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1、贯彻实施道路交通安全法情况汇报 关于检查道路交通安全法贯彻实施情况的报告2011年5月3日在县十五届人大常委会第四十三次会议上 县人大常委会办公室主任沈庆春 主任，各位副主任、委员： 4月13日至15日，县人大常委会组成执法检查组，在县人大常委会副主任许能龙、张立梅的带领下，对全县道路交通安全法贯彻实施情况进行了执法检查。县人民政府副县长时刻以及县公安、交通等部门负责人陪同了检查。检查组在听取了县人民政府的汇报后，先后到县法院、交通局等部门，半塔、水口等乡镇及部分基层交警中队，采取听汇报、查阅卷宗、问卷调查、召开座谈会等形式，对全县道路交通安全法贯彻实施情况进行认真检查。检查组还查看了104国
2、道、312省道过境道路的通行状况和交通安全设施建设情况。现将执法检查情况报告如下： 一、我县贯彻实施道路交通安全法的主要做法及成效 我县现有总人口50万人，全县道路总长超过2600公里，有国道104线和省道312线两条交通主动脉穿境而过。据统计，截止2011年4月，我县已登记入户机动车、摩托车48632辆，大、小农用拖拉机约6.25万台。自道路交通安全法颁布实施以来，县人民政府及相关职能部门高度重视，按照法律赋予的职责，不断加大宣传和执法力度，加快道路基础设施建设，强化交通安全管理，努力预防和减少交通事故发生，营造了平安、有序的交通环境，较好地维护了人民群众生命财产安全。 1、加强领导，完善交
3、通安全综合治理机制。建立了由公安、交通、安监、建设、规划、教育、城管执法等相关部门参加的道路交通安全联系会议制度。定期研究工作，协调处理发生的问题，有效推进了交通安全工作的全面开展。县人民政府还及时研究制定了道路交通安全事故应急处理预案，力求最大程度的降低交通事故造成的危害和影响，减少人员伤亡和财产损失，初步形成了“政府统一领导，部门各司其职，齐抓共管，综合治理，标本兼治”的工作格局。 2、强化宣传，提高全民交通安全意识。县人民政府及相关部门重视对道路交通安全法的宣传。一是突出源头重点宣传。公安交警部门定期对全县的运输企业、有车单位的车辆驾驶人员进行道路交通安全法制教育培训，提高驾驶员的安全意
4、识。并对初申领证照驾驶员和重点驾驶员开展经常性教育培训。2010年，共举办驾驶员常规教育培训24期，参训驾驶员2000人次。二是加强对中小学生的宣传。县交警部门在教育部门的配合下，深入到全县173所中小学校、幼儿园，广泛开展宣传教育活动。2010年，共开展各类主题宣传进学校活动124次，上交通安全法制课256场，发放交通安全宣传品、资料6万余份，进校率达到100%。县关工委、交警、教育、邮政等部门还联合在全县中小学生范围内开展了“邮政杯交通安全征文”活动。在检查中，我们了解到，目前全县各中小学校安全教育法制课都在正常开展。三是加强对农村地区的宣传。县交警部门通过创建交通安全示范村、送电影下乡、
5、送广播进村、送宣传挂图进农户等多种形式，广泛进行宣传，不断增强广大农民群众的交通安全意识。我县半塔镇庆义村、汊河镇相官村在2010年还被省交警总队评为全省交通安全示范村。四是通过宣传媒体广泛宣传。县交警部门积极与各级新闻媒体合作，大力宣传我县道路交通安全管理工作的成效和经验。先后在县电视台、来安政府网站、来安论坛网站设立宣传专栏，并与滁州交广电台协作，开辟“以案说法”及“交通安全空中连线”栏目，及时报道我县路况及管理动态，收到了明显效果。 3、加大投入，交通基础条件不断改善。近年来，我县大规模推进公路及其配套设施建设，不断提高公路等级。先后争取资金500万元对我县境内的6座危桥进行改造；投资4
