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1、泓域咨询/模式动物产业园项目规划方案目录第一章 项目建设背景及必要性分析6一、 基因修饰动物功能强大、技术壁垒高、契合研发需求6二、 模式动物普遍应用于生物科学研究，具有不可替代性6三、 需求：科研+工业双轮驱动，创新带动需求扩张7四、 推动区域协调发展8第二章 项目绪论10一、 项目概述10二、 项目提出的理由12三、 项目总投资及资金构成14四、 资金筹措方案14五、 项目预期经济效益规划目标14六、 项目建设进度规划15七、 环境影响15八、 报告编制依据和原则15九、 研究范围17十、 研究结论18十一、 主要经济指标一览表18主要经济指标一览表18第三章 市场分析20一、 标准化模型
2、降低门槛，激发研究热度20二、 国产模式动物价廉质优，具有全球竞争力21三、 全球市场：空间广阔，基因修饰动物占据较大份额22第四章 产品规划与建设内容23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第五章 选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 加强信息高速网络和新型基础设施建设28四、 项目选址综合评价28第六章 运营模式29一、 公司经营宗旨29二、 公司的目标、主要职责29三、 各部门职责及权限30四、 财务会计制度33第七章 法人治理37一、 股东权利及义务37二、 董事40三、 高级管理人员44四、 监事46第
3、八章 发展规划48一、 公司发展规划48二、 保障措施54第九章 节能可行性分析56一、 项目节能概述56二、 能源消费种类和数量分析57能耗分析一览表57三、 项目节能措施58四、 节能综合评价58第十章 原辅材料分析60一、 项目建设期原辅材料供应情况60二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理60第十一章 人力资源配置61一、 人力资源配置61劳动定员一览表61二、 员工技能培训61第十二章 项目实施进度计划63一、 项目进度安排63项目实施进度计划一览表63二、 项目实施保障措施64第十三章 项目投资分析65一、 投资估算的依据和说明65二、 建设投资估算66建设投资估算表70三、 建设
4、期利息70建设期利息估算表70固定资产投资估算表72四、 流动资金72流动资金估算表73五、 项目总投资74总投资及构成一览表74六、 资金筹措与投资计划75项目投资计划与资金筹措一览表75第十四章 项目经济效益分析77一、 经济评价财务测算77营业收入、税金及附加和增值税估算表77综合总成本费用估算表78固定资产折旧费估算表79无形资产和其他资产摊销估算表80利润及利润分配表82二、 项目盈利能力分析82项目投资现金流量表84三、 偿债能力分析85借款还本付息计划表86第十五章 项目风险评估88一、 项目风险分析88二、 项目风险对策90第十六章 总结说明93第十七章 附表附录95建设投资估
5、算表95建设期利息估算表95固定资产投资估算表96流动资金估算表97总投资及构成一览表98项目投资计划与资金筹措一览表99营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表103项目投资现金流量表104第一章 项目建设背景及必要性分析一、 基因修饰动物功能强大、技术壁垒高、契合研发需求在各类模式动物中，基因修饰动物单价高、用量大，是行业重要的发展方向。功能强大：相较于野生型模式动物，基因修饰模式生物能够对目标基因开展功能缺失或功能获得的研究，实现对人类生理或病理更精确的模拟，更适合作为研究人类基因功能和
6、疾病致病机制探索的实验模型。技术壁垒高：基因修饰动物的构建涉及Crispr/Cas9、胚胎干细胞打靶等基因编辑技术，存在较多工艺技巧，对供应商员工能力要求高。契合研发需求：当前大量学术研究、药物开发围绕靶点进行。基因修饰动物契合了这一研发潮流。二、 模式动物普遍应用于生物科学研究，具有不可替代性生物科学研究中，有大量的探索工作必须通过调节、观察并分析活体生物实现。然而很多疾病或是生物学特征在野生生物中具有偶发性，同时该生物具有的其他疾病或特征可能会对研究产生干扰。标准、可控且经济的实验动物成为生物科学研究不可或缺的一部分，模式动物因此而生。现在，模式动物被广泛应用于生物分析、表型分析以及药效分
7、析与评价等领域。基因修饰动物是模式动物的重要发展方向按动物改造方式不同，模式动物可分为基因修饰模型、手术诱导模型、药物/饲料诱导模型以及普通模型等。基因修饰动物模型指以模式动物为载体，利用各种基因编辑技术把目的DNA片段导入或删除，实现内源基因的修改，从而构造出能够模拟人类特定生理、病理、细胞特征的生物模型。是模式动物中重要的一个发展分支。三、 需求：科研+工业双轮驱动，创新带动需求扩张科研端的学术研究与工业端的药品开发共同驱动着动物模型市场的发展，也是基因修饰动物市场增长的主因。1、科研市场需求方为高校、研究机构等组织，资金来自国家拨付的科研经费。不管国内还是欧美国家，科研经费一直保持稳定较
