《市公安局2021年度行政执法突出问题专项治理工作总结.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市公安局2021年度行政执法突出问题专项治理工作总结.doc（5页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、市公安局2021年度行政执法突出问题专项治理工作总结本帖最后由 公文学堂 于 2021-11-14 16:35 编辑 市公安局2021年度行政执法突出问题专项治理工作总结 行政执法突出问题专项治理工作开展以来，全市公安机关认真贯彻落实省纪委、省公安厅、市纪委、市政府法制办相关文件精神，_市公安局行政执法突出问题专项治理工作得到有序开展。主要工作情况如下： 一、强化组织领导，确保工作稳步推进 一是成立工作专班。市局成立了专项治理工作领导小组。领导小组办公室设在法制支队，负责专项治理工作的组织实施和督促检查。各县市区局都成立了由政委任组长，分管局领导任副组长，各行政执法单位为成员的专项治理工作领导
2、小组，并由法制部门主抓工作落实。 二是制定工作方案。根据中共_省纪委关于2021年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案和省公安厅全省公安机关行政执法突出问题专项治理工作方案，市局于4月18日制定了全市公安机关行政执法突出问题专项治理工作方案，并在_市“网上公安局”进行了公示，同时公开了举报电话和电子邮箱。方案明确规定，专项治理集中查摆整治2021年以来，全市公安机关在治安户政管理、交通安全管理、消防管理、内保管理、出入境管理、禁毒管理、网络安全管理、监所管理等行政管理、行政案件办理和执法服务中，存在的执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明等方面的问题。同时，明确了自查自纠
3、阶段、抽查复核阶段、总结提高阶段的具体任务，确保取得实效。全市公安机关行政执法突出问题专项治理工作方案下发后，各县市区局分别结合本地实际制定了专项治理工作方案，明确工作专班、治理重点和方法步骤。局直治安、内保、禁毒、出入境、交警、消防等警种也结合警种实际制定并细化了本系统工作方案。 三是召开专题会议。4月20日上午，市局召开城区公安机关执法工作会议，专题对行政执法突出问题专项治理工作进行安排部署。会议组织学习了全市公安机关行政执法突出问题专项治理工作方案，对治理重点进行了详细解读，对各警种和各阶段的任务进行了具体部署。会议要求局直治安、内保、交警、消防、出入境、禁毒、网安等部门通过信访部门、督
4、察“12389”投诉热线以及纪检监察部门找出自身存在的突出问题，并制定本部门、本系统专项治理工作方案，突出重点，将问题一个一个解决。各窗口单位要切实转变工作作风，增强服务意识，争当先进典型，确保人民群众满意。5月24日上午，市局在江陵县召开行政执法突出问题专项治理工作情况汇报座谈会，专题研究全市公安机关行政执法突出问题专项治理自查整改及下步工作举措。市局要求各地明确目标要求，找出行政许可、行政强制、行政检查以及行政处罚中存在的突出问题，弄清问题产生的原因，以依法、稳妥、慎重为原则整改到位，并建立长效机制，以制度来规范执法活动，杜绝类似问题重现。 二、深入自查自纠，确保工作深入开展 一是明确自查
5、重点。治安、内保、交警、消防、出入境、禁毒、网安等部门分别明确了本警种治理重点，内保部门治理重点5个，交通管理部门治理重点3个，禁毒部门重点对涉毒违法犯罪人员身份核实不严导致身份信息录入错误进行专项治理，出入境管理部门治理重点11个，治安部门治理重点13个，消防部门治理重点3个。 二是全面自查自纠。全市公安机关对2021年以来实施的行政许可、行政强制、行政检查等公安行政管理以及行政、治安处罚案件办理情况，对照专项治理重点，进行了全面的摸排清理，累计清理行政许可22万余件，行政强制3万余件，行政检查档案2万余份，行政处罚案件43万余件，并通过信访部门、督察“12389”投诉热线以及纪检监察部门深
6、入查找自身存在的突出问题。目前，市局自查出存在问题的行政执法事项82个，各县市区局自查出存在问题的行政执法事项300个。 三是切实找准问题。通过自查发现，全市公安机关存在的多发、易发问题主要表现在：应当受案而不受案，受案后调查处理不及时，此类问题占70%以上；个别行政治安案件适用法律条款错误，对部分违法行为降格处理、漏罚漏处等问题占0.5%；滥用自由裁量权，同案异罚的问题占0.7%；行政许可超期审批的占0.2%；行政检查次数少，走过场，流于形式，部分检查仅在上级部署活动时才开展，检查后未作记录，此类问题占10%以上。相关警种存在的突出执法问题主要为：治安部门对黄赌案件查处不严，打击不力，群众意
