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1、扶贫和移民工作局工作总结 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市扶贫移民局的关心、支持和指导下，全局职工紧紧围绕“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题，全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，团结奋进，扎实工作，围绕项目抓管理，规范实施扶贫和移民项目，圆满地完成了各项工作任务。全年争取项目资金3200余万元，被市扶贫开发领导小组评为全市2013年扶贫开发工作先进集体。 一、精心编制，乌蒙山片区（沐川部分）区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011-2015年）审批通过 按照省市要求，对规划多次进行了修改完善，目前已获省政府审批通过。规划编制项目246个，其中十二五期间规划项目74个
2、，估算总投资33.67亿元，其中中央及省级财政资金投入使13.85亿元、市县配套财政资金3.37亿元，扶贫贴息贷款0.53亿元，业主融资13.19亿元，农户自筹2.73亿元。储备项目172个，总投资74.14亿元。 二、感恩奋进，扶贫工作卓有成效 （一）扶贫项目和资金争取成效显著。按照早规划早启动的原则，认真编制项目规划，积极参加省市规划评审，争取省市级项目7个，财政专项扶贫资金达到2880万元，为历年之最。其中乌蒙山区连片扶贫开发项目2个，财政专项扶贫资金2000万元;整村推进项目2个，财政专项扶贫资金600万元;产业扶贫项目1个，财政专项扶贫资金200万元;劳务扶贫培训财政专项扶贫资金40
3、万元;扶贫贷款财政贴息资金40万元。 （二）扶贫项目有序推进 1、乌蒙山区连片扶贫开发项目。第一批乌蒙山区连片扶贫开发项目5月中旬启动，项目涉及大楠、箭板2镇6村，总投资4489.52万元，其中省级专项扶贫资金1000万元。截至目前，累计投资3533.44万元，完成村道硬化6.4公里，组道硬化13公里，村公路整治18.55公里，新建泥碎石路6公里，联户路9公里，新建漫水桥1座，维修桥1座，山坪塘整治1口（800立方米），解决安全饮水3490人，新建水窖44口，沼气池建设77口，蓄水池建设7口，新建农房61户，改建农房115户，农户庭院绿化2000平方米，低产林改造500亩，林竹丰产经营6000
4、亩，种植黄白姜5081亩，猕猴桃700亩，养殖生猪270头，兔1200只，兔舍建设2700平方米，新建村卫生室2个，地质灾害避难场所1个，新增50kv变压器1台，新架低压线1千米。第二批连片扶贫开发项目涉及杨村、茨竹2乡4村，项目总投资5687.08万元，其中省级专项扶贫资金1000万元。目前方案已通过省上评审，待方案批复后实施，力争年底启动。 2、整村推进项目。第一批整村推进项目于5月中旬启动。项目涉及6个“十二五”省级确定的整村推进村，即大楠镇新场村、高山村、箭板镇福田村、武圣乡罗山村、底堡乡龙沱村、海云乡和平村，其中大楠镇新场村、高山村、箭板镇福田村放在乌蒙山区连片扶贫开发项目中实施，其
5、余3个村各100万单独实施，项目计划总投资1046.1万元，其中省级专项扶贫资金300万元。截至目前，累计投资892.5万元，完成村内道路11.05公里，新建山坪塘1处（500立方米），微水池4口，种植苗木280亩，新改建茶园500亩，魔芋100亩，绵竹、香椿1640亩，养猪186头，鸡2万只，修建猪圈3745平方米、鸡舍960平方米，培育种养大户12户，危旧房改造13户。第二批整村推进项目日前正式启动，涉及炭库乡新开村、杨村乡龙洞村、茨竹乡寺坪村，计划总投资1003.7万元，其中省级专项扶贫资金300万元。 3、产业扶贫项目。项目涉及建和乡河口村、桃花村、石围村。项目计划总投资605.4万元
6、，其中省级财政扶贫资金200万元。目前，项目正式启动，正在进行种苗挂网招标采购。 4、劳务扶贫培训。通过在全市范围内邀标比选，确定沐川中等职业学校和xx市新力学校中标，共同承担2013年我县500人劳务扶贫培训任务。目前已全面完成目标任务。 5、村级互助资金。截止目前，全县37个村扶贫互助社，农户总数12171户，常年在家农户9062户，入社农户5103户，占57%，确定贫困户入社344户，组建互助小组950个，地方安排互助资金570万元，农户交纳互助金131.045万元，农户累计借款6745笔，发放借款总额1850.74万元，确定贫困户240户借款总额99.99万元，其中种植业借款911.1
