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1、2021年社区劳动保障工作思路 劳动保障是指以保护劳动者的基本权益所采取的一切措施和行为的总和。劳动保障制度的目的就是以保障劳动者的合法权益为目的的，这是区别于其他对劳动关系调整的法律制度。下面是我为您整理的2021年社区劳动保障工作思路，仅供大家查阅。 【篇一】 一、加大政策落实力度，努力促进充分就业。 1加快促进创业带动就业步伐。继续推进创业型城市创建工作，重点建立健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核五大考评体系。要认真落实小额担保贷款、税费减免等创业扶持政策，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。深入开展“一镇一品”创业促就业活动。要在“海虞服装”试点成功的基础上，积极培育“梅李
2、经编”、“古里针织”等品牌，逐步形成就业创业和地方经济发展双赢的良性机制。 2健全区域间人才劳务合作交流机制。要密切关注和积极应对年末岁初的企业缺工现象，妥善解决好重点企业的用工难问题。要继续巩固已有的劳务合作伙伴，积极开辟新的劳务基地，更加注重对接性与匹配度，更好地满足企业需求。要加大人才引进力度，加强区域间人才合作交流，使区域间人力资源得到充分的开发和利用，为区域间的经济和社会发展提供有力的人才保障。 3着力做好重点群体就业工作。继续加强对农民工、高校毕业生、就业困难人员的就业扶持。扎实做好高校毕业生就业工作，加大政策宣传和典型宣传，强化市场推荐服务，引导毕业生自主创业、异地就业和市场就业
3、。进一步巩固和扩大青年见习基地，大力开发见习岗位，帮助高校毕业生积累经验，实现就业；继续做好就业困难人员的认定工作，及时落实相关扶持政策，帮助就业困难人员实现再就业。 4提升人力资源市场服务功能。举办好各类人力资源招聘会，特别是大型高校毕业生就业洽谈会，要策划好、组织好各类特色招聘活动，做好市场统计分析供科学决策，打造一流的交流互动平台为企业与求职者牵线搭桥。同时要进一步发挥职能作用，加强对人力资源中介机构和劳务派遣机构的引导、规范和管理，充分发挥中介机构作用，积极构建公平和谐的人力资源市场运行机制。 二、加强人才队伍建设，积极为企业提供人才服务。 1引进高层次人才。围绕加快推进经济转型升级，
4、建设创新型城市的需要，以高层次创新创业领军人才和团队为重点，以国际精英创新创业周活动为平台，引进一批高层次创新创业人才和团队；做好赴外招聘活动，宣传形象、介绍优惠政策，引进一线科技创新人才和青年科技人才。 2拓宽人才交流方式。建立海外人才网，开展市留学人员及博士联谊会的各项活动，凝聚人才，以才引才；加强与海外人才联络员的沟通和联系，拓宽人才引进渠道；做好人才专项调查数据汇总工作，建立好高层次人才、籍旅外在外人才信息库，形成调研报告，储备丰富的人才资源。 3继续加强专技人员队伍建设。做好市专技类拔尖人才考核，和省级以上各类专家选拔和专项申报工作；推进资助项目成果转化，加快培养高层次人才；落实好各
5、类专家的相关待遇，提升高级专家在专技人员中的辐射带动作用和示范引领作用；通过职称培训和职称评价，不断提升专技人员的业务素质，优化专技人才队伍层次结构。重点向高新技术企业、民营企业、外资企业以及建筑业、医药化工等行业延伸、拓展。 4进一步加大企业博士后工作站建设力度。力争新建省级站2家以上；积极开展博士后招收引进工作，着力推进新建和省级设站单位博士后科研工作，全年新增进站博士后3名以上；优化企业博士后工作管理和服务，开展资助奖励及博士后开题报告、中期考核、出站考评等活动，确保博士后科研顺利进行，为建立完善以企业为主体的技术创新体系、提升企业核心竞争力提供优质服务。 5提升高技能人才队伍实力。要适
6、应产业结构优化升级的要求，培育和引进一大批能 够满足产业发展需求的高技能人才，形成一支数量充足、门类齐全、结构合理、技艺精湛的高技能人才队伍。开展高技能人才奖励、高级工培训资助和高技能人才培养评价工作，继续发挥职业技能竞赛活动的选拔作用，举办全市规模性的职业技能竞赛活动。力争完成国家职业资格技师以上150人。 6不断拓展职业培训。积极开展公共实训基地申建工作，做好各项公共实训基地建设的调研、规章制度制定和工作开展计划目标等工作；大力开发各级各类职业技能培训，提高培训数量和质量。 三、以贯彻落实社会保险法为契机，推进社会保险更好发展。 1继续巩固城保扩面成果。以加快构建覆盖城乡居民的社保体系和人
