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1、国土局工作总结 今年以来，在市委、市政府和省厅的正确领导下，我局深入学习贯彻十八大精神，进一步改进作风，健全机制，提升国土资源保障和服务科学发展水平，国土资源各项工作均取得了一定新成效。 一、2014年国土资源工作情况2014年主要工作成效体现十大新成效： （一）主动服务，保障社会发展取得新业绩。年初，我局积极主动开展了集中上门服务活动，深入各县（市、区）政府、高XX县区、陶瓷园、陶瓷文化创意XX县区调研，坚持保重点、攻难点、提效率的服务理念，突出建设用地报批等重点工作进行一一沟通和协调，增强服务发展大局的敏锐性、前瞻性和预见性，建设用地报批做到了部署谋划早、政策运用活、组织报件快。今年以来，
2、全市上报批准27个批次建设用地，面积8654亩，其中争取低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点政策报批用地2798亩；土地开发项目市级立项4个、县级立项65个，建设规模5365亩，预计可新增耕地5070亩；土地开发项目完成省级验收土地整治配套项目1个、市级验收2个、县级验收58个，新增耕地5425亩；市本级收储土地943亩，利用储备土地融资4亿元；市本级经营性用地出让18宗，面积1010亩，成交价21.38亿元，净收入17.74亿元。 （二）盘活存量，节约集约用地取得新进展。今年以来，我局分别与高XX县区、陶瓷园联合对其两地的工业用地进行了逐一清理，按照已用为先、规范实施、分类处置、集约利用的原则
3、，建立了一宗用地一册档案一个处置方案清理台帐，分别采取无偿收回、协商收购、限期开工、收取土地闲置费等方式对闲置用地进行全面处置。11月日，全市清理闲置低效用地推进会在陶瓷工业园召开，会上总结了陶瓷工业园征、割、削、调、促、收清理闲置低效用地六字诀经验做法。现高XX县区已收回闲置土地1274亩；陶瓷工业园收回盘活闲置土地2100亩，促使5家投资强度低的企业追加投资5亿元。我市清理闲置低效用地所取得的成效和陶瓷工业园的经验做法均分别被国土资源部网站和省厅网站报道，全面推广。 （三）强力支撑，地质找矿战略取得新突破。XX省地质勘查基金项目-XX省XX县区朱溪铜多金属勘查项目被省厅列为2014年首号找
4、矿项目，勘查有新突破，XX县区钨金属量可达到200万吨。中央地勘基金项目XX县区画子山金铜矿普查也有重大突破，发现金的品位较高，前景十分可观。陶瓷土找矿取得重大成绩，探明浮东、浮西、乐南、昌江鱼山地区储量有8千万吨。 （四）加强防范，地灾防治能力得到新提升。成立了地质灾害防治中心，特抽调6名人员进入中心专职负责地灾防治工作，地灾防治有了专门力量；进一步健全完善宣传教育、责任落实、预案编制、巡查排查、部门协调、预警预报、应急调查、值班监测、信息报送、督促检查等十个到位地灾防治制度，强化应急演练，及时转移群众，地灾防治能力得到了新提升。全市地质灾害隐患点共有1247处，发生地质灾害35起，均无一人
5、伤亡。 （五）强力推进，促进新农村建设凸显新作为。深入调研，结合实际制定了XX市促进镇村联动建设土地运作指导意见，结合实际因地制宜推进土地增减挂项目，促进新农村建设。据统计，全市促进镇村联动建设可实施的土地增减挂项目有7500多亩，今年实施的项目有2300亩，现已通过省厅评审。 11.83万亩土地整治示范建设项目年底全面收关，国家投资的1.39万亩XX县区鹅湖镇等三个乡镇土地整理项目通过验收，全年共完成14万亩高标准农田建设。 （六）心系群众，上门帮村扶贫获得新好评。主动深入帮扶村调研，通过上项目、拨资金、提思路，帮助解决实际困难，建立农村新型发展机制。今年以来，局主要领导先后带队亲临深入XX
