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1、镇重点项目和民生工程建设情况汇报 一、一事一议工程 2014年区综改办批复我镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目上3个，财政奖补资金32.2万元，累计投资59.3万元，目前村民筹资均已到位，项目均已开工建设。 1、水东村糟坊道路硬化项目。目前已做好放线，征占地协调等工作，因该项目要结合污水管网项目一并实施，所以进度滞后。待污水管网项目实施后将加快进度，确保9月末前完工。 2、龙山村美好乡村自然村水关中心广场建设项目。项目进度达50%，已完成土地征用、房屋拆除及场地平整、涵管下埋等工作。预计本月末进行广场硬化，7月份全面完工。 3、弦歌村张村道路硬化项目。已于6月9日全面完工，近期将组织验收。
2、 下步工作安排。倒排进度，加强日常督查和指导，确保项目按期按质量完成。 二、美好乡村公共服务体系奖补项目 投资20万元的中心村主干道桥梁已经完工；中心村主干道拓宽工程土地征用完成，正进行道路挡土墙建设；中心村主干道改线工程路基已完工；中心村内部道路内部道路硬化工程进行道路路基平整和硬化；中心村村庄内部整治工程整治实施，已拆除院墙50米，厕所2个；下越文化广场基础硬化已完成，正准备铺设广场面包砖；越山新村动工建设，目前有10户住宅正在建设；中心村污水处理项目完成主管网1800米，支管网1200米，末端处理湿地正在施工中。 三、农村危房改造项目 区农村危房改造工作领导组2014年下达给我镇改造任务
3、为100户。目前，开工率100%，竣工率72%，其中重建37户，修缮加固63户。 下步工作安排。继续提高认识，分管领导每周督查，倒排时间抓进度，确保在7月底前全面完工。 四、高岭水库、井冲水库除险加固项目 高岭水库、井冲水库为2014年度除险加固工程项目，目前正在完成工程设计，待汛期过后，进行招投标和开工建设。 五、麻川河大桥续建工程 目前进展情况。桥梁主体工程已经完工。剩下桥面栏杆、两侧接线、桥墩加固工程未完工。 下步工作安排： 1、安装桥面栏杆。由xx市xx区甘棠镇上洛桥石料开采有限公司承担施工，现发现栏杆制作安装存在安全隐患，目前暂停施工。正在商请交通部门对施工单位提出整改意见。 2、建
4、设两侧接线工程。东、西两侧接线土路基基本达到简易通行，路面工程进展暂缓。 3、加固桥墩。1、2、3已经加固，4处于水中，待汛期结束采取措施加固。 六、龙山、越山蔬菜标准化基地建设及“伏缺菜”生产情况 （一）蔬菜标准化基地建设 1、龙山、越山两个村均结合各自基地的实际情况和农民的需求制定了标准化蔬菜基地实施方案。 2、龙山蔬菜基地已打抗旱井2口、配套滴灌设备100亩，开展了农残检测，在苏果、家得利超市建立了全方位销售专柜，在基地边也建设了一个1000平米的交易广场。 3、越山蔬菜基地在xx市场设立了全方位销售专区，加盟鑫黄山食品厂，注册了“越山”商标。 （二）伏缺菜生产情况 龙山、越山两个村都与
5、村民签订了伏缺菜种植协议。现早春蔬菜大部分正在盛采期，部分已下市的蔬菜大棚农户正在翻耕，准备种植伏缺菜。目前已种植伏缺菜约20亩。 七、农村饮用水安全工程及小型农田水利设施改造提升工程 2014年农村饮用水工程项目正待区水利局下文安排农村饮用水工程项目。 小型农田水利设施改造提升工程目前未安排，待定。 12 同志们： 根据会议安排，我就上半年全市农村环境整治工作情况作个简要汇报。 今年，市委、市政府继续把农村环境整治列为“四三六”三大攻坚的主要内容，卿书记、盛市长高度重视，市人大李主任、市政协赖主席高度关注，多次派员参与农村环境整治督查和考评，熊炜副市长亲力亲为，精心指挥。通过全市各级各部门上