6、20万元，改造渡口28座，使区域内的道路通行能力不断提高。2010年，县交警、交通、公路等部门联合对全县境内公路交通安全隐患进行排查，对道路危险路段两侧影响视距的树木等障碍物进行清理。交警部门还投资15万多元，在104国道、312省道的部分弯道、陡坡叉口处设置安装交通警示灯60多组，一定程度上遏制了交通事故的发生。与此同时，我县的交通运输环境不断优化。目前，我县城市公交线路已开通4条，设置公交站台24个，覆盖了县城主XX县区；农村客运班线开通65条，有126个行政村通车，通达率98.4%。特别是农村客运班线实行公司化经营后，以前使用的农用客车全部淘汰下线，换上了统一的中巴车，客运安全率大大提高
7、。 4、加强管理，执法水平不断提升。一是积极开展专项整治。县交通安全管理部门先后开展了酒后驾驶、涉牌涉证、三超治理、六乱整治等多项交通安全专项整治活动。2010年，共检查各类交通违法行为92098起，其中酒后驾驶227起，行政拘留26人。二是努力构建长效管理机制。县交警部门针对来城行人不遵守交通规则，机动车、非机动车违章行驶，闯红灯、乱停乱放等交通违法行为突出等问题，开展长期性管理工作，认真整顿驾驶员队伍，整顿路面行车秩序，整顿非机动车和行人交通秩序，加强宣传和导引，努力改善来城交通秩序。三是规范执法行为。县交警部门不断加强政治理论学习，强化业务培训，进一步增强了执法人员的群众观念和业务技能，
8、同时严格执行责任追究制，督促执法人员恪尽职守，严格执法、文明执法，有效地促进了执法水平提高。 二、存在问题 在肯定成绩的同时，我们也发现在道路交通安全法贯彻实施过程中，还存在一些亟待解决的问题和不足。 1、道路交通安全宣传力度还要加大。相当一部分市民对道路交通安全法不够了解，交通安全知识欠缺，交通安全意识和法制观念淡薄，闯红灯、乱穿马路等现象还大量存在。在道路上晒粮、公路边放牧、摆摊等现象经常发生。 2、道路交通设施仍不够完善，隐患较多。来城几所学校和部分商场附近拥堵现象严重，通行能力越来越弱。由于来城没有一处正规的公共停车场，车辆乱停乱放现象严重，影响交通安全。有的新建道路没有预留供电、供水
9、、供气、通信等管道接口，道路刚建成就开始随意挖掘。还有部分道路路段存在严重交通安全隐患，交通事故频发。如104国道十二里半交叉口设计不合理，路面不平，街道狭窄。汊河经济开发区黄牌至桥头路段道路设计不合理，道路窄，弯度大，人流量大，很难适应发展需要。312省道长山段道路建于 五、六十年代，坡陡路险，完全不能适应现代交通需求，事故频发，现在张山乡罗顶村在公路旁实施土地整治项目，造成这一路段拐弯护坡变陡，易造成路基塌方和重大交通事故。有的乡镇在312省道两侧路肩修建花台，影响道路安全，已引发多起交通事故。不少道路两旁种植经济林，影响视线，也易造成交通事故。部分农村学校门前没有设立交通警示标志。另外，
10、公路特别是“村村通”道路上的交通标识、限载墩等道路交通安全设施毁坏严重。 3、交通安全管理有待加强。一是道路建设存在“重建设，轻管理”的现象。特别是“村村通”道路建成后无人管理，交通标志不全，有的道路路肩修砌不及时，成为交通事故又一多发地带。二是一些交通违法行为屡禁不止。如部分报废、无牌、套牌车辆依然上路行驶，农村接送中小学生的校车大多属于此类。无证、酒后驾驶、超载超速行驶等严重交通违法行为时有发生。农用机械违规上路现象比较普遍，特别是农用拖拉机没有尾灯，夜间在道路上行驶十分危险。三是非法占道现象仍很突出。马路市场、流动摊贩占道经营现象难以整治。四是执法还要进一步严格。交通执法中，一般比较重视
11、纠正机动车违法行为，但对非机动车、行人的交通违法行为往往视而不见，存在顾此失彼现象。在处理交通事故时，有时事故责任认定书不能及时送达。此外，由于道路交通事故社会救助基金没有建立，保险公司赔付不及时，一些事故处理难度大，影响社会和谐稳定。 4、执法队伍建设有待进一步加强。随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高，我县机动车数量快速增长，目前，我县已有超过3万人拥有驾驶证照，外地车辆和外籍驾驶员仍在继续增加。而我县交警大队只有65名干警和44名协管人员，人少任务重的矛盾较为突出。道路交通管理率、见警率难以提高。此外，对于干警徇私枉法、参与车辆运输以及执法不规范等问题，还需经常性加强教育和管理，做
