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1、认真学习贯彻新时期产业工人队伍建设改革方案在桐庐县总工会调研时的讲话摘要市人大常委会副主任、市总工会主席郑荣胜（2017年6月27日，根据录音整理）今天到桐庐来调研，主要有三层意思。第一，看望。在桐庐县委的重视下，县总工会领导班子现已调整配备到位。建华同志是两届县政协副主席，这次转岗到县人大担任副主任，兼任县总工会主席，基层工作经验十分丰富。武伟同志曾在乡镇、财政、经济开发区、招标办、县府办等多个岗位工作，经历也非常丰富。这样一个配备，既是贯彻中央的要求，也充分体现了桐庐县委对县总工会领导班子建设的高度重视。第二，听取情况。刚才，建华同志简明扼要地介绍了上半年工作情况，并通过调查研究，剖析了存
2、在的短板。我常讲，成绩不讲跑不掉，问题不讲不得了。对取得的成绩，大家是有目共睹，但对存在的问题，如果我们熟视无睹，工作就不会进步、不会提高。建华同志到工会时间很短，工作认认真真、兢兢业业，事业心、责任心很强，尤其是他的这种工作激情，值得充分肯定。近年来，桐庐县总工会围绕中心、服务大局，在服务职工、强化基层、自身建设方面作了大量有效的工作。在这样的前提下，你们能够找到短板，这是非常难能可贵的。刚才，你们讲的影响力、公认度、工会工作者能力等方面的问题，这些确实是存在的，关键是我们能不能正视问题，找到问题的症结所在，找到解决问题的对策，从而精准发力、精准施策。对于工人文化宫装修资金补助问题，请市总有
3、关部门作一次对接研究。对于工会经费的使用，只要用于基层、用于一线、用于困难职工的，该用的就要用，千万不要当葛朗台。第三，推动工作。我每次调研都有一个主题。去年5月，我到桐庐调研时的主题是工匠精神，希望桐庐县在培育和弘扬工匠精神上走在全市前列。这次调研的主题，是认真学习贯彻党中央、国务院刚刚出台的新时期产业工人队伍建设改革方案。前不久，我在富阳调研“杭州工匠”工作时讲，做任何工作“时很重要，势不可少，人最关键。”我们一定要因势利导，顺势而为，与时俱进，千万不要被边缘化，更不能与党委政府的工作相脱离。从大的方面来说，当前，我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，学习
4、贯彻中央和省市委的决策部署。比如，省第十四次党代会提出高水平全面建成小康社会，高水平推进社会主义现代化建设，谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章。对省党代会的主要精神，广大工会工作者要了解，然后结合工会实际，在具体工作中加以贯彻和推进。再比如，杭州市第十二次党代会的主要精神，我们也要了解，在建设世界名城中找到工会的定位，找准工作的突破口、切入点和结合点，充分发挥工会组织的独特作用。前不久，党中央、国务院出台的新时期产业工人队伍建设改革方案，这是我们党和国家历史上首次对产业工人队伍建设改革专门进行规划和部署，意义十分重大。各级工会一定要认真组织学习，抓好贯彻落实。下面，我围绕学习贯彻新时期产
5、业工人队伍建设改革方案，讲几点意见。第一，充分认识其重大意义。首先，改革方案体现了以习近平总书记为核心的党中央的重要执政理念。这个重要执政理念，就是坚持以人民为中心的发展思想，坚持全心全意依靠工人阶级的方针。现在，有些同志对工人阶级的认识上有些模糊，思想上有些混乱。工人阶级要不要称呼了？包括产业工人在内的工人阶级的领导地位要不要坚持？这在有些同志的思想观念中发生了动摇。在这样一个特殊的历史时期，党中央制定出台改革方案，进一步阐述了以习近平总书记为核心的党中央的重要执政理念，重申工人阶级在我国的领导地位绝对不能动摇，以工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家性质绝对不能改变。
6、其次，改革方案体现了以习近平总书记为核心的党中央对工人阶级的高度重视和亲切关怀。这方面，改革方案中有很多的阐述，我不一一展开讲了，希望大家认真学习。第三，改革方案体现了总书记一贯倡导的坚持问题导向这一重要执政方法。现在，实体经济形势严峻，产业结构转型升级的任务繁重。以杭州为例，G20杭州峰会以后，“从此天下重杭州”，大家对杭州高看一眼。但在这样一个背景下，我们要有清醒的认识。杭州要实现可持续发展，它的后劲在哪里？它的发力点在哪里？我们面临的最大问题是什么？有效投资严重不足，实体经济严重匮乏。今天的投入就是明天的产出，这是再简单不过的道理。有效投资严重不足，这将严重影响今后的产出。这与产业工人队
