《在全市工业经济转型升级大会上的讲话（蓝书记定稿）.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市工业经济转型升级大会上的讲话（蓝书记定稿）.doc（11页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、在全市工业经济转型升级大会上的讲话（2017年2月4日）蓝 绍 敏同志们：俗话说，“不出正月都是年”。首先，我谨代表市委、市政府，向全市干部群众、向广大企业家拜个晚年，祝大家身体健康、阖家幸福，事业兴旺、宏图大展！今年的“新春第一会”，我们聚焦工业经济转型升级，既是希望大家在新的一年里“闻鸡起舞”，全力以赴向前冲；也是要树立这样的鲜明导向：工业经济是泰州发展的中流砥柱，没有工业经济的坚实根基，就不会有泰州发展的万丈高楼；转型升级是泰州发展的决胜法宝，只有实现“转型出关”，才能真正把泰州发展带入一个新的境界；企业家是泰州发展的中坚力量，我始终认为，企业家是泰州最为珍贵的资源，是泰州最值得珍惜的“
2、金字招牌”，也是泰州发展最为倚重的力量。企业兴，则泰州兴；企业家强，则泰州强。刚刚过去的2016年，是令人难忘的一年，也是成绩喜人、捷报频传的一年。我们实现了“十三五”的开门红，工业经济取得了显著成绩。全市GDP增长9.5%，增幅全省第1，为建市20年的最好名次；规上工业增加值增长10%，增幅全省第2；高新技术产业产值突破5000亿元，三大主导产业产值突破3000亿元；固定资产投资增长17.4%，增幅全省第1；工业投资增长19.8%，增幅全省第1；实际到账注册外资增长26.2%，增幅全省第3；出口总额增长4.7%，增幅全省第2。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们泰州能取得
3、这样的成绩来之不易。能实现这样的发展态势、发展质量，工业经济挑了大梁，工业战线当了主力军，各位企业家作出了巨大贡献，奋战在工业经济一线的同志们辛苦了，在商海辛勤打拼的企业家辛苦了！让我们用热烈的掌声，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，根据会议安排，我先讲四点意见：一、增强转型升级的紧迫感发展形势催人奋进。省第十三次党代会确定了“两聚一高”的奋斗目标，市第五次党代会上，我们提出要实现更具转型与创新含金量的发展。能不能实现这些战略部署，根本上取决于发展动力转换的速度，取决于转型升级的成效。现阶段不是“要不要转”的问题，而是要“主动转、加快转、全力转”，下决心在转型升级上先行一步、快人一着。第
4、一，从市场需求来看，必须通过转型升级，推动产品高端化。当前市场分化严重，呈现“冰火两重天”，一方面企业生产出来的产品卖不出去，另一方面仍有大量需求得不到满足。以前老百姓到国外去，都是买国内难以买到的紧俏商品或高档商品；而现在去买的都是奶粉、马桶盖、电饭煲等日用消费品。这不是因为国内不能生产或者供应不足，而是需求侧发生了变化，需求在转型、在升级。过去，老百姓什么都没有，是求补缺、求便宜；后来是求品牌、求奢侈品；现在，老百姓更求新、求美、求安全、求健康、求智能化、求个性化、求高端化。如果我们还是老一套，还是以不变应万变，还是重复昨天的故事，他们只好选择“用脚投票”。消费者永远是上帝，你没有七十二变
