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1、镇信访维稳工作汇报 信访维稳工作汇报 一、基本情况 通州镇位于xx县中西部，1991年“建、并、撤”时，由原xx区的通州镇、平里乡、金桥乡合并建立，东与牙舟镇、东南与西凉乡、南与鼠场乡、西与克度镇及惠水羡塘乡、北与新塘乡及大塘镇相邻。地理位置为东经160度58分30秒，北纬25度46分20秒，东西跨度21.35公里，南北跨度32.9公里，辖境周长81.6公里，幅员面积320.22平方公里。镇政府驻地距县城56公里，距贵阳136公里，册三公路和平贵公路在镇区交汇，为县内中西部贸易中心，海拔1060米（平里河640米），镇内年平均气温16.50oc，无霜期282-313天，在册耕地面积23777.
2、94亩，其中：田16248.47亩，土7529.47亩，农民人均占有耕地0.81亩。辖10个行政村1个社区，有166个村民组共325个自然村寨，2013年末共有户籍总人口34386人，少数民族占总人口33%。目前，全镇全面推进工业化、城镇化和农业产业化。工业方面：围绕方解石、大理石、高岭土、硅石、重钙等矿藏资源深加工项目。引进企业投资，目前入驻企业8家，多家企业已初具规模，总投资45亿元。其中xx盘江龙盟新型环保材料有限公司投资12亿元，工业经济以“石土”为主。农业方面：深化农业产业结构调整，优化农业产业布局，按照“公司+基地+农户”等模式，以市场为导向，引进企业，扶持壮大专业合作社，大力实施
3、“四万两千”工程。即万亩果蔬、万亩核桃、万亩茶叶、万亩中药材和千亩烤烟、千亩玫瑰花。城镇化方面：在2014年将投入3.2个亿打造园区服务生态移民，产业孵化为主的城镇综合体。同时借助区位优势，加快旅游业发展。围绕龙塘湖、拉安河峡谷、打贵河温泉和“两教一堡”古建筑等自然风光，大力挖掘和包装镇村旅游业。实现旅游业带动地方群众增收。通州镇属全县经济、文化发展地区，社会治安管理工作难度大，主要来自三个方面，一是与外乡镇因山林、土地、民族习惯、经济差异引发的治安矛盾和边际流窜作案等一般治安案件、刑事案件管理难度大；二是区域内部经济、文化、资源差异引发的社会热难点问题突出；三是由于地方大力建设，主要是工业园
4、区建设和城镇化建设引发的社会矛盾纠纷问题。 二、信访维稳工作开展情况 （一）抓领导，健全组织一是建立组织机构。镇党委政府高度重视矛盾纠纷排查化解工作，年初，成立了以镇党委书记为组长，镇长和分管领导为副组长，派出、综治办、国土、司法、林业等部门为成员的矛盾纠纷排查化解工作领导小组，并结合我镇的实际，制定了通州镇领导干部大接访、大下访活动实施方案、通州镇社会矛盾纠纷调解及维稳工作实施方案等工作制度，对全镇矛盾纠纷排查化解工作进行整体的部署。同时，各村（居）委会、镇直各单位也建立了相应的机构，由主要负责同志任组长，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。二是明确职责，配齐配强人员。为避免多头调处
5、，减少预防和调处环节，提高效率，我们将通州镇七所八站和村领导集中到群众工作中心或群众工作站合署办公，共同负责日常工作。同时按照工作的实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，每天安排一名素质高、业务精的职能部门同志在办公室值班。实行联合办公，联动联调，专兼职结合，保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是完善基层调解网络。以镇矛盾纠纷调处中心为龙头，以村（居）调委会和专职治保调解员为基层，其他调解组织形式为补充，在每个村（居）委会都设立了规范化的调解室，明确一名村（居）委会副主任与调委会协调配合，形成上下贯通，左右衔接，配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。 （二）抓排查，强化
6、责任一是狠抓责任落实。坚持镇、村（居）、组三级矛盾排查制度。党政联席会议每月听取一次综治工作情况汇报，镇里每月排查一次，村（居）及单位每星期排查一次，明确镇、村（居）及单位一把手为矛盾纠纷排查调处的第一责任人，层层签订责任状，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”综治格局。二是坚持领导亲自抓。领导亲自参与，亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，切实做到“看好自家门，管好自家人，办好自家事”，努力把矛盾纠纷化解在内部，消除在萌芽，解决在基层。三是坚持党政主要领导信访接待日制度。我镇多措并举，扎实