8、快增长。以美国国立卫生院为例，2013年-2018年该机构从联邦政府获得的资金从293亿美元增长至373亿美元，CAGR4.95%。2020年，中国科技经费中投向政府属研究机构及高等学校的分别为3409亿元和1883亿元，自2013年来均保持约10%的CAGR。模式动物产业不仅受益于科研经费的增长，也得益于产业的专业化分工。过去，很多高校、研究机构自己建立模式动物平台自给自足，由于服务质量、效率、成本及管理等多方面的原因，这些自由平台逐渐式微，更多市场份额转由专业化的商业机构承接。科研端的学术研究与工业端的药品开发共同驱动着动物模型市场的发展，也是基因修饰动物市场增长的主因。2、工业市场需求方
9、为药企、合同研究组织（CRO）等公司，经费主要来自企业研发投入或融资金额。创新是龙头药企的核心竞争力来源，多年来全球研发投入保持在较高水平，研发费用增速显著快于药品销售增速。2020年，全球药品研发支出达到2048亿美元，2016年-2020年CAGR为6.92%。2015年后，我国制药行业由销售驱动转向创新驱动，研发支出迅速提升。2020年，我国药品研发支出达到1700亿元，2016年-2020年CAGR为21.23%。工业客户追求效率，通常不会自己建立培育平台，动物模型基本靠外购获取。四、 推动区域协调发展发展壮大通道经济和流域经济，围绕川藏铁路、高速公路、国省干线大力发展铁路经济和路衍经
10、济，推动金沙江流域特色农业综合开发带、雅砻江流域生态旅游产业带和大渡河流域乡村振兴示范带建设。促进东、南、北三大区域协调联动发展，形成东部率先、南部崛起、北部加快区域协调发展格局。扶持特殊困难地区加快发展，推动雅砻江上游4县交界地区和高寒牧区、高半山区、生态脆弱区等地区加快发展。推动县域经济高质量发展，鼓励争创省级县域经济发展进步县。实施旅游强县工程，争创天府旅游名县。争创国家和省级现代农业园区，建设特色农牧业强县。第二章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：模式动物产业园项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：崔
11、xx（二）主办单位基本情况企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会
12、责任管理机制。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，
13、以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨
14、，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约66.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx只模式动物/年。二、 项目提出的理由生物科学研究的难度和复杂度随行业发展加深，基因修饰动物模型功能强大、契合研发需求得到了越来越多的使用。同时，由于技术难度相对较大、个性化定制需求比例高，基因修饰动物模型普遍单价更高。根据GMI的AnimalModelMarketRepo
15、rt,2026，2019年全球基因修饰动物模型市场规模约100亿美元，约占动物模型服务市场的68%左右。预计到2023年时市场将增长至141亿美元，2015-2023年CAGR约为9.34%，增速略快于整体动物模型市场。综合实力迈上新台阶，主要经济指标增速连续多年位居全省前列，预计2020年地区生产总值突破四百亿大关，全域旅游井喷式发展，特色农林业成片成带成规模发展，清洁能源业、绿色矿产业迈出坚实步伐，中藏药业、民族文化产业加快发展。基础设施发生翻天覆地变化，成为全省首个拥有3个支线机场的市（州），实现高速公路零突破、干线公路大改善、油路乡乡通、硬化路村村畅，电力、水利、信息等基础设施建设不断
16、加强，五年累计完成全社会固定资产投资2520亿元。城乡区域发展更加协调，乡村振兴示范带动效果明显，甘孜新区启动建设，康泸新一体化协同推进，东部率先、南部加快、北部追赶区域发展格局和县域经济竞相发展态势已经形成。生态文明建设扎实推进，生态环境保持良好，“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”立体生态格局基本形成，生态优先、绿色高质量发展之路越走越宽。民生和社会事业全面发展，基本建成统筹城乡多层次社会保障体系，15年免费教育基本普及，城乡卫生健康水平显著提升，人均预期寿命达到75岁，农村居民人均可支配收入增速连续十年居全省第一，人民生活水平显著提高，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。全面深化改革蹄急
