林业局局长在2021年工作会议上的发言.doc

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1、林业局局长在2021年工作会议上的发言林业局局长在2021年工作会议上的发言 各位领导: 根据会议安排,我就_县2021年度林业工作开展情况汇报如下: 2021年,_林业在县委、县政府的正确领导和州林业局的指导下,按照构建“生态_、绿色家园”的目标,强化森林资源保护管理,大力培植森林后备资源,不断深化林业改革,全县的林业生态体系建设得到健康、稳定、快速发展,林业经济建设取得新的成效。2021年_林业发展实现林业产值41811万元,其中:第一产业产值27373万元;第二产业产值14438万元。 一、加强森林资源监管,有效保护青山绿水 一年来,我县强化保护管理措施,建立健全森林资源管理长效机制,创

2、新森林资源管理方式,扎实推进“生态_”建设,受到省州领导的肯定,被省林业厅评为 “平安林区”创建活动先进单位。一是加大林业法律法规宣传和巡山护林力度,先后开展执法业务培训120多人次,深入乡镇宣传11场次,发放各类宣传材料45000多份。同时,加强巡山护林,安排各乡镇森林资源管理专项经费29万元。二是加强森林采伐和木材运输管理工作。一年来,我局进一步加大了森林采伐工作管理的力度,通过严格执行森林采伐限额管理制度,进一步完善各项监管工作等措施,确保全县木材生产计划采伐指标能安排到林农中去,全年共计安排木材生产计划指标采伐量为26万立方米,出材量为19万立方米。完成采伐5.8万立方米,出材4.3万

3、立方米。进一步加强了木材运输各项审批程序,办理外调出县木材7.1万立方米、林产品1557吨、县内木材运输9.7万立方米、木炭运输1.18万吨;对全县硅矿企业消耗木炭数量及情况进行了有效监督。三是加强木材经营加工和林地管理服务工作。全年进一步规范木材加工管理,开展定期或不定期对木材经营加工单位、金属硅冶炼厂检查和监管36次,排查出安全生产隐患点8处,下发安排整改隐患指令8份,召开安全教育宣传会5次,发放宣传资料346份,签订了安全生产责任书50份。积极开展重点项目征占用林地服务管理工作,实行提前介入,主动服务,严格核实申报材料,确保工程建设不超出批准的范围。全年共审核受理和上报征占用林地6起46

4、.97公顷;检查核实2021年项目3个,对2021-2021年共12个项目的植被恢复1691.45亩,进行了实地检查验收。四是充分发挥森林公安、林政稽查的职能作用,先后组织开展 “林区一号”、 “打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”等严打专项行动,依法查处各类森林资源及野生动物案件242起,刑事案件23起,治安案件1起,林业行政案件218起,依法打击处理违法人员242人。为国家挽回经济损失93.92万元。同时,积极开展林区禁种铲毒行动。五是切实加强森林防火工作。2021年,我县认真落实抓好森林防火工作措施,全方位、多渠道组织开展森林防火宣传工作,加强林区野外火源管理,积极消除林区火灾隐患,建

5、立森林消防专业扑火队伍,严格执行带班、值班制度,积极抓好扑火安全培训24场次1000多人。全县共发生了5起较大森林火灾,占州下达7起控制指标的71%,侦办森林火灾刑事案件2起,追究责任4人。接受、反馈省、州通报卫星热点5个,经核实均属炼山造林和农事用火,核实正确率为100%。全年实现了无大火、无人员伤亡的“双无”工作目标。六是农村能源建设稳步推进。全年完成新建沼气池100户、节柴改灶600户、太阳能热水器300户已经落实,积极筹建服务网点1个,完成任务数的100;举办沼气安全管理使用知识培训22期930人次,发放技术资料1000多份。七是林业有害生物防治检疫工作成效明显。认真按照林业有害生物防

6、治目标管理责任制,全面开展有害生物测报、防治和检疫工作,全年我县林业有害生物成灾率为0,无公害防治率为92.25%,实施种苗产地检疫面积270亩,开展“绿盾2021”林业植物检疫执法检查行动查获检疫案件7起,调运检疫木材7.7万立方米,调运检疫率为100%。八是野生动植物保护管理进一步加强。认真组织开展“爱鸟周”宣传活动,与所有餐馆、饭店签订保护野生动物、不杀害野生动物承诺书122份,向社会散发保护野生动物倡议书282份,在县有线电视台滚动播放宣传标语5条。积极兑现15起野生动物肇事损害补偿6.93万元。积极收容、拯救国家一级保护野生动物蜂猴1只、国家二级保护野生动物大灵猫1只。保护区管理所进

7、一步强化封育管护,在周边社区召开护林防火宣传专题会14次,发放防火宣传单2500份;加大巡山护林力度,共巡山2650次。九是森林生态效益补偿工作情况。积极兑付省级公益林生态效益补偿金111.88万元、国家级公益林生态效益补偿基金245.0万元;签订省级公益林管护合同104份。年内(其中:2021年度126.07万元,往年度118.93万元)与123个村小组签订2021年国家级公益林管护合同123份。新建公益林及防火宣传碑16块,翻修老宣传碑11块。完成投资18.84万元。维护林区道路15公里,完成投资30万元。 二、森林后备资源规模不断扩大 一是着力抓好林业重点工程建设。一年来,依托国家林业重

