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1、XX年文化行政综合执法大队工作总结 2014年以来，在省、市文化主管部门的指导xx县委、县政府的领导下，根据局党组年初确定的全年工作任务，xx县文化行政综合执法大队坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以深化文化市场综合执法改革为动力，全面推进文化市场综合执法规范化建设，精心打造“四位一体”的监管模式，深入开展文化市场专项整治和“扫黄打非”集中行动，严厉打击各种违法违规行为，确保了全县文化市场健康、有序发展。2014年工作总结据统计，xx县文化行政综合执法大队2014年共出动执法人员5000余人次，检查文化市场各门类经营单位1000余家次，受理各类举报30起，立案查处9起，全年共办
2、理各类案件18起，罚款金额86740元，查缴各类盗版图书、音像制品8000余册（张），全年无行政复议或诉讼。1月份，张恺局长被表彰为全国“扫黄打非”先进个人，缪建军副局长被表彰为2011-2013xx市“扫黄打非”先进个人，大队被表彰为2011-2013xx市“扫黄打非”先进集体；3月份，大队办理的“洪卫东（夜色倾城娱乐会所）擅自从事娱乐场所经营活动案”被评为xx市文化行政综合执法十大案件；5月份，大队被省委宣传部等四个部门表彰为第四届XX省服务农民、服务基层文化建设先进集体；7月份，大队再次被团市委确认为市级“青少年维权岗”；11月份，刘兵同志被县委县政府表彰为县关心下一代工作先进个人；12
3、月份，大队2个案卷分获xx市文广新局2014年度全市文化行政执法案卷评比二等奖、三等奖，1个案例被评为2014年度全市文化行政综合执法优秀典型案例，县文广新局荣获xx市“五老”义务监督工作组织奖。 一、加强队伍建设，全面提升综合执法规范化水平。 （一）抓好执法人员廉政作风建设。大队全体执法人员积极参加局党组组织开展的党的群众路线教育实践活动，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，围绕中心、服务大局，切实转变工作作风，不搞形式主义、官僚主义，不追逐享乐奢靡之风，执法工作中不越位、不缺位，提高了认真履行职责的自觉性主动性和依法行政、文明执法的工作理念，树立了为民务实清廉的执法形象。 （二）抓好执法人
4、员法治思想观念。大队组织全体执法人员认真学习党的十八届三中、四中全会关于依法行政、建设法治政府的决定，始终绷紧依法履职这根弦，重新梳理自由裁量权，规范案件办理程序和案卷制作标准，做到群众举报件件有回复，行政处罚桩桩成铁案，网上行权及时公开。通过内部自查和接受局纪检组监察，全体行政执法人员法治理念得到全面加强，依法行政水平迈上了新台阶。 （三）抓好执法人员业务培训工作。一是坚持落实“每周集中学习”制度。每周五定期组织全体执法人员集中学习文化市场综合执法相关法律法规和新出台的政策解释，交流执法工作经验。二是积极参加省市县集中培训。先后派员参加了省第七期、市第八-九期文化执法骨干培训、省文物执法培训
5、、省新闻出版执法培训、市“扫黄打非”和版权管理培训以及省、市两级组织的全国文化市场技术监管与服务平台运行的操作培训。组队参加了县法制办组织的重点执法单位法律法规知识竞赛，综合执法水平得到全面提升。 二、落实齐抓共管，合力打造“四位一体”监管模式。 （一）发挥行政执法管理作用。以现代化信息技术手段和健全完善的工作机制为保障，充分发挥综合执法机构和行政执法人员在文化市场监管工作中的主体作用。一是落实行政权力透明公开运行。落实专人负责运行并维护大队行权公开的三大平台（xx县行政权力网上公开阳光运行系统、全国文化市场技术监管与服务平台、xx县文化行政综合执法大队如东政府网主页），及时准确录入日常稽查记
6、录、行政处罚案卷、执法信息、工作动态等可公开信息，进一步规范了综合执法行为和办案程序，提升办案的效率和质量。二是发挥建成的xx县技术监管与服务平台的监控作用。结合大队办公地点调整，启动新一轮网吧、游戏厅、歌舞厅ktv实时监控平台建设，真正实现了人防、物防、技防“三防合一”功能，目前该平台已和文化部实行了联网，此项工作我县走在了全市的前列。三是坚持重点巡查和日常稽查。2个执法中队进行常规化日常巡查，详细记录巡查情况，对日常检查中发现的典型违规行为和重点经营单位，安排专人重点巡查，对屡教不改的一律列入“黑名单”，实施重点监管。四是落实日常举报信息核查处理。截至目前，接举报信息30件，立案查处9起，