5、，永远“斗”不过他。现阶段，从中央到地方，供给侧结构性改革力度越来越大，目的就是要聚力创新，引领转型升级，实现更有转型与创新含金量的发展。各位企业家最敏感、最有眼光，千万不能认为，供给侧结构性改革就是政府的事情，与我们企业无关。供给侧结构性改革与每一个企业的生存、发展、转型密切相关。对企业而言，要想不被市场、不被消费者所淘汰，唯一的出路就是加快转型升级，以高端化、个性化、品牌化的产品，不断适应市场需求、满足市场需求，甚至像“苹果手机”一样，去引领和创造市场需求。只有永远抢占行业“金字塔尖”的企业，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。第二，从科技创新的潮流来看，不加快转型升级，就会在新一轮发展中
6、淘汰出局。纵观改革开放的发展进程，我们经历了从乡镇企业崛起的“资源红利期”，到引进外向型经济发展的“模仿红利期”，再到今天进入以创新驱动发展的“创新红利期”。伴随着传统红利的逐渐弱化，新一轮科技革命蓄势待发，各种新产业新业态新模式层出不穷，“高铁网”叠加“互联网”加速重塑区域创新格局，这对于我们既是巨大机遇，也是严峻挑战。大家最清楚，十几年来，我们身边有多少企业倒掉了？有多少曾经辉煌的企业家败走华容道？说到底，还是对创新的追求不够，没有在创新驱动转型升级上抢一步、快一步。靠着原来的“小米加步枪”，你打败不了“武装到牙齿的敌人”；拎着自己的“三板斧”，你不可能永远“占山为王”。创新，是这个时代的
7、主旋律，是企业的立身之本，轻视创新、离开创新，你再会游泳，也将被创新的大潮拍在沙滩上。最近，曾经江苏出口额最大的外资企业、全球最大的硬盘制造商希捷科技，关掉了在苏州的工厂。类似的情况近年已反复上演，苹果的代工厂联建科技停工，诺基亚苏州工厂关闭，等等。深层次原因就是全球生产力布局正发生转移，传统制造业面临转型升级和创新不够的严峻挑战。这对我们是一个警醒，过去的发展路径已经难以为继。第三，从政策导向来看，核心都是要引领企业转型升级。应该说，我们在这方面见事早、行动快，从2012年获批全省唯一的转型升级综合改革试点，部署实施“双百工程”，提升传统优势产业，培育壮大新兴产业，到现阶段开展的“263”专
8、项整治行动，制定出台产业结构调整指导目录，目的都是要引导企业加快转型升级，提高发展的质量和效益。我们现在大力推进“去产能”，“去”的就是落后“过剩产能”，淘汰的就是“落后企业”。比如化工行业整治，现在是市场倒逼、资源环境制约、老百姓不答应，不尽快整治、不加快转型就只能“坐以待毙”。不论是传统行业还是新兴产业，都是同样的道理。作为企业家，一定要清醒地认识这一变化，不是政府要你转型，而是形势逼着你转型、市场推着你转型，早转早主动、迟转必被动、不转走不动。总之，企业转型升级，跟着需求走，你会财富无穷；跟着政策走，你会机遇无穷；跟着市场走，你会力量无穷。我们一定要任尔东南西北风，咬定转型创新不放松，进
9、一步挖掘发展新动能，厚植发展新优势，加快走出一条更具转型与创新含金量的新路子。二、坚定转型升级的信心转型升级既是产业发展领域的一场深刻变革，也是思想观念上的一次自我革新。我们既要看到当前倒逼转型升级的外部形势，增强危机感；更要看到我们具备的优势条件，坚定成功转型的自信心。第一，经过多年的埋头实业、奋力打拼，我们奠定了前所未有的转型升级好基础。当别的地方还在纠结“新常态下要不要抓发展”时，我们坚持主动抓、提前抓、全力抓，坚定不移地推进项目大突破，前年、去年分别新开工亿元以上项目331个、637个，实现了翻番增长；当别人开始“醒”过来时，我们已经“起势”、正在“成势”、形成“优势”，项目建设全面进
10、入“收获期”，去年竣工345个项目，今年还将有400个项目竣工，这些项目不仅体量大、质态优，而且科技含量高、产业关联度强，为泰州下一步转型发展积攒了强大源动力。去年底，我们对2940家规上企业进行了摸排，预计今年开票销售增长的占63.3%，基本持平的占27.6%，下降的只占9.1%。现在转型升级已成为共识，主动转要转，被动转也要转，但有良好的发展势头、能够主动转的时候，才是转型的最佳时机；如果到了破釜沉舟、非转不可的时候，那是被动的转，将会付出更大的代价。第二，国家多重战略在泰州叠加交汇，我们迎来了独一无二的转型升级好机遇。去年，我们成功获批国家金融支持产业转型升级改革创新试验区、长江经济带大