7、人享有社会保障为着力点，将本地户籍人员全部纳入保障范围，不断扩大外来务工人员的参保覆盖面。继续以行政推动与宣传引导相结合为抓手，以政策驱动和服务带动为重点，充分发挥镇、村两级的主体功能，强化督促指导，有效推进农保转城保工作；要大力加强社会保险法和工伤保险新条例的宣传，同时加大执法力度，以劳务派遣企业为重点，在外来务工人员参保上取得新突破。 2完善医保相关管理办法。按照市职工医疗保险“五统一”的要求，做好本市职工医疗保险政策的完善衔接工作，确保至年底实现“五统一”相应目标要求。优化医保结算经办模式，减轻结算窗口压力，提高工作效率。进一步完善工作机制，引导定点医疗机构更好贯彻合理治疗、合理检查、合
8、理用药原则，遏制医疗费用不合理增长，确保医保基金发挥更大作用。在医保定点单位中逐步推开信用等级评定，将信用等级与费用结算、稽核与日常管理紧密结合，调动定点单位自我约束、自我管理的积极性。改进医疗救助办法，加大对特病、重病等大额医疗费用参保人员的救助力度，切实减轻参保职工负担。 3健全工伤保险管理体系。认真贯彻落实上级出台的工伤保险新政策，按照要求制定和完善本市工伤保险业务流程。继续推进生产性事故快速认定和劳动能力快速鉴定工作，畅通工伤待遇结付的绿色通道。坚持疑难案件集体讨论制度，加强与法院和市法制办沟通，尽量减少行政复议和行政诉讼案件，不断提高工伤认定质量。完善工伤事故调解机制，加强与各镇劳动
9、保障所和劳动监察仲裁部门配合，及时快速落实工伤待遇。积极会同相关部门做好工伤预防工作，探索建立科学合理的工伤事故预防机制，从源头上努力消除工伤事故隐患。 4健全退管工作长效机制。要在提高退休人员档案接收率的基础上，进一步提高社会化管理服务率。根据退休人员特点和需要，不断丰富活动载体，开展经常性文体活动和服务。以创建“退管示范社区”为载体，指导社区有计划、有组织地开展活动，加强基础建设，为退休人员提供就近、便捷的活动平台，更好地促进退休人员的身心健康。要不断总结和推广示范社区的典型做法和经验，推动全市企业退休人员社会化管理服务工作再上新台阶，全面提升退休人员社会化管理服务水平。 四、健全机制，确
10、保劳动关系总体稳定。 1进一步提高劳动保障监察“两网化”管理水平。充分利用一体化信息系统资源，充实企业用工管理信息数据库内容，扩大网络化管理覆盖面。依托网格，以劳动用工管理薄弱、劳资关系矛盾突出、农民工用量大、生产环境差的非公有制企业为切入点，进一步加大法制宣传、指导服务和监督检查力度，督促和帮助企业规范用工，切实提高用人单位人力资源管理水平。根据全市经济运行和劳动关系运行的特点，有针对性地组织开展工资支付等专项执法检查，全年不少于6次。 2进一步加大矛盾纠纷的排查化解力度。继续深入开展矛盾纠纷排摸调查，特别是对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷，要进一步加大排查力度，切实摸清和查明引起各
11、种不安全、不稳定的原因和问题。继续完善预警预测分析机制，防止矛盾纠纷的 激化升级，要健全劳动关系监测协调站工作机制，发挥好职能作用，妥善调处各类简单纠纷。对重大疑难矛盾，要协调好相关部门，集中力量调处，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。针对政策性破产等企业，要继续依法做好经济性裁员的指导工作，坚持提前介入、全程跟踪，确保劳动关系的平稳过渡。 3进一步健全劳动争议调解机制。继续推进乡镇仲裁分庭建设，确保6个基层仲裁中心分庭全面运行，基本覆盖全市各镇及各经济板块。要健全完善劳动争议人民调解委员会、基层人民调解工作室工作制度，建立劳动人事争议行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解对接
