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1、农牧局优化服务改革工作方案-推荐通用稿农牧局优化服务改革工作方案-推荐通用稿 农牧局优化服务改革工作方案 下面是我们的我为大家整理的农牧局优化服务改革工作方案,请大家参阅! 为认真贯彻省、市政府推进简政放权放管结合优化服务改革会议精神,根据xx区人民政府办公室关于印发xx区xx年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案的通知(xx政发xxxx号)精神,根据我局实际,制定本方案。 一、总体要求 按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入贯彻推进简政放权放管结合优化服务改革有关会议精神,以方便企业和群众办事为目标,坚持问题导向、需求导向、目标导向,破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,激
2、发市场活力和社会创造力,促进全区经济社会转型升级发展。 二、主要任务及措施 (一)持续深化行政审批制度改革。一是承接落实好国务院和省、市、区政府取消下放的行政审批事项,加强与上级部门的沟通衔接,一周内提出承接方案,明确审批和监管责任,落实事中事后监管措施,积极争取相关部门加强工作指导和业务培训,加强承接力量,确保接得住、管得好。二是简化优化公共服务流程,编制公共服务事项目录,逐项编制办事指南,除法律法规明确规定的要件和公示、勘验等时限外,申报材料和办理时限再压减,审批程序再简化,年内实现各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行。所有行政审批事项都要严格按规定时限做到“零超时”。三是全
3、面落实政府部门权力清单、责任清单,根据法律法规立改废释和部门职责调整等情况,动态调整部权责清单,不断优化权力运行流程。 (二)创新监管方式。一是全面推行“双随机一公开”监管工作,建立“一单、两库、一细则”(随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则)。今年随机抽查事项要达到单位市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上,xx年实现全覆盖。加强社会信用体系建设,建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。二是强化监管力量,落实执法机构监管责任,避免多头执法、重复执法等问题。加强行业自律,鼓励社会公众参与市场监管,发挥媒体及社会力量在强化市场
4、监管中的作用。三是健全完善日常监管、风险监测、行业自律、信用约束和群众参与相结合的监管体系,发挥行政执法、行业监督、技术监管和舆论监督的综合效应,实行全过程监管。完善行政权力网上透明运行系统,规范行政审批行为。推行网格化、精细化监管,做到监管关口前移、重心下移。通过实地检查、随机抽查、专项督查等方式,严格监督、强化整改,建立巡查结果定期通报制度,完善常态化监管机制。严格执法程序,规范自由裁量权运用,强化执法监督和责任追究,确保监管程序不能少、监管效率要提高。 (三)积极开展收费清理改革和监督检查。继续清理规范行政事业性收费、涉企收费、涉农收费项目,编制各类收费目录清单。加强各类收费监督检查,完
5、善涉企收费监督检查制度,强化举报、查处和问责机制,重点整治各种涉企乱收费,切实减轻企业负担。 (四)推进政务信息公开。一是以更大力度推进政务公开,向社会公开权责事项、基本公共服务事项、收费项目等各类清单。全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。加大政府信息公开力度,除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的信息外,都应向社会公开。落实“双公示”制度,行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内在网上公布。二是提高政务服务效率。推进行政审批项目、与企业群众密切相关的公共服务事项、便民服务事项全部进驻政务服务中心,实行“一窗受理