11、健康产业集聚发展试点以及海峡两岸（泰州）医药产业合作示范区、中医药综合改革试验区、康养旅游示范基地等“含金量”十足的国字号招牌，这在全省全国都不多见，意味着我们将获得更多先行先试的机会和政策资金上争的渠道。比如说，大健康试点，为我们的转型升级提供了方向。在长江经济带这个“大棋局”中，我们不是简单地抓产业，而是要有自己的特色和差别化的定位，加上国家战略作后盾，我们的转型发展更会如虎添翼。再比如，金改试点，既是推进金融改革，更是支持产业转型升级，两者相互交织、互促并进，让我们的转型升级有了金融支撑的巨大空间。可以说，现在是不怕做不到、就怕想不到，不怕困难多、就怕自己不努力。企业家要抓住这样的大好机
12、遇，提前谋篇布局，挖好这个富矿，争取搭上“顺风车”、分得“一杯羹”。第三，国家振兴实体经济的导向更加鲜明，我们获得了史无前例的转型升级好政策。去年底的中央经济工作会议强调，振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务，供给侧结构性改革要向振兴实体经济发力、聚力。围绕振兴实体经济，国家出台了一系列政策，密度之高、“含金量”之高前所未有。一是覆盖面更广。涵盖行政审批制度改革、促进民间投资、降低企业成本、依法保护产权、科技创新等方方面面，惠及对象不仅囊括了所有规上企业，也覆盖到中小微企业，所有实体企业都能得益。二是支持力度更大。比如在降低企业成本方面，去年国务院出台了专门工作方案，省政府先后两次出台意见
13、，市里也出台了降成本增效益工作方案，从上到下齐发力，初步估算每年可为企业减负40亿元以上。三是针对性更强。各项政策着眼于问题导向和企业需求，最大限度地为企业发展提供有力支持。比如，可追溯享受企业研发费用税前加计扣除政策，最长期限3年；比如，试点开展民间投资项目市场准入负面清单管理制度，在开发区、高新区、乡镇（街道）实行投资建设项目“全程代办”制度等，实用性、操作性都很强。在这一系列政策面前，转型升级的机遇是共性的，谁看得准、抓得早、用得好，谁就能抢占先机，就会有先发效应。所以，我们希望各位企业家要花更大的心思和精力来研究政策、用好政策，这是必须掌握的“政治经济学”。第四，我市政务服务更加精准发
14、力，我们营造了首屈一指的转型升级好环境。泰州的发展环境好，企业家最有发言权。去年底，由第三方机构发布的2016江苏中小企业景气指数中，我市的景气指数达108.85，跃居全省第一；2016年中国最佳表现城市中，我市列全国第三、全省第一。我们服务企业发展的特色做法，包括企业家座谈会制度、供给侧结构性改革“30条重点举措”、“三张券”等，社会反响强烈，成效也很明显。泰兴经济开发区的爱森絮凝剂公司是法国独资企业，原计划在美国投资5亿美元新上聚丙酰胺和特种化学品项目，但该公司十分认同我们的投资环境及服务质量，决定继续在泰投资，并授权成立中国地区总部，成为泰州地区首家跨国公司地区总部。政府提供好服务，企业
15、也应当珍惜好环境，希望大家牢牢把握转型升级主动权，全力以赴把企业做大做强。三、加快企业转型升级的步伐转型升级的路径千条万条，关键一条就是要发挥企业主体作用。省委李强书记在全省组织部长会议上讲了一段话，什么叫人才？企业愿意花大价钱聘用的就叫人才，不在于他的帽子是博士还是硕士。那么，什么叫转型成功？我看最终的衡量标准就是企业对职工工资增长不敏感，对原辅材料价格上涨不敏感，有市场话语权、有行业定价权、有标准制定权。要实现这一目标，企业必须更有作为、更有担当。第一，一定要有专注实业的定力。转型不能脱离实业“空转”，而是要在自己的领域做到极致，要么在行业中领先，要么在细分市场中领先，至少在产品类别上要有