7、见大；交警部门辅警单独执法，滥用扣车措施；派出所、禁毒等部门对违法犯罪人员身份录入不仔细，对涉毒人员身份核实不严导致身份信息录入错误，由于错误录入信息引发信访活动。 三、制定务实举措，确保问题整改到位 一是针对问题抓整改。市局结合行政执法突出问题专项治理工作在全市公安机关开展“夏季行动”，针对治安、交警、禁毒等部门存在的行政执法问题开展了“破小案、保民安”、车辆违停实行“首次免罚”、窗口服务争创“零投诉”等专项行动，重点打击黄赌毒案件，提升行政执法满意度。市局治安支队采取异地用警专门查处涉黄涉赌场所；禁毒支队要求严格核实涉毒违法犯罪人员身份信息，对核实不严导致录入错误继而引发上访活动的，禁毒工
8、作年度内一律取消评优评先资格。 二是跟踪考评抓整改。各地对应当受案而不受案、受案后调查处理不及时的问题，各地都采取“周通报”制度，每周对执法单位受立案情况进行巡查清理并制发通报，要求执法单位及时受立案，及时调查取证；针对案件适用法律条款错误，对部分违法行为降格处理、漏罚漏处等问题，各地都以季度考评为契机，对行政案件进行重点评查，指出问题跟踪整改；对行政许可、行政检查等方面存在的问题，各地结合“不担当、不作为”专项治理工作，对具有行政审批职能的单位再次出现审批超期、行政检查走过场的，按照“不担当、不作为”追究相关人员责任。 三是突出重点抓整改。针对行政执法量大面广的交通管理部门，交管局拿出硬性举
9、措专题整治辅警单独执法、违规消除违法记分等问题。一是加强违法处理现场取证。对处理违法驾驶人本人现场拍照取证，确保驾驶证、行驶证、居民身份证、驾驶人本人现场照片四类证据齐全。二是加强违法处理窗口视频监控建设。在城区交通违法处理窗口均配备电子监控设备，实现实时有效监督。三是定期梳理使用数字证书违规查询驾驶人信息、集中在驾驶人记分周期到期前处理违法业务和一定时间范围处理违法业务猛增的异常现象。四是严格落实记分管理制度。依法公正处理交通违法业务，严格实行机动车驾驶人记分管理。对以不能确定驾驶人的情形予以不记分处理的交通违法处理实行总量控制。 四、严格检查督导，确保治理取得实效 一是开展案卷评查。7月1
10、7日至21日，市局在松滋市局组织开展了全市公安机关2021年上半年度案卷评查，通过“警务信息综合应用平台”，随机抽取了各地刑事案件5件，行政案件15件，并从各地法制部门抽调业务骨干组成评卷小组，以省厅确定的案卷评分标准为准，对全市公安机关60本刑事案卷和165本行政案卷进行集中评阅。 二是全面通报问题。7月24日至28日，市局对上半年度案件评查情况进行了汇总，并于7月31日制发了关于全市公安机关2021年上半年度案件评查情况的通报，指出了各地行政案件存在的定性错误、事实不清、证据不足、搜集的证据存在非法证据、文书丧失法律效力等方面的问题。其中，在事实与证据方面，存在违法主体情况不清，应当收集的
11、证据不收集，收集、调取的证据不符合法律、法规要求，导致证据失去法律效力，违法行为不清未进行针对性调查等问题；在定性方面，存在将此行为定性为彼行为，不履行告知义务导致行政处罚无效等问题；在处理方面，存在决定行政强制措施、执行行政处罚不符合规定，违反鉴定规定，违反传唤规定等问题；在文书卷宗方面，存在行政处罚决定书引用法律条款错误、不精确，行为人救济途径不全、处罚决定书语言逻辑不通，告知笔录民警不签字等问题。 三是督导限期整改。对案卷评查中发现的问题，市局均通报到了每起案件，要求各地强化案件整改、办案单位法制员履职和办案民警的执法培训工作，并于8月上旬采取不打招呼的方式，对各地案件整改情况进行了明察暗访。目前，存在问题的行政案件已全部整改完毕。 此外，全市公安机关于9月上旬对行政执法工作进行了一次“大体检”和“大扫除”，扎实开展了个人自查和部门审查工作，松滋、洪湖等地还专门召开推进会进行了部署。 10月12日，市局还将整改清单在_市“网上公安局”进行了公示，全面接受社会各界监督，抓好落实整改。目前，整改清单中存在的问题以及重点督办的的3起案件均已整改完毕。下阶段，全市公安机关将对专项治理工作中发现的问题漏洞，深刻剖析原因，强化源头治理，健全相关制度，建立长效机制，切实做到问题整治到位、漏洞堵塞到位、机制优化到位