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1、县委书记_在全县半年工作会议上的讲话同志们： 今天我们利用一上午的时间，对盐山、孟村、泊头3个县市的重点项目进行了现场观摩，一路走来相信大家应该感触很深。刚才，张县长结合这次项目观摩，对我县上半年的经济运行情况进行全面总结，对后几个月的工作进行了安排部署，提出了具体的工作要求。希望大家结合工作实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见： 一、准确把握当前经济形势，切实增强做好下半年工作的责任感和紧迫感 对于上半年的经济运行情况，刚才张县长已经做了全面总结和分析，这里我不再多讲。综合分析我县上半年经济发展情况，可以用两句话来概括： 一是运行良好，主要经济指标完成稳中有升。今年以来，在全县上下的共
2、同努力下，各项经济指标运行良好，全部实现了“时间任务双过半”。特别是地区生产总值、全部财政收入、入统工业增加值、实现利税等4项主要指标，保持了高位增长，超出了全市平均水平。其中，地区生产总值、全部财政收入分别高出全市2.8和3.9个百分点，增幅居全市第6和第9位；入统工业增加值、实现利税，分别高出全市13.2和10.1个百分点，增速列全市第4和第5位。在欧债危机尚未消除、世界经济复苏乏力的严峻形势下，能够取得这样的成绩，实事求是地讲非常难得。同时，也再次证明了一个道理，就是无论形势多么严峻、任务多么繁重，只要我们团结一致，坚定信心，真抓实干，就没有办不成的事，没有克服不了的困难。 二是问题凸现
3、，经济下行压力逐渐增大。主要表现在三个方面：是主要指标增速有所下滑。与去年同期相比，今年上半年我县主要经济指标增速均有不同程度地回落。是工业经济下行压力加大。受市场需求不足等因素影响，企业订单不同程度减少，利润空间相对压缩，导致入统工业增加值和实现利税增速出现下滑趋势。是固资投入后劲不足。受国内外经济形势影响，部分企业投资信心不足，加之国家控制信贷规模，严把项目用地和环评审批，致使一些计划开工项目因资金、土地等问题制约不能按时开工。上半年，全县55个重点项目实际开工的只有23个，有4各乡镇从5月份就没有项目开工，项目投资后劲明显减弱。 另外，从国际国内大环境来看，下半年面临的经济形势依然严峻。
4、从国际上看，世界经济持续低迷，美国经济的一些深层次矛盾和问题远未解决。欧洲主权债务危机所引发的信用危机、金融危机，对欧洲乃至世界经济发展产生较大冲击，全球经济复苏回暖的不确定性、不稳定性因素依然很多。从国内看，受国际大环境的影响，我国经济增长速度明显放缓，下行压力进一步加大。上半年，全国GDP增速三年来首次破8，降到了7.8%。加之，国际贸易保护主义抬头，外贸出口受限增多，投资、出口“两驾马车”的拉动效应持续弱化，给我国经济增长带来了更多的压力和挑战。 面对复杂严峻的经济形势，党中央、国务院果断出台了一系列扩大内需、促进消费的政策措施，安排了260多亿财政资金补贴节能环保型家电行业，启动了一批
5、事关全局、带动性强的重大建设项目，刺激消费，扩大内需，拉动经济增长。同时，决定继续实行结构性减税政策，放宽行政性货币信贷控制措施，加大货币金融对实体经济的支持力度，这些必将对改善企业生产经营环境、推动实体经济发展产生重要作用，再有河北沿海发展战略正式上升为国家发展战略，也为我们做好下半年的经济工作带来了机遇。对此，各乡镇、各部门一定要正确认识，准确把握，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，趋利避害，积极作为，不遗余力地做好下半年各项工作。特别是在座的企业家队伍，更要坚定信心，加快发展。 二、突出重点，抓住关键，确保实现稳中求进的目标要求 做好下半年各项工作，圆满完成全年任务目标，必须牢