6、”、“一站式审批”。以政务服务网为依托,行政许可类事项年内实现“网上行权”。 三、工作要求 (一)加强组织领导。各相关单位要把推进简政放权、放管结合、优化服务改革摆在突出位置,主要领导要亲自研究部署,切实履行主体责任,推动工作落实。局里要加强跟踪指导,及时研究解决在“放管服”改革中遇到的重点难点问题,为推进改革各项工作创造条件。 (二)强化责任担当。各相关单位要根据实施方案细化任务措施,实行清单化管理,全力组织推进各项改革任务落实,要进一步强化推进改革的责任意识,主动作为,在营造良好环境,提供优质服务等方面更好地履职尽责,强化干事创业的担当,争当改革的积极推动者。 (三)加强督促检查。各相关单
7、位要对各项政策措施和改革任务落实情况进行自查自纠和督促检查,促进改革举措落地见效。局里要加强对推进“放管服”改革工作的考核,要定期不定期地开展督促检查,对履职不力、监管不严、失职渎职的,依纪依法追究有关人员的责任。 精选阅读 卫生局优化经济环境工作方案 卫生局优化经济环境工作方案2021年,我局将认真贯彻省、市关于优化经济环境、提高行政效能的有关规定和要求,在市委、市政府的正确领导下,在市纪委、市优化办的具体指导下,突出团队精神,实行整体联动、全行业管理;突出市直单位管理,机关和市直单位做好表率;突出解决群众“看病贵”的问题,切实改进工作方法,创新工作机制,卧薪尝胆,扎实工作,为促进常德经济发
8、展服好务。一、加强组织领导,进一步强化工作责任为进一步加强对优化经济环境工作的组织领导,结合局机关干部竞争上岗的情况,局成立优化经济环境工作领导小组,局长郑家火任组长,常务副局长刘庆达、副局长符中智、副局长皮辉、副局长陈仕平、纪委书记石瑞来任副组长,杨定波、曹正清、周定久、伍云、叶拥军、徐春华、袁宏开、曾庆淼为成员。下设三个小组,即医疗组:组长符中智,副组长叶拥军;法制监督组:组长陈仕平、副组长袁宏开;疾控组:组长皮辉,副组长徐春华。分别负责相应整改任务的落实。成立综合办公室,由曾庆淼兼任办公室主任,负责优化经济环境工作的协调。领导小组对全年的整改工作负全责,具体任务落实到科室和个人,每季度召
9、开一次例会,听取小组成员的工作情况汇报,了解整改措施的落实及进展情况,每半年进行一次工作总结。将整改工作任务完成情况纳入机关工作人员和市直单位年度目标管理考核内容。报请市纪委、市优化办同意后,定期接受市优化办的现场督导和检查,及时改进工作方法,扩大工作成果。二、采取有效措施,积极推进政务公开1、充分发挥网络优势。及时更新和充实常德卫生网的内容,让群众通过网络直接获取卫生信息和知识,了解卫生工作动态。及时回复群众反映的问题。承办科室:办公室2、加强窗口建设。配齐配强政务中l心卫生窗口工作人员,改善服务态度,提高服务水平,把政务窗口建成卫生形象窗口。承办科室:法监科3、依法做好行政审批工作。保留的
10、17个审批项目,全部进入政务中心,实行“一站式”办理,简化办事手续,方便办事群众。承办科室:法监科4、抓好院务公开。医疗机构要建立健全医疗信息公示制度,保障患者的知情权,及时公开病历和处方评议监督结果、药品使用分析情况等,认真落实医院政务公开。承办科室:医政中医科5、实行挂牌上岗,方便群众监督。医务人员和卫生监督执法人员均要挂牌或持证上岗,随时接受群众和服务对象的监督。承办科室:医政中医科、法监科6、实行承诺公开。向社会发出常德市卫生局规范医疗服务行为告知书和常德市卫生局卫生监督执法人员廉政承诺告知书,明确监督内容和相关责任人,广泛宣传,主动接受社会监督。在全市开展评选“五好”(即勤奋学习好、
11、依法行政好、文明服务好、廉政建设好、科学管理好)卫生监督所和优秀监督员的活动,并将结果在媒体公示。承办科室:监察室、法监科三、实行全面监管,重塑卫生形象1、向市直医疗单位派出特邀监督员,搞好日常监督。由市纪委与市卫生局联合下文,明确特邀监督员的权力与工作职责,保障其监督工作的开展。承办科室:监察室2、主动接受患者评议。医疗单位对每个住院病人均需发放测评表,对每个出院患者搞好随访,并建立相应台帐与档案。综合满意度低于90的,要限期整改,并视情节追究相关人员的责任。承办科室:医政中医科3、定期测评市直单位和全体卫生监督员。在市优化办的指导下,组织优化环境监督员、业主代表、群众代表于4月、10月份开
