在全市冲刺四季度工作会议上的讲话.doc

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1、在全市冲刺四季度工作会议上的讲话同志们:刚才,书记传达了市领导干部大会精神,通报了第三季度市考目标任务完成情况。几位领导分别就我市二季度追赶超越工作进行了点评。最后,市长在回顾总结上半年工作的基础上,安排部署了下半年经济工作。请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再讲三个方面的意见。一、观大势、比不足,切实增强做好各项工作的使命感和责任感。奋力追赶超越,不仅要低头干事,更要抬头看路。低头干事,拼的是意志、比的是毅力;抬头看路,则是要找准方向、认清差距,全力以赴、奋起直追。对我们来说,抬头看路,就是要对中省市各项部署了然于胸,不折不扣抓好贯彻落实;就是要找准发展的短板,对症下药,全面推动各项

2、工作再上新水平。今年以来,全市上下围绕疫情防控、国卫复审、项目建设等中心工作,开拓创新、攻坚克难,做了大量卓有成效的工作。特别是,面对一季度脱贫攻坚工作的严峻形势、面对我市各项主要经济指标在排名靠后的不利局面,各级党员领导干部认真反思、严格整改、狠抓落实,各项工作有了较大进步。在全的综合排名中,从一季度第三方阵,跨越到第一方阵;脱贫攻坚工作,从倒数第二,跨入到全市前五,并在全省排名第位;生产总值、地税纳税、保障性安居工程建设和棚户区改造等项指标均进入前三。一些单项工作也分别得到了省市的表彰和推广。比如,我们整合驻村工作队、包村干部、第一书记和村“两委会”成员四支力量,成立脱贫攻坚临时党支部以及

3、选树身边优秀党员标杆的经验和做法,分别得到了市委组织部的充分肯定,并在全市予以推广;市法院在半年考核中,排名第一,全省第七,受到了上级表彰。这些成绩的取得,得益于各级党组织凝心聚力、团结协作,得益于各级党员干部知难而进、趁势而为,得益于社会各界人士密切配合、辛勤付出,凝聚着大家的智慧、心血和汗水。同时,也彰显了干部特别能吃苦、特别敢担当、特别讲奉献的优秀品质和优良作风正在形成。这些变化令人振奋、倍受鼓舞。在此,我代表市委、市政府对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!“昔日之得,不足以为矜;后日之成,不容以自限”。成绩只能代表过去,未来仍需奋发努力。全市上下必须清醒地认识到,实现追赶超越,我们还有很长

4、的路要走,还有很多的问题要解决。这些问题,集中体现在发展不优、发展不快、发展不强等方面。发展不优,即三产结构不优。农业产业化水平不高,农民增收乏力;工业企业基本处于停滞状态,市域经济缺少骨干财源;旅游产业关联度不高,旅游带动作用仍然不强,这就是我们的现状。三产比例是在工业大幅下滑的基础上形成的,而不是良性发展构建起来的,三次产业的水平质量不高,缺乏转型的有力抓手,直接制约了经济结构优化升级。发展不快,即主要经济指标增长乏力。按照我市的追赶超越方案,在接下来的五年中,全市的GDP、固投、财政收入分别保持年均%、0%、%的增速。但从实际完成情况看,这三项指标分别只有%、%、%的增速。按照这样的发展

5、速度,如果再不采取超常规的措施,如果再不拿出“跳起来摘桃子”的劲头,我们的追赶超越只能成为空谈和奢望。发展不强,即经济总量偏小。年初,市委、市政府把第一批重点项目启动仪式安排在举行,我们本应借势发力,一鼓作气,在项目建设中取得大的突破,从而拉动市域经济快速增长。但到目前为止,全市10个重点项目,仍有个未达到序时进度,个至今尚未开工。这样的进展,实在让人难以满意。上述几个问题,已成为当前制约我市经济发展的瓶颈问题。希望在座的各位领导能够从思想上高度重视起来,始终坚持以问题为导向,不断创新工作方式、强化工作举措,在补齐短板上下功夫,力争各项工作在下半年有一个较大的突破。二、添措施、增动力,坚决打好

6、四场攻坚战。在二季度全省点评会上,安排部署了三场攻坚战。但对我们来说,我们面临的又何止是三场硬仗?无论是追赶超越、脱贫攻坚,还是五城联创、信访维稳等工作,哪一个不是难啃的“硬骨头”?因此,我们在座的各位领导干部,必须做好打大仗、打硬仗的思想准备,沉下一颗心、卯足一股劲、拧成一根绳,以对党、对人民高度负责的态度,坚决打好四场攻坚战。一要打好追赶超越攻坚战。前面讲到,影响我市经济发展的问题,就是发展不优、发展不快、发展不强。我们奋力追赶超越,就必须重点解决好这三个问题。关于发展不优的问题。作为旅游城市,我们的发展一靠旅游,二靠产业园区建设,只有把这两项工作抓好了,经济结构不优的问题,就能够迎刃而解

