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1、县城市管理局2021年度工作总结及2021年度工作计划县城市管理局2021年度工作总结及2021年度工作计划2021年以来，县城市管理局在县委县政府的正确领导下，坚持以习近平中国特色社会主思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个坚决维护”，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，强化政治建设和责任担当，以创建文明城市、园林城市为目标，充分利用城市管理体制改革契机，真抓实干，出色地地完成了各项工作任务。一、2021年度工作总结（一）深入贯彻落实党建工作年初，局党组召开专题会，研究、制定了中共_县行政执法局2021年机关党建工作实施意见，把党建工作和城市管理工作同时安排
2、、部署、实施、同时检查，确保我局党建工作落到实处。积极开展多种形式的党员教育活动，发挥党员干部的示范带头作用。积极开展以党的“不忘初心，牢记使命”教育实践活动为主线，结合“新时代新担当大讨论活动”和“严强转”集中专项行动，突出学习型、创新型、服务型机关党组织建设，围绕县直机关党建工作要点和局党组中心工作，以支部建设为基础、以思想作风建设为重点，注重机关党员干部的思想引领、机关党组织的合力凝聚、机关党建服务大局的效能发挥，为城市管理工作提供坚强的组织保证，今年共开展集中学习37次，专题辅导报告会6次，上党课7次,开展集中研讨11次。（二）全力以赴开展创城工作自争创安徽省文明城市、园林城市提名城市
3、以来，_县城市管理局在县委、县政府的领导下，在三创办的指导下，我局以提升城市管理常态化水平为决心，以提升城市管理群众满意度为标准，全力以赴开展各类城市管理工作，解决城管领域创城测评各项任务。结合三创办督查问题清单，主动作为，逐一整改，长效管理，实干实效，以创城行动和整改三创办督查清单为契机，进一步拓展管理思路，创新治理举措，攻克难点重点，落实长效管理，对照创城要求找差距，打好城市管理的攻坚战。（三）加强整治，城区市容市貌得到改善1全力发动，开展市容环境综合整治活动。集中力量，开展地毯式清理，对出店经营、占道经营等现象进行集中治理，结合整治对“门前三包”进行再宣传，并且每天上报进展情况；针对反弹
4、现象严重的地段，各市容中队要加大巡查整治力度，提高巡查频次、加大整治力度、保证覆盖面，随时发现随时清理，帮助经营户形成良好的经营习惯，规范经营秩序，落实常态化管理。自整治工作开展以来，规范出店经营、流动摊点1000余家，暂扣出店经营工具1200余件。2.重点开展专项整治，餐饮油烟得遏制。成立专项整治小组，加大夜间巡查频次，着重解决城区餐饮油烟等严重影响居民生活的问题。目前，夜市大排档等出店经营行为得到有效控制，全县61家烧烤店已全部安装油烟净化炉，违规流动烧烤摊点已全面取缔，共排查城区内存在会餐饮油烟问题的店面612家，截至2021年10月中旬已完成餐饮油烟整改520家，并对企事业单位共计28
5、家的食堂进行检查整改。3.开展非机动车专项整治。整治前期我们向市民发放致广大市民的一封信共计2350份，营造良好氛围，取得居民群众的理解和支持；我局在城区范围内22条主次干道科学规划非机动车停车线共计66133米，标注停车位置，加强引导疏通，在乱停放问题严重的重点路段安排执法人员专门看守，及时引导帮助居民将车辆停放到指定位置，整治期间劝导车主规范停车的车辆共计2830辆，暂扣车辆1410辆，已处理11240辆。4.三轮车、电动四轮车集中整治工作取得阶段性成果，根据县委、县政府三轮车、电动四轮车集中整治工作安排，我局在三轮车、电动四轮车集中整治3个月时间内，成果显著，共出动执法队员1800人次，