12、展测评活动,及时发现和解决问题。承办科室:监察室4、重视抓好对执法行为的内部日常监督。局监察室与市卫生监督所稽察科合署办公,受理群众举报,及时查处执法过程中的违法违规问题。承办科室:监察室5、继续开展医院管理年活动和争创“医德医风示范医院”活动。大力倡导“以病人为中心”的服务理念,改善服务环境,提高医技水平,确保医疗质量,减少医疗纠纷,杜绝医疗事故。搞好医疗服务项目收费检查与清理。医疗单位每季度进行一次自查、市卫生局每半年组织一次检查,并将检查结果进行公示,及时纠正和查处自立项目收费、分解收费、重复收费等问题。承办科室:医政中医科、规财科、监察室四、合理配置卫生资源,健全卫生服务体系l、推进乡
13、镇卫生院建设。在管好、用好现有乡镇卫生院,抓好农村合作医疗试点的基础上,积极争取扩大试点范围,力争2021年前九个区县市全部列入试点。由基妇科牵头,积极抓好农村卫技人员的业务培训和乡镇防保队伍建设。加强乡村两级医疗机构的建设,特别是抓好全科医生的培训和村卫生室的业务建设,使农村群众看病卫生局优化经济环境工作方案 卫生局优化经济环境工作方案难的问题有根本性的缓解。承办科室:基妇科2、大力推进社区卫生服务网络的建设。总结推广创建社区卫生服务示范区的成功经验,尽快抓好社区卫生服务站点建设,改变目前小病上大医院,小医院“吃不饱”、大医院“挤破门”的现象,使群众健康需求得到更方便、更快捷、更有效的满足。
14、承办科室:基妇科五、加强医德医风建设,严肃查处收受红包、回扣、开单提成等问题1、继续抓好医德医风教育,及时发现、培养、宣传一批有良好的医德、有精湛的技术、有广泛的口碑的医务工作先进典型。承办科室:监察室、人事科、医政中医科2、对违纪问题严查快结。在搞好正面教育的同时,严肃查处违纪违规问题。对损害患者利益的问题,特别是滥检查、乱收费,收受回扣等问题,发现一起,严查一起,决不手软。年内案件办结率达100。承办科室:监察室3、继续完善和规范药品(耗材)集中招标采购工作,推行医用设备的招标采购试点工作。进一步完善专家库,重视做好招标药品的市场价格调查,确保评标的公平、公正。承办科室:招标办、监察室卫生
15、服务示范区的成功经验,尽快抓好社区卫生服务站点建设,改变目前小病上大医院,小医院“吃不饱”、大医院“挤破门”的现象,使群众健康需求得到更方便、更快捷、更有效的满足。承办科室:基妇科卫生局优化经济环境工作方案 生态环境优化工作方案 为了加快落实全国生态环境保护纲要,全面落实新农村建设工作,根据 县人民政府办公室关于开展创建环境优美乡镇工作的通知精神,结合我乡实际,现就创建方案: 一、指导思想 以党的 大和“xxxx”重要思想为指导,实施可持续发展战略,坚持以人为本、防治污染与生态保护相结合,全面开展创建环境优美乡镇活动,推动我乡环境保护、生态保护和建设,促进生态良性循环,为我乡全面建设小康社会创
16、建有利条件。 二、主要目标 到 年,力争我乡建成全国环境优美乡镇。通过环境综合整治,推动基础设施建设,改变粗放型农业生产方式,提高资源利用率,减轻农村污染,改善生态环境,实现人与自然的和谐共处,环境与经济协调发展,逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 三、主要任务 一是加强环境基础设施建设。重点是供排水、生活垃圾处置等设施的建设和管理;二是严格保护饮用水及其水源地。禁止在饮用水源地建设规模化畜禽养殖和有污染的项目;三是搞好村容村貌和环境卫生整治;四是加强生态环境管理,防止林木、农田的人为破坏;五是加强对环境,特别是各类污染源的日常监督管理。 四、保障措施 一是加强宣传教育。广泛
17、宣传创建环境优美乡镇对推进生态建设,改善环境质量,维护生态平衡,保障仪器卫生安全和身体健康,促进经济与环境协调发展的重大意义;深入开展生态环境警示教育,加强生态文明、环境道德教育,增强群众生态环境保护意识,形成人人积极行动,自觉参与创建活动的良好社会氛围。 二是制度规划,分步实施。在对本乡辖区内开展调查摸底的基础上,对照国家、省、市、县考核标准,制定我乡 - 年环境保护规划,并按规划逐步实施。 三是加强领导,狠抓落实。为切实搞好创建环境优美乡镇工作,乡上成立领导小组(名单附后),各村(场)、各单位也要成立相应机构,负责抓好工作任务的落实和各项协调工作。同时,各单位要各司其职,密切配合、齐抓共管