7、。但从刚才的点评情况来看,一些工作还存在有很大的问题。比如,全域旅游中提到的基础设施建设,大多都是一些旅游公厕、旅游道路等配套设施建设。这些工作固然重要,但相对于我们的老腔故里、华山古镇等一批重大项目来说,可以说是小巫见大巫。我想,即使厕所建的再多再好、道路修的再平再宽,也需要游客来光顾。因此,在今后的工作中,要加大对休闲度假、养老养生、水系建设等重大旅游项目的推进力度,着力打造一批吸引人、留住人的特色景点,不断延长旅游产业链条,提升旅游行业附加值。在生物医药产业园区建设方面,市委、市政府高度关注,多次过问进展情况。到目前为止,我们已完成了园区规划,一期项目的“六项审批”手续也全部办理完结,各

8、项融资工作也正在按照程序实施。涉及到人员和机构的问题,在之前召开的常委会上,也已经明确。可以说,是万事俱备,我们要以只争朝夕的理念尽快开工。会后,由市长和部长牵头,尽快成立管委会,全力以赴抓好各项工作。这里,我再强调一点,就是在下半年的观摩中,我们要在全域旅游、水系建设以及生物医药产业园区建设方面,精心准备振奋人心的观摩点,希望各相关领导和责任单位能够高度重视,千方百计抓好进度。关于发展不快的问题。说到底,还是人的问题。年初以来,全市各级党员干部白天忙着疫情防控、扶贫、创卫,晚上还要开会、研究工作,的确非常辛苦。这样的情况,不只是我们一家所独有,全乃至全省各县市区都是一样的。但为什么有的县市,

9、仍然能够顶住压力,继续保持高歌猛进的良好势头?我想,在这关键时刻,拼的就是斗志,比的就是毅力,只要我们能够盯紧目标、咬紧牙关、坚持到底,就一定会有一个好的结果。在下半年的工作中,市委、市政府将以更为严格的标准,更为严苛的要求,进一步加大督促检查力度,综合运用点评交流、观摩考核、三项机制等多种方式,努力把这来之不易的良好局面保持下去。关于发展不强的问题。在前不久召开的全省领导干部大会上,明确指出要加快发展县域经济,省委、省政府随后将陆续出台一系列扶持政策和配套措施。对于我们来说,就是要紧盯省市政策和资金取向,策划包装一批重点项目和民生工程,争取更多的项目进入省市“盘子”。全市各单位,特别是经发局

10、、经合局,要结合自身实际,细化工作任务,不仅抓好当下正在实施的“眼前”项目,更要策划好一批事关长远发展的“后续”项目;既要抓好一些“短平快”项目,更要抓好一批投资拉动大、带动作用强、发展后劲足的大产业、大项目。我想,只有把这些工作做扎实了,我们才能在今后的工作中赢得先机,掌握主动,我们发展不强的问题才能从根本上得以解决。二要打好五城联创攻坚战。上一周,国家暗访组对我市的创国卫复审工作进行了暗访。但是,完成了国家级的暗访,不代表我们的创国卫就可以松一口气,就可以缓一缓了。作为旅游城市,干净整洁的城市环境是我们必须具备的基本条件。加之,创国卫工作三年一审,不论最终结果如何,巩固国卫成果必须成为的一

11、种常态。首先,要强化城市日常管理。积极探索和总结创卫工作的先进经验和好的做法,坚持标本兼治、综合治理、全面提升的原则,着眼于精细化和长效化管理,不断健全和完善城市管理的长效机制,巩固和保持好各个阶段的创建成果,做到善作善成、久久为功。其次,要加快中心城市建设。这里,我再强调几项具体工作。就是全面贯通路南延、路、路、大道等城市“断头路”,建设五馆一中心、游客服务中心项目,国道改线以及棚户区改造等工程,这些都是写入党代会报告和追赶超越方案中的重要内容,必须想方设法加快工作进度。第三,要狠抓美丽乡村建设。从刚才的点评情况看,上半年,全市个示范村的建设工作已经基本铺开,存在的问题主要集中在垃圾乱堆乱放

12、方面。对此,各镇办要负总责,加大对农村群众的教育引导工作,积极培养健康文明的乡村生活新风尚。同时,要尽快组建充实保洁员队伍,设立公益性岗位,把美丽乡村建设与脱贫攻坚相结合,让贫困户通过自食其力,摆脱贫困。对通报中垃圾乱堆乱放严重的村组和路段,所在镇办要尽快清理;美丽办要重点对通报的村组和路段进行检查,确保整改到位。垃圾中转站的建设工作,由城管局牵头,力争尽快建成投运。第四,要加大生态建设力度。以治污降霾工作为重点,城管局、环保局、经发局等相关单位,要针对城市油烟整治、建筑工地扬尘治理、煤炭削减等薄弱环节,狠抓责任联动、严格执法和追责问责,确保空气质量得到有效改善。同时,要持续巩固石材整治成果,

