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1、在全市纠风工作暨民主评议政风行风工作动员会上的讲话 同志们： 今年的X月下旬、X月上旬，*省、*市分别召开电视电话会议，对今年的纠风工作提出了明确要求。市政府高度重视，决定今天召开全市纠风工作暨民主评议政风行风工作动员会，贯彻落实上级有关会议精神，安排部署我市今年的纠风工作和民主评议政风行风工作。刚才，物价、国土、住建等部门作了大会发言，讲得很好，我完全赞同。下面，我就如何开展好今年的纠风工作和民主评议政风行风工作，讲三点意见。 一、精心组织，确保民主评议政风行风工作有序开展。 民主评议政风行风工作对于石首来说，不是一项全新的工作；对于参会的部门、行业和窗口单位来讲，也不是一项陌生的工作。近年
2、来，我市分期分批对市直单位和部门进行了行风评议，评议工作开展得有条不紊，也取得了明显的成效。根据省里的统一安排部署，今年的评议对象是国土、住建、交通、环保、国税、地税、安监、物价等*个部门。这*家单位是服务全市经济建设的重要组成部分，是推动*跨越发展的中坚力量，与人民群众生产生活息息相关。因此，做好今年的行评工作意义重大。但从我了解和掌握的情况来看，还是有个别单位对行评工作重视程度不够，担心活动搞多了，会分散工作精力，影响业务工作；有的同志认为行评工作搞了多年，反正是老套路、老形式，工作热情和干劲都不高，存在消极应付的现象。对此，我们要坚决克服。今年的行评工作目标任务和时间要求已经在会上以文件
3、形式下发，各相关单位和部门要严格按照实施方案，进一步理清思路，突出重点，稳步推进、务求实效。在这里，我着重强调以下几个方面： 1、宣传发动要早。按照既定方案，行评工作五月启动，十月结束，工作日程安排的非常紧，每个阶段都有充实的活动内容。目前，时间过去快一个月了，会后各单位要抢抓时间，迅速行动，尽快启动宣传发动阶段的各项工作，切实做到人人知晓，全员参与。各参评单位要通过工作简报、横幅标语、宣传专栏、电子显示屏、信息网和新闻媒体等多种形式，广泛宣传本部门政风行风评议工作，引导本部门本系统干部职工积极参与。 2、征求意见要广。要广开言路征求意见。在征求意见的过程中，要采取走出去、请进来、设意见箱、网
4、上征求意见等多种形式，多渠道征求本部门、本系统政风行风建设方面的意见和建议。要通过召开座谈会、发放征求意见表、上门零距离征求意见，真正走到群众中去，倾听群众的鼓与呼，急与盼，真正查找出本部门本系统存在的突出问题和薄弱环节，在接下来的整改中有的放矢解决问题，着力提升部门形象。 3、自查自纠要深。要以规范行政审批和行政执法行为为重点，围绕本部门和本行业是否认真执行党委、政府重大决策部署；是否最大限度减少行政许可项目，是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派以及不作为、慢作为、乱作为，是否有务实、高效、勤政、廉洁的工作作风等问题开展自查自纠，要以“自己查、大家帮、相互评”的形式，深入开展自我评议、相互评议，确
5、保问题全面查清。要专题开展行评自查互评行风活动，让本部门本系统干部职工对照行风建设要求进行自查自评，全面、真实地找准存在的主要问题，以互评方式对干部职工自查自评情况进行集中评议，个个剖析，人人过关。对查找出来的问题和群众的意见建议要认真梳理、归纳，认真分析影响行风建设的思想作风、工作作风、生活作风、制度建设等深层次问题，查找原因，研究解决问题的对策和办法。 4、集中整改要实。对社会和群众反映的问题，属于全局性的，主管部门负责制定整改方案，自上而下抓整改；属于某个单位具体问题的，实行定领导、定人员、定任务、定时间的“四定”责任制，一件事一件事来抓，一个问题一个问题地解决，做到“事事有着落，件件有
6、回音”。 5、考评纪律要严。在行评过程中，无论哪个部门出现有影响行评结果的问题，都将实行一票否决，取消该单位年终评先表模资格。问题严重，影响重大的，或出现严重损害发展环境而造成社会负面影响的，除严肃处理直接责任人外，还要追究单位负责人的直接领导责任和分管领导责任。 在整个评议活动结束后，要及时向市委、市政府报告情况，在全市范围内通报表彰优秀单位，向所有参评单位的上级业务主管单位书面通报行评结果；本次行评不过关的单位，明年要接着参加行评；对不合格的参评单位要发书面整改书并限期整改，市纪委监察局、纠风办要对民主评议不合格单位“一把手”进行提醒谈话。评议结果要与党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核
