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1、泓域/5G装备项目建筑工程计划5G装备项目建筑工程计划目录一、 评价时点与方法3二、 评价单元及内容4三、 建筑节水与城市雨水利用5四、 建筑节材与绿色建筑设施设备9五、 工程保险特征及分类16六、 职业责任保险21七、 工程风险分类23八、 工程风险管理内容和方法27九、 时标网络计划绘制44十、 时间参数判定46十一、 关键工作及关键线路的确定47十二、 绘图规则47十三、 项目基本情况47十四、 产业环境分析52十五、 建设新型基础设施53十六、 必要性分析55十七、 经济效益及财务分析56营业收入、税金及附加和增值税估算表56综合总成本费用估算表58利润及利润分配表60项目投资现金流量
2、表62借款还本付息计划表64十八、 投资方案65建设投资估算表67建设期利息估算表68流动资金估算表70总投资及构成一览表71项目投资计划与资金筹措一览表72一、 评价时点与方法（一）评价时点（1）预评价在设计阶段进行，并应按设计文件计算装配率，这样有利于将装配式建筑设计理念尽早融入工程实施过程中。如果预评价结果不能满足装配式建筑评价的相关要求，便可结合预评价过程中发现的不足，通过调整或优化设计方案使其满足要求。（2）项目评价应在工程竣工验收后进行，并应按竣工验收资料计算装配率和确定评价等级。项目评价是装配式建筑评价的最终结果。（二）评价方法1、计算装配率评价项目装配率应按及公式进行计算，计算
3、结果按照四舍五入法取整数。若在计算过程中，评价项目缺少中对应的某项建筑功能评价项（如公共建筑中没有设置厨房）则该评价项分值记入装配率计算公式的Q4中。中部分评价项目在评价要求部分只列出比例范围。在实际评价过程中，如果实际计算的评价比例小于比例范围中的最小值，则评价分值取0分；如果实际计算的评价比例大于比例范围中的最大值，则评价分值取比例范围中最大值对应的评价分值。当全部采用本书提及的装配化装修技术时，即可在装配率计算时获得40分，这就为获得A级装配式建筑评价奠定了良好基础。装配化装修有助于提升装配式建筑的质量和性能，是对装配式建筑评价标准中获得高装配率的必要和有益补充。二、 评价单元及内容装配
4、式建筑评价标准适用于评价民用建筑的装配化程度，并采用装配率评价建筑的装配化程度。（一）评价单元装配率计算和装配式建筑等级评价以单体建筑作为计算和评价单元。之所以以单体建筑作为装配率计算和装配式建筑等级评价单元，主要基于单体建筑可构成整个建筑活动的工作单元和产品，能全面、系统地反映装配式建筑的特点，具有较好的可操作性。装配率计算和装配式建筑等级评价应符合下列规定。（1）单体建筑应按项目规划批准文件的建筑编号确认。（2）建筑由主楼和裙房组成时，主楼和裙房可按不同的单体建筑进行计算和评价。（3）单体建筑的层数不高于3层，可由多个单体建筑组成建筑组团作为计算和评价单元。（二）评价内容装配式建筑等级评价
5、主要考虑建筑主体结构、围护墙和内隔墙、装修和设备管线等方面所采用的装配比例，并用装配率予以表示。三、 建筑节水与城市雨水利用（一）建筑节水建筑节水是一个系统工程，是在满足用水要求的前提下，采取先进的措施，提高水的有效利用率。要推动既有居住建筑节水改造，建立完善运行管理制度，推广合同节水管理，推广再生水利用。建筑节水主要包括以下五个方面。（1）大力推广使用节水型用水器具。节水型用水器具是建筑给排水系统的重要组成剖分，是实现建筑节水的重要手段和途径，主要包括节水型便器冲洗设备、节水型水龙头、节水型淋浴设施等。（2）完善城市管网供应系统。主要包括加强管网维护，减少跑冒滴漏；减少系统超压出流造成的隐性
6、水量浪费；完善热水供应循环系统。（3）推广使用优质给水管材、水表，其使用年限长且能兼顾水质。优质水表不仅可以计量用水，还可以进行用水分析。（4）积极采用废水利用措施，建立中水回用系统，利用中水可替代等量的自来水；建立雨水回用系统，调蓄排放、地面雨水入渗和回收利用屋面雨水。（5）增强节水意识，落实节水措施。（二）城市雨水利用随着人类社会的进步和科学技术的发展，尤其是现代社会和城市化带来水资源紧缺和生态环境恶化的尖锐矛盾，人们开始重新审视和反思自己的行为，雨水利用技术逐步受到重视并有了很大发展，对城市雨水利用更赋予了新的和广泛的含义，涉及更多、更复杂的问题和技术。现代意义上的城市雨水利用不仅涉及水
