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1、交通局治理公路三乱工作汇报 治理公路“三乱”工作关系到党和政府的形象、发展环境的好坏，经济社会的和谐。2013年，县交通运输局继续坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针，充分发挥牵头单位作用，加强组织领导，精心筹划部署，采取有效措施加大治理力度，我局已连续十余年没有发生一起公路“三乱”问题。 一、治理公路“三乱”工作情况 1、加强源头管理，建设高素质的行政执法队伍 我局牢固树立人性化的执法理念，从“规范执法行为、严明执法纪律、提高人员素质、塑造交通形象”入手，着力提高执法队伍的整体素质。全面开展了执法业务培训和学法、普法教育，结合行政许可法和道路运输条例的实施，聘请市交通局、县司法局等单位专家进
2、行了专题辅导，使交通执法人员综合素质及政策、业务水平得以不断提升。制定了路检路查“十不准”规定，在停车示意、执法礼仪、执法程序以及文明用语等方面都作了统一规定，对上路执法人员，分别进行了法规教育和岗前业务培训，执法人员全部持有省人民政府授权部门核发的有效证件，证件上记录了持证人的姓名、照片、工作单位、证件号码和工作地点。使路检路查各项工作均有章可循，推动了依法行政、文明执法。在抓好执法人员岗位培训的同时，把办事制度和办事程序向社会公开，把国家规定收取的各种费用的标准向广大群众公布，使群众做到心中有数，杜绝了公路“三乱”现象的发生。 2、加强组织协调，强化监督检查 为了全面实现公路无“三乱”的总
3、体目标，我局在政府的直接领导下，与纠风办、公安、林业等部门组成了强有力的工作联动机构，制定了各部门工作方案，按照“谁主管、谁负责”原则，把治理公路“三乱”纳入重要日程，健全工作机制，加大工作力度，对重点单位、重点路段、重点问题进行重点治理。定期召开各部门负责人会议，及时研究各部门治理公路“三乱”中出现的带有苗头性、倾向性问题，集体会诊。对可能出现的问题，密切关注，及时汇报，早发现、早预防、早处理。由于领导重视、责任落实、措施严密。我局强化监督检查，针对公路“三乱”问题较易发生的死角进行暗访。从今年年初至十一月，我局两次对所属责任单位上路执法情况进行了明查暗访，未发现不规范执法行为，上路执法人员
4、能够做到文明执法、文明服务，使用执法文书规范，无因不文明执法而产生的口角和纠纷。我局下属各执法单位也均对本单位的工作程序、执法行为、工作方法进行规范管理，对每名执法人员执法行为进行动态监督管理，使我局治理公路“三乱”工作逐步向规范化、正规化、法制化。 3、建立有效、完善的监督机制 交通行政执法点多线长，流动分散，社会性、涉外性强。为防止滥用职权、以权谋私等问题的发生，我局广泛推行了行政执法责任制，健全了行政执法责任体系。制定下发了推行行政执法责任制和评议考核制实施方案，将执法责任分解各基层站所和每名执法人员，促使全局上下严格依法履行执法责任，保证了政令畅通，提高了行政执法人员的责任意识。积极开
5、展了承诺服务，各执法单位、基层站所均结合自身工作特点，向社会公开了承诺事项，公开了处罚标准、处罚依据，公布了举报电话，并做到了承诺践诺，增强了执法的透明度，有效杜绝了执法的随意性。定期召开人大代表、政协委员、服务对象、投资客商等座谈会，听取社会各界对交通执法的意见、建议，努力唤起群众参与到治理监督工作中来，形成了多层次、全方位的社会监督网络。 二、公路“三乱”反弹的成因 1、思想认识不到位。目前我局仍有极少数执法人员对公路“三乱”的社会危害性认识不足，大局意识、发展意识、法制意识不强，在利益的驱动下，对治理公路“三乱”工作重视不够，只讲收入，不讲服务，极易影发公路“三乱”反弹。 2、执法人员较
6、多，经费不足。我局交通行政执法单位全部为自收自支事业单位，由于人员较多，只能通过加大检查力度等执收执罚来解决。 3、执法人员素质较低。我局有相当一部分执法人员没有经过严格的执法培训，即使培训也仅仅是走走过场，素质相对较低。 三、工作思路和对策 1、提高认识，坚定信心。进一步树立大局意识、群众意识、责任意识、法制意识，切实增强治理公路“三乱”工作的主动性和积极性。彻底扭转思想认识不到位，工作上怕得罪人，查处上失之以软、失之以宽的现象，并从人力、经费、交通工具等方面予以支持和保障。充分发挥警示训诫的作用，使那些有乱收费、乱罚款念头的执法人员，从思想上打消上路搞“三乱”的想法，进而逐步规范上路行为。
7、进一步加强思想教育，抓好队伍建设，使全体执法人员学法、懂法，规范执法，文明执法，牢固树立遵纪守法光荣、乱收乱罚可耻的荣辱观。 2、加大查处力度，严格执纪执法。要按照省政府纠风办关于建立治理公路“三乱”监督网络和快速反应机制的要求，健全机构，落实措施，进一步加大明查暗访力度，切实整顿和规范执法行为。对于群众反映强烈和屡纠屡犯的执法人员，要坚决查处、坚决追究。 3、改革财政管理制度，强化部门预算。建议政府对交通局执收执罚部门，严格实行财政预算，做到预算到位，经费到位，落实到位；改革预算外资金管理办法，取消部门执收执罚收入与财政按比例返还分配挂钩做法。严格落实“收支两条线”规定。全面清理部门“小金库”，取消各类预算外资金收入“过渡账户”，坚决执行罚没收入“单位开票、银行代理、财政统管”的收、缴、管分离制度。 第5页 共5页