12、机制，构建劳动人事争议社会大调解体系。要对照劳动争议调解仲裁法及新的劳动人事争议仲裁办案规则，进一步梳理办案流程，规范办案程序，提高办案质量。继续加强与人民法院的沟通联系，做到裁审对接，力求裁审一致。 五、稳步推进人事制度改革。 1突出能力建设主题，抓好公务员队伍建设。通过初任培训、跟踪考核、定期谈话、召开座谈会等方式，加强对新录用公务员的教育管理，做好新录用公务员下基层锻炼以及201x年新录用公务员的转正定级工作；举办初任、青年公务员效能廉政、月末讲座等公务员专题培训，尝试开设网络课堂，开展拓展训练等形式让学员参与互动，并做好培训需求调研，不断增强公务员培训的针对性和实效性；探索尝试建立公务
13、员内部流动机制，真正做到“人尽其才”，不断增强队伍凝聚力。 2全面实施事业单位岗位设置工作。按照的统一部署，完成首次岗位聘用及其审核备案和工资套改工作，确保整体工作有序推进、稳步实施。在各事业单位以及人社部门建立事业单位岗位设置的信息系统，建立起对全市事业单位岗位设置的动态管理机制，并形成网上申报和审批的流程，增强管理的科学化和效能化。按照省、市统一部署，积极平稳地做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作，同时做好其他事业单位绩效工资实施的相关工作。 3完善考核奖惩机制，规范管理。改进和完善公务员考核办法，不断完善考核监督机制；加大奖励力度，拟定机关奖励综合管理意见和优秀公务员健康休
14、养意见。继续做好事业单位全员聘用制工作，定期对聘用制工作进行督查，督促新进人员、合同到期人员，及时做好合同的签订工作，扫除聘用制工作的盲点；加强事业单位绩效考核。开展调研，配合各系统绩效工资的相继出台，研究制订更加科学合理的考核办法，以更好地调动事业单位工作人员的工作积极性。 4规范机关事业单位人员“进”口。继续做好全省公务员录用考试的报名审核、笔试面试、政审体检等工作。做好对教育、卫生系统公开招聘的指导监督工作和对市镇两级事业单位的招聘实施工作。在招考过程中不断探索考试的科学化、合理化，既能遵循“公平、公正”的原则，又能让用人单位找到对口适用的人才。 六、不断提升公共服务水平。 1加强学习型
15、机关建设，提升整体素质，加强队伍活力。各单位、各部门要切实把加强学习作为提高机关公务员队伍政治业务素质的重要途径，摆上议事日程。制定学习计划，建立和坚持学习日和学习登记制度，确保学习人员、时间、任务三落实，做到有布置、有检查。既要加强政治理论的学习，又要加强业务知识的学习，力求使工作人员具备较全面的科学知识，高质量的办事水平。各单位、各部门要结合各自实际工作，大兴调查研究之风，明确调研目标，确定调研课题，并撰写有质量、有深度的调查报告，用以指导今后的工作。 2加强务实型机关建设，转变工作职能，优化服务环节。要从维护大局出发，把执行法律和法规作为部门工作的“生命线”，把机关工作纳入法制的轨道。要
16、坚持依法行政，从严治政。要掌握好政策界限，严格按照法律、法规、行政规章来开展机关的各项工作。 要发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，深入持久地开展艰苦奋斗教育，引导广大干部群众正确认识国情，牢固树立勤俭建国、勤俭办事的思想，大力发扬艰苦奋斗，励精图治，知难而进，自强不息的精神。 3加强效能型机关建设，推行阳光行政，力求公开透明。所有行政事项，都要公开办事依据、程序、标准、时限，自觉接受群众监督；要继续依托“一体化”信息系统，大力推进“电子政务”，实行网上办公，做到阳光行政；要强化基础数据管理。结合“一体化”信息系统二期项目的推进，组织力量集中对社保系统历史问题数据进行清理，确保相关权益纪录准确无误。
17、推行身份证读卡器使用，提高基础数据输入准确性。 4加强服务型机关建设，改进工作作风，解决基层难题。全体工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，想群众所想，急群众所急，办群众所需，努力为基层、为群众多做好事，多办实事，认真解决基层和群众的实际困难，当好“人民公仆”。克服“松、散、慢、粗”的不良作风，发扬“严、细、快、好”工作传统。 5加强廉洁型机关建设，坚持秉公办事，树立良好形象。严格执行廉政建设的各项规定，坚持开展民主评议行风活动，切实加大反腐倡廉工作力度。要廉洁奉公，洁身自好，不得假借领导或机关名义为自己和亲朋好友办私事，更不允许利用手中的办事权力谋取不正当利益。要从小事做起，从自身做起