7、资源的保护与利用，还与排水系统等基础设施建设、城市生态环境、城镇与园区规划、建筑与园林景观等有着密切联系，并因此出现了雨水直接收集利用与渗透间接利用、雨水调蓄排放与洪涝控制、雨水污染控制与净化处理等技术领域。雨水利用作为非传统资源的利用形式，具有节约用水、缓解水资源危机、通过渗透增加地下水、改善生态环境、减少城市雨水洪灾等作用。1、收集与传输设施雨水收集与传输是指利用人工集雨面或天然集雨面将降落在下垫面上的雨水汇集在起，然后通过管网、渠道等输水设施转移至存储或利用的部位。对于城市雨水利用工程而言其雨水收集与传输系统多与城市排水系统相结合，利用汇流区域内各类下垫面作为雨水收集面，将排水管网作为雨
8、水的传输系统，在管网节点上设置分流、引水设施，对雨水径流进行控制利用。城市中典型的集水面一般可分为屋面、地面、水面三类。地面集水面主要包括广场、道路、绿地、坡面等，水面既可以作为集水设施，也可以作为落水设施。对于服务范围较大的雨水利用工程而言，其收集面由多种类型的下垫面共同组成；对于单体式、分散式雨水利用设施而言，其收集面多为单一形式的下垫面。雨水传输设施多为管、沟等形式，如雨落管、排水管、排水沟、输水渠等；有些天然河道、季节性河道等，也可以直接作为大型雨水利用工程的输水系统。2、雨水滞蓄雨水滞蓄是保证雨水利用的重要基础，没有良好的雨水滞蓄设施，也就无法进行雨水利用，因此，雨水滞蓄是雨水利用的
9、重要组成部分，其中包括滞留和蓄存。由于降水、径流均具有时效性，无法在降雨径流发生时完成对雨水直接高效的利用，因此，通过设置雨水滞蓄设施，才能有效滞留和拦蓄雨水，为雨水的后期处理及回收利用提供可能。雨水滞蓄的基本原理实际上是利用天然形成或人工修建、改造的落水空间，将收集的雨水临时滞留或长期存储，在空间和时间上为雨水的继续利用创造条件。经过多年实践和探索，城市雨水利用中的滞蓄设施种类很多，常见的滞蓄区域包括建筑屋顶、绿地塘坝、洼地、湖泊、人工地下落水池等3、雨水回用雨水回用系统就是将雨水收集后，按照不同需求对收集的雨水进行处理后达到符合设计使用标准的系统，通常由弃流过滤系统、蓄水系统、净化系统组成
10、。雨水回用主要途径是城市雨水经适当处理后根据水质状况和需求，可回用于工业用水、生活杂用（如冲洗厕所、洗衣、洗车、消防用水等）、构造水景观、绿地灌溉、地下水回灌等。雨水回用基本要求包括：城市雨水作为辅助供水水源，并能自动切换到其他水源；采用生活饮用水作为其他供水水源时，应当采取防止雨水进入生活饮用水管道的有效措施；城市雨水回用系统应与生活饮用水系统分开设置，用不同颜色、符号标识；应设置水表计量各水源的供水量；供水系统管材不应使用对水质造成污染的材质。此外，由于城市雨水的季节性和随机性等特点，使得对其单独处理时的系统运行不连续，从而导致处理系统的使用效率不高。因此，可考虑将雨水与住宅小区内自产中水
11、联合起来进行处理和利用，这样可实现水量互补，减少管道与处理设备投资。随着城市水资源紧缺状况日益严峻，雨水和中水的开发利用越来越受到人们的重视，开发利用城市区域的雨水和中水，不仅能产生较好的经济效益，而且有巨大的环境效益、资源效益和社会效益四、 建筑节材与绿色建筑设施设备（一）建筑节材我国目前的工业生产中，原材料消耗一般占整个生产成本的70%-80%。建筑材料工业高能耗、高物耗、高污染，是对不可再生资源依存度非常高、对天然资源和能源资源消耗大、对大气污染严重的行业，是节能减排的重点行业。钢材、水泥和砖瓦砂石等建筑材料是建筑业的物质基础。节约建筑材料，降低建筑业物耗、能耗，减少建筑业对环境的污染，
12、是建设资源节约型社会与环境友好型社会的必然要求。因此，搞好原材料节约，对降低生产成本和提高企业经济效益具有重要现实意义。1、建筑节材主要技术路径建筑节材途径是多方面的，效果较好且可行的主要包括以下五个方面。（1）可取代黏土砖的新型保温节能墙体材料的工程应用技术，如外墙外保温技术、保温模板一体化技术等。该类技术可以节约大量黏土资源，同时可以降低墙体厚度，减少墙体材料消耗量。（2）散装水泥应用技术。城镇住宅建设工程限制使用包装水泥，广泛应用散装水泥：排水管、压力管、水泥电杆、地铁与道路用混凝土构件等水泥制品全部使用散装水泥。该类技术可以节约大量的木材资源和矿产资源，减少能源消耗量，同时可以降低粉尘
