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1、开发建设办公室年度工作总结 2013年,我办深入贯彻XX县区关于加强中心区开发建设的工作部署,认真落实XX县区“双年”改革创新要求,充分发挥改革创新在中心区开发建设中的引领支撑作用,按照“单元统筹+子单元从快开发”的开发模式,坚持“成熟一片、开发一片、配套一片、完善一片”的方针,推动中心区统筹开发建设工作。XX县区分管领导刘胜副主任在年初给中心区办定下了“2+3”的工作目标,即:两项核心工作:一是会同规土委坪山管理局积极推动向市政府请示事项的落实,主要是中心区开发模式的工作路径及行政审批手续等;二是确保至少有两个开发项目启动拆迁工作,计划是争取上下半年各推一个以上。三方面的具体工作:一是做好六
2、和社区未来发展的研究和规划工作;二是统筹考虑中心区范围内的有关市政基础设施、配套设施的建设;三是继续协调推进落实好正在开展尚未完成的其他各项工作。今年,我办各项工作主要围绕“2+3”任务展开,超额完成了各项工作任务,基本上实现了市政府要求12个重点区域(包括坪山中心区)“一年全面启动”的开发建设进度要求。 一、2013年度工作总结 (一)以改革创新为抓手,全力协调推进以土地管理制度改革为契机创新坪山中心区土地开发模式的相关工作,为中心区全面快速开发打好基础。今年我办牵头,协调规土委坪山管理局和XX县区规划国土事务中心等相关部门,深入贯彻“改革创新年”精神,研究适应于中心区的创新型土地二次开发模
3、式,目的是确保中心区的每一平方米土地都能按时序要求顺利开发,发展单元规划得到全面实施。在绪松书记、刘胜副主任等领导的亲自协调下,经过多次与市主管领导和市规土委的汇报和沟通,在6月13日吕锐锋常务副市长主持召开的市土地管理制度改革领导小组会议上原则通过了我区提交的关于在坪山中心区封闭运行土地二次开发创新模式的请示。根据会议指示和要求,我办会同规土委坪山管理局等相关部门,研究拟定了坪山中心区土地开发模式创新方案(简称创新方案)并函报市规划国土委。8月29日市规划国土委复函同意我区在中心区范围内制定土地综合开发的相关政策和审批流程,并封闭运行。现我办根据函复意见对创新方案进行修改,待其完善后再次报市
4、规划国土委。得到市政府和市规划国土委的支持和鼓励,我办按照政策创新、封闭动作的方式进行探索,同时注意规避风险,参考现有的城市更新相关政策手段,牵头组织研究制定了坪山中心区单元更新项目统筹与计划审批工作规程(试行)(简称规程),并经管委会同意于10月30日印发,明确责任分工,简化审批流程,缩短了审批时限,加快项目开发建设的步伐。 (二)以统筹协调为手段,全面协调推动更新项目,启动实质性的拆迁工作,根据中心区实际情况和XX县区分管领导刘胜副主任的工作部署,今年我们重点推进飞东、飞西、正山甲、新和等相对成熟的单元更新项目。协调项目申报主体和所在社区、居委、居民小组,以经济测算研究为基础,以相邻项目闭
5、合、三大统筹为原则,确定拆迁边界和拆迁量。同时,协调部分与龙坪路、站前路等市政道路接壤的项目,支持上述市政项目的拆迁工作,解决了若干难点问题。今年我办着手协调上述项目申报主体按照初步核定范围开展有关老屋村认定、建筑物信息核查、土地权属清理等相关基础工作,引导其提前编制项目开发方案、提前编制专项规划。6月28日,飞东单元更新项目如期启动首期拆迁工作,截止11月8日,已签订拆迁协议115栋,面积约6.16万平方米,完成59.9%,其中拆迁面积达0.97万平方米。其余尚有两个以上项目计划在12月份启动拆迁并向政府移交部分公建用地。 (三)以规程为依据,全力推动重点项目,2个更新项目的完成统筹和计划审
