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1、开展扫黑除恶专项斗争的工作方案6篇 扫黑除恶是指清除黑恶势力。黑社会作为和谐社会的一个巨大毒瘤，不仅给人民的生命财产安全带来了极大的危害，而且也影响到了整个社会的繁荣稳定，人们无不对它咬牙切齿、恨之入骨。各地开展扫黑除恶专项行动，还社会安宁。以下是为大家整理的关于开展扫黑除恶专项斗争的工作方案6篇范文，希望能够帮助大家 开展扫黑除恶专项斗争的工作方案篇1 根据包头市教育局关于包头市教育系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案的通知，为切实做好学校扫黑除恶工作，保障师生人身安全，维护校园和谐稳定，结合工作实际，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯物落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为
2、指导，按照扫黑除恶工作的决策部署，认真摸排举报扰乱影啊学校正常教育教学秩序的黑恶势力线索，协助相关部门坚决查处黑恶势力和人员，切实维护校园安全稳定。 二、目标任务 严格落实各项工作机制，认真摸排和举报线索，使学校扫黑除恶专项斗争取得显著成效，平安校园创建水平明显提高，校园周边环境和治安状况不断改善，广大师生的安全感明显增强，营造良好的育人环境。 三、组织机构 组长：包对山荆金奎 副组长：李亚光乌兰哈达巴图 组员：中层领导、年级组长、班主任 领导小组下设办公室，设在学校保卫科，负责日常工作，办公电话：5990836 四、摸排举报线索重点内容 （一）是否存在非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、害师生
3、生命财产安全等违法犯罪行为。 （二）在学校周边是否有敲诈勒索学生，向学生索要财物的黑恶势力人员。 （三）在学校是否有黑恶勢力参与渗透的体罚、虐待、性侵、欺凌等侵害学生的违法犯罪情况。 （四）有无黑恶势力参与的“校园贷”、电信诈骗等涉及黑恶势力违法犯罪行为线索。 （五）其它涉校涉生黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”线索的摸排举报。 五、工作要求 学校各处室负责人、年级组长、班主任广泛发动广大师生和学生家长积极参与，全面开展涉黑恶势力线索的摸排举报，保卫科建立台账并及时向教育主管部门和公安部门举报，积极配合当地公安机关严厉打击涉校涉生黑恶势力犯罪。对扫黑除恶专项斗争线索摸排举报不到位，发生涉校涉生
4、安全事故造成人员伤亡和重大财产损失的，要依法依规追究相关人员责任。 六、举报电话： 包头市教育系统扫黑除恶专项治理办公室：5110019 包头市蒙古族中学保卫科：5990836 开展扫黑除恶专项斗争的工作方案篇2 为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神，根据省委和高检院部署要求，日前，省检察院印发贵州省检察机关深入开展扫黑除恶专项斗争实施方案，要求全省检察机关充分发挥检察职能作用，重拳出击、精准打击，依法严惩黑恶势力犯罪，进一步巩固党的执政基础，更好维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康，开创百姓富、生态美、社会安的
5、多彩贵州新未来提供坚强司法保障。 方案指出，全省检察机关要严格按照高检院张军检察长和省院傅信平检察长重要指示要求，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合本地涉黑涉恶问题特点和工作实际，在当前已取得扫黑除恶专项斗争初步战果的基础上，进一步实化细化工作措施、创新创优工作方法，严格落实党中央、省委和高检院决策部署，分三个阶段扎实推进扫黑除恶专项斗争，确保实现省委孙志刚书记提出的“努力把贵州建设成为全国最平安的省份之一”目标。 方案要求，全省检察机关必须以决胜的精神状态和雷霆的实际行动，全面履行检察职责，全程发挥检察职能，全心参与专项斗争，全力维护大局稳定，依法
6、严惩黑恶势力犯罪，全面夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。一是全面履行检察职责，依法严惩黑恶势力犯罪；二是着力突出打击重点，确保扫黑除恶打准打狠；三是加强内外联动协作，强化扫黑除恶工作合力；四是积极开展法治宣传，营造扫黑除恶良好氛围。 方案强调，全省检察机关要严格贯彻落实高检院关于充分发挥检察职能作用深入开展扫黑除恶专项斗争的通知和“两高两部”关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见要求，正确把握法律政策界限，依法全面履职尽责，严守案件质量标准，确保扫黑除恶专项斗争法治化、规范化。一是准确运用法律规定，防止机械执法；二是贯彻依法严惩方针，做到宽严相济；三是正确把握打击时机，做到不枉不纵；四是牢固
7、树立证据意识，防止偏听偏信；五是坚持突出证明重点，注重打击实效。 开展扫黑除恶专项斗争的工作方案篇3 为深入贯彻落实习近平总书记记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。根据中央、省和市委市政府的决策部署，按照岳阳市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的要求，结合全市司法行政实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理、综合治理、依法治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形