13、及二氧化碳排放量。（3）采用商品混凝土和商品砂浆。如商品混凝土集中搅拌，比现场搅拌可节约水泥10%使现场散堆放、倒放等造成砂石损失减少5%7%。（4）高强轻质建筑材料工程应用技术。高强轻质材料如高强轻质混凝土等，不仅本身消耗资源较少，而且有利于减轻结构自重，可以减小下部承重结构尺寸，从而减少材料消耗。（5）以耐久性为核心特征的高性能混凝土及其他高耐久性建筑材料的工程应用技术。采用高耐久性混凝土及其他高耐久性建筑材料，可以延长建筑物使用寿命，减少维修次数，因此，在客观上可避免建筑物过早维修或拆除而造成的巨大浪费。2建筑节材设计技术（6）采用工厂生产的标准规格的预制成品或部品，以减少现场加工材料所
14、造成的浪费。这样一来，势必逐步促进建筑业向工厂化、产业化发展。（7）遵循模数协调原则，以减少施工废料量。（8）设计方案中尽量采用可再生原料生产的建筑材料或可循环再利用的建筑材料，减少不可再生材料的使用率。（9）设计方案中提高高强钢材使用率，以降低钢材消耗量。（10）设计方案中要求使用高强混凝土，提高散装水泥使用率，以降低混凝土消耗量，从而降低水泥、砂石消耗量。（11）对建筑结构方案进行优化。有的工程采用结构设计优化方案，节约材料达20%。（12）建筑设计尤其是高层建筑设计应优先采用高强轻质材料，以减小结构自重和材料用（13）建筑物的高度、体量、结构形态要适宜，为保证结构安全性往往需要增加某些部
15、位的构件尺寸，从而增加材料用量。（14）采用有利于提高材料循环利用效率的新型结构体系，如钢结构、轻钢结构体系及木结构体系等。（15）设计方案应使建筑物的建筑功能具备灵活性、适应性和易于维护性，以便使建筑物在结束其原设计用途之后稍加改造即可用作其他用途，或者使建筑物便于维护而尽可能延长使用寿命。2、建筑节材施工技术建筑施工应尽可能从以下六个方面减少建筑材料的浪费及建筑垃圾的产生。（i）采用建筑工业化的生产与施工方式。建筑工业化可节约材料，与传统现场施工相比，可减少许多不必要的材料浪费，在提高施工效率的同时减少施工粉尘和噪声污染，从而对环境保护意义重大。（1）采用科学严谨的材料预算方案，尽量降低竣
16、工后建筑材料剩余率。（2）采用科学先进的施工组织和施工管理技术，使建筑垃圾产生量占建筑材料总用量的比例尽可能降低。（3）加强工程物资与仓库管理，避免优材劣用、长材短用、大材小用等不合理现象。（4）大力推行一次装修到位，减少耗材、耗能和环境污染。（5）尽量就地取材，减少建筑材料在运输过程中造成的损坏及浪费。3、建筑节材技术发展趋势建筑节材技术发展可从以下三个方向考虑：第一，考虑建筑结构体系节材，利用便于材料循环利用的建筑结构体系，加强建筑结构监测及发展维护加固关键技术，推广应用新型建筑节材体系和建筑部品；第二，推广应用节材技术，如高强度、高性能建筑材料技术，提高材料耐久性和建筑寿命的技术，有利于
17、节材的建筑优化设计技术，可重复使用和资源化再生的材料生态设计技术，以及建筑部品化及建筑工业化技术等；第三，为科学管理节材，开发先进的工程项目管理技术，并制定建筑节材相关标准规范。（二）绿色建筑设施设备建筑设施设备是指安装在建筑物内为人们居住、生活、工作提供便利、舒适、安全等条件的设施设备。绿色建筑的设施设备，要更进一步保证绿色建筑节能、环保等“绿色”功能的顺利实现。同时，设施设备自身节能环保的实现，也应成为绿色建筑环保目标体系中的一部分。1、空调设备与系统（1）变风量系统。采用变风量系统，以减少空气输送系统的能耗。VAV空调控制系统可根据各个房间不同的温度要求进行独立温度控制，通过改变送风量，
18、来满足不同房间（或区域）对负荷变化的需要。同时，采用变风量系统可使空调系统输送的风量在建筑物中各个朝向的房间之间进行转移，从而减少系统的总设计风量。在办公楼更能发挥其操作简单、舒适.节能的效果。（2）变制冷剂流量空调系统。变制冷剂流量空调系统是一种制冷剂式空调系统，以制冷剂为输送介质，属空气-空气热泵系统。该系统由制冷剂管路连接的室外机和室内机组成。室外机由室外侧换热器、压缩机和其他制冷附件组成，室内机由风机和直接蒸发式换热器等组成。（3）冷热电三联供系统。热电联产是利用燃料的高品位热能发电后，将其低品位热能供热的综合利用能源技术。目前，我国大型火力发电厂的平均发电效率为33%左右，其余能量被