6、车辆200余辆次，协助查扣三轮车216辆。提升了城市品味，改善了交通秩序及人居环境。5.努力做好特殊时段的综合市容秩序保障。我局更是把各类节假日和重大活动期间良好的市容秩序整治作为重中之重和展示形象之举，采取如主次干道流动摊点和出店占道经营等多项集中整治活动，快速解决突发应急问题，实现市容整洁和道路通畅。（四）“备、拆、引、征”并用，户外广告治理深入推进1.加强户外广告的备案登记。按照“上下一线，前后一面，左右一体，色彩协调，亮化到位”的标准，加大对楼顶广告、墙体广告、电子屏等户外广告的管理力度，对辖区内的的楼顶广告进行了摸排统计，对墙体广告、违规电子屏进行了集中治理，2021年我局共计审批店
7、招店牌603家，拆除一桥北和三桥北的违规大型楼顶广告6处，拆除违规户外广告49家，整改店招店牌18家，拆除辖区内破损老旧广告94处，墙体广告35个，电子屏58块，墙体小广告100余处，条幅200余条。2.强化店招店牌的规范引领作用。在三清财富城、盛世豪庭、东方红小区、江山御景、启城花园、引凤路、新怀路等重点路段、街区和新建楼盘，打造门头招牌管理示范街区，圆满完成年度目标的分期任务。3.加大对城区空置广告资源的征用力度，增加公益性广告的设置版块，延长公益性广告宣传时间，创新公益广告设置模式，指导各商户、施工工地和户外广告主因地制宜设置公益宣传广告，充分发挥广告的社会效益。今年以来，共设立公益广告
8、80处，总面积5000余平方。（五）抓运输企业管理，强化渣土抛洒抑扬尘治理1.严格建筑工地交付处置渣土运输公司的资质和运输车辆管理。日前，全县共有渣土运输企业9家，渣土运输车辆62台。2.严格规范建筑工地渣土处置程序。今年以来，我局共开展检查80余次，查处违法违规抛洒5次，罚款71000元，查处违规运输企业3家，罚款80000元。3.创新治理模式，推进渣土整治精细化。对城内各建筑工地进行登记入册，明确管理重点，落实动态跟踪监管机制，抓好各个环节和细节的监督管理，构建“全方位、全过程、不定时”的反复巡查执法网络，稳步推进工地管理的精细化、规范化、常态化。（六）防违控违工作常抓不懈1.加强对违法建
9、设的控制和拆除力度。制定城市规划区内违法建设治理的工作方案，建立健全拆违信息共享制度、日常巡查制度、违法建设“零报告”制度和责任追究制度，形成防控治违长效机制。截止10月上旬，规划区内新生违法建设共计18户，面积约5912平方米，已全部拆除。其中荆山镇拆除16户，5790平方米；榴城区拆除2户，122平方米。另为大建设助拆钢构大棚、甲鱼池等违法搭建9处，约15000平方米。目前我县规划区内的新增违法建设大幅度减少，防违控违工作进一步走向正轨化。2.积极参与我县的“两治三改”之无违建县创建，按照上级要求摸排统计出我县的存量违法建设52处，12731平方米。每月及时向市局和县大建办上报“两治三改”
10、拆除进度，并将拆除的每一户违建按照拆前拆后建成一户一档的档案，以备检查。截止6月中旬，我县的141户“两治三改”的违法建设已经全部拆除。 （七）城乡环卫保洁工作呈现新面貌1.全面提升农村生活垃圾治理市场化质效。（1）强化考核督导。采取双向考核两条线，企业内部也要建立健全考核机制，加强自身的监管，打造一支标准化、专业化的环卫队伍，不断提高环卫作业标准；同时进一步完善“县、乡、村”三级对企业服务绩效水平考核体系，确保市场化规范运行，提升农村环境卫生整体水平。（2）强化考核结果运用。考核结果采用百分制，企业内部考核、村考核、镇考核、县考核各占一定比例，考核结果与企业服务费挂钩。（3）鼓励乡镇进一步完