18、，严以律己，管住自己，以实际行动做清正廉洁的模范。 【篇二】 2021年劳动所将本着夯实基础，开拓创新，不断完善社会保障服务体系的目标，以社会保险、就业、企退三大抓手切实为居民提供服务。为确保下一年度各项工作的顺利完成，现制定20xx年度工作计划。 一、社保工作 20xx年劳动所完成城乡居民养老保险参保1511人，提前半年完成区下达的目标任务107%；60岁以上待遇领取人员1300人，参保缴费率和基础养老金发放率均达100%；居民医保新参保1984人，完成目标任务的110%；续保21122人，全面完成目标任务，走在全区社保工作的前列，排名第二。此项工作关系到社会的稳定，经济的发展，百姓的安居，
19、201x年我们将更加重视这项工作的重要性、长远性,切实做实做细社会保险的各项工作，包括城乡居民养老保险待遇资格认证、养老保险、城镇居民医疗保险、城乡居保续保扩面等，并且把城乡居保以及居民医保的续保扩面工作列为重中之重。我们将提前谋划，全面部署,加大宣传力度，通过宣传发动、典型带动、服务拉动，全方位大力度推进城保、医保的续保扩面工作，计划在本年度前完成201x年居民医疗保险新参保及续保的目标任务，确保在全区社保综合工作排名前列。 二、就业服务工作 就业乃“民生之本，和谐之基。”201x年我们将以精心打造“十五分钟就业服务网”为一主要抓手，创建充分就业示范社区，把社区平台建设和促进就业作为工作之重
20、心。计划根据劳动市场需求，以就业为导向，结合失业人员自身特点，预计定期组织技能培训不少于280人，创业培训不少于120人，服务企业用工不少于800人，失业人员再就业不少于300人，就业困难人员实现再就业不少于100人，全面提高辖区失业人员职业技能水平与参与市场竞争能力以及劳动者就业率。对上我们将积极争取就业创业扶持政策和扶持资金，确保明年将创业补贴政策更大程度落实到位，进一步扩大就业创业政策惠普范围，将困难家庭纳入就业援助计划，加强对失业登记的高校毕业生就业创业扶持，全力推进再就业援助工作精细化管理，全面提升公共就业服务水平，确保完成社区的省级充分就业示范社区的创建指标。 二、企业退休人员工作
21、 201x年我们将进一步规范离退休人员社会化管理工作，完善辖区内退休人员的数据库，计划一年组织两次退休人员文娱活动，适时安排退休人员参加免费体检，为其建立体检健康档案，今年参加体检人数达488人，更大程度的提升了辖区退休人员的幸福指数。 总之，在新的一年，劳动所上下将齐心协力，明确目标，强化责任，工作创新，成绩创优，力保为社区居民提供最完善的劳动和社会保障服务。 【篇三】 为进一步加强社区建设，随着社区建设服务发展的需要，全力完成上级交给的各项任务，限度去完成和满足广大群众的各种需求，特制定以下计划： 一、积极组织下岗失业人员参加街道、社区组织地职业培训、创业培训全年四次；定期完成上级布置的就
22、业指标。 二、积极推荐下岗失业人员就业，多联系单位努力挖掘空岗，及时在博客、信息栏公示就业信息，在今年4-5月的社区服务日活动中，组织现场招工提供更多的就业机会。 三、认真办理和审核4050人员的社保补贴工作，做好灵活就业人员的申请台账。 四、积极协助低保再就业人员办理再就业补贴。 五、认真做好退休职工的认定工作，协助街道保障服务平台做好相关的服务。 六、进一步巩固创建充分就业社区的成果，认真完成各项台帐，并及时上报平台。 七、加强医保政策的宣传，力争让更多没有医保的居民参保，确保医保系统录入正确无误。努力完成上级布置的医保任务。 我推荐 劳动保障局工作思路 劳动保障局工作思路 今年是我们学习
23、贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，扎实推进科学发展观和省委“两创战略”，开展“落实突破年”活动，加快建设效益和谐新XX的重要一年。我们必须把各项工作的着力点放在抓落实上，使党和政府的各项惠民政策真正落实到每位服务对象身上，使全体人民劳有所得、病有所医、老有所养，就业有技能、维权有保障。总的来说，今年我市劳动保障工作具体概括为五句话：营造全民保障体系、夯实统筹就业根基、创出技能培训品牌、打赢劳动关系硬仗、建设优质高效队伍。 （一）营造全民社保体系，人人享有社会保障 继续开展职工基本养老保险扩面，深入推进农民基本养老保险制度，全面实施外来务工人员社会保险，加快土保参保对象向社保体系转移步伐，不断
