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1、市环保局工作总结报告 2014年，我市环保工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，在上级环保部门的业务指导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以生态文明建设为主线，以创建国家环保模范城市和建设国家生态市为载体，全面推进主要污染物总量减排、重点流域水环境综合整治、大气污染防治、环境保护日常监管等环保重点工作，较好地完成了年度工作目标任务，现将工作开展情况总结如下： 一、着力“两大创建”工作，建设生态文明 1、推进生态创建，促进协调发展。一是推进生态乡镇（街道）、村创建。2014年6月，我市古槐、漳港等13个乡镇（街道）获得国家级生态乡镇（街道）命名。截止目前，
2、我市18个乡镇（街道）均已获得省级生态乡镇（街道）命名，其中除松下、江田外的16个乡镇（街道）已获得国家级生态乡镇（街道）命名，全市国家级生态乡镇（街道）占比达89%；全市231个行政村中已获命名省级生态村35个、xx市级生态村184个，xx市级以上生态村占比达95%。我市已完成生态乡镇（街道）、生态村创建任务。二是推进国家生态市创建。按照环保部关于XX省xx市xx市国家生态市建设技术评估整改意见的函的文件要求，我市积极开展整改工作。2014年2月中旬，完成了整改工作报告和整改汇编材料；3月6日，我市国家生态市创建技术评估整改工作通过省环保厅组织的整改复核，4月底省环保厅将我市的整改材料上报环
3、保部，12月7日通过环保部考核验收。三是启动xx市生态保护红线划定工作。已与环境保护部环境规划院有关专家联系，初步形成xx市生态保护红线规划编制工作方案初稿。四是推动xx市生态文明体制改革工作。协助市委、市政府做好我市生态文明体制改革工作的推进，制定了xx市生态文明体制改革工作任务分工方案、专题组工作规则等文件材料，协助推进生态文明体制改革重点工作任务的实施，每月向各相关部门了解生态文明体制改革工作任务进展情况，并及时汇总上报市委办。五是推进xx市生态文明先行示范区建设工作。协助市委、市政府做好xx市生态文明先行示范区建设推进工作，完成xx市加快生态文明先行示范区建设的贯彻实施意见（市委四届十
4、一次全会审议通过）、主要任务分解方案（市委常委会研究通过）。 2、推进创模工作，优化发展环境。认真做好创模档案资料收集整理，完成26项创模指标和75家重点企业建档工作。全力推动创模39项重点项目建设，目前已完成23项，其余16项在全力推动建设中。8月20-22日，我市创建国家环保模范城市顺利通过省环保厅组织的省级预评估。根据XX省环保厅关于反馈xx市创建国家环保模范城市省级预评估意见的函，市政府下发了xx市人民政府办公室关于印发xx市创建国家环保模范城市省级预评估反馈问题整改方案的通知，将反馈的问题进行分解落实。计划于2015年1月，将整改工作落实情况汇总上报省环保厅，待省环保厅研究后上报环保
5、部验收。 二、落实污染防治措施，改善环境质量 3、严格环保审批，提升服务水平。一是提高审批效率。认真落实网上审批工作，严格执行两单制和ab岗制；提前介入，跟综服务，对建设项目特别是重点建设项目在可行性研究和选址阶段，积极主动配合工业区和有关职能部门做好服务工作。2014年共审批161个建设项目，建设项目环评执行率100%。二是加强项目把关。对违反国家产业政策和选址不当、达不到环境保护要求的项目坚决予以否定；对位于敏感区域、可能对环境造成重大影响或直接影响居民生活的项目从严把关，执行审批公示、听证制度，防止新建项目污染。三是落实“三同时”制度。加强在建建设项目的现场监督检查，确保建设项目“三同时
6、”工作的落实，2014年共验收54个建设项目，建设项目环保“三同时”执行率100%。四是加强排污许可证发放工作。2014年共发放排污许可证84份。完成企业环保年度审核37家。 4、明确减排目标，完成年度任务。一是加强污水处理厂运行管理。2014年，XX县区污水处理厂日均处理量3.30万吨，达到日均处理量3.1万吨的年度目标要求；滨海污水处理厂日均处理水量1.35万吨，未达到日均处理量2.25万吨的年度目标要求；潭头污水处理厂已动工，但未达到进度要求；污水处理厂污泥处置工程已动工。二是推进工业结构调整减排。我市列入结构减排项目为全市生猪定点屠宰场整合关停项目，目前选址在鹤上镇的二星级屠宰场工程已