13、加强日常监督,坚决防止非法采石行为发生。三要打好维稳攻坚战。10月份,全国人民将喜迎党的十九大五中全会召开,在这个节骨眼上,坚决不允许在稳定方面出丝毫问题。一方面,要抓好信访维稳工作。上周以来,我们先后就此项工作召开了多次会议,但仍出现了重点稳控人员脱控越级上访的现象,充分说明我们有些干部责任心不强、工作不实不细,个别镇办和单位安排不扎实,稳控工作不到位。这项工作,没有什么好的办法,重点在于保持高度的责任心,对于重点人员的排查、稳控,必须实现全覆盖、不间断。要坚持“一人一策”,“一人一专班”的原则,注意工作方式方法,把人文关怀与盯死看牢结合起来,做到严防死守、万无一失。要坚持“疏堵结合”的方式

14、,把一些苗头性的问题和能够化解的问题,及时消灭在萌芽状态。要紧盯高铁车站、火车站、汽车站、高速路口等关键部位,加大检查排查力度,及时掌握上访重点群体动态,确保其小时不离视线。另一方面,要做好防汛工作。近期,发生在我省陕北地区的洪水灾害,造成了严重的人员伤亡和财产损失,给我们的防汛工作敲响了警钟。特别是对于我们来说,防汛问题怎么说都不算多,怎么强调都不为过,因为我们曾经有着血的教训。近期,各镇办要迅速对辖区内,容易引起灾害的地区,“拉网式”再检查一遍,防灾减灾,防患于未然。住建局要对市区内的污水井进行一次全面的检查,保持畅通,坚决避免因内涝造成的人员财产损失。防汛办、气象局要做好信息联系沟通,重

15、要信息及时通报。市委、市政府督查室以及各防汛指挥部,要加大督查检查力度,采取电话督查、上门检查等方式,不间断地对各单位的值班情况进行督查。对于检查出现问题的单位和人员,要严格问责。三、高标准、严要求,全面加强党的建设。围绕发展抓党建、抓好党建促发展,是经过实践检验的成功经验。面对发展重任,全市各级党组织要全面落实从严管党治党要求,着力提升党的建设科学化水平,充分发挥党的政治优势和组织优势,凝聚起追赶超越的新力量、新动能。一要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。这是今年党建工作的主题。要在去年主题教育的基础上,往“透”里学、朝“深”处改、向“实”处做。往“透”里学,就是要学深悟透习近平总

16、书记系列重要讲话精神,深刻把握习近平总书记来陕视察重要讲话的内涵要求,用党章党规党纪规范一言一行,做到真学真懂、真信真用;要继续发挥好党员干部“三级夜校”“大讲堂”干部教育平台作用,邀请一批理论功底深厚、个人见解独到的专家学者,对党员干部进行深层次培训,不断提高各级干部的综合素养。朝“深”处改,就是要坚持问题导向,面向基层、抓实支部,深入整顿党组织软弱涣散、从严治党缺位等问题,着力解决党员理想信念弱化、在党意识不强、组织观念淡漠等问题。向“实”处做,就是要立足本职、敬业奉献,结合正在开展的“察民情、解民忧、助民富、暖民心,千名干部下基层”活动,把学习教育成果真正体现在摸清民众所需所求,解决群众

17、实际困难当中,引导党员从具体事情做起、从具体问题改起,切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要加强基层组织建设。基层党组织是推进各项工作的重要依托。要强化政治引领这个根本,增强基层党组织功能,强化党员干部党的意识教育,完善促进基层党组织和党员作用发挥的体制机制,不断增强基层党组织贯彻上级要求、团结组织群众的能力。要紧紧围绕发展这个中心,找准党建保障发展的着力点,提高基层组织引领和推动发展的水平,以开展“三抓三促一提升”活动为抓手,选好用好想干事、会干事、干成事的党员干部,切实把党的政治优势和组织优势转化为促进发展的综合优势。要突出服务群众这个宗旨,强化基层党组织服务群众的意