7、、文明单位评选等挂钩，并作为单位目标责任制考核及其主要领导干部工作绩效考核的重要依据。 二、突出重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风 今年的纠风工作，省里的要求是抓好七项重点领域治理和三项专项纠风。结合我市实际，今年，我们将主要抓好以下几项工作： 1、深入开展强农惠农富农政策落实情况监督检查。当前强农惠农富农政策落实的任务很重、责任很大，各种损害农民群众利益的不正之风易发多发、屡禁不止。从中央到地方各级党委、政府领导对此都是高度重视，4月25日，*市纪委监察局组织专班对我市*个乡镇、8个村、86家农户的强农惠农富农政策落实情况上门进行明查暗访，指出了“政策宣传不够深入、三农保险政策落实不够、农
8、村一事一议筹资筹劳资金使用管理不够规范”等问题，各地各有关部门对专项检查发现的问题要高度重视，认真加以整改，确保各项强农惠农政策得到落实。 2、重点抓好“两清一减”。开展中小学校学生食堂经营管理和保障性住房建设分配专项清理以及减轻参合农民和城镇困难群体医疗负担，是今年纠风工作的重点，各相关部门要认真自查，切实整改。各中小学校要完善食堂管理制度，食堂利润要严格控制在年度营业额的5%以内。在保障性住房建设和分配专项清理中，要将2007年至2011年保障性住房资金的拨付、使用、发放和管理情况，保障性住房的建设、分配、销售和管理情况进行清理，确保资金真正用于保障房建设和住房困难群体廉租住房租赁补贴发放
9、。在减轻参合农民和城镇困难群体医疗负担中，各乡镇办区以及卫生、人社、民政等部门要严格落实各项惠民政策，确保全市困难群体医疗负担真正得到减轻。 3、扎实开展清理中介组织工作。今年，要全面开展清理中介组织活动，切实解决少数中介机构侵害群众和企业利益问题，重点清理中介组织“市场主体资格不清、与主管部门脱钩不彻底、超范围提供中介服务”等行为和“自立收费项目、自定收费标准或者擅自提高收费标准、扩大收费范围”等问题，切实规范中介机构经营行为。市纪委纠风室要加大相关案件的查办力度，严肃处理相关责任人。各有关单位要按照上级有关文件要求，规范中介组织管理，抓紧时间做好自查自纠，发现问题，及时整改到位。 4、认真
10、开展纠正违规收费工作。要治理物流领域乱收费和公路“三乱”，严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，加大公路收费和执法的监管力度，坚决纠正“以罚代管”、“只罚不纠”，严肃查处各种涉路涉车违规执法行为。开展金融机构收费问题专项治理，加大不符合政策规定的收费项目的检查纠正力度，严格公示服务名称、项目功能、适用客户、收费依据和收费标准，加大不规范贷款和乱收费问题的查处力度。要深化治理教育乱收费，强化各项补助资金落实情况的监督检查，加强择校乱收费、幼儿园入学收费、编印教辅资料等各种不合规收费的监管和整治力度，切实维护学生权益。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，开展医疗机构突出问题专项整治，集中力量抓自
11、纠、抓整改、抓查处、抓规范，确保专项整治不走过场。 同时，要贯彻落实湖北省党政机关节庆活动管理办法，严格规范党政机关举办节庆活动；要加强对征地拆迁的监管和拆迁补偿、搬迁安置等政策落实情况的监督检查，依法追究非法暴力拆迁引发恶性案件或群体性事件相关人员的责任；要加强食品药品安全领域和涉及民生的政府专项资金监管，严肃查处违纪违规行为。 三、落实责任，全力推进纠风行评工作迈上新的台阶 纠风行评工作是沟通政府和群众的桥梁。全市各地各有关部门要切实加强领导，落实责任，敢抓敢管，以纠风工作的实效取信于民。 一是要加强组织领导。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门行业各负其责、人大政协支持、纠风办组
12、织协调、新闻媒体配合的纠风工作领导体制和工作机制。各地各部门要更加重视、支持纠风和行评工作，为纪检干部严肃执纪、履行职责提供条件，营造良好的环境和氛围。 二是要强化责任落实。“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”是纠风工作的基本原则。政府职能部门作为行业和系统政风行风建设的责任主体，要自觉把纠风工作纳入总体工作计划，真正做到两手抓、两手硬，对职责范围内的纠风工作要敢抓敢管，对本系统本部门存在的突出问题不回避、不推诿，确保纠风及民主评议政风行风工作取得实效。 三是要注重标本兼治。标本兼治、纠建并举是纠风工作取得成效的基本经验。在深入做好“纠”的同时，要在“建”的方面下更大功夫，真正把政风行风建设纳入科学化、法制化轨道。要善于研究和分析不正之风易发、多发领域的根源，进一步建立健全监督制约机制，从源头上防止不正之风的发生。 同志们，做好纠风和行评工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。当前的纠风和行评工作要求高、时间紧、任务重，希望各地各部门团结一心，紧密配合，扎实工作，创造性地完成今年的纠风和行评工作，进一步创优经济发展环境，为党的“十八”大胜利召开献上一份厚礼！