7、完成。三是推进畜禽养殖污染治理。今年列入xx市减排计划的22家畜禽养殖场，5家正在进行治理设施整改，其余17家列入今年拆除计划并签订拆除协议，已拆除1家。四是推进大气污染物减排。鑫海冶金1X、2X、3X结机和球团竖炉烟气脱硫改造工程均已完成并投入运行；吴航不锈钢清洁能源替代工程已投入运行；滨海工业区集中供热工程（国电电力福建新能源开发有限公司燃气热电冷联产项目）无实质性进展。 5、强化污染防治，提升空气质量。一是开展大气污染防治工作。根据xx市2014年度大气污染防治实施方案和五个专项行动方案，我市制定了xx市2014年度大气污染防治实施方案，将今年大气污染防治任务进行分解。截至目前，华能福州
8、电厂根据xx市2014年度大气污染防治实施方案和火电厂大气污染物排放标准（gb132232011）要求，完成1、2、5、6号燃煤机组静电除尘设施高效电源改造。煤堆场已建防尘网和喷淋设备，安装视频监控设施并与环保部门联网。福建鑫海冶金有限公司按照钢铁行业大气污染物排放标准（gb28662-gb28666）和行业准入要求，对所有除尘设施进行维修改造，对布袋除尘器进行布袋更换，开展烧结机除尘改造，目前已制定了改造方案，预计投资2000万元。原料堆场也已建成防尘网和喷淋设备，旧的脱硫设施已经拆除。福州台泥水泥有限公司完成收尘设施布袋更换，对卸料设备收尘进行了改造，对输送带进行封闭处理，原料棚密闭改造已
9、完成。二是开展印染企业定型机废气治理。2013年我市印发了xx市印染行业污染整治工作实施方案，要求所有定型机安装废气净化装置，废气收集率达到90%以上，颗粒物和油烟去除率达到80%以上，解决定型机废气污染问题。目前有24家企业完成定型机废气治理，投入资金4000多万元，收到明显效果，定型机废气污染问题得到有效控制。2014年1-12月，我市环境空气质量均位于福州各县（市）前列。 6、开展流域整治，改善水质状况。一是推动年度任务完成。今年我市列入xx市重点流域水环境综合整治重点项目有5项，分别为水源保护项目2项，工业污染治理项目2项，陈塘港流域综合整治1项，均已完成。二是加强饮用水源保护。加强炎
10、山饮用水源地水质自动监测站管理，确保正常运行。加强炎山水源地日常检巡查，2014年5月，对检查中发现的长通码头环境违法行为进行了处罚。加强水源地水质监测，对炎山饮用水源每月监测1次。对乡镇集中式饮用水源每季度监测1次，保障我市居民饮水安全。2014年，我市炎山饮用水源水质及乡镇集中式饮用水源水质累计达标率均为100%。三是开展文武砂东湖整治。东湖流域需接管的规上企业共120家，其中鹤上31家按管网建设规划列入潭头污水厂片区，其余89家中已完成接管的企业有58家。还有31家企业因主支干管网未覆盖，无法进行接管。加大东湖水质监测频次，对东湖水质每月进行2次监测，并及时上报东湖整治办，2014年10
11、月在东湖中心又增加3个监测点。配合农业部门对流域内的畜禽养殖场进行拆除。四是开展印染企业定型机废水治理。按照xx市印染行业污染整治工作实施方案，全力推进印染企业定型机废水治理和中水回用工作。截至12月底，我市25家印染企业，有23家印染企业完成废水设施提标改造及中水回用设施建设并投入试运行，1家企业停产，1家新建设施2月份可投入试运行。投入8500万元新建、改造污水设施22套、中水回用设施21套。2014年，我市闽江干流国、省控断面水质累计达标率为100%，闽江支流断面水质累计达标率为95%。 三、履行部门工作职责，加强执法监管 7、制定监管计划，加强日常检查。一是制定污染源监管计划。制定了2
12、014年重点污染源监管计划，定期不定期开展现场检查，2014年共出动执法人员1800多人次，检查企业400多家次。对检查中发现偷漏排、超标排放以及违反环保“三同时”制度等违法排污行为及时予以处罚。2014年共查处企业环保违法行为27起，处罚金额71.01万元，1家印染企业停产整顿。二是加强在线监控管理。结合环境监察标准化建设，完善监控中心建设；开展国控企业在线监测设备验收和现场有效性审核工作，配合省、市环保局完成金纶高纤、鑫海冶金在线监测设备和6家国控企业氨氮在线监测设备验收工作。三是开展排污申报和排污费征收工作。2014年对242家排污单位进行了污染物排放申报登记、核定，共征收排污费1330