17、步稳，重点领域和关键环节改革取得重大突破，全方位开放合作格局加快形成，经济社会发展的动力与活力显著增强。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32019.49万元，其中：建设投资25701.69万元，占项目总投资的80.27%；建设期利息717.01万元，占项目总投资的2.24%；流动资金5600.79万元，占项目总投资的17.49%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资32019.49万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）17386.65万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期
18、工程项目申请银行借款总额14632.84万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：63000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：50639.12万元。3、项目达产年净利润（NP）：9044.28万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.29%。5、全部投资回收期（Pt）：5.76年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：22600.52万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境
19、保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术
20、要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩
21、大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。九、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消
22、防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十、 研究结论项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44000.00约66.00亩1.1总建筑面积85836.751.2基底面积26400.001.3投资强
23、度万元/亩375.612总投资万元32019.492.1建设投资万元25701.692.1.1工程费用万元22252.602.1.2其他费用万元2810.062.1.3预备费万元639.032.2建设期利息万元717.012.3流动资金万元5600.793资金筹措万元32019.493.1自筹资金万元17386.653.2银行贷款万元14632.844营业收入万元63000.00正常运营年份5总成本费用万元50639.126利润总额万元12059.047净利润万元9044.288所得税万元3014.769增值税万元2515.3210税金及附加万元301.8411纳税总额万元5831.9212工
24、业增加值万元20242.5913盈亏平衡点万元22600.52产值14回收期年5.7615内部收益率22.29%所得税后16财务净现值万元8434.29所得税后第三章 市场分析一、 标准化模型降低门槛，激发研究热度普通动物模型需求量大、标准程度高，因此批量生产、现货供应的方式是业内主流。而基因修饰模型、复杂诱导模型等特种模型具有需求高度个性化的特点，过去基本以定制方式生产。定制生产存在两大弊端：（1）交付速度慢，项目完成周期通常需要6个月甚至更长；（2）生产不具有规模效应，价格高昂。如今，国内动物模型供应商改变了这种以定制服务为核心的运营模式，转向产品模式。在产品模式下，模型供应商自行投入研发
25、费用将可能存在市场需求的模型提前开发出来，并使其标准化。标准化模型产品具有两大优势，这两大优势相辅相成，共同推动行业发展：（1）交付周期短，产品价格低，有利于激发市场需求。产品模式将开发时间前置，从而大大缩短了客户下单至交付的时间间隔。产品模式下，生产更多同品系模型的边际成本非常低，进而降低了模型的价格。复杂模型可及性提高推动相关研究热度提升，从而创造了新的市场需求。（2）系统性研发有助于提升学科认知水平，促进新模型研发。与定制服务不同，模式动物供应商自行研发通常更具规划性，筛选涉及的面也更广。筛选过程中，公司能够加深认知水平，发现新的靶点或是标记物，促进新模型的研发。为建立小鼠编码基因库，并
26、加强小鼠模型分析与标准化能力，全球范围有多个机构和组织在2000-2010年间开展了相关研究项目。例如小鼠突变计划：小鼠基因敲除计划（KOMP）、欧洲条件小鼠诱变计划（EUCOMM）、北美条件小鼠诱变计划（NorCOMM）；以及小鼠模型分析与标准化项目，参与者包括欧洲小鼠疾病模型委员会（EUMODIC）、日本的RIKENBRC等。二、 国产模式动物价廉质优，具有全球竞争力尽管起步相对较晚，国内模式动物产业的发展速度很快，品类数量、产品质量均有显著提高，目前已具备出口外销的基础。相比海外模式动物供应商，国内企业具有以下竞争优势。1、价格优势成本优势、规模效应等综合因素下，国内的模式动物的价格普遍
