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1、在乡村秸秆禁烧动员会议上的讲话目前，夏收工作即将开始，秸秆禁烧工作又到了关键时刻。为切实做好今年的夏季秸秆综合利用和禁烧工作，乡党委、政府决定召开由全体机关干部、乡直部门负责人以及所有村干部参加的动员大会，主要目的就是要动员全乡广大党员、干部以及广大村民积极响应上级党委、政府的号召，自觉的遵守相关规定，圆满完成夏季禁烧工作任务。现就当前工作，我讲以下几点意见：一、提高认识，认清形势近年来，因为焚烧秸秆而引起火灾、造成人员受伤和财产损失的例子不在少数，秸秆乱堆乱放问题依然存在，焚烧现象仍时有发生，因禁烧工作不力受处分的乡村两级干部也有很多。我们_乡去年也出现了几起小火点，好在及时进行了扑灭，但也
2、浪费了我们不少人力、物力。可以说，秸秆焚烧害人害己，有百害而无一利。大家要知道，在焚烧秸秆的过程中，产生了大量有毒有害物质，尤其会对老年人、小孩身体健康造成极大损害，另外还造成了严重的大气污染、破坏了生态环境，损坏土壤结构，造成耕地质量下降。如果将秸秆粉碎还田，由其自然腐烂，无需焚烧还能作为生产的有机肥料，达到优化土壤的效果。所以，大家要充分认识到焚烧秸秆的危害性，尤其是我们在座的这些人，要做好宣传的表率，向老百姓做好宣传，积极响应和动员群众共同参与这项工作，确保我们_乡没有一处火点，营造安全、洁净的空气环境。因此，我们必须牢固树立禁烧的责任意识、大局意识，牢固树立全局观念、整体观念，切实增强
3、推进禁烧工作的压力感、紧迫感和责任感，力戒麻痹思想，要按照“依法治理、属地管理、责任到人、统一协作、严防死守、长效运转、教育与惩治相结合”的原则，坚决打好秸秆禁烧攻坚战。二、营造氛围，做好宣传做好秸秆禁烧这项工作，搞好宣传是关键。宣传到位，事半功倍。在宣传上，以前我们都采取了张贴公告、出动宣传车、悬挂宣传条幅等有力措施，并取得了明显的效果。这次禁烧宣传，我们要做到：力度不减、措施不减、声势不减，在全乡范围内形成秸秆禁烧的浓厚氛围。各村村干部一定要在喇叭上提前讲，(还没有拷取音频的村抓紧时间到办公室拷取禁烧录音),要做到舆论先行，及早安排，提前准备，保证不出现秸秆焚烧和主干道上打场晒粮的现象。会
4、前，我们印制了_份关于秸秆禁烧致学生家长的一封信，请中心校和中学的同志散会后将一封信领走，分发给学生，让学生带给家长做好宣传。总之，要通过有力的宣传，把禁烧工作变为广大群众的自觉行动，变不让烧为不想烧，变不敢烧为不愿烧，从思想上有一个新的跨越。同时，要引导群众树立变废为宝、综合利用秸秆的理念，逐步从根本上解决秸秆焚烧问题。三、严防死守，强化责任今年，秸秆禁烧工作的重中之中仍然是严防死守，我们将继续实行和落实书记班子成员包管区，乡级干部包村庄，村干部包地块、包户的目标责任制。秸秆禁烧工作能否开展好，是考验村“两委”班子工作能力和群众基础最直观的“标尺”，各村要严密防控焚烧秸秆的第一把火、第一股烟
5、，村支书、村主任负总责，村全体干部包到地块、包到路段，全力以赴，严防死守，通讯工具要保持24小时畅通，力争不着一处火，不冒一股烟。做到职责具体明确，村村有人管，每个地块有人管，坚决不留死角和空白地块，真正做到有烟必查，有火必究。加强督查，严格惩处今年，市、县加大了对焚烧秸秆的查处力度，我们_乡也拿出具体的惩治措施。处分和罚款都不是我们的目的，而是让你们高度警惕做好禁烧工作，以不出现一例火点为目标，保护好我们的环境，保障好群众的生命财产安全。下面我将处罚措施说一下，一会跃文主任还会宣读的具体的秸秆禁烧实施方案。处罚措施分为群众和干部两个方面。群众方面。这一块的处罚由派出所连所长牵头，凡焚烧秸秆的
6、，处500元以上2000以下罚款；故意焚烧他人农作物秸秆造成财产损失的，处5日以上10日以下拘留，并处500元以下罚款，情节较重的，处10日以上15日以下拘留，并处2000元以下罚款；对不听劝阻故意焚烧秸秆，阻碍秸秆禁烧监督管理人员执行公务的，由公安机关处以5日以上10日以下拘留，并处500元以下罚款；故意焚烧秸秆造成人员伤亡或者公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，过失导致人员伤亡或者公私财产遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。干部方面。出现1处火点的，给予包地块的村干部以及村支部书记相应党政纪处分，扣发1个月工资；出现
7、2处火点的，给予包地块的村干部以及村支部书记相应党政纪处分，扣发3个月工资；出现3处及以上火点的，给予包地块的村干部以及村支部书记相应党政纪处分，扣发6个月工资。乡级干部所包村庄出现1处火点的，给予相应党政纪处分，扣发1个月工资；出现2处火点的，给予相应党政纪处分，扣发3个月工资；出现3处及以上火点的，给予包相应党政纪处分，扣发6个月工资。同志们，麦收期间的秸秆禁烧工作是场硬仗、是场苦仗、是场持久仗，我们一定要坚定必胜信心，克服厌战心理，振奋精神，迎难而上，确保打赢秸秆禁烧工作这场攻坚仗。以上是对于秸秆禁烧工作我讲的几点意见，下面还有几项重点工作，我再做一下强调。一是新型社区建设。新型社区建设