7、开展领导干部“大接访、大下访”活动。每个工作日都安排有镇党委、政府领导亲自接访，直接听取群众诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，明确提出解决和化解的时限，因没有政策依据无法解决的问题，深入细致地做好群众的思想工作，帮助群众理顺情绪，化解矛盾，协调关系。四是坚持边界纠纷联防联调机制。由于我镇与外乡镇相接壤，地理位置较为复杂，山林、土地权属纠纷较为突出。今年来，我镇狠抓区域间的协调配合，运用联合调处的办法，分别与周边乡镇坚持每半年召开一次联调会议，及时有效地化解了大批跨地区矛盾纠纷。 （三）抓调处，筑牢防线通过排查分析。积极加强矛盾纠纷排查化解工作，防止矛盾激化和转化。一是抓“早”。针对矛
8、盾纠纷多发性季节、地域，要超前做好预防工作，防患于未然。大力推行“调一线”工作方法，即信息在一线掌握，隐患在一线消除，矛盾纠纷在一线化解，问题在一线解决，及时稳妥地将大量矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，最大限度地预防和减少了群体性事件及“民转刑”案件的发生。二是抓“小”。就是针对可能引发事端的轻微矛盾纠纷，做到及时排查发现，及时妥善调处，避免事态扩大。三是抓“快”。就是要做到调解迅速及时，建立健全信息报送和信息沟通网络，及时发现及时调处。调解人员获取矛盾纠纷信息后，必须立即赶赴现场。四是抓“细”。就是疏导工作要细致认真，矛盾纠纷在初始阶段，有可能表现异常激烈，调解人员除要控制局势外，还要细
9、心观察矛盾纠纷的起因、性质和双方当事人的特点，因事而异，因人而异，对症下药抓好疏导工作；五是抓“苗头”。就是充分发挥矛盾纠纷信息网络的作用，及时反馈信息，纠纷露头，速做工作，把可能激化的矛盾纠纷迅速抑制或化解在萌芽状态。 （四）抓制度，健全机制一是建立工作责任制度。按照镇干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络。二是健全矛盾纠纷月排查分析例会制。每月30日召开分析例会，听取村前个月的治安状况、纠纷调处情况报告；排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向；交流纠纷调解经验，安排下一个月的工作。三是要实行包案调处制度，将纠纷具体落实到每个包案领导和干部身上，做到“四
10、定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。为防止上访人上访，镇党委政府落实了包案领导和干部，安排专人对其进行监控，及时掌握其动态。四是建立健全责任追究制度。将矛盾纠纷排查化解工作纳入年终干部政绩考核内容，严格奖惩。对出现“民转刑”事件或重大群体性事件，严格追究相关人员的责任。 三、信访维稳工作存在的问题 （一）政法各部门协调联系不够。按照省、州、县政法委的要求，以“整合资源、健全网络、规范运行、探索创新、整体推进”的总体思路，建立以党委、政府统一领导的“四级联动、三调对接”矛盾纠纷大调解工作格局为目标，通州镇对信访维稳力量进行了有效整合，成立了社会
11、矛盾纠纷调处中心，但综治、司法、法庭、信访等部门协调配合上存在一定的差距、联系协作机制还不够完善。 （二）经费紧张，待遇偏低，严重影响了综治维稳人员的工作积极性。部分村委会综治维稳基层组织由于经费拮据，连必要的办公用品都难以购置，而部分综治维稳人员在市场经济大潮的影响下，对工作付出与待遇对比斤斤计较，认为待遇太低，于是公私不分，有私事时就把工作摆在一边，工作忙时，又找各种理由脱身，逃避工作，少数地方甚至连召集基层综治维稳人员开会，还要发开会补贴人才肯来，综治工作干与不干对他们的生活影响不大。 （三）队伍参差不齐，年龄偏大，素质偏低。由于待遇普遍偏低，综治维稳队伍难得留住年轻、工作能力强、肯学习
12、上进的人才，在工作选择上，大部分优秀人才在没有更合适的工作选择时才考虑做一名基层综治维稳人员，一旦有更好待遇的工作，就会离开综治维稳队伍，而长期留在综治维稳队伍的只剩那些社会竞争力弱的、年龄偏大的人员。但单靠村（居）干部工资这点待遇，按每月1200元算，除去生活必要的支出，已所剩无几了。这些人为了生活，人心思动，要么搞兼职，要么主抓自己的农业生产，对综治维稳工作敷衍了事。据统计，全镇基层综治维稳人员中，高中以下文凭人员占到85%，高中、中专以上文凭仅占15%。 （四）组织群众开展群防群治工作难度大。在开展群众进行护村、护林等义务巡逻工作时，因这些工作是出于义务，没有报酬，特别是在农忙时，更顾及
