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1、干部下基层联系服务群众活动方案干部下基层联系服务群众活动方案为切实改进干部队伍作风，增强服务群众的能力，特制订如下方案。一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”的战略布局和省委、市委、县委的决策部署，紧紧围绕加强党的执政能力这一主线，通过强化意识、完善服务机制、提升服务水平，切实加强基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，优化发展环境，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。二、活动对象和时间镇机关全体干部职工。联系服务群众工作是新常态下党建工作的一项重要任务，每年四月份为全镇“干部下基
2、层集中开展群众工作月”，其余时间可灵活安排。三、主要内容（一）抓好宣传。一是宣传党的政策。通过各类会议、入户讲解、知识手册、板报标语等方式，组织群众学习党的路线、方针、政策，大力宣传县委的重大决策部署和各项具体的惠民政策。二是宣传社会主义核心价值观。紧扣农村思想道德建设的薄弱环节，以深入推进社会主义核心价值体系建设进农村（社区）为主线，协助村狠抓农村思想道德建设，大力开展法制教育、道德教育，大力开展“星级文明户”“身边好人”“最美家庭”等评选活动，引导群众分清是与非、丑与恶、荣与耻，提高全民文化素质，凝聚干群同心、崇德守法、苦干实干、创新创造的正能量。三是宣传科普知识。指导农村党员干部抓好现代
3、远程教育站点建设和管理工作，大力宣传农村科普知识，积极为群众提供科技致富信息，协助村“两委”开展村民科技知识培训。积极组织动员贫困群众参与技能培训，拓宽就业渠道。四是宣传法律法规。协助村（社区）加强和创新社会管理，实施好村（居）民委员会组织法，制定完善村（居）规民约。以“法律七进”开展为契机，组织开展普法教育，增强群众法治意识，充分引导群众知法、懂法、学法、用法，形成“无理不能闹，有理也不闹”的尊法尚法意识。（二）抓好发展。立足我镇经济社会发展大局，结合自身实际情况，积极寻找发展的新亮点，探索发展的新途径。一是指导编制实施扶贫规划。指导联系村立足当地实际，分析致贫原因，摸清帮扶需求，理清发展思
4、路，明确帮扶责任，落实帮扶措施；按照“规划到村、帮扶到户”原则，帮助村“两委”科学制定并组织实施扶贫规划和年度工作计划；完善创新扶贫对象识别办法和标准，精准识别贫困户，建档立卡，健全贫困人口信息动态管理系统，为贫困户量身定制精准扶贫方案。二是协调衔接落实项目。在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，要根据贫困村的实际和需要，积极联系有关部门（单位）、社会组织、在外创业成功人士等，争取发展资金，落实帮扶项目，动员和引导群众参与规划制定、项目实施和工程监管。三是指导产业发展。积极组织动员贫困群众参加技能培训，不断加大致富带头人和新型农业经营主体培育，加快所驻村特色产业发展，增加农户收入，壮大集体经
5、济，如期实现脱贫目标。积极帮助村“两委”推进“八权一股”产权制度改革，探索农用地、林地整村流转、股份合作等流转模式，为产业发展提供用地保障。（三）抓好民生。一是依托“十个一”、“十结合”活动，建立民情工作室，推行“四办一跟踪”服务，为群众办实事、办好事；协助村“两委”推动“1+6”扶贫工程实施，完成贫困农户危房改造；加快村组道路建设、安全饮水工程建设、病险塘库整治；按照“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新村的发展要求，大力推进以“巴山新居”为重点的幸福美丽新村建设；加强村小学校建设和教师队伍建设，加强村卫生室建设和医生职业技能培训；着力解决群众“四难”问题，不断改善群众生产生活条件。二是特别关
6、注困难老党员、特困群众、孤寡老人、留守儿童等特殊群体，认真开展结对帮扶。整合各方面资源，大力发展惠及广大村民的民生工程，提升人民群众的生活质量和生活水平，让广大群众共享改革发展的成果。三是要进一步加强对农村水、电、路、网的升级维护，积极配套文化广场、村图书馆、娱乐室等基本公共服务设施；要加强环境卫生综合整治，结合“五创”联动契机，探索建立长效机制为重点，改善人居环境。要把服务民生作为联系群众工作的重点，要督促村（社区）年初就本年度民生工程实施计划向全体村民进行公开承诺，年末要就公开承诺事项向全体村民进行述职报告。镇党委、政府将会把公开承诺完成情况进行评估，并作为考核的重要指标。（四）抓好稳定。