13、.20万元。 8、强化企业监管，维护环境安全。一是制定环境应急预案。制定完成xx市环保局突发环境事件应急预案、xx市沿江沿河陆源溢油专项应急预案、xx市炎山饮用水源地污染专项应急预案，启动xx市突发环境事件应急预案、xx市饮用水源保护区突发环境事件应急预案、xx市大气重污染应急预案、xx市环保局辐射事故应急预案编制工作，全面提升我市环境应急管理和处置水平。二是落实重点企业环境应急工作。在去年督促企业完成环境突发事件应急预案编制的基础上，今年重点督促企业按照预案落实应急物资，开展培训和演习。6月18日，我局会同安监部门在吴航不锈钢有限公司开展硫酸泄漏突发环境事件联合应急演练，9月30日组织人员观
14、摩华能电厂液氨灌区泄漏应急演练。指导督促双强化工等21家企业自行开展了突发环境应急演练。三是加强危险废物管理。本年度我市有危险废物产生单位39家，1家危废经营许可单位（力兴机电）已申请报停，目前申请危废转移的30家（其中有24家已完成转移538.204吨，6家还未转移），还有9家按规定经许可暂存仓库。2014年对福建吴航不锈钢制品有限公司、福建闽威电路板实业有限公司、福建鑫海冶金有限公司等3家企业分别下达限期整改通知书，督促企业做好危废管理。四是加强辐射安全监管工作。我市共有源与射线装置利用单位30家，其中射线装置利用单位21家，源利用单位9家，放射源83枚（由于企业停产技改，经我局督促，XX
15、省东南不锈钢有限公司的17枚闲置放射源和福建吴航不锈钢制品有限公司的16枚闲置放射源于7月份交由XX省辐射环境监督站进行暂存），100%持证。五是加强企业环境安全检查。结合春节、国庆节等重要节日及日常企业监管，加强对辖区内的污水处理厂、垃圾填埋场、集中式饮用水源地、危险废物产生企业、化工企业、酸洗企业、液氨存储使用单位、粉尘防爆企业、沿江油罐库等进行环境安全检查，2014年集中开展3次环境安全大检查，共检查企业90多家次，责令9家企业进行整改并督促整改到位，切实维护我市环境安全。 9、加强环境执法，维护群众权益。一是开展专项行动。拟定了2014年xx市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实
16、施意见报请市政府研究下发；今年重点开展大气污染防治专项检查，加强废气处理设施运行管理，督促电厂、钢铁、水泥、码头落实堆场防尘措施。二是督促挂牌督办企业落实整改。积极协同省、市环保部门对企业环境违法行为进行查处，督促列入今年省级挂牌督办的5家企业落实整改，截至目前，有3家已经解挂，有2家已上报上级环保部门申请解挂。三是做好信访查处工作。畅通信访渠道，认真处理信访投诉件，2014年共受理各类环保信访投诉件701件，案件处理率100%。四是加强中高考噪声监管工作。我局先后4次在xx市电视台播出xx市环境保护局关于加强中、高考期间噪声污染监督管理的通告，并在吴航乡情报上刊出，同时向社区、餐饮娱乐、建筑
17、工地及有关单位等发放通告500份。中高考噪声监管期间，我局共出动执法检查153人次，对5家在建工地，6家娱乐场所，及有关餐饮店等进行了多次检查，建议10个群众露天娱乐、锻炼场所在6月6日至12日停止使用音响，3家学校停止打铃和音响使用，并要求周边装修及可能影响的声源停止作业，动员邻近考场的小区物业及社区协助做好考试期间噪声监管。共发现并现场纠正可能噪声影响283起，受理并及时处理扰民噪声投诉件8件。考试期间向各考点派出工作人员，对考点200米区域内实行定人、定位、定时巡查。 四、广泛开展宣教工作，提高环保意识。 10、开展“65”宣传，扩大公众参与。6月5日，我局联合xx市国家生态市和国家环保
18、模范城市创建综合办公室、团市委、市环保协会等部门开展“65”世界环境日宣传活动，组织5组人员分别进机关、社区、学校、农村、企业开展环保宣传活动。全市18个乡镇（街道）也同时开展宣传活动，共发放环保宣传扇子4万把，国家环保模范城市知识手册、生态文明建设宣传手册、环保手册6万册。购买新环保法1000本赠送给党政机关、乡镇（街道）及重点企业。 11、加强信息报道，创新宣教思路。针对环保重点工作，做好信息宣传报道，2014年共刊发环保动态、生态环保简讯13期，同时联合xx市吴航乡情报社、环保协会刊发国家生态市和国家环保模范城市创建专题报道15篇。 五、强化环保队伍建设，提升工作能力 12、加强机关学习