19、冷却水排走；而热电厂供热时根据供热负荷，调整发电效率，使效率稍有下降（如20%）但剩余的80%热量中的70%以上可用于供热，从总体上来看是比较经济的。从这个意义上来讲，热电厂供热的效率约为中小型锅炉房供热效率的2倍。在夏季还可以配合吸收式冷水机组进行集中供冷，实现冷热电三联供。建筑（或小区）冷热电联产，是指能给小区提供制冷、制热和电力的能源供给系统，应用燃气为能源，将小型（微型）燃气涡轮发电机与直燃机相组合，实现小区冷热电联供。2、采暖设备与系统（1）风机水泵变频调速技术。风机水泵类负载多是根据满负荷工作需用量来选型，实际应用中大部分工作时间并非处于满负荷状态。由于变频可实现大的电机的软停、软
20、启，避免了启动时的电压冲击，可以减少电机故障率，延长使用寿命，同时也降低了对电网的容量要求和无功损耗。为达到节能目的，推广使用变频器已成为各地节能工作部门及各单位节能工作的重点。（2）设置热能回收装置。通过某种热交换设备进行总热（或显热）传递，不消耗或少消耗冷（热）源的能量，完成系统需要的热、湿变化过程称为热回收过程。回收热源可取自排风、大气、天然水、土壤和冷凝放热等。这种装置一般用于可集中排风而需新风量较大的合。新风换气热回收装置的设计和选择，应根据当地气候条件而定。采用中央空调的建筑物应用新风换气热回收装置，对建筑物节能具有显著意义。对于夏季高温、高湿地区，要充分考虑转轮全热交换器的应用。
21、根据夏季空气含湿量情况可以划定有效的换新风热回收应用范围。”3、照明设备目前，太阳能应用技术已取得较大突破，且较成熟地应用于建筑物照明、城市亮化照明太阳能光伏技术是利用电池组件将太阳能直接转变为电能的技术。太阳能亮化灯具是一个自动控制的工作系统，只要设定该系统的工作模式就能自动工作。控制模式一般分为光控方式和计时控制方式，通常采用光控或光控与计时组合工作方式。在光照强度低于设定值时，控制器启动灯点亮，计时开始；当进行到设定时间时就停止工作。充电及开关过程可以由微电脑智能控制，自动开关，无须人工操作，工作稳定可靠，节省电费。还可采用人体照度静态感应节电开关。节电开关的控制器是一种人体感应和照度双
22、重控制的智能控制器，能够根据环境照度和探测区域有无人员自动控制灯电源的开启和关闭。当环境照度值低于设定值，而探测区域有人员时控制灯电源开启，而在无人或照度达到关闭值时则自动关闭电源，可有效节电。4、给水、排水设备定时冲水节水器适用于需要由时间来控制冲水的厕所及需要定时冲洗的污水管道等，可用于公共厕所的大解槽或小解槽定时冲水或者新改造的娱乐场所、宾馆、饭店等，因需要增设卫生间和排污管道定时冲洗，起到排通作用。五、 工程保险特征及分类工程保险是针对工程建设过程中可能出现的因自然灾害和意外事故而造成的物质损失和依法应对第三者人身伤亡和财产损失承担的经济赔偿责任提供保障的一种综合性保险。（一）工程保险
23、特征工程保险属于财产保险范畴，但与普通的财产保险相比，有以下显著特征：1、风险具有特殊性工程保险承保的风险特殊性表现在以下三个方面。（-1）工程保险不仅承保被保险人财产损失的风险，同时还承保被保险人的责任风险2）承保的风险标的大部分裸露在风险中，抵御风险的能力大大低于普通财产保险标的。（1）工程实施是一个动态过程，各种风险因素错综复杂，使风险程度加大。2、保障具有综合性工程保险针对承保风险的特殊性提供的保障具有综合性，工程保险范围一般由物质损失部分和第三者责任部分构成。同时，工程保险还可针对工程风险的具体情况提供运输过程、工地外储存过程、保证期过程等各类风险的专门保障。3、被保险人具有广泛性普
24、通财产保险的被保险人较为单一，而工程保险涉及的当事人和关系方较多，包括业主、总承包单位、分包单位、设备供应商、技术顾问、工程监理单位等，他们均可能对工程项目拥有保险利益而成为被保险人。4、保险期限具有不确定性普通财产保险的保险期限是相对固定的，通常为一年。而工程保险的保险期限一般是根据工期确定的，往往是几年，甚至十几年。工程保险的保险期限起止点也不是确定的具体日期，而是根据保险单的规定和工程的具体情况确定的5、保险金额具有变动性普通财产保险的保险金额在保险期限内是相对固定不变的，但工程保险的保险金额在保险期限内是随着工程建设进度不断增长的。因此，在保险期限内任一时点，同一工程的工程保险金额是不