7、受理举报全部在3个工作日内办结，结案率100%，做到事事有回音，件件有答复。 （二）发挥部门协调联动作用。一是加强与文化市场管理科室和行政审批窗口的工作衔接，通过会议协商、电话沟通、书面通报等方式实现了文化市场“审批管理执法”一体化。大队还配合行政审批部门完成了全县电子游戏经营场所、网吧年检换证，配合市场科完成了全国文化市场技术监管与服务平台试点工作。二是开展部门联合执法收效显著。全年联合公安、工商等部门，开展了“扫黄打非”、电子游戏经营场所集中整治、校园周边社会文化环境整治、“抓烟机”专项治理、文化市场专题暗访等多次联合执法行动，严厉打击了违法违规行为，震慑了违法违规经营者。 （三）发挥社会
8、义务监督作用。一是全年确保“12318”举报电话畅通，向全社会实行政务公开、服务承诺。二是认真接受来自于政风行风评议员和媒体的监督，切实改进工作中存在的问题。三是继续发挥“五老”义务监督员对文化市场监督作用，定期召开会议，反映情况，征求意见。 （四）发挥行业协会自律作用。充分发挥行业协会“服务社会、服务企业、服务政府”的基本职能。定期召开会议，加强沟通交流。全年共召开全员大会、理事会议7次，其中网吧协会每季度均召开一次理事会议，共同商讨了行业发展和管理问题。市印协如东工作委员会4月份分组召开了印刷企业法人会议，强调守法经营，重点要求抓好安全生产工作。县出版物行业协会分别于5月份、7月份召开会员
9、大会，配合主管部门年检换证工作并进行法律法规培训。通过发挥协会自律作用，进一步营造了文化市场守法经营、文明经营的氛围。 三、开展专项行动，强力推进各项活动取得实效。 （一）认真落实文化市场日常监管。以保护未成年人的健康成长为主题，大队将网吧的清理整顿和校园周边社会文化环境治理作为法治惠民实事项目纳入全年工作重点，坚决杜绝违法违规经营行为。一年来，大队以查处违规接纳未成年人、超时经营和未实名登记上网为重点，加大网吧市场巡查力度，共出动执法人员2000余人次，检查网吧300余家次，对2家违规接纳未成年人、2家未实名制登记和1家超时经营的网吧进行了立案查处，下发整改通知书10份，有效规范了网吧市场。
10、5月和10月，两次开展了2014年校园周边社会文化环境专项整治；6月，组织了2014年“高考中考护航、安全放心消费”文化市场检查；8月份，开展了2014年平安文化市场专项整治暨暑期网吧“护蕾”专项行动，同时联合相关部门开展了文化市场专题暗访行动，对30余家文化市场经营单位进行了专题暗访，立案3起，罚款3万余元，成效显著。10月和11月，为迎接文明城市复查，又专题开展了县城网吧拉网式巡查活动和校园周边文化垃圾清理行动。全年通过系列整治活动的开展，全面完成了文化市场日常监管任务。 （二）扎实开展“扫黄打非”专项工作。年初，组织收听收看了全国、省、市“扫黄打非”工作电视电话会议；5月份召开了2014
11、年度全县“扫黄打非”工作会议，会议表彰奖励了2013年度全县“扫黄打非”工作先进集体、先进个人，通报了我县“扫黄打非”工作在全国、省、市获奖情况，部署了2014年“扫黄打非”工作重点，并行文下发了xx县2014年“扫黄打非”行动方案。根据2014年“扫黄打非”全年工作部署，全年开展了“清源2014”、“净网2014”、“秋风2014”和校园周边文化整治等四个阶段5次“扫黄打非”集中行动；联合县互联网新闻中心等单位对如东“三假”（假记者、假媒体、假记者站）进行了调查摸底并组织了打击“三假”专项行动；联合工商、公安、城管、教育等部门多次组织开展校园周边社会文化环境整治活动。继续开展“4.26”世界
12、知识产权日宣传活动，接受咨询200余人次，发放各类宣传资料及绿书签近500份，将前期收缴的非法出版物全部送往常州，参加全省集中销毁活动。6月，顺利通过省市“扫黄打非”半年工作专项检查，12月，积极准备相关台帐，迎接省、市年终考核。 （三）全面加强文化市场安全管理。今年以来，重点开展了“两节、两会”期间安全生产大检查和“清剿火患”专项行动，加强对网吧、影院、娱乐场所和印刷企业的安全监管，与各经营单位签订安全生产责任状并要求业主对老旧线路进行隐患排查，及时更新消防装备，确保安全通道畅通。5月，根据县政府（东政办201495号）要求，对全县营业中公共娱乐场所及特种行业场所房屋进行了安全排查治理，发现