18、理,共同推动创建工作的蓬勃开展。 展环境优化活动工作方案 展环境优化活动工作方案 为了进一步优化发展环境,树立文明和谐、团结进取、共谋发展、干事创业的良好形象,促进全镇经济社会争先进位跨越发展,按照xxxx县发展环境优化年活动实施方案要求,镇党委、政府决定,在全镇范围内深入开展发展环境优化年活动。为确保活动取得实效,特制定如下工作方案: 一、目标任务 针对当前发展环境方面存在的突出问题,以“整风肃纪树形象、强化教育树导向、进村入企大服务、审批流程再优化、政风民意促行风”五项活动为载体,进一步强化工作措施,优化发展环境,逐步实现“五个强化”目标(解放思想观念,强化服务意识;端正工作态度,强化创新
19、意识;推进执行力建设,强化效率意识;创优发展环境,强化诚信意识;狠抓党风廉政建设,强化法制意识),确保发展环境优化年活动各项举措落实到位,达到预期目标。 二、时限步骤 “发展环境优化年”活动从今年2月份开始,到今年12月底结束,分宣传及自查、评议及查访、巩固提升三个阶段。 (一)自查整改(2月下旬5月上旬)。 1、扎实推进投资发展环境突出问题专项整治活动。围绕征地拆迁、项目建设、企业周边环境、干部作风四方面内容,以思想纪律作风教育整顿为契机,深入查找突出问题和薄弱环节,制定工作措施、狠抓整改落实。通过专项整治,解决一些机关干部与优化发展环境不相适应的作风问题,制定完善一套优化投资发展环境方面的
20、工作制度,确保投资发展环境专项整治活动取得实效,为发展环境优化年活动奠定好基础。 2、深入开展“八查八看”活动。一是,在全镇上下深入开展“八查八看”活动:一查学习,看是否存在不学不思、用时才学的问题;二查思想,看是否存在因循守旧、不思进取等问题;三查工作,看是否存在推拖应付、误时误事等问题;四查纪律,看是否存在无视纪律、有令不行,有禁不止等问题;五查作风,看是否存在懒惰敷衍、得过且过等问题;六查服务,看是否存在态度蛮横、效率低下等问题;七查原则,看是否存在先私后公、损公肥私的问题;八查情趣,看是否存在贪图享受、奢侈之风等问题。二是,在认真开展自查的基础上,镇机关干部和村“两委”干部都要撰写自查
21、报告,自查报告要紧密结合实际,突出四方面的内容,即我为优化发展环境做了什么,存在什么问题,今后的打算,对优化发展环境的意见建议。三是,注重抓好整改落实。对自查中发现的问题,制定有针对性的整改措施,明确改进的目标和时限要求。开展年初阳光承诺活动,并采取固定形式予以公示,接受社会监督。直接为群众服务的站办所要研究提出进一步简化办事程序、规范工作流程、提高办事效率、提高服务质量的具体办法,并通过宣传栏、明白纸形式向社会公开承诺,强化社会监督。 3、认真开展“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动。镇上重点是深入开展“入户大走访,为民办实事”活动、“改进领导班子作风建设大讨论”活动和党风廉政警示教育活
22、动,切实提高党员干部的思想政治素质和为民服务能力,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。 4、举办“三观讲堂”活动。以“法制观、是非观、荣辱观”为主要内容,在村组群众中举办“三观讲堂”,大力宣传我县优化发展环境的重大决策部署,宣传企业和投资者在我县经济建设中的突出贡献,宣传项目建设、企业经营对县域经济增长的重要作用,剖析一批破坏投资发展环境的反面典型,教育引导群众明辨是非、诚信友善,自觉抵制无视法纪、见利忘义等行为,牢固树立良好的社会风尚。 (二)查访服务(4月上旬12月下旬)。 1、进农村,开展结对帮扶活动。严格落实“三三工作制”,进农村结对帮扶,广泛开展调查研究,全面掌握真实情况,帮助村组理
23、清发展思路、找准发展路子、制定发展规划。同时,着力为群众解决生产生活中的实际困难,多办实事好事,并向群众广泛宣传土地管理、征地拆迁、新农村建设等法律法规,引导群众依法合理表达利益诉求,依法解决各类矛盾纠纷。 2、进企业,开展优化服务活动。建立健全定向联系、定期走访、重点督查等制度,及时帮助企业解决发展中的困难和问题。主动听取企业对我镇优化投资发展环境工作的意见和建议,认真做好效能监测工作。 (三)建章立制(2月上旬10月下旬)。 1、深入推进“限时办结制”。全镇各站办所面向社会办理的事项,必须在法定期限或所承诺的期限内办结。凡法律、法规、规章有明确时限规定的,必须严格执行;法律、法规、规章没有