25、同的。（二）工程保险分类工程保险的范围比较广泛，不同国家和地区工程保险的范畴略有不同，通常可按实施方式和保障范围进行分类。1、按实施方式分类按实施方式不同，工程保险可分为强制保险和自愿保险。（1）强制保险。强制保险也称法定保险，是指按照相关法律、法规规定，工程建设当事人必须投保的险种，但投保人可自主选择保险公司。保险合同订立是自愿的，但必须符合相关法律、法规要求。强制保险的特点是：只要是相关法律、法规规定范围内的保险对象均要参加保险；强制保险的责任是自动产生的，不论投保人是否愿意或是否已办理投保手续。此外，承包商投保强制性工程保险的保费支出是其投标报价的合理组成部分，所发生的保险支出可以向发包
26、方结算。（2）自愿保险。自愿保险是指根据自身需要自愿参加的保险，其理赔或给付范围及保险条件等，均由投保人与保险公司根据签订的保险合同确定。与强制保险不同，承包商对于工程施工自愿保险的保费支出不能成为投标报价的组成部分，这部分费用支出要由承包商自己负责，不能向发包方结算。2、按保障范围分类按保障范围不同，工程保险可分为建筑工程一切险、安装工程一切险、职业责任保险、意外伤害保险、保证保险、十年责任险和机动车辆险等。（1）建筑工程一切险。建筑工程一切险是指以建筑工程为标的，对建筑工程整个施工期间工程本身、施工机具和工地设备因自然灾害或意外事故造成的物质损失给予赔偿的保险建筑工程一切险也对因此而造成的
27、第三者物质和人员伤亡承担赔偿责任。（2）安装工程一切险。安装工程一切险是指以机械和设备为标的，对承保机械和设备在安装过程中因自然灾害或意外事故所造成的物质损失、费用损失及第三者物质和人员伤亡承担赔偿责任的保险。（3）职业责任保险。职业责任保险是针对各类专业技术人员，如设计人员、监理（咨询）工程师等，因工作疏忽或过失造成当事人或他人人身伤害或财产损失给予经济赔偿的一种保险。（4）意外伤害保险。意外伤害保险是指以人的生命和身体为保险标的，当被保险人因意外原因导致死亡、伤残和丧失劳动能力等损害，保险人按约定进行经济赔偿的保险。工程参建各方人员的意外伤害通常由雇主单独投保人身伤害保险，不包含在建筑工程
28、一切险和安装工程一切险中，但因施工对场地内外的第三者（非工程参与人）造成的人身伤害和财产损失属于建筑工程一切险和安装工程一切险的附加险（第三者责任险）由投保人在投保时予以选择。（5）保证保险。保证保险是指由保险人提供保险单（保险合同）代替银行担保，负责赔偿权利人（如业主）因被保险人（如承包人）不履行合同义务而遭受的损失。工程质量保证保险就属于此类保险。（6）十年责任险。十年责任险也是一种保证保险，即以建筑工程为标的，承保工程验收后由于工程缺陷或隐患所造成工程本身的物质和非物质损失。十年责任险是针对工程寿命长流动性大的特点设立的特殊险种，主要用于国际工程承包。当承包商完成工程撤离现场或离境后，由
29、承保的保险人对超过工程保修期（缺陷责任期）后的工程由于工程缺陷或隐患所造成的损失承担赔偿责任。（7）机动车辆险。机动车辆险是指以机动车车身为标的，对由于机动车运动所造成的第三者物质损失和人身伤亡承担赔偿责任。机动车辆险主要包括车身险和第三者责任险。车身险的赔偿责任包括因汽车与其他物体碰撞或翻车所造成的损失和自然灾害（如雷电、洪水、地震、雪崩等）、意外事故（如失火、爆炸、自燃及偷窃、丢失等）造成的损失；第三者责任险的责任范围是被保险汽车因保险事故对于乘车人和行人造成的人身伤害和财产损失。六、 职业责任保险职业责任保险是当与工程相关的建筑师、咨询（监理）工程师等专业人员因设计错误、工作疏忽、监督失
30、误等原因给业主或承包商造成损失时，保险公司负责赔偿的保险。承保职业责任保险的保险公司只负责承担相应的经济赔偿责任，对于建筑师、咨询（监理）工程师等专业人员的其他一切法律责任，保险公司不予承保。（一）工程设计责任保险1、保险责任工程设计责任保险的责任一般包括以下内容。（1）工程设计单位对造成工程损失、第三者财产损失和人身伤亡应依法承担的赔偿责任。（2）事先经保险公司书面同意的保险责任事故的鉴定费用。（3）事先经保险公司书面同意，为解决赔偿纠纷而交由仲裁机构或人民法院仲裁或诉讼的费用，以及聘请律师等费用。（4）发生保险责任事故后，工程设计单位为缩小或减轻依法应承担的赔偿责任所支付的必要的合理费用。
