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1、市人事局年度工作总结 一年来，我局在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会，省委六届九次全会、市委十一届九次全会精神，深入实施“人才强市”战略，突出抓好公务员法实施，加强机构编制管理，推进各项人事制度改革，积极打造人才服务“品牌”，深入开展“荣辱观”教育活动，全面完成了全年的各项工作任务，全市人事人才和机构编制工作又上新台阶，取得了新成绩。 一、全面实施公务员法，加强公务员队伍建设 实施公务员法是今年人事编制部门的头等大事。我们从学习宣传入手，先后组织开展了骨干力量培训、法律知识普及培训、考试、公务员状况调查和公务员登记工作，推动公务员法实施取得了阶段性成果。 （一）学习贯
2、彻公务员法，营造实施的浓厚氛围。组织开展了“公务员法宣传月”活动，以电台、电视台和承德日报等新闻媒介为载体，广泛宣传，扩大影响。在承德日报上刊载了市长署名文章，刊登了10期公务员法释意答疑，在电台、电视台中分别播出了一期百姓热线和领导访谈。同时，从国家人事部聘请参与公务员法起草的专家，对我市分管组织人事工作的领导和干部进行了集中授课，举办了22期全市组织人事干部培训班，培训3800多人次，在此基础上，对全市1.8万名公务员进行了法律知识普及培训、考试。通过一系列紧张有序地工作，进一步宣传了公务员法，全面增强了社会各届对公务员法的了解，充分提高了公务员队伍学法、用法、执法、守法的意识，为公务员法
3、全面实施创设了良好环境，营造了浓厚氛围。 （二）启动公务员登记，夯实法律实施基础。公务员登记是实施公务员法的基础性工作。我们严格按照XX省公务员登记实施方案的有关要求，坚持自上而下、积极稳妥的原则，启动登记工作。一是摸清底数，探索思路。开展了全市公务员状况调查摸底，详细了解和掌握了全市公务员队伍基本情况和存在的问题，同时在xx县、市水务局进行了模拟登记工作，为公务员登记进一步总结了经验、做好了准备；二是启动登记工作，着手公务员工资制度改革。在各项前期工作完成后，召开了“全市8.23会议”，下发了xx市公务员法实施方案、xx市公务员登记工作方案，对全市登记工作进行了具体部署，同时对公务员法实施单
4、位、参照管理单位和登记人员、参照登记人员的范围、不能登记人员安置、职务级别确定和公务员工资制度改革等问题进行了研究。目前已对市直34个实施单位、2852名公务员进行了登记前审核，对132个参照管理单位情况进行了收集汇总，准备报省实施办审批，对市直347名其他途径进入人员进行了分类统计，对县区上报的单位、人员情况正在进行逐一审核。预计到年底前基本完成公务员登记工作。 （三）严把公务员入口关，加强公务员队伍管理。一是坚持“凡进必考”和公开、公平、公正原则，打造公务员“考录公正”品牌，优化队伍结构，提升公务员综合素质。与市公安局联合招录29名公务员（人民警察），已报省人事厅、省公安厅办理录警手续。为
5、市安监局招录10名公务员（安全执法监察员），已全部到安监局一线工作。二是以考核考评为举措，平时考核与年度考核相结合，加强对机关事业单位人员管理。对全市12887名机关工作人员、86215名事业单位管理人员、技术人员进行了年度考核，对8748人进行了表彰奖励。 二、严格加强机构编制管理，财政供养人员总量控制和事业单位清理整顿工作圆满完成 财政供养人员总量控制和事业单位清理整顿工作是省、市部署的一项跨年度重点工作。经过近三年来的不懈努力，圆满完成了财政供养人员精简和事业单位清理整顿任务，并于今年10月底，顺利通过了省总控办检查组的验收，受到了检查组领导的充分肯定和高度评价，其它各项机构编制工作进展
6、顺利。 （一）财政供养人员总量控制工作成效显著。省下达我市财政供养人员总量控制的任务目标是从20*年开始，用3年时间，精简11962名财政供养在职人员，精简比例为12.45%。按照省的要求，我市坚持周密组织、积极探索、审慎实施、稳妥推进的原则，着力抓了五个方面工作：一是巩固机构改革成果，严把“进口”，畅通“出口”，清理乡镇机关混岗人员14人、教育系统临时用工56人，压缩代课（聘用）教师325人；二是改革和完善财政制度，探索公益性事业单位的经费形式，变“以钱养人”为“以钱办事”，使市、县（区）医院、卫生院、电台、电视台10278人从财政供养出列；三是通过对事业单位清理整顿，规范事业单位经费形式，