6、半年特别是云溪会议以来的努力，农村环境整治取得了阶段性成果，得到了社会各界和广大农民群众的一致好评，回顾半年，主要有四个特点： 一是领导高度重视。各县市区都将农村环境整治工作纳入了当地党委、政府主要议事日程，成立了专门机构，安排了专项经费，建立了奖优罚劣的考评机制，为农村环境整治提供了强有力的组织保障。xx县、xx县、xx县、xx市、xx区、xx区、xx区等党政主要领导在农村环境整治攻坚行动中做到亲自参与下乡督查和工作讲评；xx区和xx县为改变一季度考评较落后的被动局面，县、区主要领导亲自挂帅，举全县区之力集中进行整改，在短短的两个多月时间内就使整个县区农村环境卫生面貌发生了较大的改变。 二是
7、发动更加广泛。各地多途径、多层次、多角度宣传，力度大、办法多、效果好，在全市乡村营造了浓厚的工作氛围。xx县分别在全县交通系统、青少年学生、党员、妇女中开展“拒绝车窗垃圾”、“我为秀美家园作贡献课前四问”、“共建秀美家园”、“清洁家园，绿化乡村”等四大宣传活动；xx县在全市范围内设置宣传牌1500多块、刷写墙体标语5万多条、印发宣传资料及倡仪书、文明手册等11万余份，全县约有30多万人投身和参与了农村环境整治攻坚。经开区在去年投入30万元突出宣传的基础上，今年又投入15万元，制作“三有三无”宣传牌下发全区，制作400块电杆悬挂式、地上栽植式宣传板安装在各交通要道和人口密集处。 三是投入继续加大
8、。据统计，上半年，全市在去年投入5亿多元的基础上，今年又投入农村环境整治资金1.47亿元。xx市、xx县、xx县、xx县、经开区、xx区财政投入均超过了500万元。xx市按照“市级统筹、乡镇配套、村庄自筹、社会支持”的模式，在财政安排500万元的基础上，对“一事一议”财政奖补主要用于环境整治，各乡镇财政投入资金每镇不少于30万元，同时整合项目资金1700多万元投入农村环境整治。 四是整治全面推开。据上半年两次考评和三次暗访情况综合，现在的农村基本上很难看到陈年垃圾，绝大部份县市区的所有公路、水库、河道、沟渠、集镇、田园已很难看到成片、成堆垃圾和漂浮物，初步达到了“三有三无”标准，广大农民大力支
9、持且积极参与，环境整治在不少地方已变成了农民群众的自觉行动。 上半年，虽然环境整治变化大、效果好，但也还是发现了一些问题，有待后段进一步改进和加强。 一是整治标准有待提高。首先是体现在整治内容上，垃圾基本上是清除了，但乱堆乱放现象仍然比较突出，没有引起重视，这一现象在不少县市区还比较普遍；其次是体现在整治的标准上，个别乡镇虽然花了较大的气力，但整治效果不尽人意，在今年的多次暗访和考评中都发现了问题；二是整治工作有待加力。绝大部份县市区、乡镇村的干部思想认识高度统一，整治效果好，但也有极个别县区或乡镇村，今年在环境整治上出现自满情绪，主要表现在今年上半年投入不多、力度不大，有的地方整治出现了一些
10、反弹现象。如一季度考评处于先进位置的县、区，由于五、六两个月工作有所松劲，至使二季度考评排名退位较大。三是整治机制有待创新。少数乡村没有建立稳定的投入机制和定期的考评机制等，整治工作还处在开一次会就搞一次卫生，搞一次检查就促一次行动的状态，农村环境卫生整治没有形成常态化，制度化。 对下半年工作，我提四点建议： 一是进一步加大宣传发动。要通过多种渠道反复宣传，使全市上下认识上要再来一次提高、思想上要再来一次鼓劲，氛围上要再来一次升温，让农民明白整治环境卫生既是党和政府惠民的实事，更是老百姓自己的好事。同时，积极鼓励群众自发投入，解决农村环境整治的资金“短板”。二是进一步加大提质升级。下半年的重点
11、主要是突出“点”与“线”的治理、突出卫生死角和污染源头的治理、突出乱堆乱放、乱搭乱建、乱摆乱倒的治理、突出室内的治理、突出长效机制的建立，各地要针对薄弱环节再来几次集中会战。三是进一步加大督查考评。下半年，各县市区要加大暗访巡查力度，多搞随机抽查，及时通报情况，推动农村环境整治各项工作措施落到实处。市委、市政府将把农村环境整治列入各级各部门单位绩效考核范畴，年底将进一步加大考核奖惩力度。四是进一步加大“秀美系列”创建。从现在开始，各县市区要有重点的选择整治基础好，积极性高的一些乡镇、村进行高规格、高标准的打造。十月底前，每县市向市环境整治办公室申报2个乡镇、3个村、5户农村文明家庭，每区报1个