16、竞争力，能够排在前三，最好做第一。最近，我在调研和大走访中发现，我们泰州有一大批企业，有的规模也不是很大，但他们铁心做实业、埋头抓转型、闷声发大财，企业搞得风生水起，很值得大家学习借鉴。江苏罡阳集团专注汽摩零部件生产，从2009年开始成为世界小型动力曲轴规模最大的企业，高端市场占有率达70%，去年实现销售收入14.46亿元。江苏亚星锚链是上海A股上市企业，30多年深耕船用锚链和海洋系泊链市场，成为国内最大的锚链企业，并跻身国际同行前列，以实力叫响了“哪里有船，哪里就有亚星锚链”的口号。实业发展是漫长的，我们一定要耐得住寂寞，禁得住虚财浮利的诱惑，坚守实体经济，坚守工匠精神，坚守卓越品牌，打造属
17、于自己的“百年老店”。 第二，一定要有创新的追求。转型的核心是创新驱动，没有持续高强度的研发投入是不可能实现的。从国际经验看，企业研发投入占主营业务收入比重达到2%的企业可以生存发展，达到5%-10%的企业才具有持续的竞争力，而华为公司甚至达到15%，从而奠定了全球通讯行业龙头地位。我市也有一批企业在创新上执着追求，取得了丰硕的成果。在今年的国家科学技术奖励大会上，我们有三家企业“摘金夺银”，苏中药业参与项目获国家科技进步一等奖，太平洋精锻和飞船股份项目获国家技术发明二等奖。创新是企业腾飞的翅膀，我们讲，追求金色GDP，就是追求更具转型与创新含金量的发展，一个地区如此，一个企业更是如此。但总体
18、上看，目前我市工业企业的这项指标还偏低，仅为0.78%，低于全省平均水平。市委五届二次全会围绕聚力创新作出了具体部署，包括创新资源从哪里来、创新投入怎样精准高效、创新成果怎样产业化等，企业一定要善于借梯登高，在研发投入上下更大功夫，积极与高校、科研院所开展合作，集聚更多的科技成果，打造技术创新的“撒手锏”，不断做强企业转型升级的动力支撑。第三，一定要有开放的眼界。开放的本质是面向世界，重点是高水平“引进来”和高起点“走出去”。“引进来”就是要广泛集聚资源要素，加快引资本、引技术、引人才、引产品，为企业发展注入充足的源头活水。“走出去”就是要抓住“一带一路”、长江经济带发展战略，在加快企业总部转
19、型升级、做优做强的同时，积极实施差别化策略，推动富余产能在国际分工中找到定位、占领市场。同时，要善于用开放的眼界去搞资本嫁接、搞高端合作，而不能满足于当唯一的老板。说老实话，企业家办成一个企业不容易，都是自己的“亲骨肉”。就如同一个孩子，很多企业家把自己的孩子送到国外去培养深造，目的就是要让他们见世面、经风雨、开眼界、多历练、长才干。企业同样如此，千万不能当井底之蛙，千万不能固守自己的“一亩三分地”，而是要在全球范围内集聚高端资源要素，在激烈的市场竞争中要么比别人强、要么与强者做朋友，合作才能双赢。比如，海陵智航新能源成功与浙江尤夫纤维股份有限公司实施嫁接，通过并购实现上市，今年拟投资20亿元
20、，打造锂离子电池产业园，未来将形成年产10GWh（千兆瓦时）的产能，跻身国内同行前三。这样的例子我们希望以后会越来越多。一句话，企业家要眼光随着市场走，脚步跟着机遇跑，善于在游泳中学会游泳，在合作中发展商机，实现自身的快速崛起。第四，一定要有市场的导向。转型升级要坚持市场机制，通过市场无形之手来引领。如何转型，不是政府说了算，而是市场说了算。转型的过程，也不是靠政府去瞎指挥、硬推动，而是要围绕市场的需求、市场的趋势，通过市场化的手段去实现。比如，现阶段主要是政府帮助企业引进人才，但事实上引进的人才不一定与企业需求相匹配，所以未来的趋势一定是市场机制，我们不能代替企业决策，必须在行政管理推动上做