24、推进各类社会保险，逐步建立起群体全覆盖、形式多样化、标准相适宜、适应我市经济社会发展水平的社会保障体系。力争当年农民基本养老保险新增2万名；外来务工人员养老保险新增7万名；医疗保险新增6万名；工伤保险新增6万名；生育保险新增10万名；失业保险新增3万名。 1、加快农民基本养老保险参保进程。加强政策宣传引导，促使新型农保政策家喻户晓；完善缴费和待遇机制，着力提高广大农民的参保意识和积极性。简化各项工作措施，优化办事流程，加强部门沟通协调，为参保人员提供便捷的服务。力争当年新增参保2万名，做到老年农民应保尽保。 2、大力推进“三保衔接”工作。制订出台促进“三保衔接”工作的激励措施，加强对镇（街道）
25、的考核督促，探索重点人群（有补贴的参保人群）运作新模式，积极鼓励土保参保对象特别是中青年参保对象向社保体系转移，切实提高他们的保障层次和享受水平，加快城乡养老保障一体化进程。 3、全面实施外来务工人员社会保险。结合劳动合同法和劳动争议调解仲裁法的宣传贯彻，对小企业加大引导力度，大力提高各类用人的单位和外来民工的依法参保意识。同时加大执法监察力度，督促企业自觉主动地为外来民工投保。简化参保手续，逐步将外来民工整体纳入社会保障体系。 4、综合实施职工各项社会保险。继续开展基本养老保险扩面工作，做实个人帐户；通过实施“五险统征”等措施，协同推进基本养老、医疗、生育、工伤和失业保险扩面工作，实现社会保
26、险制度的协调均衡发展，全面保障企业职工的各项权益。 （二）夯实统筹就业根基，人人实现稳定就业 坚持扩大就业的发展战略，夯实就业平台根基，加大就业政策扶持，促进以创业带动就业，建立起城乡联动、统一高效的就业服务体系，努力实现全社会充分就业、高质量就业。当年新增就业岗位3万个，城镇登记失业率控制在2.5%以内，城乡社会调查登记失业率控制在3.5%以内，城乡就业局势保持总体稳定。 1、夯实劳动保障基层服务平台。按照“六到位”要求，进一步规范各地劳动保障管理服务所、站建设。重点做好村级服务平台建设，力争到年底有50%以上的村（社区）达到规范化要求，100%以上的村（社区）配有专职为主的劳动保障协管员，
27、100%的村（社区）实现与市、镇、村三级的劳动保障信息系统联网，实现劳动保障信息互通。同时加大督查力度，理顺工作体制，整合工作职能，突出劳动保障工作在基层政府工作的中心地位。 2、开展充分就业社区（村）创建。积极开展充分就业社区（村）创建活动，在充分就业社区创建的基础上，进一步抓好试点村工作，今年目标是在48个社区、20个村进行试点。每季度开展城乡劳动力资源动态调查，全面掌握我市劳动力信息，同时建立完善覆盖城乡、面向所有困难群众的就业援助制度，对就业困难人员实行多形式、广渠道、个性化的帮扶，持续实现本地劳动力的稳定就业、高质量就业。 3、进一步贯彻落实再就业优惠政策。继续抓好新一轮再就业优惠政
28、策的贯彻落实，并加强对再就业资金的使用、管理和监督，最大限度地发挥就业优惠政策扶助就业的积极效应。抓好税费减免、社保补贴等政策，激励企业招用更多的下岗失业人员就业，促进失业人员再就业，鼓励更多的失业人员自谋职业、自主创业；继续用好用活小额担保贷款政策，完善创业培训和小额担保贷款的联动机制，使更多的劳动者成为创业者，促进以创业带动就业。 4、创新实施劳务协作模式。创新人力资源交流中心运行、管理和服务方式，实行“一周开双市、每季一主题、月月有特色”，使我市成为杭州湾南岸的人力资源集散中心。进一步密切省、内外主要劳务输出基地联系，抓好市内规模企业与省内外重点职业技术院校对接的跟踪和指导服务工作，实行
29、外来劳动力培训、引进、服务、管理一条龙机制，引进、积聚高素质外来劳动力。健全完善公共就业服务制度，加强劳动力供求预测分析，定期发布我市劳动力资源供求预测状况及预警信息，实现劳动力资源的科学管理。 （三）创出技能培训品牌，人人都有技能特长 劳动保障局工作思路第2页 进一步完善和发展服务型城乡劳动力职业技能培训体系，服务经济产业，打响培训品牌，促进就业稳定，实现人人都有技能特长的目标。力争当年完成城乡劳动力各类培训148250人，其中农村转移劳动力培训1万名，农业适用技术培训9500人，企业在岗职工培训2万名，来慈务工人员培训105000人，其他各类培训3750名。 1、着力推广创业培训。立足创业