7、减少财政供养人员1182人；四是改革和完善机构编制与财政预算管理相协调的制约机制，实行编制与经费双向控制，通过辞职、辞退精简227人，各县区通过解聘、整建制划转、超编人员不再拨款等形式精简635人；五是核准财政供养人员基数，确保人事、编制、财政三个部门的统计数据相一致，保证清理工作不留死角。通过上述办法，共精简财政供养在职人员12717人，完成了精简任务的106%，精简比例13.26%。 （二）事业单位清理整顿工作圆满完成。事业单位清理整顿工作是事业单位机构改革前必要的基础性工作，我市从20*年8月份开始组织实施，到目前已完成了清理任务。三年来，我们按照“政事分开，分类管理、因地制宜、先易后难
8、、积极稳妥”的原则和“五个一批”要求，落实省、市部署。一是遵循区域覆盖和就近服务的原则，调整了事业单位结构布局，优化资源配置；二是根据事业单位性质、类别和职责任务，规范了事业单位经费形式；三是加强事业单位机构编制管理，重新核定事业单位人员编制。通过以上举措，撤销事业单位230个，合并185个，转制改企89个，规范经费形式122个，对544个事业单位核定了编制，完成了清理整顿任务。 （三）乡镇机构改革试点工作取得初步成效。积极落实市农村税费改革工作领导小组意见，稳步推进试点工作，多次深入试点县调研，督促、检查、指导试点工作，与xx县委、县政府研究探讨乡镇机构改革的具体措施，起草了县乡镇机构改革试
9、点实施方案，试点工作取得了初步成效。 （四）扎实做好其它机构编制管理工作。完成了市县乡党政机关编制、在职人员和“四种情况人员”调查摸底，全市党政机关使用行政编制10876人，实有10745人，使用地方自定编制2902人，实有2693人；“四种情况人员”总计3602人。坚持自查与抽查相结合，开展“吃空饷”人员清理，共清理136人。顺利完成了事业单位法人登记年检工作，对2578个符合条件的事业单位法人进行了年检，合格率95.7%。机构编制统计工作圆满完成，受到了省编办的充分肯定。开通了“12310”举报电话，机构编制监督管理力度得到了加强。 三、实施“人才强市”战略，全面提升人才工作成效 人才工作
10、是人事编制部门服务经济建设的有效途径。我们紧密围绕全市发展大局，立足承德特色经济、支柱产业发展，大力实施“人才兴市”工程，优化发展环境，培育人才市场，壮大人才队伍，推动人才工作再创佳绩。 （一）全面落实xx市“十一五”人才发展规划。对人才发展规划进一步完善，并以此为蓝本，起草了承德人才发展报告，对我市“十五”期间人才工作经验和存在的问题、“十一五”期间的工作思路、发展重点和目标任务做了细致入微地阐述，此报告已上报省人事厅，将被编入河北人才发展报告。同时，我们围绕人才发展规划提出的指导思想、原则、举措和保障机制，做了积极的探索和研究，待规划印发实施后，再拟定与之配套的具体办法。 （二）加强人才资
11、源开发建设，提高人才队伍综合素质。一是积极选拔培养高层次人才。开展了第五批“三三三”人才工程评选工作，评审通过三层次人选64人，向省厅推荐省有突出贡献中青年科学技术专家人选11人、国务院特殊津贴专家人选4人，有3人被评为省有突出贡献中青年科学技术专家。二是加强专业技术人才和高技能人才队伍建设。组织15052人参加了职称和执业资格考试，申报评审专业技术人员5595人，其中高职1092人，中职以下4503人；为2316名上年度取得专业技术资格人员进行了认证；对43个单位、392名专业技术人员进行了聘任。组织了2790人，参加135个工种的技师培训、考试，有862人通过了省厅审核，取得了技师资格。三
