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1、酉酬镇芭蕉村整村脱贫工作汇报材料 酉酬镇人民政府镇长田东 尊敬的各位领导： 酉酬镇芭蕉村是2009年我县启动的17个贫困村之一，是市级扶贫集团重点帮扶的8个贫困村之一，也是市政府办公厅对口帮扶的贫困村。多年来特别是近年来，芭蕉村扶贫整村推进工作按照国家新一轮扶贫开发要求，在各级领导和相关部门的倾力支持下，立足实际，因地制宜，认真按照上级要求，严格对照整村脱贫“七有四通三解决”的建设标准，针对项目，整合资金，切实发挥了扶贫资金的使用效益。 借此机会，我将该村扶贫整村推进工作情况汇报如下： 一、基本村情 芭蕉村地处酉酬镇与泔溪镇交界处，由原芭蕉村、浪泥村和岩孔溪村3个村合并而成。该村共有11个组，
2、现有总人口3752人，幅员面积24.6平方公里，有耕地9872.9亩，人均占有耕地2.6亩。境内沟壑纵横，地形复杂，因受自然条件的影响，基础设施较差。多年来，该村广大人民群众一直依靠传统农业养家糊口，没有稳定的支柱产业和优势产 1业。由于受各方面条件的制约，村民们在传统农业上的投入较大，抵抗各类灾害的能力弱，导致该村贫困状况十分突出。通过调查摸底，2008年，全村共有绝对贫困户91户、265人，低收入户150户、584人，贫困人口占全村总人口的35%。近年来，我们努力改善生产条件、调整产业结构、增加农民收入，走整村推进扶贫开发和参与式扶贫开发相结合的路子，大力推进项目的实施。迄今累计投入扶贫资
3、金1218万元，其中部门投入162万元，社会扶贫资金1056万元（包括群众投资投劳222万元，单位、企业资助834万元）。用于村道路建设、堰渠整治、改善供水设施、人畜饮水等方面的资金384万元，其中财政扶贫资金79万元，单位、企业资助资金83万元，群众投资投劳222万元；用于产业建设方面的资金834万元，全部是单位、企业资助。2010年，芭蕉村农民人均纯收入达到了4277元，比2009年的3398元多879元，2010年全村人均纯收入占全县人均纯收入的104%。基本实现了“七有四通三解决”的整村脱贫建设目标。 二、主要成效 （一）“七有”目标基本实现 1、农民有稳定收入、有基本保障。我们围绕荒
4、山荒坡做好“山”的文章。一是成功引进了酉阳景全林业有限公司，采取“公司+农户”的运行模式，投资近800余万元，以杉木树种为主，开发了1万亩速丰林建设，大力发展林下种植 2业，相继建立了万亩林豆、马铃薯、蔬菜示范片。二是充分利用现有土地资源与和信农业发展有限公司合作发展青花椒产业。公司提供价值20万元的种苗和肥料，现已栽植青花椒2000亩。三是酉阳景全林业有限公司提供种苗和肥料价值8万元，在芭蕉村发展了1000亩油茶种植基地。四是在大户的带动下，建成了1000亩纽荷尔脐橙基地。五是结合农户万元增收工程，大力发展林下养殖，通过培育专业合作社，带动群众发展壮大养殖业，目前已建成富民山鸡养殖场1个，年
5、出栏500只，新发展土鸡养殖大户11户，投放鸡苗12000只。六是石海农产品专业合作社提供种子和肥料6万元，引导农民大种蔬菜400多亩，其中萝卜和青菜各200多亩，集中分布在渤桂路沿线，实行订单加保护价收购。此项目投资少、见效快，农民普遍乐意接受。仅此一项，就为农民增收10万余元。同时，该村参加新型农村合作医疗的有914户，参合率达到97.65%；符合低保救济条件的241户已全部纳入低保范围，占100%。此外，全村1211人参加了农村社会养老保险，占32.3%。 2、农民有基本知识、有一定技能。围绕芭蕉村的主导产业，我镇先后在该村成功举办了10余次、1000多人次的专业技术培训会，大大提高了农
6、民的技能技术，增强了他们发展产业的抗风险能力；全村适龄儿童277人，入学率达100%；全村“两后生”总人数1436人，其中接受中职教育 3617人，外出务工780人，留守人数39人；全村青壮年劳动力1786人全部接受过实用技术、经营管理或非农职业技能方面的培训，掌握了12项适用生产技术；每年选送20多名贫困青年参加“雨露计划”和其他扶贫产业培训，提高了村民的科技文化素质，有劳动能力的劳动力实现了充分就业。 3、农民有稳固住房。全村936户农民都有稳固的住房，其中40%以上的农户还是宽敞明亮的砖混结构楼房，并且投资50万元解决了芭蕉村11户无房户、21户危房户的住房及其改造问题。目前，在市政府办