8、成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。 二、 工作目标任务和重点 (一)工作目标任务。按照中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知、两高两部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告要求，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，主动配合公检法，落实扫黑除恶领导小组办公室安排部署，力争通过全市司法行政系统上下不懈努力，杜绝行业内涉黑涉恶违法行为，确保律师依法参与辩护，社区服刑人员安置帮教对象和在押吸毒人员发挥有益作用。 (二)工作重点。根据当前黑恶势
9、力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我市司法行政实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。 1.律师、基层法律服务工作者、公证员等法律服务人员中存在敲诈勒索、威胁恐吓当事人，损害当事人合法权利，或不依法依规代理涉黑涉恶案件。 2.解戒人员、社区服刑人员和刑满释放人员以及他们朋友、亲属中存在欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。 3.司法行政工作人员中涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等黑恶势力。 三、工作措
10、施 (一)加强线索摸排，固定证据。对法律服务工作者、社区服刑人员、刑满释放人员、解戒人员等进行重新摸排，切实加强对四类人员涉黑涉恶情况明察暗访，挖掘是否存在涉黑、涉恶人员。同时积极做好他们思想工作，要求他们积极检举、揭发涉黑、涉恶朋友和亲属投案自首。切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。 (二)拓展举报渠道，收集证据。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。对被举报的人员核实后作为重点嫌疑对象纳入工作视线，及
11、时跟进，适时打击。 (三)加强舆论宣传，壮大声势。要综合运用传统媒体和新媒体，不断扩大正面宣传力度，充分展示全市司法行政系统扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。 四、工作要求 (一)加强组织领导。为确保工作取得实效，经市司法局党组研究决定成立由局党组书记、局长姜彬任组长，副局长向元宗、郑志辉任副组长，相关科室、部门负责人为成员的市司法局扫黑除恶工作领导组。领导小组下设办公室，刘青同志任办公室主任，负
12、责日常工作。全市司法行政系统各单位、各部门要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。要切实加强对斗争的组织领导，各单位、各部门结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。 (二)加强协调配合。要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，积极配合、主动参与市委政法委扫黑除恶的专项斗争，力争取得实效。目前，已由市委政法委牵头，市司法局等_家单位联合印发岳阳市律师工作联席会议制度(岳市政法发_12号)，指导协调律师工作，要求律师协会在扫黑除恶工作中，组织律师参加
13、扫黑除恶刑事辩护业务培训。 (三)加强督导检查。省、市已将扫黑除恶专项斗争纳入综治考评内容。市司法局要积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，每季度召开一次打黑除恶专项斗争工作调度会，统筹安排各项工作任务;切实加大对各项工作任务的督导检查力度，定期或不定期对各单位进行指导和督查，从而有效推动专项斗争的顺利开展。 开展扫黑除恶专项斗争的工作方案篇4 为贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业，根据省、市、县扫黑除恶专项斗争工作方案要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想
14、为指导，按照党中央、省委、市委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动,坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，保护人民群众合法权益,服务保障经济社会发展,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、开启新时代城关全面建设社会主义现代化新征程创造良好的社会环境。 二、基本原则 (一)坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导
15、下，充分发挥党总揽全局、协调四方的作用，坚决贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。工作方案及时报党委审批，重大部署、重大措施、重大案件及时向党委报告，工作中遇到的重大问题及时向党委请示。 (二)坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法，坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，将每一起案件办成铁案，依法从严打击黑恶势力，依法从严从重惩处首恶和骨干分子。贯彻宽严相济刑事政策，既不降格也不扩大，确保专项斗争取得良好政治效果、法律效果和社会效果。 (三)坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零