24、规定时限的,必须自行承诺办理时限。对镇党委、政府做出的各项决策部署,领导交办、批办的事项以及会议研究决策的事项,都要明确规定办理时限,没有按规定时限办结的必须做出说明。 2、深入推进“代办代理制”。为群众提供民事代办、政策信息咨询和民事调解服务。对新成立的企业或企业新上重大项目,审批前,由主管部门联系包抓,确定专人代为办理各类手续,并从前期准备、选址、开工、建设等各个环节跟踪服务,促进项目早落地、早开工、早见效。 3、深入推进“备案允诺制”。镇企办等相关站办所对企业、个体工商户的检查,必须要报经镇优化环境办公室备案同意后,方可进行,尽最大努力保护企业和个体工商户的正常生产经营,努力营造良好的发
25、展环境。 4、深入推进“服务承诺制”。我镇要建立工作台账,实行目标动态管理,并将工作进展情况,按季度在单位公开公布,采取定时检查、不定时抽查的方式狠抓督查,确保承诺事项有效落实。 三、工作要求 1、加大宣传力度。充分利用各种形式,在全镇范围内深入开展优化发展环境宣传教育活动,广泛宣传镇党委、政府在“优化环境、提升效能”方面做出的一系列重要决策部署,宣传活动进展情况及取得的成果,并认真发掘和总结先进典型,及时宣传推广,发挥示范带动作用,形成全社会共同创造、悉心维护发展环境的浓厚氛围。 2、切实加强领导。为了切实加强我镇发展环境优化年活动工作的组织领导,我镇成立以党委书记为组长,镇长、(金主任职务
26、)、纪委书记为副组长的领导小组,下设办公室,抽调专人负责搞好日常工作。 3、强化工作措施。各单位要认真谋划,动真格,出实招,强化措施,狠抓落实,明确具体责任人,制定工作标准,限期落实,确保活动取得成效。要加大整改整治力度,着力解决突出问题,使我镇的发展环境和对外形象得到进一步优化。 4、强化督促检查。抽调专门人员,组织人大代表、政协委员、企业经营者代表、外来客商和行风评议代表组成督查组,定期不定期地对活动开展情况进行督查,及时发现问题,及时督促改进,将活动各项任务落到实处。 XXX局优质规范服务工作方案 XXX局优质规范服务工作方案 局机关各站室、局下属单位: 根据市委、市政府、市纪委市优质规
27、范服务工作方案的要求,为了进一步提高畜牧水产系统和窗口单位的工作效率,依法行政,改善服务质量,切实解决一批影响经济发展和人民群众普遍关注的热点问题,树立部门的良好形象,改善和优化经济发展环境,促进我市经济发展。结合本系统的工作实际,经局党组研究,特制定本单位优质规范服务工作方案。 一、目标和要求 1、严格执行政策。要认真贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规,切实落实全市有关促进经济发展的政策规定,确保政令畅通,各项政策落实到位,不允许强调本部门的利益,而发生与市有关鼓励招商引资、加快发展经济的政策相对立的行为。实行令行禁止的政策环境。 2、推行政务公开。设立永久性政务公开栏或政务公开墙,要真实
28、、完整地公布政务公开的内容,除国家法律法规明文规定不能公开的事项外,都要按规定的范围、时限,如实向服务对象或社会公开。重点是公开畜牧水产部门的职责、办事依据、收费标准、工作程序、办事结果、服务承诺、违法违纪的投诉处理途径和处罚方法,以及需要服务对象了解的其他事项,不允许公开内容含糊空洞。在工作中,要严格按公开程序办事,不允许暗箱操作。创造公开透明的办事环境。 3、强化优质服务。要端正服务态度,做到热情周到,耐心细致,文明服务。不允许态度生硬、语言冷淡、作风粗暴,对群众合理要求置之不理或出现门难进、脸难看、事难办的现象;要实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制,不允许推委扯皮、办事拖拉;要简化