7、伍、劳动力素质的不断提升，都是密切相连的。如果没有一支高素质的产业工人队伍作为支撑，如果没有先进制造业和实体经济的发展，中国经济要实现每年6.5%的增长，这个难度是很大的。同样，杭州去年GDP增长6.7%，其中信息产业占24%，增量部分占54.3%。这说明什么？说明杭州的信息产业发展很快。但是，从另外一个角度讲，我们的短板是什么？就是先进制造业和实体经济发展相对缓慢。这对杭州经济发展带来严峻的问题。全国、浙江都是一样。所以，产业工人的背后是实体经济。实体经济是经济之钙，而工匠精神恰恰是实体经济中的精神之钙。因此，从问题导向来说，如果没有一支稳定的、高素质的产业工人队伍，就不可能实现经济的可持续
8、发展，就不能实现社会的和谐稳定。在这样的背景下，党中央制定出台改革方案，有其重大的战略意义。第二，了解掌握其总体思路。改革方案的总体思路是四句话，政治上保障、制度上落实、素质上提高、权益上维护。什么叫产业工人？我认为，产业工人有三个特点：第一，产业工人是在现代工厂、矿山、交通运输、建筑业等企业中从事集体生产劳动，以工资收入为主要来源的工人。第二，产业工人最富有革命性、先进性、组织性和纪律性。“水能载舟，亦能覆舟。” 它能够推翻一个旧世界，建立一个新世界，同样，在新的历史时期，它照样可以推翻一个旧的政权，建立新的政权。中国共产党就是走农村包围城市的道路，依靠工人阶级，夺取了革命的胜利。杭州市90
9、年的工运史，就是一部党史。所以，市总工会搞工运史馆，就是要记住工会的红色基因，不要忘记我们从哪里来，要往哪里去，把工会的红色基因传承下去。第三，农民工已经成为产业工人的主体。以杭州为例，现在，杭州农民工有350万左右，在全市427万工会会员中，56%是农民工会员。全国也一样，大约有1.3亿万农民工在城市工作，还有2亿多的农民要转移到城镇。（一）政治上保证。也就是要保证产业工人在政治上有地位，能够赢得尊重。王进喜、时传祥、孟泰、张百发、吴桂贤，这些人，我们都耳熟能详，他们原来都是产业工人。政治上如何保证？就是要让产业工人在政治上有地位，得到充分的尊重。比如，增加产业工人在人大代表中比例。今年，人
10、大代表比例实现“两升一降一控”。“两升”，就是产业工人、一线工人、一线农民工的比例要升高，专业技术人员的比例要升高。“一降”，就是企业家的比例要降下来。“一控”，就是领导干部要严格控制。总书记讲，不能以财富、地位和关系来分配权利。同样，我认为，不能以财富、地位和关系来赢得荣誉。所以，像劳动模范、五一劳动奖章，各种推先评优，都要向产业工人倾斜。（二）制度上落实。现在，我们在制度安排上也有不少向产业工人倾斜的政策，但问题是，制度和政策没有很好的落实。如果说一套做一套，说得很好，做得很差，那就会失去公信力。所以，产业工人福利待遇、社会保障、薪酬方面的制度和政策，一定要落到实处。（三）素质上提高。提高
11、产业工人的素质，这是最根本的维权，是最长期的维权，也是最可持续的维权。组织起来、切实维权，这是工会的方针。在新的形势下，工会应该怎样维权？形势在变化，社会在进步，要求在提高，我们要主动适应这种变化。一个工人，如果他的素质提高了，这不是老板炒他鱿鱼，而是他炒老板的鱿鱼。所以，提高工人的素质，这是最根本的维权。当然，工人的素质，不光光是技能的问题，还有思想品德、职业道德、家庭美德、社会公德，是人的素质的全面提高。所以，要通过各种培训，通过用人制度的改革，不断提升产业工人全方位的素质。（四）权益上维护。现在看来，物质层面上的维权，总体上做得不错。当前，还要注重精神文化层面上的维权，包括培训权、教育权
12、、休息休假权等等，切身维护职工各方面的权益。第三，改革的重点是什么？改革的重点是5个方面、25条举措，涉及产业工人思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面的体制机制。结合工会实际，我认为要重点把握好四个方面的内容。（一）思想政治建设。改革方案用很大的篇幅讲到产业工人队伍的思想政治建设，概而言之，就是要通过工会组织把产业工人团结起来，听党话、跟党走。这也是中国工会最大的特点。具体到工会工作，首先要体现党建带工建，组织产业工人加入工会，把优秀的工人推荐、吸收到党组织中来，加大工人党员的比例。其次，强化思想政治引领，培养职业精神、职业道德，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。第三，从制度安排上体现