21、减法除法、在发挥市场作用上做加法乘法，真正让企业成为引才用才的主体。这一点企业家要时刻牢记。我们强调要发挥政府和市场的双重作用，但政府的主要作用是实行差别化政策，倒逼过剩产能、落后企业转型；真正的转型还是要靠企业自身推动，在市场中找到转型的定位、转型的途径，最终实现转型的突破。四、做强转型升级的服务保障转型升级的主体是企业，但也离不开政府部门的服务保障。新的一年，我们政府将更加鲜明地服务转型升级，以更大的力度、更实的举措，坚决打好转型升级攻坚战、持久战。第一，我们将在深化改革上更进一步，斩除转型升级的“拦路虎”。转型升级需要深化改革作保障，特别是通过简政放权，激发市场主体活力。我们提出要在市场
22、准入上，确保注册登记3个工作日办结；在项目建设上，从立项到开工，确保50个工作日内完成审批，一定言出必行、说到做到，绝不明放暗不放、避重就轻，更不会搞变相游戏。我们将以壮士断腕的勇气，把“家底子”都拿出来改，下决心解决改革的“中梗阻”问题。在改革上，谁改不动就改谁的位子，谁革不了就革谁的帽子，哪个部门被市场主体投诉最多就动哪个负责人。第二，我们将在政策落地上更快一拍，送上转型升级的“定心丸”。针对从中央到地方出台的一系列政策，我们将加快落地转化，最大限度让企业享受政策红利。比如，国务院最近出台了关于扩大开放积极利用外资若干措施，明确提出允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策，我们
23、将尽力抢占先机，拿出管用措施，确保企业都能早得实惠、多得实惠。再比如，我们的“三张券”，已经实施了两年，其中，发放购房券7200多万、创业券1800多万，在集聚人才方面发挥了非常好的作用；创新券也已发放近5个亿，是支持企业创新的“真金白银”，今年首批还将发放5000万。企业家要用好我们的特色举措，争取最大的政策支持。我们也将进一步加大落实力度，及时兑现政策，绝不走样，绝不搞变通，绝不打折扣。第三，我们将在载体平台上更高一招，搭建转型升级的“大舞台”。“没有梧桐树，引不来金凤凰。”我们将在继续做强各类园区等传统载体平台的同时，积极打造博览会、交易会、展会、论坛等新的载体平台。现在，市里每年都会举
24、办医博会、梅艺节、旅游节等重大活动，省商务厅每年也会组织企业参加广交会、华交会等国际展览，国外还有新加坡海事展、德国汉堡海事展、巴西医疗展、美国迈阿密医疗展等“金牌”专业展会，希望大家积极参与这些活动，善于抓住各种时机“借船出海”，不断提升自身知名度和影响力，我们政府将积极搭好台子，畅通渠道，做好保障。第四，我们将在营商环境上更优一层，当好转型升级的“店小二”。营商环境是地区发展的“第一信誉”“第一品牌”，只会强化优化，不会弱化淡化。我们将继续当好服务企业发展的“店小二”，心里始终装着企业和企业家，始终做到态度亲切、感情亲密、服务亲民，真正让政府解决企业困难的回声高于企业反映问题的呼声。受企业
25、家座谈会上各位企业家的启发，今年我们还将开展“技术专家巡诊团”活动，分行业组织高层次专家到企业中去帮助解决各种难题。只要企业有需求，我们都将开动脑筋、多想点子，全力将“围墙外的事包办到底、围墙内的事帮办到位”。这里我还要送给广大企业家一把“尚方宝剑”，就是我们的“蜗牛奖”。在企业发展环境这个问题上，如果你们发现各级政府部门，包括市级机关、市（区）、乡镇（街道），存在不作为、慢作为的情况，请直接给效能办打电话。我们开通评定直通车，情况核实以后，随时给相关责任人发“蜗牛奖”，做到一打电话、马上就查；不限数量、不讲批次；一经查实、周内颁布。各位企业家、同志们，“雄鸡一唱天下白”，让我们携起手来、坚定信心，撸起袖子加油干，努力在全市上下奏响转型升级“主旋律”，掀起工业经济发展“新热潮”，让泰州的未来更加美好！