6、县区勒功乡沧溪、蛟潭镇乐溪及XX县区浯口镇梅溪等帮扶村调研，投入资金20万元，帮助帮扶村解决六大基础设施建设，推动特色产业发展。 （七）切实维权，构建和谐社会水平取得新提升。推行每季度信访梳理和分析会议制度，针对难点问题，积极多方协调，加大现场解决力度。今年以来，共受理国土资源信访件235件，相比2012年下降41%，其中208件初信初访办结率为100%，并现场协调解决起疑难信访件，南湖丽景、河西村麻园岭两起信访件，因我局极力协调解决，有效地维护群众利益，获得了群众高度评价，两起信访群众高兴地向局送来两面锦旗，深表感谢。 （八）强基固本，基础业务建设迈上新台阶。全市第二次土地调查完成省级验收；
7、全市农村集体土地所有权登记通过国家抽查验收，国土资源部副部长胡存智亲临视察，给予了充分肯定；全市2012年度耕地保护责任目标履行情况通过省政府检查组实地核查，永久性基本农田划定工作通过省级核查；土地利用总体规划修改调整已基本到位；土地整治专项规划通过省厅评审验收；数字城市地理空间框架建设项目基本完成，正在省级试用，成果待国家脱密后使用；一张图建设在加快推进，前期筹备已基本完成；地灾和矿山治理项目及国投1.6亿元的枯竭型城市矿山地质环境治理项目在稳步实施，矿山生态环境明显好转。 （九）建章立制，党风廉政建设谱写新篇章。按照谁主管、谁负责原则，制定印发了2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见与
8、任务分工，落实党风廉政建设责任；开展了四个一活动，即：一堂廉政课、一部警示片、一次廉政谈话、一篇体会文章，深入加强廉政教育；在局新办公楼每层电梯口制作了廉政格言，每个星期编制印发了读廉文思廉政简报，建立了廉政勤政教育室，大力倡导廉政文化；签订了党风廉政建设责任状和廉政承诺书，制定了廉政风险防控责任追究办法，实行廉政风险责加一等、上追一级，严格责任追究；进一步健全完善了每半年民主评廉议廉、每季度内部财务审计、个人重大事项报告等制度，制定了防控廉政风险预警制度，强化廉政监督；认真开展治理红包工作，自查自纠取得明显成效。 （十）改进作风，国土队伍建设有新面貌。今年以来，我局以创建省级文明单位为抓手，
9、深入开展学习贯彻党的十八大精神、中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以及习近平总书记等领导重要讲话精神等一系列活动，制定印发了局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定实施办法、公务接待和公务用车管理办法，进一步改进工作作风，严格落实八项规定，厉行勤俭节约，坚决执行三公经费公开，三公经费同比下降36%。积极主动参与了党风廉政建设社会评价工作，采取上门走访项目用地单位和矿产企业、邀请市人大代表和政协委员召开征求意见座谈会、发放群众满意度调查问卷、积极到市电视台参加政风行风热线活动等四种方式深入开展政风行风评议，群众满意度明显上升。深入实施为民党建工程和中国梦主题宣传教育及第九套广播体操工间
10、操活动，党组织凝聚力显著增强，干部职工精神面貌焕然一新。 二、2015年国土资源主要工作安排2015年国土资源工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中会精神，按照省市部署，深化国土资源管理改革创新，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一原则，全面推进国土资源各项工作上新台阶。重点抓好九大工作： （二）剖析问题、改进作风，深入开展党的群众路线教育实践活动。按照省市统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，抓好问题查摆与整改落实、规定动作完成与自选动作创新、党组激活与督促检查、改进作风与推动发展等结合，认真查摆和剖析存在的问题及原因，集中整治四风问题，进一步改进作风，提升全市系统国土资源管理