13、存在隐患的危房和老旧房屋9间，及时进行统计上报。6月，集中开展了“安全生产月”活动，对全县文化市场重点区域、重点场所和重点部位高频巡查，增强业主防火降暑安全意识。7月至10月中旬，分别开展了夏季文化市场安全生产大检查、迎青奥文化市场平安行动。11月至12月底，制定并上报了县文广新局今冬明春火灾防控工作实施方案，加强督促指导网吧、歌舞娱乐场所消防安全工作，协调主流媒体加大宣传力度，并在每天黄金时段播放消防公益广告。元旦前，组织开展消防安全专项治理工作。全年，大队通过加大对网吧、娱乐场所、印刷企业、出版物市场等文化市场经营单位的安全监管，保证了我县文化市场的平稳和谐，全年未发生一例安全生产责任事故
14、。2015年工作思路2015年，是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步深化文化改革的重要推进年。县文化行政综合执法大队将继续依照“文明执法上台阶、和谐执法上水平、规范执法抓过程、严格执法抓成效”的总体目标，突出推进规范执法、阳光执法、和谐执法，为文化市场各门类经营单位创建公平公正的经营竞争环境。在巩固和提高2014年工作成果的基础上，务求在以下六个方面有新的突破和新的飞跃。 一、进一步规范依法行政工作根据十八届四中全会关于建设法治政府、提高依法行政水平的要求，大队进一步强化法治观念、规范执法工作、提高执法效能工作更加刻不容缓。2015年，大队将坚持以规范行权为落脚点，以政务公开透明为基本
15、要求，以提高执法效能为工作目标，狠抓制度建立健全、执法程序规范、处罚合法适当以及行权公开等环节，引进法律专业人才，认真梳理行权专项，加强业务培训和执法监督，落实依法行政工作，争取在新起点上实现新突破。 二、进一步加强队伍建设针对目前大队执法队伍的现状和人员的构成，队伍建设迫在眉睫，2015年，将进一步充实文化行政综合执法大队执法力量。采取学习讨论、集中培训、经验交流等形式，强化执法人员业务培训，强化文化行政执法人员的服务意识，坚持引导执法人员树立依法行政、公平公正公开、处罚与教育相结合的执法理念。 三、进一步突破新兴执法领域随着新兴文化业态的不断涌现和文化产业的迅猛发展，新情况新问题越来越多，
16、如网络文化的侵权行为、卫星电视的违规安装使用、社会大屏幕的擅自使用以及动漫市场的鱼龙混杂等现象，大队将积极培养并引进法律、技术人才，加大网络等新领域执法巡查力度，力争网络巡查有发现，执法办案有突破。 四、进一步强化科技监管手段大队将进一步整合资源，充分发挥已建成的文化市场技术监管与服务平台功能，与公安、电信等部门进行科技协作，运用全国文化市场技术监管与服务平台，实现省市监管平台的对接，提高科技监管能力。同时，优化配置现代化的执法设备，用高科技手段推进文化行政综合执法工作，逐步推行“数字化文化执法”模式。 五、进一步开展专项整治行动一是加强网吧市场专项整治。继续将网吧市场监管作为文化行政综合执法
17、工作的重中之重。对检查中发行的违规行为严管重罚，严厉打击网吧违规接纳未成年人等违法行为。对照“平安网吧”评分标准和各网吧全年经营记录，继续组织年度“平安网吧”考核评比活动。二是加强娱乐场所专项整治。始终对游艺游戏经营场所和歌舞娱乐场所违规经营保持高压态势，通过精心组织，缜密部署，不间断地进行日常检查。同时，全年专题分门类组织开展两次以上娱乐场所集中检查行动，进一步规范我县娱乐场所经营秩序。三是加强印刷复制行业专项整治。通过开展集中整治和专项行动，严查印刷复制企业“五项制度”落实情况，进一步规范印刷复制企业日常经营行为，坚决杜绝各类淫秽书刊、“口袋书”、非法出版物等违法侵权盗版书刊的印制和流通。
18、 六、进一步落实“扫黄打非”任务按照2015年“扫黄打非”行动方案的总体部署和要求，开展“扫黄打非”集中行动。坚持把查处非法出版物及网上有害信息作为“扫黄打非”工作的重点来抓，反复清查图书、报刊、音像制品、网吧等经营场所，严格清理销售非法出版物的游商地摊和无证经营者，加大对校园周边环境检查。对重要的书店、复印店、音像制品店等场所进行明察暗访，对非法出版物严密查处，清缴整治，从源头控制信息流通。 内容总结（1）先后派员参加了省第七期、市第八-九期文化执法骨干培训、省文物执法培训、省新闻出版执法培训、市“扫黄打非”和版权管理培训以及省、市两级组织的全国文化市场技术监管与服务平台运行的操作培训（2）7月至10月中旬，分别开展了夏季文化市场安全生产大检查、迎青奥文化市场平安行动