11、善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，切实增强村民自觉性、主动性，养成良好地卫生意识和文明生活习惯。（4）抓住重点，开展清理。扎实开展“综合环境大整治行动”，以村为单位，联合镇村力保辖区内各个村庄达到“五无、五净”。以道路两侧和沟渠内的漂浮物、街区“牛皮癣”小广告、住户房前屋后卫生等为重点整治目标，以提高整体整洁度。对顽固性垃圾死角进行彻底清理，强化住户房前屋后日常保洁工作，清理住户乱扔乱倒的生活垃圾，并把清理范围向外延伸，努力提升农村人居环境卫生水平。2.加强监管确保垃圾焚烧发电厂稳定高效运行。2021年以来光大垃圾发电厂共收集垃圾13.7万吨，焚烧发电垃圾13
12、.2万吨。我局安排专人对垃圾进场量进行实时监督，通过数据对比，分析垃圾焚烧发电厂整体运行情况。为确保垃圾发电厂的稳定高效运行我局定期召开专题会议，要求光大发电厂加强监管，安全生产，同时还积极帮助企业协调解决运营过程中出现的一些问题，到目前为止光大公司垃圾收储运都在高效平稳运行。3.建设固废、建筑垃圾、餐厨垃圾等垃圾处理项目。一是工业废弃物综合处置项目于2021年1月31日签署投资协议，投资总额人民币3.2189亿元，总体规划工业废弃物填埋处置规模为4万吨/年，分两库容建设，本次建设库容为40万立方，总库容约90万立方，项目总用地面积约150亩，位于_县唐集镇平阿山。目前营业执照注册及项目备案已
13、完成，已报林业部门待林地可行性报告完成后组卷报林业部门完成林地转换事宜。已与江苏环保产业技术研究院股份公司已签署环评报告编制合同，已经现场本体监测，报告工程分析部分正在编制。完成场地物探及初勘工作；完成总平面设计、填埋场方案设计工作。二是餐厨垃圾综合处置项目的项目可研编制完成，项目可研已完成，已和县招商局对接，合同已发至招商局等待法务部审核。建筑垃圾项目情况，已和县招商局对接，合同已发至招商局等待法务部审核。4.继续开展非正规垃圾堆放点整治。对全县现有非正规垃圾堆放点逐一制定整治方案，一处一策，建立整治工作台帐，建立全过程管理清单，实行滚动销号制度，严厉查处在农村地区随意倾倒、堆放垃圾行为，全
14、力巩固非正规垃圾堆放点整治成果。2021年我县龙亢和褚集镇两个非正规垃圾堆放点于2月份提前完成整治任务，共清运生活垃圾4600余吨。（八）数字化城管系统平台运行稳定。2021年中心严抓信息采集工作，把好上报案件质量，做好系统平台硬件、软件设备维护工作，2021年数字化城管平台运行情况良好。1.中心1-9月共立案28416件，应结案数26695件，结案数为18148件，案件结案率为67.98%。“12319”城管服务热线立案54件，结案率100%。2.对全县55辆环卫车进行实施监控，中心可对所有环卫在线车辆进行实时的定位，可查询车辆运行轨迹，并可以设置电子围栏进行车辆管理，在电子围栏内可对车辆超
15、速、进出电子围栏次数进行统计，以便更好的管理环卫车辆。3.中心根据部分职能单位的职责调整，重新修改制定_县数字化监督指挥手册。4.无人机系统平台的建设。无人机系统平台建成并正式投入使用。城管中心将无人机引入城市管理工作，实现了“智慧城管”的天地全覆盖。无人机执法具有时效性强、机动性好、方便灵活、巡查范围广等优点，对于高处的盲点一览无余，无人机的运用使得城市管理更加快捷。5.积极推进智慧渣土、工地监管系统平台建设，中心加快智慧渣土、工地监管系统平台建设，将全县注册备案的9家62辆渣土车和全部在建工地纳入平台监管，对渣土运输车位置信息、速度、历史轨迹等进行管理，对建筑工地噪声、扬尘等进行监控。（九