7、公厅的大力支持下，巴渝新居风貌改造已正式启动，并且正在着手对全村250户农民进行改厕。不久的将来，芭蕉村将是一个民族风情浓郁的巴渝新村。 4、有村级公共服务中心。芭蕉村于2004年投资5万元修建了占地面积70平方米，建筑面积168平方米的村公共服务中心。最近又投资2万元对村公共服务中心实施了风貌改造。村公共服务中心有会议室、村干部办公室、图书室等。其中图书室建筑面积15平方米，藏书3000多册，前不久，被市上评为“优秀农家书屋”。同时，村上设有卫生服务站。为方便群众就医，分别在5组、7组和8组3处开设卫生服务点，由酉阳卫校毕业的具有执业资格的3名卫生服务人员临床治病。该村参加新型农村合作医疗的
8、有914户，参合率 4达到97.65%。目前，卫生站配有听诊器、血压计等辅助治疗设备，已开通刷卡购药业务，极大地解决了群众看病难问题。 5、配齐配强了村支两委领导班子，并配备了一名大学生村官。村领导班子团结，号召力、战斗力、凝聚力较强。同时，村民主管理机制健全，村规民约完善。 （二）“四通”问题无一不通 一是通公路。我县通往湖南XX县区的出境公路渤桂路途经芭蕉村，全村6个组受益。新修了冉家沟通组公路5公里、汤家沟通组公路2公里、冯家沟通组公路3公里、鸭湖溪公路8公里、烂泥公路3公里等。特别是去冬今春，按照群众的迫切愿望，政府投入15万元，群众集资26万元修建了全长13公里的岩孔溪公路，解决了7
9、组、8组、9组3个组、300多户、1000多人的出行难，结束了肩挑背磨的历史。至此，全村11个组实现了组组通公路，通路里程达125公里。财政投入12万元、群众集资和投工投劳25万元，新建了4公里、整治了2条5公里的堰渠，确保了100多亩农田的灌溉；同时，财政投入10万元、群众集资和投工投劳17万元，恢复供水设施灾后重建，使1040人受益。 二是通电。全村11个组、936户都用上了电。由于通了电，加之实行家电下乡优惠政策，50%以上的农户用上了电视机、电冰箱、电风扇等家电。 三是通电话。光缆途经芭蕉村，移动信号覆盖全村。据 5统计，全村11个组、36个院落有固定电话600座，手机2500多部。
10、四是通电视。全村11个组、36个院落的绝大多数农户都通了电视。电视入户率达到95%。 （三）“三解决”问题全部解决 一是稳定解决贫困人口温饱问题。2008年通过调查摸底，全村共有绝对贫困户91户、265人，低收入户150户、584人，贫困人口占全村总人口的35%。经过5年的努力，特别是有关部门的大力支持，全村基本消除了绝对贫困户。以农业生产经营为主要生活来源的贫困家庭，人均拥有2.6亩以上的高产稳产基本农田，贫困人口的温饱问题得到了稳定解决。 二是基本解决人畜饮水问题。2009年县水务局投资63万元、群众自筹和投工投劳10万元修建了蓄水100立方米的水池，管道15公里，解决了 5、 6、 7、
11、8四个组300余户、1500余人的安全饮水问题。今年，市政府办公厅扶贫集团解决10万元，群众自筹和投工投劳53万元，分别在 1、 2、3组和 9、 10、11组修建2口200立米的水池，管道6公里。目前，该项工程正在启动，上述6个组村民的饮水困难即将解决。至此，全村936户、3752人用上自来水的农户有936户、3752人，饮水安全农户871户、3540人，饮水未达到安全指标的有65户、212人。 三、具体措施 （一）强化领导，明确职责。一是镇上成立了以镇长为组长，分管副镇长、挂村领导为副组长、相关办所负责人为成员的领导小组，负责整村脱贫工作的规划、实施、督查。分管副镇长和挂村领导专抓该项工作
12、，做到职责明确，任务落实。二是村上相应成立了以总支书记为组长，村委会主任、文书、总支副书记、计生助理员、妇代会主任、调解员为副组长，各村民小组组长为成员的芭蕉村整村脱贫工作组，严格按照整村脱贫工作要求，对照“七有四通三解决”的标准，扎实开展各项工作，努力完成各项任务。 （二）调整思路，强力实施。在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建和谐农村；在扶贫范围上，由着重特困户脱贫调整为全村人民致富奔小康；在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿又解决教育、科技、文化、卫生等问题；在扶贫投入上，由分散使用资金调整为捆绑资金集中解决具体突
13、出问题。同时制定了整村脱贫工作规划和年度实施计划，举全村、全镇之力，强力实施整村脱贫工作。 （三）突出重点，解决难点。整村脱贫工作的重点、难点是解决基础设施建设问题。为此，我们突出修路、治水等基础设施建设这个重点，采取“三个一点”的方式（上级支 7持一点、政府投入一点、群众自筹一点）集中人力、物力、财力重点解决通组公路和农田水利基础设施建设，千方百计改善群众的生产、生活问题和生存环境。采取“一事一议”的办法，发动群众投工投劳，先后自筹117万元修通了该村2组、4组、5组、6组和9组、10组、11组全长50公里的通组公路。特别是去冬以来，群众集资26余万元，财政投入15万元，修通了9组、10组、