29、办事程序,熟练掌握业务技能,提高办事效率,不允许搞官僚主义、形式主义。工作效率低下。形成优质高效的服务环境。 4、严格文明执法。要规范执法,依法执收执罚,不允许搞“三乱”。要从严执法,秉公执法,建立过错责任追究制,不允许执法不严、违法不究、执法不公、责任追究不到位;要在执法过程中做到着装整齐,持证上岗,亮证检查,文明用语,手续齐备,不允许无证检查、态度恶劣、耍威风、搞特权。建设文明规范的防检执法队伍。 5、做到清正廉洁。要遵纪守法,秉公办事,不允许滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、索拿卡要、给了好处乱办事;要树立宗旨意识;遵守职业道德和行为规范,不允许接受服务对象或处罚对象的宴请和营业性娱乐活动;
30、做到办事公开,公平,公正。不允许凭人情、凭关系办事。树立清正廉洁的公仆形象。 二、政务公开的范围和内容 凡是运用行政权力办理的直接为企业或群众服务的各类事项,如行政审批、行政事业性收费、防疫检疫、办证等,只要不涉及党和国家机密的,都要按规定的范围、时限,如实向服务对象或社会公开。公开的主要内容包括:本单位的机构设置、管理权限和主要职责;具体办事制度、工作方法、步骤、办事结果,以及服务对象需具备的条件和提供的材料;办事的法律、法规、规章及具体的操作标准;部门的工作纪律、工作人员的行为规范,举报投诉的方法和途径。对责任人员的追究处罚方法。以及需要服务对象了解的其他事项。 三、加强领导,强化监督 为
31、了把此项工作落到实处,各有关站室要结合本部门的工作实际,制定出相应的工作方案,实行一把手总负责,将责任落实到每一个工作人员,成立工作领导小组,加强监督,严格考核。市局成立优质规范服务工作领导小组,定期不定期地深入基层进行明察暗访,督察该工作的落实,并将督察情况进行通报。局领导小组组长由张秋生同志担任,成员为:刘金虎、张仲生、黄飞红、杜小刚,领导小组下设办公室,刘金虎任办公室主任,负责日常工作。 四、工作措施 1落实责任。各单位要高度重视此项工作,7月10日前须结合本单位实际,制定出相应的方案和奖惩办法上报市局。要层层签订责任状,明确职责和权限,将责任落实到人,建立健全过错责任追究制。要运用多种
32、形式,充分发挥各种宣传媒体的作用,宣传开展优质规范服务工作的目的、意义、要求和措施,提高全系统干部职工的认识,形成良好的舆论氛围。 2、整顿机关作风。采取有力措施,进一步改进机关作风,克服过去哪种“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。每人要对照自己平时的工作和表现,进行自查自纠,对查出的问题,要制定相应的整改措施,通过整改,使机关面貌有根本改变,真正做到首问责任制、一次性告知制和按时办结制。 2公开政务和服务承诺。全系统各单位要在7月底前,公开政务和服务承诺。除国家法律法规明文规定不能公开的事项外,其他事项都要公开,重点是公开我室的职责、办事依据、办事程序、办事结果、收费标准等,要求设立永久性
33、的政务公开栏,并利用多种形式,真实、完整地进行政务公开和服务承诺内容。在行政执法过程中,执法人员必须如实地告知行政相关人员自己的身份、处罚依据、处罚标准、处罚程序和办结实限。服务承诺要简明扼要,明确工作时限。要承诺实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、公开违诺违记的投诉处理途径和处罚办法等。 3自查自纠。各单位要对照工作目标和要求,认真制定出明确具体、切实可行的制度和措施,认真抓好落实。对违规违纪人员,要严肃查处,根据不同情节做出警示、诫免谈话、调离、待岗或辞退处理,构成违纪的,要给予党纪、政纪处分,构成犯罪的,移送司法机关处理。 4开展评议。市局将在各单位自查自纠和市局工作领导小组深入基
34、层促检查情况的基础上,邀请部分评议员进行评议。同时,还将深入基层找部分外商、离退休人员和养殖户座谈,开展民意测评。然后将综合情况进行评议,采取无记名的投票方式,评出优良、合格、不合格单位,在全系统通报。 五、奖惩方法 市局将此项工作情况及评议结果列入年度考核内容,凡被评为不合格或最后一名的单位或个人,年终不予评优评先。各部门负责人必须向市局写出书面检讨,并制定出切实可行的整改措施。市局机关各站室被评为不合格或被市通报批评的,有关人员实行待岗三个月处理。 城管局行政执法文书改革工作方案 城管局行政执法文书改革工作方案 为进一步规范本局行政执法行为,提高行政执法水平,根据深圳市*区2021年行政执