16、）真抓实干治理农贸市场1.开展划行规市工作。按照县政府工作安排，自2021年11月到2021年2月，我局成立专项整治小组每日凌晨2：30即开展集中整治行动，积极劝导并引导各商户前往上谷农产品市场进行批发经营。通过为期三个月的清理，切实保障了团结桥农贸市场周边延伸到三桥、禹城农贸市场内部及周边无批发商户占道经营，大量商户入驻上谷农产品市场，在为期三个月的行动中，共清理商户200余户，对30余户商家的占道经营工具进行先行登记保存。2.农贸市场再改造、升级。联合相关职能部门成立专项整治组，对市场不间断巡查整治，发现问题及时整改，安排执法队员定岗管理，责任落实到人；依法整治市场内外出店、流动摊贩占道经
17、营以及乱堆货物等严重影响市容市貌行为，对禽类、水产区占道、环境卫生进行整治；对公益广告、各类标牌及基础设施进行全面排查，对陈旧、损毁的立即予以更换，截止目前，农贸市场联合整治小组与局各中队配合，在团结桥农贸市场、马头集农贸市场、千万家引凤菜市场清理各类垃圾杂物80余车，对100余户商户的出店占道经营物品进行了先行登记保存。（十）全心为民，完善城市基础设施。1.用“心”养绿。新老城区绿化市场化管护走完招标程序，两家中标单位已安排150余人对各主次干道、公园等约250000平方米绿化修剪、除草、去除死树等作业，安排专人对其实施监管。对大禹文化公园新植小苗500余株亮化环境。2.细“心”治污。保障新
18、庄排涝站污水沟治理工程按时保质完工，淤泥平均深度为1.5m深，淤泥量为18375m3；沿沟边清理生活垃圾为1200m3。铺设污水管网3430m，砌筑污水检查井65座，新建节制阀3座，旱季拦截污水，雨季排放雨水。3.费“心”修路。做好对城区各主次干道的定期巡查工作，对巡查发现问题，及时解决。4.耐“心”护亮。继续加强路灯维修维护，每周至少一次进行夜间巡查，保证路灯照明的正常运行；做好日常路灯设施故障维修工作，目前维修工作正在进行，当好人民群众的护灯使者。（十一）各类热点、难点问题得到快速处理用好微信、QQ政务群，对市、县长热线，群众举报、信访、人大政协提案等涉及城市管理方面的问题，做到及时受理、
19、及时处置、及时反馈，利用数字化城管平台，落实地面实时监控，要求采集员加强对各类影响市容市貌问题的收集、上报，切实为居民群众解决问题、化解矛盾，共处理市县长热线、群众举报892件，信访21件，主办人大政协提案21件。（十二）队伍建设和内部管理方面1.抓班子，带队伍、树形象。坚持日常管理制度化，各项工作规范化，行政执法程序化，管理工作人性化。局领导班子团结协作，坚持民主集中制原则，重大事项集体决定；各科室、中队能够按照自身职责，充分发挥职能，认真完成局党组交办的各项工作任务。2.强化执法监督和考核。进一步落实县政府“用工合同制、岗位责任制、报酬绩效制、末位淘汰制”的“四制”管理要求，加强对执法工作
20、的监督考核，采取分级管理、层层负责的方式，各科室、中队负责本部门队员的日常考核；执法监督科负责对考核落实情况进行汇总和督查，考核结果直接与绩效工资挂钩，以充分发挥绩效工资的激励作用；不断提高执法工作效果和水平。3.精心组织，落实培训工作。一是加强领导干部和公务员法制教育，按照局党组安排，制定我局2021年度培训计划，强化我局工作人员法治政府建设意识与能力的培养，将全体执法人员分期分批次开展培训工作，同时，积极协助做好省住建厅城管执法人员培训工作，组织参加市局全市城管系统以案释法培训、季度法制培训工作，支持中队例会学法制度落实，不断强化全局工作人员依法行政能力。二是加强领导干部职工法制教育，组织