6、牢把握“稳中求进”的工作总基调，在复杂严峻的经济形势下理清工作思路，真正做到抓重点，攻难点，出亮点，以重点、难点工作的突破活跃带动全局。 第一，要强力推进经济发展各项工作。要坚持把增投入、上项目、保运行作为稳增长的重要抓手，全力做好项目建设、企业帮扶、运行监测三项工作。一要加快推进重点项目建设。大项目少、建设速度慢是制约我县经济增长的关键所在。上午大家观摩了盐山、孟村、泊头的几个项目，不但投资大、标准高，而且建设进度快。孟村的江丰管道项目，投资5个多亿，一年多的时间就建成投产了。反过来看看我们，不但项目规模小，开工项目少，而且建设速度慢，有的项目喊了一两年了，到现在也没什么实质进展。这其中当然
7、有土地、资金等问题的制约，但也有的是因为我们的督导服务没有跟上，后续工作没有真正做到位。会后，分包项目的县级领导和责任单位要立即行动起来，一方面，要深入项目一线，加强协调服务，解决好项目建设中的困难和问题，确保重点项目特别是拟开工项目如期开工建设。另一方面，要积极走出去开展外联招商活动，尤其要加大现有意向项目的跑办力度，争取早日落地开工建设。县直有关部门也要抓住中央新一轮扩大投资的政策机遇，谋划一批产业项目、基础设施项目，加大对上跑办力度，争取上级项目资金，在全县掀起一场全民上阵引上项目的新热潮。二要加大企业帮扶力度。目前，一些企业确实遇到了一些经营困难，一部分中小企业生产订单有所减少。对此，
8、各乡镇、相关部门要高度重视，切实增强服务意识，着力优化发展环境，认真解决好企业生产经营中的困难和问题。对资金周转困难的企业要逐一登记，由县政府牵头，协调金融部门开展银企对接，帮助企业破解资金难题。要积极推进科技创新，引导企业调整结构、转型升级，工促、科技等部门要主动帮助企业实施技术革新，引进先进设备和工艺，开发新型产品，增强企业核心竞争力，加快转型升级步伐。发改、工信等部门要想方设法帮助有实力的规模企业上市融资，作为企业也要解放思想，更新理念，积极主动搞好资本运作，谋求更大发展。三要强化经济指标运行监测。统计、发改、工信等部门要密切配合，增进协作，做好各项经济指标的登统汇总和监测分析。严格落实
9、“周汇总、月调度”制度，要注意加强与周边县市和省市相关部门的联系，及时了解其他县市经济运行情况，结合我县实际，认真做好数据登统上报工作，确保各项指标反映我县经济发展的实际情况。 第二，要坚决打好创建省级园林县城攻坚战。从现在到8月底“创园”验收，还有不到40天的时间。在这么短的时间内，要想圆满完成园林县城创建工作，可以说，时间很紧，任务很重。对此，相关乡镇和部门一定要振奋精神，争分夺秒，抓好省级园林县城创建工作，确保“创园”工作一举成功。一要加快推进重点城建工程。现在已经进入雨季，天气多变，湿热多雨，给我们正常施工带来了很多麻烦和困难。这种情况下，各责任单位一定要强化争抢意识，在保证质量安全的
10、前提下，督促施工单位与时间争进度，跟天气抢工期，增派人手，加班加点，尽最大努力加快建设速度，确保道路、排水等重点工程8月10日前全部竣工。二要全面提升县城绿化水平。加快推进园、企、街、院的绿化工作，在原有基础上，再投入1000万，抓好公园广场、主要街道和迎检路线的景观改造，增种乔灌花木，补栽绿地草皮，最大限度地增加县城绿量，确保城区绿化覆盖率达到35%，绿地率达到30%，人均公共绿地面积达到8平方米。三要集中整治县城环境秩序。随着暑期的到来，街头烧烤、马路摊点、乱倒垃圾等现象又见抬头，特别是市场周边区域，瓜皮乱扔，垃圾乱倒，肮乱不堪，严重影响了县城环境。从现在开始，城管执法局要联合公安、工商、
11、运管等部门，组建100人地专门队伍，集中开展为期两个月的城区环境综合整治活动，切实加大对“五乱”现象的整治力度，重点抓好迎检路线、主要街道、集贸市场的环境治理。要对城区各机关单位卫生区进行重新划分，落实定期清扫制度，及时清除淤泥尘土和建筑生活垃圾，努力打造整洁优美、畅通有序的县城环境。另外，在这特别强调一下，整个创园工作涉及部门多、工作量大、时间紧迫，当前各项准备工作正处于攻坚克难的关键时期，希望所涉及的乡镇和部门一定要着眼于全县工作大局，强化责任意识，相互之间密切配合，主动作为，保质保量地完成各自承担的工作任务，这要作为非常时期的一项政治纪律来执行。 第三，要全面推进各项民生工程。年初，我们
