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1、XX年农田水利基本建设工作总结 2013年9月以来,我局在xx县委、县府的坚强领导下,在xx市交通运输局、公路局的大力支持下,紧紧围绕“关注民生、改善民生、服务三农,着力解决百姓行路难”这一主线,以“提高农业综合生产能力、增加农民收入和促进农村经济发展”为目标,紧紧围绕交通基础设施建设“十二五”规划以及xx县农田水利基本建设规划(20062020年)确定的农村公路建设任务,将农村公路建设提上重要议事日程,纳入全年的重点工作,坚持不懈、始终如一地狠抓落实,使我县农村公路建设速度、质量不断提高,为促进县域粮食稳定增产、农民持续增收和社会主义新农村建设打下坚实的道路交通基础。现将我局2013年9月至
2、2014年8月农田水利建设交通项目相关工作的开展情况总结如下: 一、圆满完成农村公路建设任务2013年9月至2014年8月,我县交通项目农村公路建设计划安排为67公里(2013至2014年平均值),其中:(1)2013年下达的乡通村(通畅)水泥路为34公里;(2)“4.20”灾后重建通村公路(2014年度计划)为33公里。总投资4020万元。截止2014年8月,已累计完成通村通畅及灾后恢复重建村道68.04公里,完成目标任务的101.55%。累计完成投资4082.4万元。截止目前,我县农村公路中通乡公路实现通达率100%,通畅率100%;通村公路实现通达率100%,通畅率100%。群众投工、投
3、劳(含折资)累计1.68万人次,以劳折资1095万元,日高峰出工人数达到800余人,累计完成土石方量13.2万方。2013年9月至2014年8月,在我局工程技术人员的不懈努力下,在项目所在乡、村的积极参与和大力支持下,我县农村公路建设快速推进,超额完成了市对县目标考核任务。 二、农村公路质量管理得到有效控制1、严格执行建设领域基本建设程序在建的以及完工的通乡工程(水泥路)项目均按国家基本建设程序操作,每个项目均编制“工程可行性研究报告”并经专家评审,聘请具有相应资质的单位进行施工图设计,施工图全部经行业主管部门批准后,按照招标投标法面向社会公开招投标,以公开、公正、公平方式选择承包人以及确定监
4、理单位;同时,已完工和在建的村道建设均按国家规定的程序进行建设。截止2014年8月,所有项目均未出现违反基本建设程序进行实施的情况。 2、对农村公路建设实行有效监管首先,在建的以及完工的通乡工程实行党委委员联系制,通乡工程项目均由交通运输局党委成员以及工程技术人员实行专人联系并进行公示,所有项目均聘请市公路质监站进行跟踪监督,现场负责人员的责任心和现场的监管力度明显加强,施工中遇到的技术问题都得到了及时而有效的解决,确保了工程质量;其次,村道建设实行当地政府负责制,所在村道均由当地乡(镇)政府党委成员直接联系,县交通运输局派专业技术人员进行指导,通过所在村的群众进行监督,确保公路建设质量。截止
5、2014年8月31日,完工以及在建的所有项目均未出现因人为因素导致的质量事故,项目所在村的群众反映良好。 3、试验室建设及开展运行良好首先,在建的以及完工的通乡工程均委托市公路质监站进行质量跟踪监督,我局工程技术人员随机进行抽查,项目试验块均通过市公路质监站检测认证;其次,村道建设实行随机抽查制,所在乡的党委成员以及我局工程技术人员进行现场随机抽查,抽查出的项目试验块均在我局设置的试验室进行检测。截止2014年8月31日,试验室运行良好。 4、农村公路施工安全态势平稳我县农村公路建设实行专人负责制,在建设过程中加强安全培训和监督,所有项目实现安全施工、文明施工和按图施工,截止2014年8月31
6、日,未发生农村公路施工安全事故,安全态势稳定良好。 三、组织领导有力,机构设置健全首先,为了加强对农村公路建设的领导,我局专门成立“农田水利基本建设领导小组”,实行党委委员联系农村公路建设责任职,建立健全了组织机构,加强对农村公路建设推进情况的督促检查,及时协调处理项目实施过程中发生的问题;其次,村道建设实行当地政府负责制,所在乡(镇)均高度重视,由当地乡(镇)政府党委委员直接联系参与农村公路建设,并广泛进行农村公路建设的宣传,使农村公路建设的重要意义家喻户晓。 四、地方配套政策落实到位2013年9月至2014年8月共投入地方配套补助资金150万元,按照县委2004年04号文精神,通村公路实行
7、每公里2万元的奖励补助,目前已完工的补助资金全部落实到位,广大农村群众建设农村公路的积极性得到提高。 五、积极发动群众,大力宣传农村公路建设的意义我县的农村公路建设严格按照相关程序进行,认真填写“三张表”即:村民大会决议书、乡(镇)人民代表决议书、县人民政府立项申请书,是建设农村公路必备的手续和条件,在建设通村公路的过程中,我们坚持了四项制度即自上而下的宣传动员机制、自下而上的民主决策机制、公开透明的群众监督机制、全社会参与的援助机制,只有群众认识到修路的重要性,从内心深处认同并积极参与到修路过程中,才能掀起农村公路建设热潮,不断将农村公路建设引向深入。项目所在乡村认真按照村民组织法的要求,在