31、2、保险类型按其标的不同，工程设计责任保险可分为年度责任险、项目责任险和多个项目险三种。（1）年度责任险。年度责任险是指以工程设计单位一年内完成的全部工程设计项目可能发生的赔偿责任作为保险标的的工程设计责任险。（2）项目责任险。项目责任险是指以工程设计单位完成的某一工程设计项目可能发生的赔偿责任作为保险标的的工程设计责任险。（3）多个项目险。多个项目险是指以工程设计单位完成的多个工程设计项目可能发生的赔偿责任作为保险标的的工程设计责任险。（二）工程监理责任保险1、保险责任在保单明细表中列明的保险期限或追溯期内，因过失未能履行监理合同中约定的监理义务或作出错误指令导致所监理的工程发生工程质量事故
32、，给委托人造成经济损失的，依法应由被保险人承担赔偿责任，保险人根据保险合同负责赔偿。责任赔偿范围包括直接经济损失费、相关事故产生的诉讼和律师费，以及为减少损失而采取措施支出的必要费用。2、免责类别责任免除可划分为绝对责任免除和相对责任免除。（1）绝对责任免除。绝对责任免除包括不可抗力、他人责任、被保险人责任。2）相对责任免除。相对责任免除包括文件、图纸或其他资料的损毁、灭失，交叉责任等。七、 工程风险分类工程风险是指工程项目在决策、设计、施工及竣工验收等阶段可能遭受的风险。为便于识别风险和对不同类型风险采取不同的分析方法和应对措施，可按不同原则和标准对工程风险进行分类。1、项目决策阶段风险由于
33、项目决策阶段是研究工程建设必要性、技术可行性、经济合理性的关键时期，该阶段涉及的内外部环境复杂，风险因素众多，一般包括以下五个方面。（1）国家宏观政策、产业政策及区域发展规划变动所引起的政策风险，如调整国民经济计划、增加税收，强迫某些工程下马，或由于某种政策原因迟发、拒发、吊销项目许可证，或国家产业限制政策对某些项目加重税收等。（2）项目产品需求、价格和竞争等方面变化引起的市场风险，如国内外市场、近期与长期市场需求数据的不确定性，产品和原材料价格的剧烈波动，可替代产品和同类产品的影响等。（3）国家和地区的居民教育程度和文化水平、风俗习惯等引起的社会文化风险，如文化水平会影响居民对项目或其产品的
34、需求层次，宗教信仰和风俗习惯会禁止或限制某些工程活动的进行等。（4）与投资有关的法律风险，如反垄断、反不正当竞争的法律不够健全，投资立项的“关系工程“、“侵权工程”、“假担保工程”、“条子工程”等。（5）投资决策组织机制、责任机制、动力机制、控制机制等方面的不健全带来的内部决策机制风险等。由于项目决策阶段存在大量不确定因素，业主或开发商很容易作出错误的决定。2、项目建设实施阶段风险由于这一阶段涉及范围广、参与者众多、过程复杂等原因，业主或开发商会面临更多风险，包括政府或主管部门对工程项目干预太多、勘察设计工作不到位、合同条款不严谨、承包商缺乏合作诚意、监理工程师失职、材料或设备供应商履约不力等
35、风险。（二）承包商风险在工程项目建设实施阶段，承包商组织投标，中标后受业主或开发商委托负责工程施工。通常情况下，业主会将自己需要承担的风险通过合同转嫁给承包商，因此，承包商所承担的风险是工程建设中最大的风险。1、投标阶段风险在投标阶段，承包商需要作一系列决策，例如，要进入哪个市场，要投标哪个工程项目，投何种性质的标，采用哪些策略来中标等，这些决策无不潜伏着大量风险，包括投标相关信息取舍失误或信息失真的风险、选择投标中介或代理人不当的风险、投标失败或失误的风险等。2、签约履约阶段风险中标后承包商与业主签订合同，并在履约过程中会遇到的风险包括合同条件不平等或存在对承包商不利的缺陷、合同管理不善、工
36、程施工管理能力不足或技术不熟练、分包单位管理水平低下等。3、验收交付阶段风险工程完工后，应严格按照规定进行竣工验收，一旦出现问题，承包商可能会面临风险，包括竣工验收时发现的质量问题、承包商未按规定进行档案资料管理、带来债权债务处理风险等。（三）咨询设计服务单位风险咨询设计服务单位接受业主委托；在工程实施过程中提供勘察、设计、监理、全过程工程咨询等方面的专业服务，同样要面临各种各样的风险。1、来自业主或开发商的风险工程实施过程中业主或开发商的不当行为会影响咨询设计服务单位的正常工作，产生风险，包括：业主或开发商不遵循客观规律，对工程提出不合理要求；咨询服务合同欠公平；可行性研究缺乏严肃性，数据服