12、乡镇、2个村、4户农村文明家庭，市里将严格按照考评标准进行考核评选。 12 按照关于将我市52个示范社区纳入省重点项目管理范围的通知要求，我市对孟庄镇中心社区和夏峰社区、常村镇常春社区和逢春社区、张村乡裴寨社区、冀屯镇冀祥社区等6个示范社区项目建设开展情况进行了总结，现汇报如下： 一、进展情况 我市孟庄镇中心社区和夏峰社区、常村镇常春社区和逢春社区、张村乡裴寨社区、冀屯镇冀祥社区等6个示范社区共辐射43个村，建成后可容纳18529户，73130人，建设面积408.4万平方米，预计总投资489627万元。截至2010年底，6个示范社区共完成投资52764万元。在项目实施中，我市切实加强项目质量和
13、资金监管，实行严格的招、投标制度、工程监理制度和定期审计制度，确保项目建设资金全部落实到位，保证项目工程高质量完成。通过项目实施，示范社区基础设施和公共服务设施进一步完善，社区公共服务功能和综合承载能力进一步提升，充分发挥了示范带动作用，有效促进了农户建房入住。 二、存在问题 （一）资金投入不足 新型农村社区建设是一项复杂的系统工程，资金需求量庞大，而当前我市示范社区建设项目资金投入来源主要为财政投入、整合涉农资金和金融机构贷款，资金投入量相对较少，制约了示范社区建设项目的加快开展。 （二）旧宅拆迁进展较慢 我市社区建设用地主要通过开展旧宅拆迁和土地复垦，进行土地增减挂钩、确保占补平衡方式解决
14、，当前，示范社区旧宅拆迁进度不理想，未能及时实现土地增减挂钩，在一定程度上阻碍了社区项目建设的加速推进。 （三）审批手续繁琐 示范社区建设相关审批手续较繁琐，审批时间较长，影响了社区项目建设进度。 三、下步工作措施 （一）加快示范社区基础、公共服务设施建设进度 我市将集中人力、财力、物力，抓紧抓好示范社区项目建设，以打造示范样板社区为重点，进一步加大示范社区基础设施和公共服务设施建设力度，全面提升社区服务功能。同时，切实强化项目质量和资金监管，保证项目工程高质量完成。确保6个示范社区到2013年底前实现社区规划区基础设施和公共服务设施全部建设到位，农户全部入住。 （二）多渠道筹措项目建设资金
15、为破解资金投入制约难题，我市将进一步完善以财政投入为引导，以社会投入为主的多元化投入机制。通过加大涉农资金整合力度，充分利用村民一事一议筹资筹劳财政奖补政策，动员、鼓励企业捐赠支持示范社区建设，构建全社会支持示范社区建设工作的良好格局。积极探索新的筹资途径，健全完善示范社区房屋产权证在市域内流转和抵押贷款政策，协调农业银行、邮政银行，探索新的放贷模式，简化程序，扩大示范社区农户建房贷款覆盖面。我市计划对一些具有条件的示范社区卫生室、超市、幼儿园等具有经营性质的基础设施试验采取代建、转让、出租、出售等方式建设。并协调国土、财政等部门积极探索盘活示范社区土地资源，将土地增值收益全部用于示范社区项目
16、建设。 （三）加大旧宅拆迁复垦力度 我市将进一步加大旧村拆迁和土地复垦力度，通过财政奖补、使拆迁与入住社区优惠政策挂钩等形式加大拆迁复垦力度，力求连户连片拆迁和整村拆迁。在加大旧宅拆迁的同时，积极开展废弃土地、荒山、荒坡、荒滩整治，争取上级土地整理项目，确保土地占补平衡。力争通过土地拆迁、整治、复垦的全面开展，实现土地增减挂钩，保证示范社区建设用地需求。 12 内容总结（1）镇重点项目和民生工程建设情况汇报 一、一事一议工程 2014年区综改办批复我镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目上3个，财政奖补资金32.2万元，累计投资59.3万元，目前村民筹资均已到位，项目均已开工建设（2）xx县、xx县、xx县、xx市、xx区、xx区、xx区等党政主要领导在农村环境整治攻坚行动中做到亲自参与下乡督查和工作讲评