7、8万元，养殖业借款722.26万元，其他借款217.3万元，占用费收入61.18万元，无逾期违规借款。扶贫互助社运行良好。 6、扶贫贷款贴息项目。2013年下达我县20万元扶贫项目贷款贴息资金和20万元扶贫到户贷款贴息资金。目前已完成实施方案编制并上报，待县政府审定后实施。 7、社会扶贫。募集社会扶贫资金142万元，捐献大米、菜油等实物折款计28万元，帮助农户解决肥料4.8吨，无偿支援农药512瓶，种子260公斤，捐献棉被、衣物等3000件（套）。其中“金石”集团出资48万元，支援优秀在校贫困学生118人，“海能”公司出资36万元，无偿资助大学学子42人，帮助他们完成学业。 通过扶贫项目的实施
8、，完成扶贫解困人口3600人，占年度目标任务3400人的106%，项目实施区农户增收效果明显。 三、情系移民，移民工作迈上新台阶 （一）加强移民后期扶持人口动态管理，按时兑现移民后期扶持资金。认真开展移民后期扶持人口的核查，完善移民后扶人口台帐和项目档案资料。截止11月，全县后期扶持人口为7041人，1-11月核减60人，其中：死亡21人，农转非39人。坚持每月10日前将后扶人口变动情况及时上报市扶贫和移民工作局，无迟报、漏报现象。每月25日前按时将移民后期扶持资金发放到移民个人手中。1-11月共计发放移民后扶资金388.835万元，无移民后扶资金被截留、挪用、贪污、虚报冒领等违规现象。 （二
9、）积极争取移民后扶项目资金，认真实施后扶项目。全年争取移民后扶项目资金340余万元，比上年多100余万元。坚持“急需解决、暂缓解决、创造条件解决”的原则，组织实施了一批基础设施、产业发展和社会事业民生工程项目，着力解决库区和移民安置区行路难、饮水难、上学难、住房难、就医难等“五难”问题，库区和安置区的经济社会发展成效显现。目前共完成投资448万元，其中投入移民后扶资金219万元，受益2556人次（移民1685人次）。累计完成库区道路建设7.5公里;新建蓄水池130立方米，铺设管道3.5千米，解决857人的饮水困难;新建茶园100亩，实现了户均增收1800元，人均增收500余元。 （三）加大移民
10、技能培训力度。科学制定培训实施方案，通过请进来走出去的形式，以集中授课与分组讨论相结合，远程教学与印发资料相结合，整合培训资源，以点带面，分片组织库区和移民安置区移民及移民干部培训，切实使移民群众长知识开眼界，掌握一技之长，提高就业、创业机会。目前，已成功举办水产养殖技术、茶叶种植技能、畜牧养殖技术培训8期，培训移民群众近千人。 （四）顺利完成金王寺水库年度移民工作。一是完成左右岸上坝公路的征地拆迁;二是完善了库区移民提出的出行问题的设计变更;三是协调移民设计、移民监理完成相关工程建设新增占地变更手续;四是配合相关部门妥善解决了部分移民房屋“两证”办理和部分自主选址建房手续的报批;五是完善生产
11、安置移民相关资料;六是认真做好库底清理工作，抓好房屋拆迁。截止目前，完成68户的房屋拆迁工作，占任务91%。 （五）扎实做好岷江航电龙溪口枢纽工程相关工作。加强与市扶贫移民局、市航电办、贵阳勘测设计研究院、炭库乡等相关单位、部门衔接，配合各级、各部门圆满完成岷江航电龙溪口枢纽工程移民安置规划报告确认、延长岷江航电龙溪口枢纽工程建设征地封库期限和炭库乡罗家坝渡改桥有关情况对接。完成岷江航电（沐川段）执行移民政策的社会稳定风险评估。 （六）库区维稳工作取得实效。认真履行信访维稳工作职责，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，对移民群众关心的热点难点问题，提前介入，超前处置，全力帮助解决生产生活中的具体困难
12、，确保了库区稳定。坚持局领导带班接待来访群众，同时按照下访寻问题的要求，深入库区乡镇了解情况，对移民不稳定因素逐一进行排查化解。全年排查库区矛盾纠纷2件化解2件，化解率达100%。办理上级交办市长热线反映问题6件，做到件件有落实、事事有回音。 四、创新机制，加强项目资金管理和监督 （一）引入项目竞争比选机制。实行扶贫和移民项目公开演讲、竞争比选，得分高的得项目;同时签订项目建设责任书，充分调动乡（镇）实施扶贫项目的主动性，增强乡镇责任感。今年，我县通过竞争比选，从全省43个县中脱颖而出，获得了2013年第二批乌蒙山区连片扶贫项目。杨村乡、茨竹乡通过竞争比选获得2013年第二批乌蒙山区连片扶贫开