35、法改革实施方案工作部署,制定本方案: 一、指导思想 以中华人民共和国行政处罚法和中华人民共和国行政强制法为依据。在行政执法工作中,全面贯彻落实省、市有关建设一流法治城市的要求,以提高行政执法文书的格式规范性、要素齐全性、说理充分性为目的,进一步提高行政执法人员素质,提升行政执法水平,推进依法行政,促进法治政府建设,实现严格规范公正文明执法。 二、推行行政执法文书改革的工作步骤 推行行政执法文书改革是本局依法行政的具体体现,工作标准要求高、涉及范围广、工作量大,为确保此项工作真正落到实处,分三个阶段实施: (一)启动阶段(2021年9月10月) 本局将在2021年9月份对一线执法队员进行培训,对
36、行政执法文书的制作进行讲解。同时由局法制科对本局的行政执法文书进行全面梳理,按照格式规范、要素齐全、说理充分的标准制定行政执法文书格式样本和制作规范并下发各执法单位。 (二)全面推进阶段(2021年1112月) 各执法单位根据下发行政执法文书样本和制作规范的要求,在实际执法工作中加以运用,局法制科负责进行具体指导。行政执法文书必须符合格式规范、要素齐全、说理充分的基本要求。在此阶段,本局将结合日常执法检查工作评选优秀行政执法文书,并作为示范文本下发各执法单位。 (三)检查提高阶段(2021年1-2月) 本局将以案件评查的方式对各执法单位推行行政执法文书改革的工作情况进行验收检查,并将检查结果纳
37、入年度行政执法检查结果。通过检查和总结,不断提高行政执法文书的制作水平。有条件的执法队应当结合工作实际,先行试点制作说理式行政处罚决定书等行政执法文书。 三、工作要求 (一)提高认识,高度重视行政执法文书改革工作 推行行政执法文书改革是提高行政执法水平,促进依法行政的一项有效举措,是消除执法机关与当事人的对立情绪,有效缓解行政争议,全面衡量办案质量,提高执法人员综合素质,提升本局执法形象的有效途径。各执法单位一定要充分认识行政执法文书改革的必要性和重要性,积极推进这项工作的落实。 (二)精心组织,确保行政执法文书改革工作稳步推进 行政执法文书改革工作是一个长期的过程,各执法单位要加强领导,措施
38、到位,确保改革工作顺利实施,在推行中遇到问题、或总结出经验和做法,请及时与局法制科联系。 (三)统筹兼顾,逐步提升行政执法整体水平 推行行政执法文书改革,是规范本局行政执法行为的重要举措,必将切实增强执法办案的透明度,提高办案质量。各执法单位在推进过程中,要统筹兼顾,把推行行政执法文书改革和行政执法责任制的各项制度有机结合起来,从而逐步提升本局行政执法的整体水平。 受灾农牧民资金补助工作方案 受灾农牧民资金补助工作方案 根据汶川地震灾后恢复重建条例、汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建维修管理办法、甘肃省震后受灾农民住房重建维修资金补助办法和甘南州地震灾后恢复重建工作总体安排方案等文件精神,结合我
39、州实际,特制定本办法。 一、基本原则 1、坚持群众自建为主,国家补助和社会帮扶为辅的原则。受灾农户是重建维修住房的主体。要广泛发动群众自力更生,生产自救,开展对口援建、邻里互助、帮工帮料,动员全社会力量帮助受灾农户重建住房。 2、坚持突出重点、兼顾一般、分步扶持原则。重建维修补助资金优先安排受灾严重的县乡村,兼顾一般灾区,严格按照“户报、村评、乡审、县定”四个程序确定补助对象;优先安排无房户、优抚对象、特困户和遇难者家庭、伤残者家庭等政策照顾对象。坚持先民房后公房,先整村(组)后散户,先重灾后轻灾,先重建后维修,先基本房后辅助房。 3、坚持因地制宜、分类指导、量力而行的原则。参照灾后重建农牧村
40、住房建设的指导模式和设计样板,选择重建方式。要充分考虑受灾群众的经济条件和承受能力,本着节约、实用、适度超前和安全的原则,合理分配资金,坚持量力而行。要确保灾区群众住房建设规模和面积达到户均三间的最低标准。 4、坚持明确责任、条块结合、以块为主原则。重建维修工作的责任主体是各县(市)政府,乡、村负责组织实施,动员群众建立住宅建设互助组开展重建维修。县(市)政府要成立农户住房重建工作领导机构,及时协调有关困难和问题,加强督促检查,层层建立目标责任制,确保重建维修进度和质量。 5、坚持严格管理项目资金、控制国家补助标准的原则。群众住房建设要以乡为单位制定重建和维修方案,以自然村为单位确定住房建设的