8、项目实施前,召开村民代表大会,形成决议,交通运输局在项目实施过程中给予全方位技术指导,努力推进农村公路的建设。至2014年8月,所涉及的“四项机制”的建立和运用、“三民”工作的开展、“四权模式”的运用、“三张表”的填写都严格按要求进行并不断充实完善,广大农村群众参与通村公路建设的积极性得到普遍提高。 六、工作督导和技术指导服务到位我局专门成立“xx县“4.20”芦山强烈地震交通灾后重建工程领导小组暨xx县交通基础设施建设项目指挥部”,实行统一领导、统一指挥、统一监管,尽力整合资源,发挥优势,在通村公路建设中对各村道建设进行技术指导和服务。截止2014年8月,我局派专人到各乡镇进行专业技术培训达
9、15场次,为农村公路建设提供了强有力的智力支持。在项目立项、设计、施工以及竣工验收过程中,我局全方位进行跟踪检查,热情服务,细心指导,确保了农村公路建设的质量、进度,工作成效显著,得到了项目所在村广大群众的认可。 七、加强农村公路建设资金管理我局认真履行财务管理制度和财经纪律等相关规定;对建设资金管理使用慎之又慎,健全了建设资金财务管理制度和资金使用管理办法,开设专户,进行专户、专账管理;严格控制建设成本,减少资金损失和浪费;资金管理上做到了透明、公开,不存在截留、挤占、挪用以及虚报冒领、铺张浪费项目资金的情况,所有建设资金全部使用到位,加强资金跟踪监管,对村道建设资金支付方式和使用进行公示,
10、全面接受监督,提高广大村民的知晓率。截止2014年8月,农村公路项目资金共到位3558万元,现阶段根据工程进度以及合同约定,农村公路项目资金支出2040万元。 八、农村公路养护情况为进一步深化农村公路管理养护体制改革,加强农村公路管理养护工作,巩固农村公路建设成果,全面推进农村公路管理养护年活动,我局主要围绕以下几方面开展工作: (一)加强领导,在全县范围内建立各级农村公路管理养护机构由于农村公路养护管理的责任主体是县人民政府,因此,我局及我县15个乡(镇)在县政府的统筹安排并结合xx市农村公路养护管理年的实施方案,逐步组建和完善农村公路管理养护机构,主要为: 1、县级农村公路管理养护领导小组
11、领导小组由县人民政府分管交通工作的副县长任组长,县交通运输局局长任副组长,县养护段、路政大队xx县局财务主要负责人等为成员。常设机构在xx县交通运输局,具体负责全县农村公路养护的管理工作。 2、县公路养护段主要负责155公里县道和部分乡道的养护并具体指导各级农村公路管护机构的日常养护工作,在职在岗人员135人。 3、乡级农村公路养护管理站(所)截止目前,全县15个乡(镇)已分别建立相应的乡(镇)级农村公路养护管理站(所),主要责任人为当地政府的乡(镇)长,并由主管交通的一名副乡(镇)长具体负责本行政区域内乡道的管养工作。编制养路人员17名,负责全县19.7公里乡道的养护工作。 4、成立村级公路
12、养护队已成立101个村级公路养护队,养路员228名,管养现有村道257公里。 (二)多重并举保证农村公路养护资金的筹集及管理我县农村公路养护资金的筹集是按照“政府补助、一事一议、乡道乡养、村道村养”的原则进行。目前,我县境内县道的养护资金已按照1300元公里的标准纳入县财政预算,不足部分则由公路沿线受益企业、乡(镇)或捐资、集资形式予以保证。对于乡、村两级公路养护资金严重不足的问题,我局向县政府提出专题报告,建议政府按500-800元公里的标准安排县级财政资金用于公路的管理和养护,不足部分可采取法律法规允许的其它方式或由村民委员会以“一事一议”和驻村企业单位及社会团体筹集的方式予以保证。在资金
13、使用管理方面,各级公路养护管理机构在成立的同时一并成立养护资金管理监督小组,养护资金的审核和划拨由县级管养机构按核定的管养标准发放到各级管养机构。各级管养机构的资金管理监督小组接受财政、审计、监察部门及交通主管部门的监督检查。 (三)制定农村公路养护管理办法和考核办法提高农村公路养护管理水平为切实加强我县农村公路的养护管理水平,实现农村公路养护管理标准化、规范化,xx县政府已拟定了xx县农村公路养护管理暂行办法并已在政府常务会议上研究通过。我局根据政府的工作安排制订了农村公路养护管理考核办法由考核组按照“一月一检查、季度一小结、半年一汇总、年终一总评”的方式对各级农村公路养护管理机构进行考核农
14、村公路。 九、日常工作开展紧凑有序我局针对报表以及相关材料落实专人进行填报,每月按时、认真、如实的填报报表,不存在迟报、未报的情况发生,同时将农村公路建设的相关情况及时通过简报、总结及其他材料进行上报,让上级交通主管部门能及时了解和掌握我县公路建设的情况。 十、社会和群众满意度不断攀升通过加快农村公路和农村客运站点建设,使我县林竹、畜牧、土特产等直接关系农户切身利益的产业得到快速发展,增加了我县农业生产总值,提高了农民经济收入,改善了农村生产生活条件,加快了农业产业化发展步伐,促进了农村和谐,有力推进了我县新农村建设,得到了社会各界和广大人民群众的一致好评。一年来,在县委、政府的坚强领导下,在上级交通运输主管部门的大力支持下,在广大农村群众的积极参与下,我局克服工作中的困难,发扬交通人的吃苦奉献精神,重安全,抓质量,抢时间,齐心协力,扎实工作,全县农田基本建设农村公路建设方面,无论是国家投资还是群众投资,无论是投资还是投劳,均实现大幅增长,农村群众的生产生活条件得到较大改善,制约我县农村经济发展的交通瓶颈问题被逐渐打破,为我县发展农业现代化和社会主义新农村建设奠定了坚实的道路交通基础。 内容总结(1)(2)“4.20”灾后重建通村公路(2014年度计划)为33公里(2)通村公路实现通达率100%,通畅率100%