7、一是深入了解社情民意。带着感情、带着责任深入田间地头、村落院户，采取“人对人、面对面、心贴心”的走访形式，掌握群众思想动态，广泛收集社情民意，全面了解群众在生产生活中的实际困难和问题，积极做好分析研判，及时帮扶和解决。二是认真处理群众来信来访。认真开展党员干部接访下访，畅通民意诉求表达渠道；落实领导干部包案化解突出信访问题，及时有效就地解决问题力度，遏制信访上行；加大法律法规宣传，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”氛围，构建信访法治良序。三是协助维护辖区稳定。积极构建充满活力、和谐有序的基层治理体系，积极推进农村社区化管理，把城市社区的管理理念拓展、延伸、嫁接到农村。指导所
8、驻村健全红袖标治安巡逻队伍，定期不定期开展治安巡逻，落实各项防范措施，提高治安防控能力；协助所驻村（社区）健全人民调解组织，定期开展矛盾纠纷排查化解，尤其是涉及征地拆迁、劳动社保、工程欠款、农民工工资等涉及民生问题的矛盾纠纷、不稳定因素进行排查，分类建台账，做到底数清、情况明；强化提升群众自我管理意识，落实“门前三包”责任制和道路清扫制，确保房前屋后、乡村道路干净卫生整洁；制定完善维稳应急处突预案，及时处置防范涉稳事件，积极疏导民怨，引导辖区群众依法维权，理性表达合理诉求，确保辖区内和谐稳定。（五）抓好党建。加强指导基层党组织建设。协助上级党委、政府选优配强村“两委”班子，举办培训班，提高村干
9、部服务群众能力；加强后备干部培养和新党员发展工作，着力培育永不走的乡村教师、永不走的乡村医生、永不走的科技带头人、永不走的群众工作队等“四支队伍”；加强村级阵地建设。帮助制定完善建设规划，积极协调、争取建设资金，充分发挥阵地作用；制定、完善并落实村民议事制度、村规民约、“三会一课”、民主评议党员等规章制度，深入推进党务、村务公开；以志愿服务活动为抓手，经常组织开展机关党组织和帮扶村党组织互动联谊的党建活动，着力实现城乡党建统筹推进目标，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，服务党员和对党员的从严管理是相辅相成的，特别需要党要管党，从严治党。要加强对党员的集中培训教育，引导党员、干部始终保持
10、昂扬向上、苦干实干的精神状态，不折不扣地贯彻落实上级的决策部署，真心对群众负责，提高做好群众工作的能力水平，坚持不懈地抓基层、打基础、固堡垒，推动城乡经济社会科学发展。四、工作要求联系服务群众活动是加强党员干部队伍建设，提高服务群众能力的长效工作机制的有益探索，各基层党组织要把开展好联系服务群众活动作为一项政治任务，摆上重要议事日程，根据活动方案要求，紧密结合自身实际，精心制定好本单位的活动细则，确保活动的各项要求一一落到实处，无论何时，思想不能疲，劲头不能松，措施不能软。（一）成立领导机构，落实工作责任。为确保活动扎实有序开展，成立镇联系服务群众活动领导小组，负责活动的组织协调和落实。同时，
11、实行领导责任制，各基层党支部主要负责同志为第一责任人，要切实履行好自己的职责，把联系服务群众活动紧紧抓在手上，以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心，以身作则、带头示范，发挥先锋模范带头作用，为党员、干部做好表率。（二）加强过程监督、强化督促指导。在开展联系服务群众活动中，领导小组要适时对各单位的工作开展情况进行监督检查，及时了解和反映活动进展情况，帮助解决问题；充分发挥好包村干部、大学生村官、西部志愿者的作用，帮助基层党组织开展好活动，做到每个党组织都有人联系指导；此次活动是在百姓家门口开展，必须坚持开门搞活动，注重发挥群众积极性，相信群众，依靠群众，确保每个环节、每项工作都让群众
12、参与，受群众监督，请群众评判。（三）加大舆论宣传、营造良好氛围。要丰富宣传内容，创新宣传形式，同时通过广播、电视、报刊、等各种媒体集中宣传基层党组织和党员先进典型，扩大宣传覆盖面和影响力，努力营造良好的舆论氛围，确保联系服务群众活动取得实实在在的效果。（四）做好统筹兼顾、实现相互结合。搞好联系服务群众活动，要正确处理开展活动与做好当前各项工作的关系，坚持两手抓、两不误、两促进，把联系服务群众活动的成效体现在促进各项工作上，要严格执行作风纪律规定，严守各项规定，用一流的工作业绩衡量和检验活动的成效，把党和人民的事业不断推向前进。内容总结内容总结（1）干部下基层联系服务群众活动方案为切实改进干部队伍作风，增强服务群众的能力，特制订如下方案（2）二、活动对象和时间镇机关全体干部职工（3）协助村“两委”推动“1+6”扶贫工程实施，完成贫困农户危房改造（4）加强村小学校建设和教师队伍建设，加强村卫生室建设和医生职业技能培训