21、开展丰富多彩的学习活动，不断强化全局工作人员依法行政能力。一是继续选派12名优秀一线执法队员参加省住建厅组织的2021年城市管理执法人员轮训工作；二是组织业务骨干定期参加_市城管系统以案释法培训会，三是不定期开展法律知识讲座与测试，学习新出台法律法规及部门重要法规，落实中队例会学法制，采用理论授课与执法相结合，让理论和实践统一，坚持每人每年学法时间不低于40小时。（十三）执法便民服务得到进一步落实继续做好微信工作交流群和微信公众号的宣传工作。充分发挥线上平台的法规宣传、信息发布、任务通知、工作交流等作用，通过报道城管动态，全面发布城管信息，客观总结城管经验，加强了内部交流，提高了工作效率。进一
22、步优化城市管理权责清单、公共服务清单动态调整，梳理出新划入我局职权范围和新出台法律法规职权，向社会公开城市管理职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制。协助窗口做好省政务服务平台事项认领工作，围绕放管服工作，删减行政许可申请材料，简化便民服务，打造“四最”营商环境。（十四）执法体制改革方面梳理权责清单，理清城市管理范围。按照法无授权不可为、法定职权必须为的要求，坚持权责一致、权责匹配，进一步优化我局权责清单，并根据改革推进情况实施动态管理和调整。我局目前承担着规划区范围内市容市貌管理及城市乱象治理、违反城乡规划类案件查处、餐饮油烟治理、农贸市场管理、餐厨垃圾、建筑垃圾管理、户
23、外广告及店招店牌治理、数字化城管平台运营以及全县生活垃圾治理监管、光大电厂建设、重大活动秩序保障等工作，今年，园林绿化、市政公用、排涝等职权也划转至我局。（十五）综治维稳、扫黑除恶、国家安全、防邪、双拥、扶贫等工作得到加强做好综治维稳、国家安全、防邪等工作。县综治办每季度对综治工作进行季度考评，我局积极做好各项软件资料，及时上报，我局日常利用3.28、4.15、12.8等各种特殊日子，对综治、国家安全、防邪等知识进行宣传教育，并与联系乡镇积极联系帮扶工作，做好宣传小册和展板送到联系乡镇。2021年度我局综治工作得到县里“综治先进单位”的表彰。做好扫黑除恶工作。提高政治站位，深刻认识扫黑除恶专项
24、斗争的重要性、艰巨性和复杂性，认真履职尽责，有力有序有效推进整改工作。工作目标要再精准，要紧盯群众反映强烈的突出问题和民生问题，切实履行职责，坚持问题导向，采取有力措施，以实实在在的整改成效取信于民。及时总结工作中形成的好经验好做法，培育打造工作亮点，以点带面、示范引领，提升我局扫黑除恶专项斗争整体水平。继续把双拥传统发扬光大。充分发扬我局拥军优属、拥政爱民的光荣传统，以爱国主义教育和国防主义教育为重点，加大对城管队员的国防教育，积极履行双拥工作职责，做好优抚对象的帮抚工作，特别是退伍、转业军人的优抚安置力度。进一步夯实精准扶贫责任。坚持精准扶贫，定期组织扶贫包保人员与村组干部一道，逐户入户了
25、解情况，进行扶贫帮扶、脱贫，帮助解决实际问题、办实事。选派素质高、综合能力强的同志到永红村担任第一书记，帮助整建村活动广场、配备健身器材，解决部分实际困难。二、工作中存在的问题和不足在肯定成绩的同时，也要认识到工作中仍存在的一些不足、离领导和上级的要求仍还有差距，具体表现在：一是行政执法局领导职数少，事情多，任务重。执法人员待遇低，执法保障不足，执法队伍不稳定，人员流动性大，影响正常工作开展。二是菜场管理问题。农贸市场，经营时间久，市场老化，设施缺失，管理工作复杂、难度大，各类批发商、零售商都集中在该处，如果不继续加强管理，随时随地都会反弹。农贸市场内部及周边垃圾清扫清运不及时，环卫所、市场内