13、产业工人的主人翁地位，增加产业工人在党代表、人大代表、政协委员中的比例，体现产业工人当家作主，增强产业工人的主人翁意识和责任感。（二）技能形成体系。技能形成的体系有很多。首先，职业教育应该成为教育体系中的重要组成部分。一个地方的职业教育越发达，它的产业就越发达。德国经济为什么经久不衰？就是因为它的职业教育非常发达。我们现在的问题是什么？职业教育还没有受到应有的重视。社会越进步，产业越发达，职业教育一定会越来越发达。我们要在全社会推动和引领这种风气。其次，职业技能培训。这方面，各级工会组织要更加有所作为。第三，统筹规划职业教育和职业培训，把职业教育、职业培训、终身学习贯穿到职工职业生涯的全过程，
14、推进产、学、研一体化。第四，技能评价方式。这主要涉及人力社保等相关部门。第五，各级工会要制定相应的技能人才培训计划。第六，农民工的融入问题。加快农民工融入城市，这是改革方案的一个亮点。近年来，市总工会深入实施农民工圆梦计划，开展农民工“五大行动”，积极推动农民工的融入。现在，建筑业中80%以上是农民工，餐饮业中70%以上是农民工，其他服务业中55%以上是农民工。农民工是杭州这座城市的有功之臣，是杭州这座城市的新主人。我们一定要搞好农民工服务工作，一定要对农民工、低收入人群和弱势群体饱含深情，多一点雪中送炭，少一点锦上添花。（三）创新发展制度。这方面，总的是要建立健全产业工人创新发展的制度，拓宽
15、产业工人职业发展通道，畅通产业工人合理流动渠道，创新技能激励机制，改进技能竞赛体系，加大创新创业的扶持力度，等等。（四）发挥互联网在产业工人队伍建设中的作用。首先，要创新产业工人队伍建设的网络载体，也就是要建立健全产业工人队伍基础数据。我市智慧工会建立以后，这个数据库将非常完备。其次，要打造网络学习平台，把终身学习纳入信息化建设，大力提倡终身学习。第三，开展“互联网+”普惠性服务，通过“互联网+”的形式，把工会的普惠性服务渗透到所有工会会员，真正打造网上“职工之家”。第四，如何贯彻落实。（一）认真学习，领会精神。各地各单位都要组织开展改革方案的专题学习，了解掌握其重大意义、总体要求、目标任务、
16、主要举措。（二）摸清底子，提出意见。在学习领会精神的基础上，各区县（市）总工会、各产业工会首先要摸清底子。只有各地各产业把情况摸清楚了，全市产业工人队伍的现状、问题才能搞清楚，才能有针对性地提出对策。市总本级改革到位以后，市总工会将召开一次汇报会，专门听取各地各产业贯彻落实改革方案的情况汇报。（三）党政支持，各方配合。做工作一定要有抓手。如果没有抓手，东一榔头，西一榔头，最后将一事无成。改革方案中明确，这项工作由全国总工会牵头。工会要牵好这个头，前提是党委领导、政府支持。加强产业工人队伍建设，这是党中央的要求，是党中央赋予各级工会的光荣使命。我们要积极争取各级党委、政府的重视支持，积极争取各方
17、的配合，合力推动这项工作。这也是我们的政治责任。（四）立足实际，创出特色。比如思想政治建设方面，要坚持党的领导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，培育和践行社会主义核心价值观。从杭州来说，就是要教育职工争做“五爱”职工。爱杭州、爱学习、爱岗位、爱创新、爱生活，这是杭州的特色。我们一定要结合杭州的实际，与我们已有的品牌建设很好地结合起来。劳动精神、劳模精神、工匠精神，这是全国性的，但杭州有“最美精神”，这也是杭州特色，我们要把它有机结合起来。“五心”工会干部，热心、爱心、诚心、穵心、尽心，这也是杭州工会的特色。比如技能体系方面，技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级、技能激励的“五位一体”工作机制，这也是杭州的特色，与改革方案中讲到技能体系的形成是异曲同工的。 再比如，创新产业工人制度方面，我们创造了“大格局、项目化、全过程、求实效、提精神”的劳动竞赛“杭州模式”，劳模和高技能人才创新工作室、以职工名字命名的先进操作法、“杭州工匠”工作室、智慧工会等等。像这些有杭州自身特色的东西，千万不能丢掉，一定要融入到改革方案的学习贯彻之中去，把我们的特色和优势进一步展现出来，使得杭州在贯彻落实改革方案这件大事中走在前列。