13、发项目，建和乡获得2013年产业扶贫项目。 （二）强化扶贫项目和资金监督检查，规范扶贫资金管理和使用。全年由县纪委、监察局牵头，会同财政、审计等部门对2010年2012年扶贫项目资金和使用情况检查2次，局机关自主检查4次，发现问题及时反馈有关乡镇进行整改。10月下旬，接受了省市财政专项扶贫资金检查组检查，获省市好评，对提出的问题已整改完毕。 （三）加强制度建设，完善项目和资金管理机制。一是制定xx县乌蒙山区连片扶贫开发项目资金管理细则等7个管理办法，印发xx县财政扶贫资金项目管理资料，加强了扶贫资金和项目管理。扶贫资金实行“专人负责、专户储存，专账管理、一只笔审批”，坚持扶贫项目资金紧跟项目工
14、程建设进度，实行县级财政报账制。二是完善和重申了扶贫项目验收管理办法，规范扶贫项目验收。三是建立项目动态跟踪管理机制。严格执行项目实施规划，当年6月前下达的项目，12月底完成比例应不低于80%;6-10月下达的项目，12月底完成比例应不低于30%;10月以后下达的项目，12月底以前必须启动，在规划时间内完成。对未达到进度的，将扣减乡镇目标分，同时在安排扶贫项目时作为重要参考依据。四是建立项目后续管理长效机制。按照谁受益、谁管护的原则，在项目规划时，确定管护责任、资金来源等，实行“建、管”一体。项目建成验收时，未落实管护责任的，不予验收。五是完善扶贫项目公告公示制度。充分利用新闻媒体、政务公开栏
15、、村务公开栏等宣传载体，把项目选择、资金投入、分配使用、覆盖对象、补助标准、建设内容等情况公开公示，强化项目地区干部群众对扶贫资金使用和项目管理的知情权、参与权、选择权和监督权。 五、明年主要工作思路和打算 （一）抢抓机遇，调整扶贫工作思路。紧紧抓住乌蒙山连片扶贫开发重大机遇，按照汪洋副总理在国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议上的讲话精神，坚持开发式扶贫，把连片扶贫开发区域作为主战场，提高扶贫精准度，变“漫灌为滴灌”，改进财政扶贫资金分配使用方式，把增加扶贫对象收入、提高发展能力、巩固温饱成果并尽快实现脱贫致富作为首要任务，切实打好新一轮扶贫开发攻坚战。 （二）积极争取上级支持。做好2014
16、年项目规划，积极争取扶贫和移民项目。进一步加大对上级主管部门的协调和汇报，争取政策和资金支持，力争全年争取资金达到2000万元。 （三）极力将我县的连片扶贫开发和村级互助资金打造成为全省的两张名片。继续抓好第一批2013年乌蒙山连片扶贫开发项目和整村推进项目、产业扶贫项目以及移民后扶项目等，力争按时完成;做好前期准备工作，开工第二批2013年乌蒙山连片扶贫开发项目，编制2014年连片扶贫开发和整村推进规划。加强村级互助资金监管，力争2014年新增10个村级互助资金试点村。规范实施劳务扶贫培训和扶贫贷款贴息项目，创建劳务培训基地。 （四）移民工作要有新突破。全面完成金王寺水库移民安置工作，积极开
17、展岷江航电龙溪口枢纽工程相关工作。力争移民后扶发展资金争取有新突破，库区基础设施等条件有较大改善。与海能公司共建库区扶贫帮扶基金。开展移民技能培训，提升移民素质和能力。加强信访维稳工作，维护库区及移民安置区和谐稳定。 （五）创新工作机制，完善项目和资金管理。进一步完善扶贫和移民工作相关制度，加强扶贫和移民项目及资金监督检查，确保项目实施规范，资金安全有效。 内容总结（1）扶贫和移民工作局工作总结 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市扶贫移民局的关心、支持和指导下，全局职工紧紧围绕“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题，全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，团结奋进，扎实工作，围绕项目抓管理，规范实施扶贫和移民项目，圆满地完成了各项工作任务（2）截止11月，全县后期扶持人口为7041人，1-11月核减60人，其中：死亡21人，农转非39人