30、，建立党员创业实践服务中心，激发广大党员特别是农村党员创新创业的积极性，发挥创业促就业的倍增作用，并带动其他人员就业。举办面向大中专毕业生、农村退伍军人、失土农民、个体工商户的创业培训班，鼓励自主创业，增强其创业就业技能和本领；完善创业培训系统，提高创业培训实效，努力形成鼓励创业、支持创业、全民创业的社会氛围。 2、实现培训三个转移。一是由农民转移就业培训向企业职工培训为主转移，以企业中青年职工为主要培训对象，普遍提高企业职工的技能素质。二是由上岗培训向职业资格培训、升级培训为主转移，提高职业资格证培训比例，今年争取达到50%，建立健全就业准入机制，加快持证上岗步伐。三是由大众项目培训向特色培
31、训项目转移，挖掘和塑造区域性培训项目，为特色产业提供劳动力支撑。 3、完善投入激励机制。适当调整补助标准，设立特色培训项目开发补助基金，重点扶植适应市场需求、结合产业特色和发展方向的培训项目。研究制订强制性就业准入工种实施办法，激发企业和职工培训的主动性，加快持证上岗。细分劳动力资源价格，突出职业技能资格证书的含金量。开展各类劳动竞赛、技能比武，提升技术工人操作水平和职业荣誉感。 4、健全培训信息服务网络。继续做好慈溪培训网与慈溪就业网的实时对接，实现企业与求职者培训、用工、就业信息实时共享。将培训信息网络延伸到村（社区）一级，培训报名等直接由村（社区）负责输入，实行市、镇（街道）、村（社区）
32、三级联网，实现信息资源一体化。借助计算机网络和电视媒体，播放农民实用技术、职业技能等培训视频，破解工学矛盾，方便群众学习各类技术。 （四）打赢劳动关系硬仗，实现劳动双方互利共赢 以宣传贯彻落实劳动合同法为先导，全面推进劳动合同制度实施，健全劳动保障监察调处体系，加快建设市、镇、村、企业四级劳动关系监控网络，构建和发展和谐稳定的劳动关系。当年劳动合同业签订覆盖率达95以上，企业分类监管家数达到13000家以上，劳动保障书面审查用人单位120xx家以上，举报投诉增长率呈下降趋势。 1、全面推进劳动合同签订工作。加大劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、就业促进法等劳动保障法规政策宣传培训力度，做到机关干
33、部、村干部、企业主及管理人员全覆盖，在全社会营造依法用工、规范管理的良好氛围。加强对企业签订规范劳动合同的管理和指导，年底前全市各类用人单位劳动合同签订率达到95%以上。全面推行慈溪市企业工资支付管理办法，进一步规范企业工资支付方式、标准和时间，逐步建立企业工资正常增长机制。 2、健全劳动保障监察调处体系。进一步落实和深化市、镇、村、企业四级联动的劳动保障信访接待调处制度，今年6月前实现全市各行政村都普遍实行，同时加快投诉信息公开，将调处信息及时输入信息网络，畅通劳动关系举报投诉渠道；扎实推进企业劳动关系分类监管，扩大监管面，合理划分区块和网格，做到每个网格有专职协管员、每个区块有2个监管员，
34、全面建立动态监控网络，每月进行一次扫描，重点监控列入红、黄级别的企业，随时掌握辖区内企业的举报投诉、劳资纠纷、用工管理等情况；贯彻实施劳动争议调解仲裁法，进一步健全完善基层劳动争议调解组织，探索建立劳动争议仲裁派出庭制度，就近、就快、公平、公正地维护职工合法权益。 3、强化劳动保障监察执法力度。坚持专项监察与日常监察相结合，今年重点开展劳动合同法执法监察、农民工参加外来务工人员社会保险监察、工资支付专项监察、三产企业和小企业专项监察，严厉查处各种违法违规行为；加大日常监察力度，增强应急处理能力，在第一时间介入劳资纠纷，确保不出现群体性突发和恶性事件。树立正反面两个典型，积极开展和谐企业创建，大
35、力宣传和表彰劳动关系和谐企业，对有“前科”、劳资关系紧张、有对抗情绪的企业要严厉处罚，从而实现表彰一批、处罚一批，带动全市企业的目标。 （五）建设作风过硬队伍，提供高效优质服务 以发展需要作为建设目标，群众满意作为衡量标准，进一步加强劳动保障软、硬环境建设，打磨一支作风过硬的服务队伍，与时俱进地开拓劳动保障事业，亲和公正地提供便民服务。 1、深入开展“树新形象、创新业绩”活动。学习贯彻党的十七大和省委“两创”精神，全面开展“落实突破年”活动，紧紧围绕老百姓关注的热点难点，领导干部开展下基层蹲点调研，深入一线、问计于民，制订切实可行的政策措施，破解难题，着力改善民生。深入开展作风建设，实现与党风