19、，提升队伍素质。结合党的群众路线教育实践活动，积极组织机关干部职工开展理论学习和业务培训工作，全面提升环保队伍政治理论素养和业务水平。2014年共组织召开了23场学习会。 13、转变工作作风，提高工作效率。制定了2014年民主评议政风行风实施方案、xx市环保局2014年民主评议政风行风选题评议方案并组织实施。召开座谈会2场、发放征求意见表150份，共收集意见建议9条，经梳理归类为5类，并分解到具体科室整改落实。认真组织学习并贯彻落实XX省机关效能建设工作条例，严格执行机关每月1-2次日常巡查制度，及时查找并纠正机关效能建设存在的问题。2014年共开展17次机关效能建设明察暗访。制定了xx市环境
20、保护局关于深化“马上就办”治理“慵懒散拖”的实施方案，从强化机关内部管理、推进部门职能转变、落实简政放权、精简审批事项、推进并联审批等方面进一步巩固“马上就办”活动成果，提高机关工作效率。 14、开展教育实践活动，反对和纠正“四风”。研究制定了xx市环境保护局关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，组织党员干部开展集中学习会14次，先后学习了论群众路线重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编等文件，观看了焦裕禄、谷文昌、杨善洲等10部教育影片，组织全体党员干部到南阳省委旧址参观学习，进一步接受革命前辈的精神洗礼，坚定共产党员信念。广泛征求意见，向市直各部门、服务对象发放征求意见
21、函180份；邀请乡镇（街道）环保站、三大工业区环保负责人参加征求意见座谈会；局领导分组前往滨海工业集中区和空港工业集中区召开征求意见座谈会，听取企业的意见和建议，通过多种方式共征求到意见建议15条。召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会，深入开展批评和自我批评，领导班子成员共提出相互批评意见103条，支委成员共提出相互批评意见24条。认真落实整改，对存在的“四风”问题建立了“台账”，共梳理出10条突出问题进行专项整治，制定了局领导班子整改方案、班子专项整治方案、班子成员个人整改措施及班子和个人整改清单。建立完善局机关规章制度，重点完善党务工作、廉政工作、执法工作等8项规章制度，建立群众
22、工作、公车管理、公务接待等5项规章制度，建立长效机制，确保教育活动取得实效。 15、强化能力建设，提升监管水平。投入925万元完成环境监察、环境监测标准化建设，对新办公场所进行修缮，并于7月28日搬迁新办公场所办公。对监测站实验室进行改造，扩大实验室面积，更新完善实验室装备；充实环境监测队伍，2014年监测站新招收3名专技人员。更新完善环境监察设备，提高环境监察和移动执法能力，环境监察标准化建设顺利通过省环保厅复检。加强工作人员业务培训，提升业务水平，2014年共组织30多人次参加上级环保部门组织的各类业务培训。 今年我市环保工作取得了一定的成效，我市国家环保模范城市顺利通过省级预评估，污染减
23、排工作取得明显成效，重点流域综合整治工作扎实推进，饮用水源安全得到切实保障，环境监测监管水平大幅提高，环境安全经受住了考验，环保队伍能力建设明显提升，环境质量不断改善。在我们看到成绩之余，也清醒地认识到我市环保工作还存在着一些不容忽视的问题。一是减排工作形势严峻。我市减排工作进度与xx市下达的年度减排目标要求还有一定差距，减排形势十分严峻。潭头污水厂作为国家重点减排项目，建设进度滞后；污水处理厂污泥无害化处置工程建设进度滞后；滨海污水处理厂管网建设不完善，管道破裂、坍塌，长期得不到修复，日均污水处理量与减排目标要求差距较大。列入今年减排计划的97家畜禽养殖场均未达到全过程治理的要求。滨海工业区
24、纺织印染企业集中供热工程无实质性进展。二是创模重点项目建设进展缓慢。如垃圾焚烧发电、XX县区污水处理厂二期、滨海污水处理厂二期等环保基础设施项目无明显进展。这些项目投资大、建设周期长，若不能按时完成建设，将严重影响创建目标的实现。三是企业环保监管任务重。需监管的企业量比较大，且群众对环境的要求比较高，环境问题投诉较多，环保队伍人手不足，工作任务繁重，压力大。 内容总结（1）今年列入xx市减排计划的22家畜禽养殖场，5家正在进行治理设施整改，其余17家列入今年拆除计划并签订拆除协议，已拆除1家（2）东湖流域需接管的规上企业共120家，其中鹤上31家按管网建设规划列入潭头污水厂片区，其余89家中已完成接管的企业有58家（3）截至12月底，我市25家印染企业，有23家印染企业完成废水设施提标改造及中水回用设施建设并投入试运行，1家企业停产，1家新建设施2月份可投入试运行