12、到警钟长鸣。 三、几点建议 车祸猛于虎，人命大如天。没有道路交通安全，就难以实现平安来安、和谐来安。贯彻执行道路交通安全法，切实维护道路交通秩序，保障道路交通安全，关系到经济发展和人民群众的生命财产安全。为此，我们建议： 1、深入宣传，进一步增强全民的交通安全意识。要积极构建政府组织、部门紧密配合、社会共同参与的交通安全宣传格局。公安、交通、建设、教育等相关部门要结合实际，认真制定相关宣传教育计划，广泛、深入、扎实地开展宣传。要着重对一些习以为常的不文明交通行为开展有针对性地宣传，提高全民的道路交通安全意识；要重点对在校中小学生开展交通安全教育，从小抓起，教育和引导学生养成良好的交通安全行为习
13、惯。要加大对交通运输单位、机动车驾驶员的宣传力度，使广大机动车驾驶员能够自觉遵守道路交通法规。要通过广播、电视、网络等新闻媒体，利用案例剖析等多种形式，强化宣传，增强宣传效果。 2、加大投入，进一步改善道路交通基础设施。道路交通状况是我县发展环境的重要组成部分。县政府要适时完善道路交通规划，在规划建设中要立足长远，科学论证，广泛听取公安、交通、公路、建设等部门意见，使其与我县的经济社会发展相适应。要进一步加快来城路网建设，拉开框架，缓解交通拥堵压力。对排查出的重大交通安全隐患要积极研究制订方案，抓紧改造。如104国道十二里半交叉口应拓宽街面、扩大视野、畅通交通。汊河经济开发区范围内的黄牌至桥头
14、路段属于过街道路，应按规定通告车辆时速限至40km以下。312省道长山路段要邀请专家规划论证，尽快向上级反映，争取列入改造计划，使之适应现代交通的要求；当前要迫切解决因土地整治造成的护坡坡度加大，路基不稳的问题。县公路分局要认真对照有关法律处理好312省道部分道路两旁修建花台，影响通行的问题。此外，在学校和居民生活区等重点路段要增设交通安全标志；要明确农村道路，特别是“村村通”道路的养护维修主体，建立长期的养护维修机制，尽快修复和完善必要的安全设施，进一步提高全县道路通行水平。 3、要进一步提升道路交通管理水平。县人民政府及相关职能部门要根据道路交通安全新形势，建立交通安全管理的长效机制，实现
15、经常性执法与集中整治的有效结合；要进一步加大执法管理力度，认真组织开展好各类交通安全专项整治活动，坚决查禁酒后驾车等严重违法行为，认真查处违章占道经营，乱停乱放等行为，严格对摩托车、马自达、电瓶车和农用车的管理；农机部门对上路的农用机械要强化宣传，帮助在车尾印制萤光标志等，减少夜间在道路上行驶的安全事故。要研究对策，有效解决当前来城交通拥堵问题，确保道路畅通。要把乡村道路安全管理工作摆上重要位置，完善基础设施，落实管理力量，探索管理模式。要加强对驾驶员培训机构的管理，强化驾驶员培训考核，提高驾驶员技能。要尽快研究探索交通事故社会求助基金的建立问题，努力提高对交通事故受害者的救助能力，促进社会和
16、谐稳定。 4、要进一步加强执法队伍建设，提高执法水平。要经常性地加强对交通执法人员的教育培训，不断提高执法人员的政治素质，法律素质和业务能力，改进服务态度，严格执法程序。要完善内、外部监督机制，及时发现并惩处执法人员违法、违规行为，树立良好的执法形象。要进一步充实执法力量，提高执法人员政治、经济待遇，更新执法装备，保证执法工作正常进行。 以上报告，请予审议。 内容总结（1）贯彻实施道路交通安全法情况汇报 关于检查道路交通安全法贯彻实施情况的报告2011年5月3日在县十五届人大常委会第四十三次会议上 县人大常委会办公室主任沈庆春 主任，各位副主任、委员： 4月13日至15日，县人大常委会组成执法检查组，在县人大常委会副主任许能龙、张立梅的带领下，对全县道路交通安全法贯彻实施情况进行了执法检查