36、廉政建设、效能建设、行风建设、机关党建工作“五位一体”，创新设计一些长期有效的活动载体，不断推动作风建设在系统上下扎根升华，促使作风常新、服务常新、工作常新。 2、全面树立劳动保障窗口优质服务形象。加强新大楼窗口服务管理功能，完善并严格执行各项窗口管理制度，规范经办程序、简化工作流程、统一服务礼仪、美化窗口环境，以崭新的面貌迎接每一位办事群众提供优质、高效、便捷的一站式、一条龙劳动保障服务，全面提高服务质量和工作效率，塑造劳动保障系统国家级服务品牌。 3、充分发挥劳动保障信息系统优势。加快整合我市现有的各类劳动保障信息网络资源，按照“记录一生、管理一生、服务一生、受益一生”的宗旨，打造一流的县
37、级劳动保障信息系统，向社会和全体公民提供各种公共服务，实现劳动保障业务的全程信息化、一体化服务，使劳动保障工作更好地关注民生、贴近基层、服务民众。 4、改革完善医保“两定”管理机制。宽严结合，实施“两定”机构开放式管理，逐步将符合资质的民营医院、民营药店纳入到医保定点体系，为参保群众提供方便快捷的就医环境；同时严格按照上级有关规定，卡牢硬性标准，把住进入关。健全内外监督机制，加强医保“两定”稽查管理。坚持日常管理与专项检查、经办机构监管与社会监督相结合，完善信息网络实时核查，强化稽查队伍，及时查处各类违规行为。实施“两定”星级化管理和末位淘汰制度，在总数不变的前提下，每年进行正常更替，激发两定
38、机构内在的积极性，实现“两定”的良性运转。 2021年劳动保障局工作思路 20xx年劳动保障局工作思路今年是我们学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，扎实推进科学发展观和省委“两创战略”，开展“落实突破年”活动，加快建设效益和谐新XX的重要一年。我们必须把各项工作的着力点放在抓落实上，使党和政府的各项惠民政策真正落实到每位服务对象身上，使全体人民劳有所得、病有所医、老有所养，就业有技能、维权有保障。总的来说，今年我市劳动保障工作具体概括为五句话：营造全民保障体系、夯实统筹就业根基、创出技能培训品牌、打赢劳动关系硬仗、建设优质高效队伍。 （一）营造全民社保体系，人人享有社会保障 继续开展职工基
39、本养老保险扩面，深入推进农民基本养老保险制度，全面实施外来务工人员社会保险，加快土保参保对象向社保体系转移步伐，不断推进各类社会保险，逐步建立起群体全覆盖、形式多样化、标准相适宜、适应我市经济社会发展水平的社会保障体系。力争当年农民基本养老保险新增2万名；外来务工人员养老保险新增7万名；医疗保险新增6万名；工伤保险新增6万名；生育保险新增10万名；失业保险新增3万名。 1、加快农民基本养老保险参保进程。加强政策宣传引导，促使新型农保政策家喻户晓；完善缴费和待遇机制，着力提高广大农民的参保意识和积极性。简化各项工作措施，优化办事流程，加强部门沟通协调，为参保人员提供便捷的服务。力争当年新增参保2
40、万名，做到老年农民应保尽保。 2、大力推进“三保衔接”工作。制订出台促进“三保衔接”工作的激励措施，加强对镇（街道）的考核督促，探索重点人群（有补贴的参保人群）运作新模式，积极鼓励土保参保对象特别是中青年参保对象向社保体系转移，切实提高他们的保障层次和享受水平，加快城乡养老保障一体化进程。 3、全面实施外来务工人员社会保险。结合劳动合同法和劳动争议调解仲裁法的宣传贯彻，对小企业加大引导力度，大力提高各类用人的单位和外来民工的依法参保意识。同时加大执法监察力度，督促企业自觉主动地为外来民工投保。简化参保手续，逐步将外来民工整体纳入社会保障体系。 4、综合实施职工各项社会保险。继续开展基本养老保险
41、扩面工作，做实个人帐户；通过实施“五险统征”等措施，协同推进基本养老、医疗、生育、工伤和失业保险扩面工作，实现社会保险制度的协调均衡发展，全面保障企业职工的各项权益。 （二）夯实统筹就业根基，人人实现稳定就业 坚持扩大就业的发展战略，夯实就业平台根基，加大就业政策扶持，促进以创业带动就业，建立起城乡联动、统一高效的就业服务体系，努力实现全社会充分就业、高质量就业。当年新增就业岗位3万个，城镇登记失业率控制在2.5%以内，城乡社会调查登记失业率控制在3.5%以内，城乡就业局势保持总体稳定。 1、夯实劳动保障基层服务平台。按照“六到位”要求，进一步规范各地劳动保障管理服务所、站建设。重点做好村级服