37、务于结果、缺乏客观性；业主或开发商对咨询设计服务单位的干预过多；工程投资预算不足，导致咨询设计服务单位存在资金风险等。2、来自承包商的风险受业主或开发商委托的工程监理单位，在合同实施期代表业主或开发商利益，会与承包商产生分歧和争端，而承包商出于自身利益考虑，会造成工程监理单位的风险，包括：承包商低价中标，在施工过程中不断提出索赔；承包商缺乏职业道德，偷工减料，对工程极不负责。一旦出现这些情况将导致质量安全事故，工程监理单位就要承担较大的连带责任。3、来自自身职业责任的风险各类咨询设计服务单位分别与业主或开发商签订咨询服务合同，履行各自的职责，在履约过程中，会要求承担职业责任风险，包括：勘察设计
38、单位提供的设计方案不合理，或者存在较大失误；工程咨询单位编制的投资估算、设计概算不准；咨询设计服务单位的能力和水平不适应等。八、 工程风险管理内容和方法工程风险管理是一项非常复杂的管理过程。（一）工程风险识别1、工程风险识别步骤工程风险识别是风险管理的第一步，能否将工程潜在的重大风险都识别出来，决定了风险管理效果。可按下列四个步骤进行工程风险识别。（1）收集和整理相关信息资料。风险一般是由数据或信息的不完备而引起的，因此，收集和整理与工程风险事件直接相关的信息可能是困难的，但风险事件不是孤立的，会存在一些与（2）其相关的信息。工程风险识别的信息来源包括与工程项目相关的自然和社会环境方面的数据资
39、料，已建成的类似工程信息资料，工程勘察设计、施工等文件资料等。建立工程风险初始清单。在收集和整理工程项目相关信息资料的基础上，可对工程项目存在的不确定性进行多角度分析，确定其可能存在的风险，并建立工程风险初始清单。为便于管理人员全面认识工程风险，不遗漏重要风险，初始清单应列出工程项目客观存在和潜在的所有风险。通过适当的风险分解方式来识别风险是建立工程风险初始清单的有效途径。对于大型复杂工程项目，首先应按单项工程、单位工程进行分解，从时间、目标和因素等维度对各单项工程和单位工程进行分解后，可以较容易地识别出工程项目的主要风险。其中，时间维度是指按工程实施的各个阶段进行分解，也就是识别工程实施不同
40、阶段的风险；目标维度是指按工程目标进行分解，也就是识别影响工程投资、进度、质量和安全目标实现的各种风险；因素维度是指按工程风险因素的分类进行分解，如政治、社会、经济、自然、技术等方面风险。（3）进行风险归集和分类。对工程风险进行归集和分类的目的包括：一是能够加深工程参建各方对风险的认识和理解；二是可辨清风险性质，从而有助于制定有效的风险应对策略。工程风险分类方式有多种，可按技术和非技术进行分类或按工程项目目标进行分类，还可按工程项目各参与方进行分类。（4）编制工程风险清单。将分类后的工程风险整理成清单，是风险识别最主要的成果，也是评估和应对风险的重要基础。工程风险清单并非一成不变，应随着信息变
41、化和风险演变而及时进行更新。工程风险清单格式通常可按所示进行编制。2、工程风险识别常用方法工程风险识别需要借助一些分析方法进行更多系统的横向思考。借助这些方法，可提高风险识别效率，操作规范，且不容易产生遗漏。在实际应用中可结合工程项目具体情况，组合使用这些方法。（1）核对表法。核对表是用来记录和整理数据的常用工具，风险核对表中所列内容都是历史上类似工程项目曾发生过的风险事件。采用核对表法进行风险识别，可对照核对表中所列内容对拟建工程进行检查核对，用来判别工程项目是否存在表中所列或类似风险。风险核对表法的优点在于使风险识别工作变得较为简单，容易掌握；缺点是对单个风险来源描述不足，不能揭示风险来源
42、之间的相互依赖关系，而且受限于某些工程项目的可比性，有时又险列表不够详尽，有些工程风险可能未列入核对表中。（2）头脑风暴法。头脑风暴法又称集思广益法，是指通过营造一个无批评的自由会议环境，使与会者畅所欲言，充分交流、互相启迪，产生大量创造性设想的过程。头脑风暴法以共同目标为中心，参会人员在他人看法的基础上提出自己的意见。头脑风暴法可以充分发挥集体智慧，提高风险识别的正确性和效率。参加头脑风暴会议的人员主要由风险分析专家、风险管理专家、相关专业领域专家及具有较强逻辑思维和总结分析能力的主持人组成。应用头脑风暴法要遵循一个原则，即发言过程中没有讨论，不进行判断性评论。（3）常识、经验和判断。以往类