16、容忍”，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。 (四)坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。 三、目标任务 经过三年努力，全镇扫黑除恶专项斗争取得显著成效，黑恶势力及其首要骨干分子受到严厉打击，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本治理，黑恶势力经济基础被彻底摧毁，涉黑
17、涉恶犯罪大幅下降，人民群众安全感和满意度明显增强;涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效制度机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高;涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善;软弱涣散基层组织得到整顿，基层组织建设进一步加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，乡村、社区社会治理水平进一步提高，广大基层清风正气普遍形成。 四、工作步骤和时间安排 扫黑除恶专项斗争从20_年1月至2020年底，为期三年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。 20_年，动员部署，集中打击。全镇各社区(村)镇直各单位
18、迅速落实、动员部署。全面开展线索排查，建立台帐，对帐盘点，确保依法处理。全力配合专案侦查，对重大涉黑案件重点攻坚，政法各机关协同作战，加快推进案件办理。宣传发动群众，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。集中整治涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业。整顿软弱涣散基层党组织，为做好20_年3月至6月全镇社区 (村)“两委”换届提供有力保障、创造良好环境。 2019年，打管结合，边打边建。坚持打、管、建并重，持续保持专项斗争高压态势，缉捕潜逃的黑恶分子及幕后操纵者、策划者，深挖“保护伞”。对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚;全面梳理、严格整改重点
19、行业领域的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题，初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强地方和行业的基层组织建设，整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒。 2020年，督导检查，建章立制。对各社区(村)镇直各单位健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升，属地管控责任落实到位，行业市场监管有效加强，长效机制基本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。 五、重点打击对象 在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：组织、领导
20、黑社会性质组织的首要分子;积极参加黑社会性质组织的骨干分子;威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;干扰阻碍全镇重大支撑项目建设的黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、交通运输、沙石林矿等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力;在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势
21、力;插手民间纠纷，充当地下“执法队”“出警队”“讨账队”和“职业医闹”的黑恶势力;操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。 六、主要措施 (一)全面宣传发动。各社区(村)要召开村组干部、党员、群众代表会议并持续深化“红袖标行动”广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传彩页、张贴关于在全省开展扫黑除恶专项斗争的通告及城关镇扫黑除恶专项斗争举报公告，悬挂刷写统一制定的标语、口号、发送手机短信、出动宣传车、小手拉大手、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争;要组织好宣传，大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效，及时宣传社会
22、各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。通过采取不同形式的宣传，做到街上有标语、社区有专栏，达到家喻户晓、人人皆知，迅速动员全镇上下参与专项斗争，炒浓扫黑除恶氛围。健全舆论引导和舆情会商处置机制，严防发生负面舆情。 敦促一切黑恶犯罪分子停止作恶、投案自首，争取从宽处理。党政办要组织媒体，大力宣传党委、政府扫黑除恶的决心、举措和成效，及时报道社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，壮大声势，营造氛围。严格落实属地管理原则，健全舆论引导和舆情会商处置机制，宣传、政法、网信等有关部门共同参加，加强舆论引导，及时发现、封堵、删除