12、是大力开发农村人才资源。开展了农村基层人才队伍建设状况专题调查，准确掌握了全市农村基层人才队伍总量、结构、分布和薄弱环节，并形成了全市农村人才状况调查报告；以实施“绿色证书工程”为载体，加大乡土人才、农村实用人才开发力度，培养农村实用人才36名；认真做好省选派“三支一扶”大学生安置、管理和服务工作，目前126名大学生志愿者已全部到农村基层工作。四是全面提升委培教育能力。充分利用北京大学、燕山大学等国内高等教育资源，积极拓展委培教育专业和规模，为我市培养留得住、用得上的扎根型人才，年内共向外选送国际经济贸易、建筑工程等20多种专业，198名委培生。 （三）完善人才市场建设，促进区域人才交流。一是
13、完善政策服务体系。坚持“管办分离”原则，制定了xx市人才中介机构管理办法，加强对人才市场监管；总结近年来国家、省和市出台的人才政策文件，编印了人才流动政策选编，为完善人才政策服务体系，奠定了坚实基础；进一步健全人事代理制度，规范服务流程，拓展代理范围，积极打造全方位的人事代理服务体系，全年实现新增人事代理单位12家、1534人。二是打造网络人才市场。立足“人才创业、企业发展”，优化承德人事人才网络资源，整合版块设置，构建“网络人才市场”，现已有800多名各类人才、120余家用人单位在网上发布求职招聘信息。网络人才市场已经成为促进我市人才交流的重要平台。三是积极推进区域人才交流。以人才市场为平台
14、，搭建人才与用人单位沟通联系的桥梁，全年举办2场大型人才交流会、18场“逢8”人才集市和企业专场招聘会，共吸引320多家单位、5700多名各类人才参加交流洽谈；局领导班子进一步落实企业调研制度，集中一个月时间，走访市内40余家大中型企业，详细了解和掌握了企业的人才状况，有针对性地改进人才工作方式，丰富服务内容，提高工作成效，启动了“非公有制经济单位人才注入工程”，向非公有制经济单位输送专业人才1078名，有效地缓解了非公有制经济单位人才不足问题，促进了区域人才的合理流动。 （四）立足欠发达地区实际，探索人才工作新思路。我们紧密围绕文礼市长提出的“加强欠发达地区人才资源开发建设，为承德经济建设和
15、各项社会事业发展提供人才和智力支持”的调研主题，组织精干力量，立足承德实际，加强对人才工作发展的前瞻性研究，积极探索新思路，起草完成了加强人才资源开发建设为我市经济建设和各项社会事业发展服务的专题报告，呈报市政府。按照市长的批示，积极配合市委组织部着手研究拟定关于进一步落实的若干具体意见，力图在一些制约发展的瓶颈问题上有所突破，优化我市人才发展环境。 四、深入落实“民心工程”，大力促进毕业生就业 坚持以政策引导、市场调节为手段，优化毕业生就业环境，落实市委、市政府“十项民心工程”。一是完善政策体系，围绕“实施无障碍就业、促进承德籍毕业生回承创业、户籍管理、畅通就业渠道等六个方面，以市”两办”名
16、义制发了关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见。二是规范非公有制经济单位用人制度，全力推行毕业生就业协议书、劳动合同和人事代理等制度，解除广大毕业生的后顾之忧。三是结合“三支一扶”工程，探索建立了大学生实习基地，从全市60家企事业单位中筛选12家，做为大学生实习基地，努力提高未就业毕业生社会实践能力。通过这些举措，毕业生就业工作取得了较好的效果：一是毕业生返承就业率增加，全年接待非师范类毕业生报到2206人，同比增加573人，增长35%；办理毕业生正式就业手续2108人，同比增加623人，增长41%。二是非公有制经济单位已成为毕业生就业的主渠道，全年办理到非公有制单位就业的毕业生1561人，同比增加527人。三是毕业生学历层次逐年提升，今年专科以上毕业生已占到了就业总数的69%；四是“三支一扶”大学生志愿者给农村基层带来新知识、新技能，为社会主义新农村建设增添了活力。 12 内容总结（1）市人事局年度工作总结 一年来，我局在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会，省委六届九次全会、市委十一届九次全会精神，深入实施“人才强市”战略，突出抓好公务员法实施，加强机构编制管理，推进各项人事制度改革，积极打造人才服务“品牌”，深入开展“荣辱观”教育活动，全面完成了全年的各项工作任务，全市人事人才和机构编制工作又上新台阶，取得了新成绩