13、不上。加之大部分家庭青壮劳力都外出打工，广大群众没有自觉参与治安联防的直接动力。所以，我镇大部分村开展的义务护村、“我为别人守一夜，别人为我守一月”活动都在一段试行后停止了。 （五）矛盾纠纷调处不力。虽然各基层综治维稳机构在矛盾纠纷调处上做了很多工作，但在经费保障、培训、管理教育、待遇等不到位的情况下，仍有少数矛盾纠纷调解不及时，而引发治安或刑事案件；在当前派出所警力严重不足，各项打防任务繁重、经费紧张的情况下，更加重了派出所的工作量。 四、对策及建议 （一）加强联系协调，形成工作合力。派出、司法、法庭、综治办等部门应加强联系，针对维稳工作中出现的问题，及时召开联席会议，通报工作情况，共同解决
14、问题，形成维稳工作的有效联动机制。坚持“谁主管、谁负责，谁制定政策，谁负责善后，谁出问题，谁承担责任”的原则，绝不允许以任何理由回避、上交、下移矛盾。 （二）加大经费投入，壮大综治维稳人员队伍。“兵马未动，粮草先行”，充足的经费保障是工作长期开展的先决条件，经费保障到位，可吸收大量的年青优秀人才加入了综治维稳人员队伍中，可适时组织相关培训及训练，以增强他们的法律业务素质，可调动他们的工作积极性。当前在经济大潮的影响下，人民群众积极投身社会治安综合治理，与违法犯罪行为积极作斗争尚需要一个时期的转变，此时，提高综治维稳人员待遇及扩大综治队伍是必要的。 （三）加强基层“三室”建设，完善综治维稳网络。
15、以加强基层基础建设为出发点，以人口管理、情报信息、治安管理、治安防范和服务群众为主业，通过优化整合警力配置、落实保障条件、规范工作职责、改善工作方法和改革创新警务机制等措施，大力推行农村警务战略，以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。围绕这一目标，从构建和谐社会的高度，牢固树立面向基层、固本强基的思想，把综治室、警务室、调解室规范化建设作为提升基层政法工作水平的战略性、根本性任务来抓，按照把基层组织做强、把基础工作做实的要求，以强化组织建设为重点，以建立和完善工作机制为抓手，以基层平安创建为载体，将综治室与驻村警务室、调解室合三为一，从而打开当前新形势下社会治安综合治理的新局面。
16、 （四）规范基层综治维稳人员的工作职责。基层综治工作人员是综治维稳机构中从事治安防范、管理和群众工作的主要力量，应主要承担4项职责任务：一是做好群众工作。深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实做好服务群众、组织群众、教育群众工作；及时受理群众求助，在规定的时限内办理群众申办事项；积极排查调处民间矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态；向村民代表定期报告工作，主动听取群众意见，自觉接受监督。二是掌握社情民意。及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定以及破案线索等各类信息；定期排查、分析社情动态和突出治安问题；将收集、掌握的有价值的综合信息报镇综治中心，及
17、时进行分析、比对。三是管理实有人口。全面、准确登记辖区实有人口，了解、掌握基本情况；熟悉可能违法犯罪的高危人群，掌握重点人群的现实表现，落实工作措施；掌握出租房屋和流动人口的动态情况。四是组织安全防范。在综治办、派出所的指导下，大力开展安全防范宣传教育，增强群众的自我防范意识和能力；组织群众进行治安防范活动，形成严密的防范网络。 （五）积极实践，全力构建矛盾纠纷大调解工作格局。今年以来，镇党委、政府按照把基层做实做强的工作思路，对镇、村（居）两级调解组织实行“以案定补”制度，充分发挥了基层调解组织化解矛盾维护稳定促进和谐的职能作用。根据调处矛盾纠纷的性质，分4类确定补助标准。一般矛盾纠纷调处成
18、功，并制作规范卷宗的，每件补助200元；疑难矛盾纠纷调处成功，并制作规范卷宗的，每件补助500元；重大矛盾纠纷调处成功，并制作规范卷宗的，每件补助800元；重大疑难矛盾纠纷调处成功，并制作规范卷宗的，每件补助1000元以上。依据“谁调解、补贴谁”的原则，把补助经费兑现到调解员手中。 内容总结（1）镇信访维稳工作汇报 信访维稳工作汇报 一、基本情况 通州镇位于xx县中西部，1991年“建、并、撤”时，由原xx区的通州镇、平里乡、金桥乡合并建立，东与牙舟镇、东南与西凉乡、南与鼠场乡、西与克度镇及惠水羡塘乡、北与新塘乡及大塘镇相邻（2）这些人为了生活，人心思动，要么搞兼职，要么主抓自己的农业生产，对综治维稳工作敷衍了事