6、批工作10月30日,我办牵头组织制定的规程正式印发,标志着中心区内的单元更新项目审批有了规范性文件的支撑。该文件明确了中心区内单元更新项目统筹和计划立项审批的具体要求和相关程序,简化了审批流程,缩短了审批时限,加快了中心区的开发建设。根据规程要求,我办引导中心区内的更新项目意向开发主体加快开展更新项目的统筹和计划申报工作。其中“正山甲单元更新项目”和“新和单元更新项目”积极提交开发方案和相关申报资料,在此基础上我办牵头统筹,拟定项目统筹方案,征求了中心区开发建设领导小组各成员单位意见后,上述两项目分别于11月4日和11月8日经中心区开发建设领导小组会议审议,同意项目统筹方案和计划立项。 (四)
7、协调推动土地整备工作的开展我办协调XX县区城投公司,全力推进中心区土地整备工作,重点研究成城达工业区和阿里山味食品厂两个国有已批工业用地项目的收地工作,结合现有政策,提出若干处理方案,将报市规土委审批后进行实施。 (五)以转型提质为目标,组织开展六和社区转型发展规划的编制,确保六和社区干部群众成为中心区开发建设的正能量。XX县区挂牌成立以来,一直以社会建设和社区转型发展为目标,不遗余力的推动社区与XX县区和谐发展、共同发展。中心区的规划的实施离不开中心区范围的社区干部群众的理解、支持与配合。为确保下一步中心区开发建设工作的顺利推进,同时也为六和社区的转型发展寻求一条既契合中心区建设的大环境又符
8、合社区发展意愿的路径,我办组织XX县区规划国土事务中心等相关单位,以“社区转型发展”为主题,以“空间规划有机衔接、经济转型有序发展、社会建设有效提升”为主要目标,进行系统的研究,目的是提出六和社区转型发展的策略和具体实施方案。六和社区转型发展课题研究已于10月完成初稿编制,目前正处于初稿深化阶段,预计于12月底结题。 (六)统筹推进中心区市政项目建设相关工作。协调统筹建设丹梓西路(含龙坪立交)工程、深圳坪山站综合交通枢纽工程、西宝线坪山段改造工程(东纵路)、兰竹西路城市主干道。并密切协调发财局完成了昌盛路、长安二街、和富路次干道的前期工作,并统筹坪山城投公司启动了昌盛路(城投段)的拆迁工作。同
9、时,协调与龙坪路、站前路等市政道路接壤的部分单元更新项目,支持上述市政项目的拆迁工作,解决了若干难点问题。目前,中心区文化综合体已动工建设;高铁坪山站在顺利推进当中,预计年底通车;站前路、坪兰路、宝山路等主要市政道路正在施工建设,预计年底完工;龙坪路已开工建设,计划500天竣工。 (七)组织开展中心区保障性住房配建比例的研究工作我办根据相关法律法规和坪山XX县区规划国土管理工作调研会议纪要(深坪委工纪2011227号)相关要求,组织规划国土事务中心对中心区二次开发项目保障性住房建设比例、保障性住房与安置房关系统筹、中心区项目之间乃至中心区外保障性住房建设量统筹及政策路径等问题进行专项研究。目前
10、,保障性住房配建策略研究已经完成初步成果,正在进一步修改和完善当中。 (八)圆满完成坪山中心区人文历史和建筑现状影像记录的摄制工作为全方位记录中心区拆迁前的原貌,我办牵头组织开展坪山中心区人文历史和建筑现状影像记录的摄制工作。通过对中心区的道路、建筑物、生态景观、特色民俗和典型家庭的拍摄,以及通过对各居民小组和股份公司领导班子访谈等形式,原汁原味地记录中心区拆迁前的原貌和通过访谈深入了解中心区发展的古往今来,对于保存中心区史料和记录中心区的发展历程有着重大的意义。 内容总结(1)开发建设办公室年度工作总结 2013年,我办深入贯彻XX县区关于加强中心区开发建设的工作部署,认真落实XX县区“双年”改革创新要求,充分发挥改革创新在中心区开发建设中的引领支撑作用,按照“单元统筹+子单元从快开发”的开发模式,坚持“成熟一片、开发一片、配套一片、完善一片”的方针,推动中心区统筹开发建设工作