14、11组全长13公里的通组公路，解决了群众的出行难问题。 （四）因地制宜，连片开发。一是培育专业合作社，带动2组、3组群众连片发展养殖业。二是采取“公司+农户”的运行模式，以杉木树种为主，集中在7组、8组连片发展林下种植业，已建立了万亩林豆示范片。三是以市场为导向，引导农民利用现有土地资源与企业合作，集中在渤桂路沿线发展青花椒、油茶、蔬菜等产业。农民只需出土地和劳力，种子、肥料由公司负责提供，并实行订单加保护价收购。四是充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造各种有利条件。 （五）加强培训，转移劳力。实践证明，劳务收入是农民增收的主
15、要来源。为此，我镇把劳务开发与异地移民紧密结合起来，先后在该村举办10余次、1000多人次的扶贫产业培训会，请县有关部门的领导、专家授课。同时，积极参 8加“雨露计划”培训，进一步提高了村民的文化素质。加大农村剩余劳动力的转移，实现转移脱贫。据统计，仅2009年，全村外出务工人员就有700多人，人均收入6000多元。 （六）结对帮扶，走访慰问。对家庭特别困难的村民，我们开展结对帮扶活动，让其渡过难关，摆脱困境。仅今年，市政府办公厅就有7批、100多人次深入芭蕉村开展“三进三同”结“穷亲”活动，捐赠“穷亲”慰问金13万多元。并且走村窜户，慰问“穷亲”，通过召开院坝会等形式帮助“穷亲”制定发展规划
16、，理清发展思路，落实发展项目。镇、村干部也与贫困户结上对子，开展帮扶和定期走访慰问活动。 四、今后的努力方向 （一）着力培育助农增收的主导产业。坚持以生产为基础、以龙头为关键、以科技为支撑、以市场为动力、以政策为保障，强力实施农户万元增收工程，促进农户快速增收致富。优化扶贫资金投入，着力发挥贫困村比较优势，大力实施林业产业、林下经济、旅游富民、现代畜牧业、高效农业、财产性增收致富、非农经济发展、劳务经济、城镇带动、政策惠农等“十大工程”，积极推广林下种植、养殖模式，加快培育扶贫特色产业。大力扶持发展农民专业合作经济组织，积极引导各类专业合作经济组织、龙头企业参与贫困村产业发展。 （二）加快改善
17、基础设施条件。有条件的地方积极推进公路硬（油）化。进一步推进乡村公路建设向村民小组和居民点延伸，大力建设石板路、水泥路等人行便道和田间耕作便道。逐步完善乡村道路管理和养护机制，促进农村道路持续发挥效益。抓好小型农田水利设施建设和中低产田改造，大力建设旱涝保收、稳产高产基本农田。大力发展沼气，推广秸秆气化技术，促进清洁能源广泛使用，带动全村农民改厨、改厕、改圈、改水，改善贫困农村人居环境。整合易地扶贫、退耕还林、“巴渝新居”建设等方面资金，加快新集镇建设，实施生态和扶贫移民，进一步改善贫困农村地区生态环境。 （三）切实抓好社会民生保障事业。在全面实施新型农村合作医疗制度和社会养老保险制度，扎实抓
18、好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作，对符合条件的贫困家庭全部纳入农村最低生活保障，妥善解决特殊贫困人口基本生活问题；全面落实农村计划生育家庭奖励扶助政策，奖励扶助资金不计入农户的家庭收入。 （四）全面提升贫困人口基本素质。充分利用职业教育专项资金、困难救济等扶助政策，资助贫困家庭未能升学的初中和高中毕业生接受职业教育，提高贫困农民受教育程度和劳动技能。依托“阳光工程”、“雨露计划”等项目，对农村青壮年劳动力全面开展农业实用技术、务工技能、政策法 10律等方面的培训，确保每个农村家庭至少有1人实现转移就业，同时提高广大农民的生产经营能力。 （五）深入开展基层组织建设。结合今年村民委
19、员会换届，选好配强村级干部队伍。对选举产生的“两委”班子成员集中开展一次轮训，提高村级班子带领农民群众脱贫致富奔小康的能力。认真实施“以城带乡干部驻村”行动、“专业技术干部支农支教支医”行动和“大学生村官”计划，并优先覆盖全村。完善村级班子工作制度，推行村务公开和民主管理，加强民主监督，维护好农民群众的根本利益。 2010年12月30日 内容总结（1）酉酬镇芭蕉村整村脱贫工作汇报材料 酉酬镇人民政府镇长田东 尊敬的各位领导： 酉酬镇芭蕉村是2009年我县启动的17个贫困村之一，是市级扶贫集团重点帮扶的8个贫困村之一，也是市政府办公厅对口帮扶的贫困村（2）该村共有11个组，现有总人口3752人，幅员面积24.6平方公里，有耕地9872.9亩，人均占有耕地2.6亩（3）境内沟壑纵横，地形复杂，因受自然条件的影响，基础设施较差