27、明显低于海外品牌。国内外部分产品价差高达5倍的情况下，考虑运输成本，国产模式动物依然具有高性价比。2、品类更新优势海外模式动物公司积淀的动物品系更多。但国内企业在基因修饰动物等新产品上的开拓效率更高，高附加值品系更新快。3、服务优势国内公司销售模式动物时，附加的服务优于海外同行。举例来说，国内公司交付的小鼠均为F1代，而部分海外同行则交付不稳定的F0代。此外，在响应速度、动物受精及繁育等环节上，国内公司也会提供更好的服务。三、 全球市场：空间广阔，基因修饰动物占据较大份额欧美国家的现代生命科学研究开始得更早，基因编辑技术也由欧美科学家率先发现和应用，因此模式动物、基因修饰模式动物的欧美市场更为
28、成熟，规模也较其他市场更大。2019年，全球模式动物及服务市场规模达到146亿美元（2015-2019CAGR7.8%），其中小鼠模型近74.5亿美元，占51%。生物科学研究的难度和复杂度随行业发展加深，基因修饰动物模型功能强大、契合研发需求得到了越来越多的使用。同时，由于技术难度相对较大、个性化定制需求比例高，基因修饰动物模型普遍单价更高。根据GMI的AnimalModelMarketReport,2026，2019年全球基因修饰动物模型市场规模约100亿美元，约占动物模型服务市场的68%左右。预计到2023年时市场将增长至141亿美元，2015-2023年CAGR约为9.34%，增速略快于
29、整体动物模型市场。第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积44000.00（折合约66.00亩），预计场区规划总建筑面积85836.75。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx只模式动物，预计年营业收入63000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参
30、考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1模式动物只xxx2模式动物只xxx3模式动物只xxx4.只5.只6.只合计xxx63000.00在各类模式动物中，基因修饰动物单价高、用量大，是行业重要的发展方向。功能强大：相较于野生型模式动物，基因修饰模式生物能够对目标基因开展功能缺失或功能获得的研究，实现对人类生理或病理更精确的模拟，更适合作为研究人类基因功能和疾病致病机制探索的实验模型。技术壁垒高：基因修饰动物的构建涉及Crispr/Cas9、胚胎干细胞打靶等基因编辑技术，存在较多工艺
31、技巧，对供应商员工能力要求高。契合研发需求：当前大量学术研究、药物开发围绕靶点进行。基因修饰动物契合了这一研发潮流。第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况四川省甘孜藏族自
32、治州（简称甘孜州）是新中国成立的第一个专区级少数民族自治州，位于青藏高原东南缘，四川盆地西部，是连接西北和西南的“咽喉”、民族大融合的“走廊”、藏汉贸易的主要集散地和茶马互市的中心，是康巴文化的核心区。全州幅员面积15.3万平方公里，平均海拔3500米，辖18个县325个乡镇，有藏、汉、回、彝、羌、纳西等43个民族，其中藏族占81.9%，是全国第二大藏区。州府所在地康定，因一曲康定情歌而名扬海内外，被誉为“情歌的故乡”。经济持续平稳增长，地区生产总值、地方财政一般公共预算收入、社会消费品零售总额年均增速快于全省平均水平，经济发展质量和效益明显提升。城乡区域发展协调性明显增强，现代产业体系加快构
33、建，经济结构更加优化，生态产业发展走在全国藏族自治州前列，建成涉藏地区生态经济强州。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业革命深入发展、新冠肺炎疫情全球大流行等使这个大变局加速演进，发展的国际环境不稳定性、不确定性明显增强。我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，面临深刻复杂变化的国内外环境，但经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。“十四五”时期，甘孜发展迎来重大机遇，中央第七次西藏工作座谈会和省委涉藏工作会议出台系列政策措施，为我州经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循；国家“
