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1、在全市落实“两个责任”工作推进会的上讲话（*年*月*日）同志们：在全市上下深入开展党员领导干部“三严三实”专题教育之际，今天，市委召开全市落实党风廉政建设“两个责任”工作推进会，主要是通报年中党风廉政建设责任制检查考核及党风廉政建设两轮巡察工作情况，进一步强化全市各级党委、纪委管党治党责任，持续深入推进党风廉政建设，推动我市全面从严治党迈上新台阶。下面，请*同志通报年中党风廉政建设责任制检查考核及党风廉政建设两轮巡察工作情况。*刚才，*同志通报了党风廉政建设责任制年中考核以及市委两轮巡察工作情况。会上，印发了*家县区委、市*党组以及市*党委落实党风廉政建设“两个责任”书面报告材料。从总体情况看
2、，全市各级各部门在落实“两个责任”方面做了很多工作，有进展、有成绩、有亮点。一是落实“两个责任”的意识进一步增强。各级党委、纪委深入贯彻关于落实“两个责任”的实施意见，并将“两个责任”落实情况作为党风廉政建设巡察的六大任务之首，层层传导压力，形成了责任分解、检查考核、问责追究的工作体系和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是落实“两个责任”的制度更加完善。出台了党建责任清单，制定了推进干部交流工作的意见、作风建设五项新规等制度规定。各级党委、纪委认真贯彻把纪律挺在前面的要求，进一步加强对权力的监督和制约，着力整治庸懒散浮满，有力激发了党员干部干事创业的积极性。三是落实“两个责任”的措施更加有力
3、。各级党委积极推进党的建设制度改革和纪律检查体制改革，支持纪检监察机关深化“三转”，聚焦反腐倡廉主业，聚力监督执纪问责，坚决查处“四风”和腐败问题，全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展，取得了阶段性成效。与此同时，我们也要看到工作中存在的一些问题：仍有少数党组织思想认识不到位，认为抓党风廉政建设和反腐败工作主要是纪委的事情；个别单位班子成员对“一岗双责”缺乏自觉的担当，抓好分管领域党风廉政建设的主动性不强；党员干部违纪违法、小官大贪、侵犯群众利益等问题时有发生，懒政怠政、不作为现象有所抬头。对此，各级党委、纪委要高度警觉，进一步突出问题导向，积极采取有针对性的措施，认真加以整改。下面，我就扎实
4、做好下一阶段工作，深入落实“两个责任”，强调三点意见：一、正确把握形势，增强工作定力落实好中央和省市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项部署，必须冷静清醒、实事求是地分析研判形势。只有这样才能牢牢把握方向，坚韧有力地做好工作。一方面，要清醒认识现状，切实增强忧患意识。习近平总书记在中央纪委五次全会上，对反腐倡廉的总体形势作出了科学判断，深刻指出：在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从全市查办的案件和巡察发现的问题来看，我市的情况也印证了中央的判断。当前，在重压反腐之下，“隐形四风”问题仍然禁而不绝，还有少数党员领导干部不收敛、不收手，插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖
5、官、以权谋私、腐化堕落，市*、*、市*等单位甚至出现窝案。党风廉政建设两轮巡察*个单位发现的问题，也非常令人警醒。小洞不补，大洞吃苦。刚才，*同志通报了党风廉政建设半年考核、巡察和日常监督中的发现的种种问题。发现问题只是第一步，抓好问题整改才是关键。相关部门和单位一定要明确责任、明确措施、明确时限，深入彻底地抓好整改，确保不留尾巴、不留死角。综合各方面情况看，当前党风廉政建设和反腐败斗争依然任重道远。我们要清醒认识这项工作的长期性、艰巨性，切实增强忧患意识、紧迫意识，坚决把思想和行动统一到中央和省市委的决策精神上来，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚定不移贯彻落实各项既定的工作部署，坚决打赢党风廉
6、政建设和反腐败斗争这场持久仗。另一方面，要直面风险挑战，着力加大工作力度。党员干部不是生活在真空里，腐朽思想的侵蚀无孔不入，不法分子的拉拢腐蚀无处不在，各种社会关系、人际关系的干扰无时不有，如果意志不坚定、防线不牢固、监督不到位，就容易受到腐败病毒的侵染。从典型案例剖析中可以看到，一些党员干部发生这样那样的问题，甚至产生腐败，原因是多方面的，有自身内在的原因，也有外部教育管理不到位的原因。党教育培养一名领导干部不容易，一旦在廉政方面出了问题，伤害的不仅仅是个人和家庭，党组织多年的培养也将付诸东流。全市各级党组织必须坚持把管党治党的责任牢牢扛在肩上，把从严教育、从严监督、从严管理贯彻落实到干部队
7、伍建设的全过程，以又严又实的作风，进一步健全完善强有力的制度机制，着力塑造风清气正的政治生态，让党员干部真正“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”。我们各级党员领导干部要结合“三严三实”专题教育，主动对照中央和省市委要求、对照组织和群众提出的意见，认真对标找差，查找问题、剖析根源、扎实整改，决不能放任自流、自欺欺人，等到问题成堆了才去“救火”。要自觉把“三严三实”内化到思想上，落实到行动上，从小节抓起，从日常做起。当前，中秋、国庆将至，各级党委、纪委要采取有效措施，打好预防针，筑牢防火墙，领导干部自身也要绷紧廉政弦、守住纪律线，共同巩固好“四风”整治和党风廉政建设的良好成果。二、强化责任担当，做到