11、能力和服务水平。 （三）争取政策、盘活存量，全面保障发展用地。加强建设用地报批，坚持扩增量、盘存量，进一步拓展建设用地新空间，做大做强用地总量，保障全市经济社会发展用地。一是争取用地政策。加大协调力度，积极争取省重点项目用地指标、省奖励指标与追加指标及低丘缓坡、地灾移民搬迁、工矿废弃地复垦调整利用等用地政策；二是改进新增建设用地年度计划管理。强化差别化和绩效化管理，坚持谁报的快、谁报的准、谁就用的多的原则，鼓励加快建设用地报批；三是争取低效果园重新开发利用试点政策建立耕地占补平衡指标库。争取省厅支持，将1.7万亩低效果园纳入重新开发利用试点政策，完成重新开发利用低效果园5000亩目标。 （四）
12、严格保护、兼顾整治，加快生态环境建设。一是严守耕地保护红线。认真落实耕地保护责任目标，严格执行五不准，从严控制建设占用耕地，保护好永久性基本农田划定成果；二是加快推进土地开发整治。认真执行土地整治规划，争取土地开发项目立项6500亩，验收5500亩，启动24万亩高标准农田建设；三是加快地质灾害及其隐患点与矿山地质环境项目治理。全面完成现有的9个地质灾害防治工程项目、9个矿山地质环境项目和2010年、2011年度国家枯竭型矿山地质环境治理项目，努力申报与实施好新的地灾和矿山地质环境治理项目。 （五）优化布局、统筹发展，合理开发利用资源。一是大力推进节约集约用地。认真总结经验，研究制定出台相关政策
13、，强化用地预审和批后监管，深入开展闲置低效用地清理，推进节约集约用地；二是深入推进土地增减挂项目。认真申报好7500亩和实施好2300亩土地增减挂项目，促进新农村建设，加快推进城乡一体化建设；三是扎实抓好土地经营。力争收储土地2388亩，出让经营性用地900亩，争取出让金达到16亿元，为我市建设发展提供融资资源和资金保障；四是加强矿产资源保护和合理开发利用。深入推进地质找矿，合理开发利用矿产资源，提升资源保障能力。 （六）维护权益、保障民生，切实解决国土涉及民生问题。一是优先做好保障性安居工程用地供应。保障性安居工程用地坚持做到应保尽保；二是改进征地管理。积极探索建立多渠道的征地补偿安置机制，
14、完善征地风险评估制度；三是抓好国土信访调处。健全完善国土信访调处机制，强化责任追究，加大信访调处力度，切实维护好群众合法权益，力争重访、缠访、赴京赴省访、集体群访四访明显下降，巩固已获得的全国国土资源系统信访工作先进单位成果；四是加强地质灾害防治。继续健全完善地质灾害防治制度，巩固零死亡成果，切实保护好群众生命财产安全。 （七）公正执法、严肃查处，维护国土管理秩序。一是加强法制宣传教育。充分利用4.29、6.25等法制宣传日，拓展通讯、电视、报纸等宣传平台，深入开展国土法制宣传教育，建设国土依法管理与利用的社会环境；二是加强土地矿产执法监察。认真组织开展2014年度土地矿产卫片执法检查，巩固好
15、零约谈、零问责成果；三是严肃查处重大典型案件。坚持既查事又究人的原则，落实公开通报和挂牌督办违法案件制度，重点公开曝光查处一批国土典型违法违规案件。 （八）夯实基础、奠定基石，提升业务支撑水平。一是完成一张图和信息化建设，实现一张图管地管矿和办公信息化目标；二是加快推进地质灾害防治应急指挥中心平台建设；三是深入推进三权发证；四是认真开展全国第一次地理国情普查，全面推广运用数字城市地理空间框架建设成果；五是加快政务信息宣传平台建设，开通好政务微博，营造良好的国土资源管理社会环境。 （九）内强素质、外树形象，建设一流国土队伍。一是加强队伍培训教育。以提高干部队伍整体素质、激发干部职工工作热情为切入点，采取中青年干部岗位练兵授课、邀请专家授课、选派人员参加部省市培训等方式，提升队伍破解难题、改革创新能力;二是加强党风廉政建设。强化国土廉政文化建设，完善国土惩治和预防腐败体系;三是优化干部选拔任用制度。按照358要求，推行内部中层干部交流，加大系统内市与县、系统外市县与当地党委政府干部交流力度，优化干部竞争上岗选拔任用机制;四是加强精神文明单位创建。以党建带三建，争创省级文明单位，全面推进精神文明、党建、文体活动、办公楼绿化卫生等协调发展。在全市系统激发干部职工活力和干劲，营造人人以局为家氛围，打造一支勤政、务实、廉洁、高效、创新的国土队伍。 第9页 共9页