12、结合县情实际和群众需求，谋划确定了校舍安全、人畜饮水、医疗卫生、养老保险、保障性住房等一系列民生工程。对这些工程，相关部门要下大力抓紧抓好。要吃透上级政策，依据资金投向，加强联系跑办，尽可能多地争取上级扶持资金，把这些工程落实好、建设好。各分管县级领导要发挥牵头抓总作用，深入工程一线，加强调度指挥，确保民生工程顺利推进、早日竣工。另外，现在正值汛期，大雨暴雨可能多发。各乡镇、县直相关部门要高度重视防汛工作，积极组织人员对桥梁闸涵、中小学校、敬老院、卫生院以及农村危房等重点部位进行细致排查，对存在安全隐患的要及时修复加固，确保不出问题。要高度关注食品药品安全和安全生产问题，加强日常监管和集中整治
13、，确保人民群众饮食用药安全，确保不出现重大安全生产事故。 第四，要着力改善“两个环境”。前不久省委召开理论中心组学习会议，围绕“着力改善发展环境和生态环境，促进经济社会更好更快更大发展”这一主题，进行了专题研讨，并就着力改善“两个环境”做出了安排部署。全县各级党员领导干部要深刻认识加强“两个环境”建设的重要意义，严格按照“风清气正、开放文明；天蓝水净、地绿山青”的16字目标，认真做好“两个环境”的改善工作。关于改善发展环境，今天会上已经印发了专门通知，提出了明确要求，具体工作中，一要加大行政审批制度改革，严格按照上级要求，对现有审批事项和收费项目进行集中清理，进一步简化审批程序，规范审批流程，
14、努力做到程序最简、效率最快、收费最低。二要加大行政执法监察力度，坚决查处以权谋私、吃拿卡要、不作为、乱作为等违法乱纪行为，惩治损害群众利益的不正之风。三要强化市场监管，加大对欺行霸市、强买强卖、强包强揽工程等不法行为的打击力度，着力营造亲商、尊商、爱商、扶商的良好氛围。关于改善生态环境，要以正在开展的“双三十”节能减排和“创建省级园林县城”为抓手，大力实施“减排、清水、净天、增绿”四大工程，突出抓好结构减排和企业减排，严格控制“两高”项目，加大污染企业监督治理，改造规模养殖场排污设施，扩大造林绿化面积，净化空气，减少水土和大气污染，努力打造天蓝水净、地绿山青的生态环境。 三、全力以赴抓好各项工
15、作落实，确保全年任务目标圆满完成 现在到年底还有不到半年的时间，面对今年发展和稳定的压力比任何一年都大的情况，各乡镇各部门要切实增强时不我待的紧迫感和压力感，进一步振奋精神，转变作风，自我加压，真抓实干，高效率、快节奏地推进各项工作，务求各项部署落到实处，见到实效。 一要振奋精神，真抓实干。良好的精神状态是干事创业的重要前提。特别在当前发展稳定形势异常严峻的情况下，良好的精神状态对我们破解难题、加快发展尤为重要。但我们个别的干部精神状态不是很好，干工作没精打采，做事情心不在焉。不管多重要、多着急的事都不放在心上，整天无所事事，混天度日，这样下去不仅对工作无益，对个人也没有好处。希望这些同志要进
16、行认真反思，正确认识自己肩负的责任和使命，坚决克服消极懈怠心态，真正把心思和精力放到干事创业上来，放到为人民群众办实事上来。全县各级党员干部特别是主要负责同志，要大力发扬雷厉风行、真抓实干的工作作风，带头深入工作一线攻坚克难，以能干事、敢干事、干成事的精神和魄力，影响带动更多干部群众投身南皮发展事业。 二要细化任务，明责加压。下半年我们不但要“保增长”，而且还要迎接“双三十”考核和“创园”工作验收，可以说任务十分繁重。会后，各乡镇、各部门要结合本次会议要求，认真对照全年任务分解表，对下半年的工作特别是信访稳定、项目招商、园林城市创建、民生工程实施等重点工作，进行细致梳理，看看哪些工作还没有完成
17、？差距有多大？根据进度要求确定阶段性工作目标，明确具体责任人和完成时限，真正做到人人有担子、个个有压力、事事有人抓，确保各项工作扎实推进。 三要强化督导，跟踪问效。督促检查是确保工作落实的重要手段。对当前正在开展的几项重点工作，县委、政府“两办”督查室要及时跟进，搞好督查。尤其要抓好对经济运行、园林县城创建、节能减排、重点信访案件等重点工作、重点工程的跟踪督办，对正在落实的要查进度，对影响落实的要查原因，对没有落实的要查责任。通过跟踪问效，激发干部干劲，确保全年任务目标圆满完成。 同志们，今年是“十八大”召开之年，圆满完成全年既定任务目标责任重大、意义深远。希望大家继续保持和发扬奋发有为、敢于攻坚的优良作风，全力以赴做好后几个月的工作，以优异的工作业绩向党的“十八大”献礼！