26、部以及鱼市保洁力度不够，市场周边非机动车辆停放混乱。三是非机动车整治问题。由于非机动车流动性较强，居民未形成自觉规范停车的意识，违规停放非机动车时有发生，特别是超市、学校，农贸市场周边。对违规停放非机动车以说明教育为主，没有经济处罚，效果不明显。非机动车停放划线因无专业工作人员、专业工具，造成停车线标识不规范，部分划线标识已脱落。四是环卫保洁工作精细化管理程度有待进一步提升。光大公司的保洁工作在试运行摸索阶段，环卫基础设施、保洁人员数量、保洁质效、行政监管和考核、群众的环保意识等，还需进一步加强。五是数字化管理平台保障略显不足。指挥中心费用未列入财政预算，运营管理经费没有保障。部门单位职能履职
27、协调不到位，案件处置不顺畅，疑难案件认领推诿等现象仍存在。三、2021年工作计划在2021年的工作中，_县城市管理局将继续深入学习习近平总书记重要讲话精神，坚持用“为人民管理好城市”和“城市双修”的理念，把城管综合改革推向深入，全面推行“721”工作法，全面落实从严治党，做好“强、转、树”成果转化，用创新引领工作实现再突破，狠抓廉洁和党风建设，不断开创工作新局面。（一）重点日常业务工作不放松继续加强市容整治。针对新老城区不同的市容状况，开展各类市容整治和管理工作。继续加强对店招店牌等户外广告服务指导和规范管控，打造新一批门头广告示范街区。继续落实防控违工作巡查和包保责任机制，对违法建设实行“零
28、容忍、零增长、零补偿”。继续强化渣土管理，加强源头治理和行业管控。以农村人居环境整治“三年行动”为突破点，继续做好县城规划区内的环卫保洁。继续推进落实市场化运作的新模式，继续深化城区和农村生活垃圾无害化处置的监管工作，不断提升我县环卫水平，改善人居环境。继续拓展数字化城市管理系统覆盖范围，以精细化、智能化为引领，积极发挥数字城管系统在环境卫生、市容市貌等方面的作用。继续加强餐饮油烟排放问题监管力度，力求达到油烟排放“三个100%”，基本实现城区餐饮无违规露天直排油烟现象，长效监管机制有效建立，环境空气质量得到有效治理。（二）创新城市管理长效机制坚持宣传教育与规范处罚相结合、集中整治与日常管理相
29、结合，积极学习借鉴其他地方城市管理行政执法工作方面的先进经验和做法，不断探索城市管理源头治理措施和方法，进一步完善网络化、立体化的信息化管理和监督平台，不断提升城市管理的效率和水平。（三）继续推进城市管理制度改革全面贯彻落实省、市关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见，厘清城市管理法律法规和标准体系，明确城市管理职责边界，积极推进综合执法体制建设，打造一支适应新时代需要的工作队伍，完善符合城市管理需要。（四）狠抓队伍建设，提升执法水平加强执法队伍的法治思想教育建设，完善行政执法队伍结构，提升执法队伍的素质、形象和执法水平，完成县委县政府交办的各项任务。继续推广“721”工作法，
30、建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的执法队伍。提升执法保障水平，加强对执法工作的绩效考核，不断提高执队员的积极性和主动性。（五）继续落实党建、扫黑除恶、综治、双拥、扶贫等工作长效机制全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，紧紧围绕全面从严治党要求，加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断加强对党员干部的教育管理，提升党员干部综合能力。大力夯实组织建设，从严落实支部党建责任，深化支部建设，规范化推进党建常态化工作。继续加强扫黑除恶、综治、双拥、扶贫等工作，打造城管行政执法新名牌。城市管理工作任重道远，下一步，我局将继续在县委县政府的正确领导和支持下，攻坚克难，锐意进取，不断推动城市管理工作实现新跨越。