34、一带一路”建设、新时代西部大开发、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略的实施，为我州经济社会发展全链条、全要素、全方位、全领域升级提供了新机遇；构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为我州加强新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程“两新一重”建设和扩大消费提供了新动能；推进成渝地区双城经济圈建设，为我州发挥资源优势更好融入川渝大市场，打造成渝“后花园”、产业“大后方”提供了新平台；川藏铁路开工建设，为我州改善区位条件、提升基础设施配套能力、优化城乡产业发展布局、增强要素集聚能力拓展了新空间；国家机关定点帮扶、广东对口支援、省内对口帮扶政策的持续实施
35、，为我州深化开放合作、促进经济社会发展提供了不竭动力；省委赋予甘孜川西北生态示范区定位，明确支持我州创建国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区等，为我州推动绿色高质量发展提供了路径和载体。同时面临一些挑战，发展不平衡不充分问题仍然突出，产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、创新能力不强、开放程度不深等问题仍然存在，基础设施、生态环保、民生保障等仍然存在短板，社会治理、防灾减灾、巩固脱贫成果等仍然存在弱项。甘孜是经济社会发展滞后区、生态环境脆弱区、基层社会治理薄弱区、自然灾害多发区，社会大局进入实现长治久安推进期、经济社会进入高质量发展转型期、生态保护进入生态文明建设深化期、脱贫攻坚进入
36、巩固提升期。当前和今后一个时期，甘孜肩负维护国家政治安全和生态安全的重大使命，面临深度融入新发展格局、加快推动高质量发展的时代重任，必须胸怀“两个大局”，辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，把握发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 加强信息高速网络和新型基础设施建设实施网络强州行动计划，把握数字化发展趋势，加强信息基础设施建设，构建高速信息网络。加快第五代移动通信网络建设，消除主干道信号盲区，实现城市、重点乡镇、机场以及重点景区第五代移动通信网络全覆盖，推进信息进村入户。加强信息技术应用，推进物联网建设，加快智慧城市、智慧社区和智慧旅游、智慧医疗、智慧教育、智慧广
37、电、智慧交通、智慧物流、智慧农业等建设，打造智慧甘孜。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 运营模式一、 公司经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度
38、创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、模式动物行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和模式动物行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域
39、内模式动物行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标
40、。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合
41、要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合
42、作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理
43、、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务
44、发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。3、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。4、公司分配当年税后利润时，提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法
45、定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。5、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。6、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）
46、的派发事项。7、公司可以采取现金方式分配股利。公司将实行持续、稳定的利润分配办法，并遵守下列规定：（1）公司的利润分配应重视对投资者的合理投资回报；在有条件的情况下，公司可以进行中期现金分红；（2）原则上公司最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近3年实现的年均可分配利润的30%；但具体的年度利润分配方案仍需由董事会根据公司经营状况拟订合适的现金分配比例，报公司股东大会审议；（3）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不