41、户数和补助资金计划,实行县级初审,州灾后重建工作领导小组审批。州上依据各县(市)重建和维修方案,下达投资计划。民政部门和有关县(市)依据州上下达的建设规模和投资计划,组织施工和验收。从严控制国家补助标准,不准超过政策范围和标准进行补助,全州实行统一的补助标准和口径。 6、坚持公开公平、公正透明、接受群众监督的原则。农村居民房屋受损情况由受灾户申报,村委会组织群众逐户调查核实和评议,公示灾评结果。重建维修资金补助政策、补助范围、补助标准及对农户的补助数额向群众公开,广泛接受社会各界和审计监察部门监督。州、县民政部门接受的所有捐款(除个别有特定指向的捐款外)和州县财政配套资金,纳入重建资金范围,统
42、一划归州县教育系统,全部用于全州教育事业的恢复重建项目。 二、资金来源 1、中央补助的农村受灾居民住房重建维修资金,各类机关、企事业单位、人民团体和社会组织接受的各类捐赠资金,组织部门接受的特殊党费中补助甘南用于受灾农牧民住房重建维修资金。 2、省、州财政预算安排的受灾农牧民住房重建维修资金和调剂资金;县级财政配套的用于受灾农牧民住房重建维修资金。 3、地方各类机关、企事业单位、人民团体和社会组织接受的各类捐赠资金;组织部门接受的特殊党费。 4、州级整合的部分扶贫、农村特困群众危房改造等专项资金。 5、对口支援地区援建资金中用于受灾农牧民住房重建维修资金。 6、震后受灾农牧民住房重建维修资金专
43、户利息收入。 7、其他渠道筹集的指定用于受灾农牧民住房重建维修资金。 三、补助范围 本办法确定的政策适用于甘南州地震灾区因灾损毁的农牧村住房重建维修。安排补助资金的范围是: 1、农牧民住房因地震倒塌、局部倒塌或严重破坏无维修价值造成无房的农户,列入重建补助范围。 2、原村庄因地震原因已经不适合居住,需要异地搬迁或整村搬迁的农户,无论其房屋破坏程度如何,全部列入重建补助范围。 3、农牧民住房因地震造成一般损坏(部分承重构件有明显裂缝,个别非承重构件破坏严重)的农户,按不超过三间列入维修补助范围。 4、对于地震前老人和成年子女、成年兄弟共同居住的家庭,原则上以震前户口登记为准,不得分家多算户数。
44、5、对长期不居住的房屋,因灾损毁的;有新房而住旧房,旧房因灾损毁的;家里可住人的房屋达到或超过三间的;因灾损坏的独立厨房、牲畜棚圈等辅助用房,活动房、工棚、简易房和临时房屋等,不列入补助范围。 四、补助标准 1、对倒塌和严重受损的农牧民住房需要重建的,每户均按三间补助。凡享受重建补助的农户,户均补助2万元。每户必须新建三间住房,有条件的可以增加间数。 2、对一般损坏的农牧民住房需要维修,均按不超过 受灾农牧民资金补助工作方案第2页 三间补助,户均补助3000元。 3、根据我州山大沟深,交通不便,建设成本高的实际,适当提高高山和半高山区的重建和维修补助标准。重建和维修标准提高10%,重建户均增加
45、补助20xx元,维修户均增加300元。 4、对政府补助后,按三间房建设仍有困难的,经村级民主评议、公示,乡镇政府审核确认,在每户贷款不超过3万元的额度内,给予3年的财政贴息。财政贴息管理办法另行制定。 5、适当提高优抚对象(革命烈属、牺牲病故军人家属、现役军人家属、伤残军人、老复员军人)、特殊困难家庭(五保户、独生子女领证户、二女结扎户、单亲母亲家庭、残疾人家庭)、地震中遇难和伤残人员的家庭,均提高10%的补助。五保户的住房重建维修要因地制宜,合理确定集中供养或分散安置的方式。 五、资金拨付和监督 1、州灾后重建工作领导小组审查各县(市)上报的重建维修方案,原则同意后下达建设规模和补助资金计划
46、。财政部门依据上述方案和计划,将资金拨付各县(市),由各县(市)包干使用。落实住房重建维修补助后有结余资金,主要用于异地重建村庄和其他村庄的基础设施建设。 2、按照甘南州震后受灾农牧民住房重建维修资金专户管理办法规定,灾民住房重建维修资金统一纳入专户,实行专户管理、封闭运行、逐级拨付,分期预拨。州财政在不影响建设进度的前提下,根据资金筹措的情况,分批拨付到位。 3、重建维修资金的管理、拨付严格按照甘南州震后受灾农牧民住房重建维修资金专户管理办法执行,补助政策、补助标准、补助数额要公开透明,广泛接受社会各界和审计监察部门监督。州灾后重建工作领导小组组织有关成员单位每季度进行一次专项检查,审计部门每半年审计一次,切实加强资金监管,保证资金