8、尽职尽责党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分，落实党风廉政建设主体责任、监督责任，直接关系党风廉政建设和反腐败工作成效，要切实做到党委“不松手”、一把手“不甩手”、纪委“敢出手”。一是各级党委要守土有责，承担主体责任。党风廉政建设是党委必须高度重视、抓紧抓好的大事。实践一再证明，一个地方的党委认真履职尽责，党风廉政建设形势就好，反腐败的力度就大；反之，不正之风就会潜滋暗长，腐败案件就会频发。我们必须坚持把党委主体责任落实到狠抓作风、严明纪律上，落实到严惩腐败、制约权力上，贯穿于经济社会发展各项工作中，切实推动主体责任具体化、任务化。各级党委要发挥好总揽全局、协调各方作用，人大、政府、政协和
9、法院、检察院党组以及各部门、各单位党组织，都要按照中央和省市委要求，切实履行好党风廉政建设主体责任。党的*、*、*、*等部门也要把党风廉政建设要求融入各自工作。今天，各县区委和几家部门单位的党组报告了“两个责任”落实情况，既亮成绩也摆问题，既明方向也找不足，要坚持和完善这一好的形式，推动“两个责任”更好的落实。二是各级纪委要尽职担当，履行监督责任。推进党风廉政建设和反腐败工作，不从严，管不住；不依法，治不长。纪委是党内监督专门机关，与同级党委一样，都是经同级党的代表大会选举产生的组织，其权力来源相同，实质上是代行党代会的监督职权。省市纪委为落实中央纪委“三转”精神，明确要求县区纪委书记原则上不
10、分管其他工作，派驻纪检组长在党组中不分管其他业务工作。各级党委、政府和相关部门要正确认识纪检监察机关“三转”的重要意义，全力支持纪委转变工作职能，提高工作水平。各级纪检监察机关要切实发挥好党内监督专门机关的职能作用，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门认真落实惩治和预防腐败的任务。三是各级领导要担负起一岗双责，管好班子带好队伍。习近平总书记明确指出：出了问题，就要追究责任，不能事不关己、高高挂起，更不能明哲保身。最近，中纪委转发了河南省委的通报，新乡市委原书记李庆贵和新乡市纪委因落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位，分别受到了责任追究。这一典型案例为我们敲响了警钟
11、。全市各级党委班子成员特别是主要负责人，要认真履行“一岗双责”，决不能当甩手掌柜，做没有原则的老好人，对反腐倡廉要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，既要当好廉洁从政的表率，更要敢抓敢管，管好班子，带好队伍，不负上级党组织的重托和干部群众的信任。三、抓住关键环节，力争更大成效关于落实党风廉政建设“两个责任”，省、市委出台了专门的意见，关键是要抓住重点、精准发力，形成严抓、严管、严查的良好态势。一是扭住领导干部这个关键少数。俗话说，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。党员领导干部肩负着带领人民群众把“四个全面”战略部署落到实处的重任，毫无疑问是“关键少数”。要
12、坚持从严要求，教育和引导党员领导干部认真践行“三严三实”三十条行为规范，讲政治、讲党性、讲规矩、讲大局，时时以党员标准严格要求自己，处处以先进典型鞭策激励自己，严守廉洁自律各项规定，永葆共产党员的先进性纯洁性。要坚持从严管理，认真落实作风建设五项新规、市管干部选拔任用五个环节操作办法等制度规定，切实做到以制度管人、管干部。要坚持从严监督，整合监督力量，畅通监督渠道，加强情况反馈，充分发挥党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督的作用。要坚持从严查处，市委坚决支持纪检监察机关依纪依法查办案件，无论涉及到谁，绝不姑息，没有例外。各级纪委要着力发挥查办案件的治本功能，把办案工作作为构建惩防体系的重要环
13、节，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的腐败案件，以反腐成效取信于民。二是管住普通党员这个绝大多数。有些党组织习惯于把防线设置在惩治腐败上，有些纪检机关把阵地摆在了法律的底线上。实践已经证明，很多党员干部之所以在违纪违法道路上越滑越远，就是因为在犯小错误的时候没有及时处理到位，导致越陷越深、无法挽回。各级党委、纪委要坚持用严明的执纪从严治党，把问题抓早抓小，对干部身上的苗头性、倾向性问题，该提醒的要提醒，该批评的要批评，该制止的要制止，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为一种常态。三是着力解决群众反映突出问题。要及时回应群众诉求，持续推动中央八项规定精神落实，全面排查群众身边“四风”问题和腐败
14、线索，从中筛选问题重大、情况典型、反映突出、久拖不决的线索，实行挂牌督办，限时办结，定期通报，公开曝光。要严肃查处小官巨腐等基层腐败问题，做到“无死角、全覆盖、零容忍、严查处”，使其无法生存、无处藏身，形成震慑，遏其蔓延。要横下一条心，对“四风”问题突出以及出现严重腐败问题的地区、部门和单位实行“一案双查”，不仅要严肃处理当事人，而且要追究党委主体责任、纪委监督责任和相关领导“一岗双责”责任。要对庸政懒政怠政、为官不为进行严肃问责，对不敢抓不敢管、碌碌无为的干部，坚决采取组织措施，切实增强党员干部履职尽责、为民服务的意识和能力，让群众切身感受到“反腐红利”。同志们，落实“两个责任”是全面从严治党的新要求，是党风廉政建设的硬任务。各级党委和纪委要主动担当履职尽责，为建设*作出更大贡献。