23、有害信息，严防负面舆情扩散。 (二)广泛收集线索。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索;沙坪村要结合脱贫攻坚驻村联村工作，包村镇干、村组干部、帮扶责任人，一手抓脱贫攻坚，一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索。要公布奖励办法，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索;要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。镇派出所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责，深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。充分
24、利用科技手段、依托各种情报信息系统，对近5年的110警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索;工商、交通、城建、国土、水利、林业等市场、行业部门，要组建行业治理专班，重点围绕林、矿、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报。纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关专班和相关责任人的责任。 (三)加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索，由公安机关统一组织审查，立案后成立由
25、公安机关主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组，抽调专门力量组织侦办，全面收集、固定证据，及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础;依法及时查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户，彻底铲除黑恶势力的经济基础;深挖细查背后的“保护伞”，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，纪检部门要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容，要和政法机关建立对涉嫌充当“保护伞”线索快速移送反馈机制，建立联动办案机制，同步彻查黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件。 (四)加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善乡村治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部
26、带支部活动，所有党员干部全部分片包村，整顿软弱涣散基层党组织，及时选优配强社区(村)党组织书记。镇党委要加强对社区(村)“两委”换届的组织领导，组织、民政部门要会同纪检、综治、司法、信访等部门建立候选人联审机制，严格人选标准和资格审查，坚决防止涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村级“两委”班子。对黑恶势力干扰破坏选举的，坚决依法打击。 七、工作要求 (一)加强组织领导。各社区(村)委、镇直各单位要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强组织领导、检查督促，旗帜鲜明地支持政法机关依法办案。及时督导涉黑涉恶重特大案件、党政干部充当“保护伞”问题的
27、侦办查处等重大事项。成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组，镇党委书记任组长，镇长、包镇政法部门领导及镇其他班子成员任副组长，领导小组办公室设在城关派出所，负责日常工作。各社区(村)也成立相应机构，联村副科级领导牵头，成立支部书记任组长，主任、政法部门联村干警任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组要加强统筹协调，认真落实中央、省委、市委、县委、镇党委部署，全力推进专项斗争。政法各部门及有关单位要切实发挥职能作用，按照职责分工和专项斗争要求，加强检查指导，确保各项工作落实到位。 (二)加强配合协作。政法各机关要各负其责、密切配合、协同作战，形成打击合力。镇派出所严格依照法定程序全面收集固定证据。城
28、区法庭要贯彻执行依法从严打击黑恶犯罪方针，从严从重惩处黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”。镇司法所加强对涉黑案件律师刑事辩护和代理工作的指导，维护律师执业权利，依法查处违法违规行为。建立涉黑涉恶犯罪案件侦办协调机制，镇综治委牵头，协调派出所、城区法庭、司法所对办理的黑恶势力犯罪案件加强沟通协调，提高办案效率，对存在重大分歧的案件，按照备案规定上报县政法委协调研究。 (三)严格落实责任。各社区(村)支部书记、镇直各单位负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考