43、似工程所积累的资料、数据、经验和教训，工程项目管理团队成员的个人知识、经验和判断在风险识别时非常奏效，对于那些采用新技术、无先例可循的工程更是如此。此外，将工程参建各方聚集起来，就工程风险进行面对面讨论，也有可能触及般规划活动中未曾或不能发现的风险（二）工程风险估计1、工程风险估计内容工程风险估计是建立在有效识别工程风险的基础上，运用概率论和数理统计方法，对工程建设各阶段的风险事件发生的可能性、可能产生的后果、影响的范围和可能发生的时间等进行估计。（1）风险事件发生的可能性估计。工程风险估计的首要任务是分析和估计风险事件发生的概率与概率分布，这是工程风险估计中最为重要的一项工作，也常常是最困难
44、的一项工作。主要原因在于：一是工程风险事件相关数据和历史资料的收集相当困难；二是不同工程的差异性较大，用以往类似工程数据推断拟建工程风险事件发生概率的误差可能较大。般来讲，如果拥有足够的数据和历史资料，可直接根据这些数据资料确定风险事件的概率分布；否则，可利用理论概率分布或主观概率来进行估计工程风险事件发生的可能性。（2）风险事件产生的后果估计。风险事件产生的后果估计是指分析和估计工程风险事件发生后造成的后果，即工程风险事件可能带来的损失大小，这些损失会对工程项目目标的实现造成哪些不利影响，如进度延误、费用超支、发生质量事故或安全事故等。其中，进度损失估计包括风险事件对局部工程进度的影响、风险
45、事件对工程总工期的影响，费用损失估计包括一次性最大损失、对工程整体造成的损失、赶工期及处理质量安全事故而增加的费用等（3）风险事件影响范围估计。风险事件影响范围估计包括风险事件对当前工作和其他相关工作的影响估计，以及对项目利益相关各方的影响估计。工程项目是由若干相互联系、相互制约的各项活动、事件、众多组织等构成的复杂系统，风险事件的发生不仅会影响当前工作，还会对相关工作和组织产生影响。因此，要结合风险事件发生的概率和影响程度，对所有可能影响的工作和利益相关方进行全面估计。（4）风险事件发生的时间估计。风险事件发生的时间也是工程风险估计的重要工作。其主要原因在于工程风险应对通常是根据风险事件发生
46、的时间进行的。一般情况下，先发生的风险应优先采取应对策略；而对于后发生的风险事件，则可通过对其进行跟踪和观察，抓住机遇进行调节，以降低风险应对成本。此外，对于工程实施过程中的某些风险事件，完全可以通过时间上的合理安排，来降低其发生的概率或减少其可能带来的不良后果工程风险估计常用方法（5）风险事件发生的概率估计方法。风险事件发生的概率分布一般有四种确定方法，即根据历史资料、利用理论概率分布、进行主观判断和综合推断。一般来讲，应当根据历史资料来确定风险事件的概率分布，但当没有足够的历史资料时，也可利用理论概率分布或进行主观判断方法进行风险估计。1）历史资料确定法。当工程风险事件或其影响因素积累有较
47、多的数据资料时，可通过分析这些数据资料，找出风险因素或风险事件的概率分布。数据资料的统计分析一般可形成频率直方图或累计频率分布图，据此可找到与此形状接近的函数分布曲线，即可得到相应的期望值、方差和标准差等信息2）理论概率分布法。在工程实践中，有些风险事件的发生是一种较为普遍的现象，已有很多专家学者进行这方面诸多研究，并总结出这些风险事件发生的分布规律。在此情况下，就可利用已知的理论概率分布，并根据工程项目的具体情况去求解风险事件发生的概率。工程风险估计常用的概率分布有三角形分布、均匀分布、正态分布、指数分布等。3）主观概率法。由于工程项目具有一次性和单件性特点，不同工程项目的风险来源和风险特性
48、差别往往很大，因此，经常是没有或很少有可以借鉴的历史数据资料。在此情况下，就只能根据个人或相关专家的经验对风险事件发生的概率分布或概率进行主观判断。主观概率反映的是特定个体对特定事件的判断，为保证主观概率的可靠性和有效性，除选择经验丰富的专家外，还要根据专家的专业方向、知识水平等对专家的估计值赋予一定权重。4）综合推断法。综合推断法是指利用已有数据进行分析与主观分析判断相结合的一种工程风险发生概率估计方法。综合推断法又可分为前推法、后推法和旁推法。前推法是指根据历史经验和数据来推断工程风险发生的概率。后推法是指在没有直接的历史经验数据可供使用时采用的一种方法，即把未知的事件及后果与某一已知事件及后果联系起来，也就是把未来风险事件归算到有数据可查的风险事件，在时间序列上由前向后推算。旁推法则是利用以往类似工程数据资料对拟建工程可能遇到的风险事件发生概率进行估计。（6）风险损失估计方法。工程风险事件造成