8、是乡村振兴战略中的重要内容，是整治和提升农村环境，改善广大农民居住条件的有力举措。大家可以看到，通过易地扶贫搬迁搬迁，我们的滩区群众搬进了新社区，无论是居住环境，还是交通出行，以及看病就业、孩子上学等等方面，都得到了极大改善。今年我们重点规划建设的是付庄社区和_社区，目前_社区的剩余旧房正在签拆除协议，付庄社区也已经找好对接公司，当然，_管区和_管区也已经根据各自的情况着手了新型社区建设工作。在此，我向所有的参会人员提出2项具体要求。一要放开手脚、积极作为、持续推进。省委省政府今年年初就提出了“解放思想、狠抓落实、担当作为”的工作要求，县委县政府也把今年当成了狠抓落实年。到我们乡镇，就要求我们
9、的乡村两级干部上下齐心，锐意进取，以敢于攻坚克难、能够攻坚克难的姿态推动社区建设落到实处，同时各管区要结合国土所、城建部门，对违搭乱建等行为进行严厉查处，发现一起，拆除一起。二要征求民意、尊重民情、借助民力。之前也不止一次的讲，没有思想落后的群众，只有思想落后的干部。通过我们前期的走访调查可知，大部分群众都还是愿意进行社区建设的，倒是我们的个别村干部不愿意进行社区建设、因为种种原因没有将工作开展起来。我希望我们所有的干部都能清醒地认识到，社区建设是造福百姓的好事，老百姓也是推动社区建设的主要力量，所以我们要向群众宣传好政策、解答好疑惑，要深入到群众中去，多开几次群众会议和党员会议，充分征求群众
10、意见，积极做好这项工作。二是移风易俗。一方面是殡葬改革，另一方面是坚决制止大操大办。对于殡葬改革，可以说我们_乡大部分村庄都已经正常化，但是依然存在个别村庄偷埋偷葬、干部帮助隐瞒的现象，而且5月份我们的火化排名明显倒退、不符合情况。这就说明我们还有部分干部的大局意识不强、责任意识不强，不仅没有帮助老百姓改变传统观念，倡导文明节俭的丧葬新风，自身都和上级政策和我们党委政府对着干，这些人你们现在就应该纠正这种错误思想，要想尽一切办法把你们村的殡葬改革工作推展开来。说到殡改，这里还要提到公墓利用，下一步，县里将对装棺再葬行为进行严厉查处，火化后二次装棺将不被允许，只能进行公墓利用，而且我们_乡的考核
11、办法也将村级公墓利用纳入了管区和村庄考评，下一步我们还会继续配备人员，加强和完善公墓管理，所以我们的干部在抓好火化工作的同时，应积极推动公墓利用。对于大操大办，同样是移风易俗工作的重点，前段时间，我们乡的5个管区也都结合县民政局不同程度地开展了宣传活动。以后县乡民政部门将不定期、多频次的到村检查，发现一起，处理一起。也希望我们的干部不断把丧事简办、喜事新办、崇尚节俭、反对铺张浪费的理念宣传给我们的群众，逐步营造积极健康向上的文明风尚。三是党建工作。加强和改进新形势下的党的建设，是推进各项工作顺利进行的根本保证。习近平总书记就指出“农村要发展，农民要致富，关键靠支部。”这需要我们做好以下几点工作
12、：（1）抓“三会一课”推进 “头雁工程”。头雁，即村党支部书记是乡村振兴的领头雁，是构建农村和谐社会的主心骨。在具体工作中，我们树立实施头雁工程引领乡村振兴的目标，建立后备人才库，完善档案信息；配强配优班子，优化考核机制和考核细则，依照“能者上，庸者下”的原则，强化监督考核，定期考核， 同时严格选人用人标准，打造一支责任心强，业务能力强的“头雁”队伍。（2）抓“党员活动日”创新活动题材。党员活动日自2017年7月份开展以来，取得了不错的成绩，但是也有很大不足。党员活动日流于形式，走过场。党课内容单一、没有自选动作、党员参与率低。党员活动日是党员学习、议事的重要载体，我们要严格按照县委要求，继续
13、开展党员活动日。真正让主题党日有主题、有内容、有实效，提高党员参与热情，发挥其应有的作用。（3）严格发展党员流程，消灭三年未发展村。发展党员工作是农村基层党建工作的重要一环，基于目前我们_乡党员年龄结构偏大，学历偏低的情况，今年要重点调整发展对象，三年未发展党员的村作为重点发展村。另外，各支部要注意培养年轻有学历，能带领群众致富，能作为后备干部培养的人才。要严格发展流程，谈话、培养、公示、支委会、党员大会一个都不能少。（4）把党建工作全面融入中心工作。我们所有的党支部都要不断强化大局意识，以解决问题为导向，多做些实实在在的工作，把党建工作的实效，体现在党员群众的脸上，而不是写在展板上。我们必须破除党建工作是“虚功”的错误观念，要以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴为重点， 为全乡经济社会各项事业发展提供组织保障。四、是安全生产工作。安全生产是我们一直强调并且常抓不懈的工作，今天又放在这里安排这项工作，主要是麦收即将开始，我们应该特别注意麦收期间的安全生产、防火防意外、妥善应对自然灾害天气等。我们的管区干部、村干部在村里开展工作时，应经常向群众提醒安全使用农用机械、禁止户外点火、禁止小孩户外游泳等安全常识，确保整个麦收秋种期间不出现任何事故。对于当前的重点工作我就讲这些。