18、识,积极搭建为民服务平台,落实群众办事干部代办、党员承诺等制度,引导各级党组织和广大党员干部真心实意为群众谋利益。下半年,全市村两委班子将开展新一轮换届。从以往的经验看,换届期往往是问题矛盾的多发期。所以,组织部要会同民政局提前做好各项准备工作,通盘考虑各类情况,做好预案,重点把好“政策文件、选人标准、班子结构、推荐选举、纪律要求、社会稳定”六个关口,确保换届过程公平公正,换届结果群众信服,真正选出有公心、能担当、会干事的村两委班子。三要抓好干部队伍建设。最近,我们对全体市级部门、镇(街道)领导班子和领导干部开展了综合研判,深入考察班子成员在担当履职、党风廉政建设、以及工作推动落实方面的一手情

19、况。之所以做这项工作,就是要甄别出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好班子、好干部,进而用足用活用好“三项机制”。下一步,我们的干部选任工作也要践行“一线工作法”,突出一线考察干部,通过近距离接触,用好四个“观察”,即观察干部对重大问题的思考,看其见识见解;观察干部对群众的感情,看其品质情怀;观察干部对待名利的态度,看其境界格局;观察干部处理复杂问题的过程和结果,看其能力水平,真正把政治意识坚定、工作能力突出、具有为民情怀的党员干部充实到领导班子当中;让为官不为、为官乱为者现原形、露真相,心悦诚服的 “下”,通过弘扬清风正气,打击歪风邪气,有效加强干部队伍的凝聚力和战斗力。

20、这里,我再强调一句,关于干部的选任,还是那句老话,市委不会亏待下苦的人,大家付出辛劳和汗水,市委、市政府看在眼里,记在心里,谁干了多少实事,老百姓心里有一杆称,我们心里也有一杆秤,大家尽管把事干好,不要总想着去跑关系、拉天线、走后门。只要你实实在在干事、踏踏实实做人,只要你想干事、会干事、能干事,那么请大家放心,组织一定会把你安排到合适的岗位,为大家创造更好的干事创业条件。四要强化干部作风建设。通过一年多来的集中整治,各级干部的作风有了很大改进,全市上下想干事、敢干事、干成事的氛围愈加浓厚。但在实际工作中,仍然有少数干部心浮气躁、状态不佳,遇到问题绕着走,碰到困难躲着行,讲主观、摆困难、谈条件

21、,与当前干部作风建设的要求和中心大局格格不入。因此,全市各级党员干部务必把作风建设摆在重要位置,以开展“作风建设转变年”活动为契机,始终保持高标准、严要求,不断提升工作的执行力、落实力。要提高政治站位,善于从战略和全局的高度分析问题、明辨是非、推动工作,扎扎实实把各项工作做好。特别是前面讲的四场攻坚战,这就是我们的底线、就是我们的刚性目标,必须抓紧抓实抓出成效。要敢于担当尽责,各级领导干部,特别是“一把手”要牢固树立“千钧重担一人挑”的责任意识,对各自辖区、单位的工作负总责、负全责,切实担负起发展责任、管理责任、安全责任和管党治党责任,真正把工作放在心上、拿在手中、落实在行动中。要狠抓工作落实

22、,对市委、市政府的各项决策部署和重点工作,要按照既定部署,马上就办、雷厉风行,一抓到底、高效推进,做到接受任务不讲条件,执行任务不找借口,完成任务不打折扣。这里,我再强调一点,就是市委、市政府交办的工作,必须做到事事有回音、件件有着落。我们的一些干部不注重细节,干工作粗枝大叶,经常是任务交代下去,泥牛入海,不见下文。从小处说,这是不懂“规矩”,往大的说,这是不讲政治的表现。特别是当前,各项工作时间紧任务重,容不得你迟三慢五,消极懈怠。所谓的大事看能力,小事看品格,交办的事情等到领导催问了,说明你的回复已经不重要了,再次催问就表示领导已经对你有看法了。我想,现在的通讯手段如此便捷,难道你连个打电

23、话、发信息的时间都没有吗?所以,我们要求,干工作要做到事事有回音、件件有着落,这是各级党员干部必须坚守的一条基本原则。五要狠抓党风廉政建设。最近一段时间,中央高压反腐的态势持续不减,上至中央下至村组,“老虎苍蝇一起打”,查处的各类反面典型几乎每天都有通报,铁腕反腐的决心和能力充分彰显。在座的都是领导干部,手中都拥有一定的权力,大家一定要牢记,权力是人民赋予的,要为人民用好权,让权力在阳光下运行。要认真学习“两准则、四条例”,强化党的政治纪律和政治规矩,以省委通报的等腐败分子为反面典型,深入开展警示教育,坚决肃清他们的流毒影响。要积极探索建立党委和书记权责清单,着力破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”问题,进一步完善监督体系,落实监督责任,引导党员干部学会在“日光灯”下工作、在纪律约束中干事。同志们,一分部署,九分落实;重任在肩,时不我待。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,克难攻坚,开拓进取,在四季度的工作中补齐短板,再创佳绩,为建设作出新的更大贡献!

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