29、核结果作为对村级领导班子和班子成员综合考核评价的重要内容。派出所所长、法庭庭长、司法所所长是专项斗争的直接责任人，要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办，为扫除黑恶一线政法干警撑腰打气、排除干扰，对黑恶势力诬告陷害、打击报复政法干警的坚决依法追究。各有关单位要各负其责，密切协作，形成工作合力。专项斗争期间，镇党委将组织督导组到各社区(村)和镇直各单位进行督导，发现镇、村干部对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。 (四)严肃工作纪律。严格执行“严禁党政干部插手案件干预
30、司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正当交往”的三项规定，党政干部尤其是政法干部对涉黑涉恶案件，不准通风报信、说情干扰办案，不准拖延、推诿压案不办，不准降格处理、宽纵罪犯。专项斗争集中行动期间实行“日报告、周通报、月讲评”制度，各社区(村)要每日报告新发现涉黑涉恶线索，镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室每周通报各社区(村)进度，每月讲评各社区(村)专项斗争开展情况。 (五)建立长效机制。要加强制度建设，建立完善负面清单制度、黑名单制度、资质审查制度等行业监管制度，加强行业准入管理和资格管理。要加强机制建设，建立健全建筑、运输、山林、采沙、采矿、市场、娱乐等重点行业监管防控机
31、制，建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控机制，建立健全防范黑恶势力侵害校园工作机制，建立健全重点地区、重点行业、重点场所日常排查整治机制，确保长治久安。 (六)强化工作保障。各社区(村)及时研究解决扫黑除恶遇到的实际困难和问题，将开展斗争所需经费足额保障，加强网格化管理。对扫黑除恶专项斗争成绩先进的社区(村)、单位和贡献突出的个人，镇扫黑除恶专项斗争领导小组要及时通报表扬，对在专项斗争中表现特别突出、符合条件的党政干部予以提拔重用。 开展扫黑除恶专项斗争的工作方案篇5 为深入贯彻落实中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知精神，统一执法思想，提高执法效能，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，严
32、厉打击“村霸”、宗族势力、“保护伞”以及“软暴力”等犯罪，根据刑法、刑事诉讼法及有关司法解释等规定，结合我县工作实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 在省、市、县党委、政府及省、市法院的领导、支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见为依据，坚持依法办案、坚持法定标准、坚持以审判为中心，加强法律监督，强化程序意识和证据意识，正确把握“打早打小”与“打准打实”的关系，贯彻落实宽严相济刑事政策，切实做到宽严有据，罚当其罪，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。 二、工作重点 在此次“扫黑除恶”专项斗
33、争中，打击重点是： 1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力； 2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力； 3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力； 4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力； 5.在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力； 6.在商贸集市、批发市场、车站机场、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力； 7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力； 8.非法高利放贷、暴力讨债的
34、黑恶势力； 9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力； 10.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力； 11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。 对上述犯罪严打的同时，坚决打击黑恶势力的“保护伞”。 三、工作要求及措施 1.加强组织领导，迅速周密部署。为切实加强对“扫黑除恶”专项斗争的领导，我院成立了以主管刑事审判的副院长王锡敏为组长，刑庭、少年法庭、法警队、办公室等相关庭室队负责人为成员的“扫黑除恶”专项斗争领导小组。办公室设在刑庭，由院党组成员、刑庭庭长梁志勇任办公室主任，刑庭设专人负责情况掌握、信息反馈、重大案件督办和日常工作协调事宜。 2.
35、彻底摸清底数，强化力量配置。对2018年2月1日以前受理的未结案件、以及“扫黑除恶”专项斗争开展以来受理的未结案件进行摸底估算。根据任务目标，认真调配充实刑事审判力量，将业务骨干充实到专项斗争第一线，确保力量与任务相适应。积极采取定人、定案、定指标、定结案时间的“四定”措施，将办案任务落实到人。进一步优化合议庭组成，合议庭、审判委员会要打破常规，加班研究案件，确保每个审判环节高效顺畅运行。全体参战干警要发扬勇于拼搏、敢打必胜的优良传统，全力以赴、加班加点，确保圆满完成审判任务。 3.加强沟通配合，做好大案要案的审判工作。要高度重视涉黑恶犯罪案件及媒体关注、有重大社会影响、挂帐督办等大案要案的审