42、务平台建设，力争到年底有50%以上的村（社区）达到规范化要求，100%以上的村（社区）配有专职为主的劳动保障协管员，100%的村（社区）实现与市、镇、村三级的劳动保障信息系统联网，实现劳动保障信息互通。同时加大督查力度，理顺工作体制，整合工作职能，突出劳动保障工作在基层政府工作的中心地位。 2、开展充分就业社区（村）创建。积极开展充分就业社区（村）创建活动，在充分就业社区创建的基础上，进一步抓好试点村工作，今年目标是在48个社区、20个村进行试点。每季度开展城乡劳动力资源动态调查，全面掌握我市劳动力信息，同时建立完善覆盖城乡、面向所有困难群众的就业援助制度，对就业困难人员实行多形式、广渠道、个
43、性化的帮扶，持续实现本地劳动力的稳定就业、高质量就业。 3、进一步贯彻落实再就业优惠政策。继续抓好新一轮再就业优惠政策的贯彻落实，并加强对再就业资金的使用、管理和监督，最大限度地发挥就业优惠政策扶助就业的积极效应。抓好税费减免、社保补贴等政策，激励企业招用更多的下岗失业人员就业，促进失业人员再就业，鼓励更多的失业人员自谋职业、自主创业；继续用好用活小额担保贷款政策，完善创业培训和小额担保贷款的联动机制，使更多的劳动者成为创业者，促进以创业带动就业。 4、创新实施劳务协作模式。创新人力资源交流中心运行、管理和服务方式，实行“一周开双市、每季一主题、月月有特色”，使我市成为杭州湾南岸的人力资源集散
44、中心。进一步密切省、内外主要劳务输出基地联系，抓好市内规模企业与省内外重点职业技术院校对接的跟踪和指导服务工作，实行外来劳动力培训、引进、服务、管理一条龙机制，引进、积聚高素质外来劳动力。健全完善公共就业服务制度，加强劳动力供求预测分析，定期发布我市劳动力资源供求预测状况及预警信息，实现劳动力资源的科学管理。 （三）创出技能培训品牌，人人都有技能特长 20xx年劳动保障局工作思路进一步完善和发展服务型城乡劳动力职业技能培训体系，服务经济产业，打响培训品牌，促进就业稳定，实现人人都有技能特长的目标。力争当年完成城乡劳动力各类培训148250人，其中农村转移劳动力培训1万名，农业适用技术培训950
45、0人，企业在岗职工培训2万名，来慈务工人员培训105000人，其他各类培训3750名。 1、着力推广创业培训。立足创业，建立党员创业实践服务中心，激发广大党员特别是农村党员创新创业的积极性，发挥创业促就业的倍增作用，并带动其他人员就业。举办面向大中专毕业生、农村退伍军人、失土农民、个体工商户的创业培训班，鼓励自主创业，增强其创业就业技能和本领；完善创业培训系统，提高创业培训实效，努力形成鼓励创业、支持创业、全民创业的社会氛围。 2、实现培训三个转移。一是由农民转移就业培训向企业职工培训为主转移，以企业中青年职工为主要培训对象，普遍提高企业职工的技能素质。二是由上岗培训向职业资格培训、升级培训为
46、主转移，提高职业资格证培训比例，今年争取达到50%，建立健全就业准入机制，加快持证上岗步伐。三是由大众项目培训向特色培训项目转移，挖掘和塑造区域性培训项目，为特色产业提供劳动力支撑。 3、完善投入激励机制。适当调整补助标准，设立特色培训项目开发补助基金，重点扶植适应市场需求、结合产业特色和发展方向的培训项目。研究制订强制性就业准入工种实施办法，激发企业和职工培训的主动性，加快持证上岗。细分劳动力资源价格，突出职业技能资格证书的含金量。开展各类劳动竞赛、技能比武，提升技术工人操作水平和职业荣誉感。 4、健全培训信息服务网络。继续做好慈溪培训网与慈溪就业网的实时对接，实现企业与求职者培训、用工、就业信息实时共享。将培训信息网络延伸到村（社区）一级，培训报名等直接由村（社区）负责输入，实行市、镇（街道）、村（社区）三级联网，实现信息资源一体化。借助计算机网络和电视媒体，播放农民实用技术、职业技能等培训视频，破解工学矛盾，方便群众学习各类技术。 （四）打赢劳动关系硬仗，实现劳动双方互利共赢 以宣传贯彻落实