36、判工作。指派政治坚定、业务精通、作风优良的审判人员组成专案组，院长、庭长要亲自担任审判长，确保此类案件审判工作顺利进行。要与公安、检察机关迅速建立沟通会商机制和联合督办机制，把事实证据、适用法律等方面存在的问题解决在起诉之前，确保案件进入审判程序后能够依法从重从快审结。 4.严把案件质量，严把政策界限。要坚持实体与程序并重、打击与保护并重的原则，在扫黑除恶斗争中始终深入贯彻宽严相济的刑事政策，务求做到“该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪”。对依法该从重处罚的要坚决在法定幅度内予以重判；对具有法定从宽处罚情节的，依法从宽处理；对于在深挖犯罪过程中，坦白交待余罪的，根据犯罪情节轻重，可以酌情从
37、轻处罚，最大限度地分化瓦解犯罪分子。要严格依照刑法、全国人大立法解释、“两高两部”关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见及我省严格依法办理黑社会性质组织犯罪案件的指导意见审理涉黑案件，慎重把握黑恶犯罪案件的审判标准，坚持法定证明标准，将每个案件都办成经得起历史检验的铁案，确保扫黑除恶专项斗争的健康发展。 5.强化责任，切实加强庭审安全保障。强化司法警察、审判人员的相关责任，加强协调配合，形成庭审安全保障合力，坚决杜绝犯罪分子脱逃、自残、自杀等重大事故的发生。 6.认真进行矛盾排查，维护社会和谐稳定。要高度重视矛盾纠纷排查调处工作，敏锐掌握社会动向、预见社会反映，充分考虑并稳妥处理有可能出现
38、的矛盾和问题，防止因处理不当引起社会不良反响。对有重大滋事上访苗头的，积极采取稳控措施，并及时向党委和上级法院汇报，有效防止发生进京上访和群体性上访事件。要加大对刑事自诉案件、刑事附带民事诉讼案件的调解力度，努力化解矛盾，促进社会和谐稳定。 7.落实请示报告制度，加强信息报送。要严格落实请示报告制度，对在扫黑除恶斗争中遇到的重大情况和重要问题及时向党委和上级法院汇报。进一步健全信息联络制度，确定严打信息联络员，按要求保质保量、及时全面地报送本辖区严打信息。 8.加大宣传力度，严防不良炒作。要密切联合新闻、宣传部门，充分运用官方微信、微博及法润正定等形式，大力宣传扫黑除恶成果。要在扫黑除恶期间选
39、择一批黑恶犯罪、严重暴力犯罪等典型案例，组织较大规模的公开宣判和新闻发布会，以震慑犯罪、教育群众。要坚决防止因为个别干警执法不当引起媒体炒作，最大限度地减少负面影响。 9.加强后勤保障，完善奖惩机制。要切实做好扫黑除恶斗争的后勤保障工作，保证经费到位、物质装备充足。进一步完善奖惩机制，对成绩突出的先进集体和个人，进行大力表彰。对组织不力、贻误战机、案件出现重大问题、未完成任务目标的，坚决追究相关人员责任。 开展扫黑除恶专项斗争的工作方案篇6 为深入贯彻落实习近平总书记记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，彻底扫除黑恶势力，根据中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知、全省扫黑除恶专项
40、斗争电视电话会议精神，和省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案，镇党委、政府决定，从现在起到2020 年底，在全镇范围内开展一场为期三年的扫黑除恶专项斗争。特制定如下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对成家庄镇历史遗留问题和当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶与反腐“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势;有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强
41、人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为全镇巩固脱贫攻坚成效、决胜全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。 二、工作目标 坚决做到“六个全部四个明显”。“六个全部”即: 涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、“保护伞”全部挖出、黑恶势力经济基础全部摧毁、涉黑涉恶治安乱点全部整治、长效机制全部健全;“四个明显”即: 重点行业、重点领域管理得到明显加强，基层组织建设环境明显优化，基层社会治理能力明显提升，人民群众安全感、满意度明显提升。黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，向党和人民交出一份满意答卷。 三、打击重点 聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击
42、锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。 (一)威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力; (二)插手基层事务，把持基层政权，通过威胁、贿赂、利诱、网上造谣等方式操纵破坏基层换届选举，垄断农村资源，侵吞集体资产的黑恶势力; (三) 依仗家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等妨碍乡村治理、侵蚀执政根基的黑恶势力; (四)在征地、租地、拆迁等过程中聚众造势、威胁恐吓、尾随滋扰、煽动闹事的黑恶势力; (五)在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业领域，强揽工程、强占运输市场、参与违法占地、违法建设和私挖滥采的黑恶势力; (六)在集贸市场从
43、事垄断性经营、强制定价、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索、收取保护费，大肆攫取非法经济利益，严重干扰、破坏正常经济秩序的黑恶势力; (七)以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”、“协商”等软暴力谋求非法利益的黑恶势力; (八)操纵、经营“黄赌毒”，特别是教唆、强迫未成年人卖淫违法犯罪的黑恶势力; (九)组织智障残疾人员，教唆、强迫、威胁未成年人在交通要道、城区人员密集场所乞讨的幕后操控者; (十)非法高利放贷，采取跟踪缠闹、非法拘禁、侵占他人住宅、强行扣押财产、威胁债务人及家属人身安全等手段，帮人强收债务的“讨债公司”等黑恶势力。 (十一)插手民间纠纷，充当“地下出警队”的黑恶势力; (十二)盗掘
44、古墓葬、倒卖走私文物的黑恶势力; (十三)在交通道路上，控制营运路线、抢拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手和“碰瓷”、拦路抢劫、敲诈勒索的“路霸”等黑恶势力; (十四)恃强凌弱、为非作歹、欺压群众、大恶不犯、小恶不断、打“法律擦边球”，扰乱破坏社会公共管理秩序，侵害群众利益，为害一方的“地痞流氓”。 (十五)干扰脱贫攻坚、环境污染治理等重点工作正常开展的黑恶势力; (十六)策划、组织、煽动群众集体上访，围堵党政机关、企事业单位、交通要道，妨害执法人员正常执行公务，从中牟利，严重影响正常办公、教学、生产、经营秩序的“恶势力”; (十七)盘踞在校园周边，侵害师生人身安全、破坏正常教学环境
45、的黑恶势力; (_)黑恶势力“保护伞”; (十九)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。 四、实施步骤 第一阶段: 20_年春节前后，动员部署，初见成效。各级层层召开动员部署会，支村两委要充分发动群众积极参与，全面启动扫黑除恶专项斗争。在这一阶段，开展集中收网抓捕行动，快侦快捕快诉快判一批涉黑涉恶犯罪案件，确保在春节前后取得积极成效，营造安定祥和的节日氛围。 第二阶段: 20_年春节后至年底，摸排取证，高压震慑。深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全镇形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。 第三阶段: 2019年，重点攻坚，深挖彻查。对尚未攻克的重点案件、重点
46、问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤;人民群众安全感、满意度明显提升。 第四阶段: 2020年，全面肃清，夺取全胜。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。 五、工作机制 (一)构建大宣传联动机制。各级各部门要根据柳林县扫黑除恶专项斗争宣传工作方案(柳政法20_7号)文件精神，要精心策划主题，积极跟进报道，深入宣传党委、政府扫黑除恶的坚定决心，宣传扫黑除恶专项斗争中的先进典型，适时向社会公布扫黑除恶战果，震慑犯罪、鼓舞群众。广泛发动群众参与扫黑除恶专项斗争，打好扫黑除恶人民战争，在全镇营造打击“黑”、“恶”、“
47、霸”、“痞”等违法犯罪的浓厚氛围。各有关部门要发挥好新闻发言人作用，适时召开新闻发布会，对办理的重大涉黑案件，有针对性地讲清案件事实和法律依据，消除社会误解。要做好舆情应对工作，及时发现封堵删除有害信息，严防负面舆情扩散。 (二)建立线索摸排核查机制。各村要以自然村为单位逐户排查摸底，做到村不漏户、户不漏人。镇派出所要从重点人员、重点场所和警情案件中排查涉黑涉恶线索; 要对_ 年以来的黑恶线索、黑恶案件进行一次回头看，从中进一步深挖犯罪线索;开展涉黑涉恶线索大摸排，发动在押人员检举揭发，并做好检举人保护工作。镇纪检要充分利用信访举报途径，发现和深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索; 对所有行使公权力的
48、公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行一次大起底，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。组织部门要指导基层党组织，注重从基层、从群众中发现涉黑涉恶线索。信访办要注重在群众来信来访中及时梳理、发现涉黑涉恶违法犯罪线索。行政执法机关要在日常执法过程中，注意发现涉黑涉恶线索。 各村要对摸排出的线索全部建立台账，及时报送镇扫黑除恶专项斗争领导组办公室。镇派出所要建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，对所有摸排出的线索逐条进行核查，要深入进行串并案分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，确保每条线索都有结果。对于重大线索，要成立专案组核查，必要时实行督办、上提一级、暗访核查、异地用警、异地核查等措施，切实做到“线索必核，核必见底”。 (三)各村委齐抓共管机制。各村扫黑除恶专项斗争领导组成员要结合各村实际，制定各自的实施方案，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，积极配合上级调查取证，共同打击黑恶势力犯罪。同时