8、点工程的实施,推进了绿色生态产业后备资源的培育。全年我县林产业发展任务共6.2万亩,争取中央、省产业扶持资金1043.5万元。全年共培育各种种苗641万株,出圃合格苗木459.26万株,完成各产业种植面积6.0507万亩,其中:完成油茶种植0.9507万亩,完成核桃种植1.7万亩, 完成西南桦、旱冬瓜种植3.1万亩,完成坚果种植0.1万亩,完成秃杉种植0.2万亩。完成义务植树30万株。到2021年底,全县林业特色产业规模达到了68.641万亩,其中:竹子23.8万亩、油茶7.31万亩、核桃9.77万亩、坚果0.181万亩,西南桦、旱冬瓜24.48万亩、草果3.1万亩;林下资源石斛种植0.081

9、亩;林产业规模不断扩大,产业格局初步形成。二是森林抚育、低效林改造和退耕还林工作开展情况。组织实施了国家森林抚育补贴试点建设任务3.5万亩,项目扶持资金344.75万元,已完成兑现资金329.7万元。跨年度实施低效林改造任务是2.5万亩,项目扶持资金246万元,目前项目正在组织实施中。扎实推进巩固退耕还林工作,督促完成补植补造300亩,开展技能培训1000人,完成兑现退耕还林工程资金780.8万元。同时,积极向上级争取产业扶持资金,推动产业发展,认真编制申报了1万亩油茶、1万亩核桃后续建设项目、0.3万亩油茶高产栽培基地示范项目和2万亩森林抚育项目。三是多种形式开展林业科技推广应用工作。全年共

10、组织开展以竹子、油茶、核桃栽培管理技术为主的特色林产业实用技术培训32期,培训林农1700余人次,发放培训资料2021余份。同时,林业科技人员积极组织开展缅竹丰产栽培试验、大型丛生竹笋材两用林培育技术推广 、西南桦混交林试验示范项目的实施。 三、林业改革不断深入 一是二期林改主体改革工作稳步推进。涉及二期林改的112个村民小组,已完成均山到户的共有78个村小组,已完成外业勾绘的有78个村小组,已上报林权登记的16个村小组,已完成核权发证的有4个村小组;排查各类林权纠纷18起,其中已调处15起,未调处3起,调处率为83.3%。二是林权流转管理及服务情况。林改主体改革工作结束后,林权流转市场日益活

11、跃,一年来,积极做好了林权流转的管理及服务的具体筹备工作,经申请批准林权管理服务中心设人员编制5名。目前全县已办理变更登记宗地数1046宗,变更核发林权证204本,面积4.2万亩,流转金额2338.57万元。三是林权抵押贷款工作开展情况。一年来,我县及时与中国人民银行和其他金融部门、保险公司进行协商,共同起草了_县林权抵押贷款操作办法,正逐步推进林权抵押贷款工作。目前,我县共为后谷咖啡及宏天实业(集团)有限公司等企业办理林权异地抵押贷款2.9万亩3.1亿元。同时,开始实施推进林业贴息贷款项目支持林业小额贴息贷款,合计申请林业贴息贷款67万元,贴息资金5万多元,申报2021年度林业贴息贷款项目4

12、500万元。积极开展了森林保险业务工作,投保面积177.01万亩,投保金额70.81万元。四是积极培植林业龙头企业和专业合作社。目前,全县重点扶持的林业龙头企业已有5家。一年来,我局积极协助雅森特木业、集强、福斯特申报林业产业省级龙头企业。同时,我局积极扶持创建林业专业合作社,目前_经过正式注册登记的林业专业合作社共有三个,分别为双贵竹产业专业合作社、曼面核桃专业合作社、杉木笼草果专业合作社,合作社农户560人、合作社经营林业面积6.46万亩,为我县下一步发展林业专业合作社积累了一定的经验。 四、存在问题 一是缺乏有竞争力的龙头企业,产业链条短,林产业占国民经济的比重不大。 二是我县林业对外开

13、放不够,引进国内外资金、促进林业产业的各种政策环境、激励机制滞后,没有林业大企业落户,林业产业发展的社会化服务有待加强。三是森林资源管理压力加大,保护与开发矛盾突出。四是基层林业站所交通、办公等基础条件较差,林业站人员编制较少,林地管理人均面积较大,无法顾及,加之,林业站下划乡镇,给林业工作带来不便管理的问题,尚待理顺。五是部分公益林林改出现权属争议,至今林权尚未明确,林权证尚未核发,致使补偿金无法兑付,涉及公益林面积3.07万亩,补偿金27.62万元。六是资金投入不足,林业产业投融资体制不完善。由于各产业建设项目扶持资金,只能解决部分种苗费用,在收益期来临前,林农缺乏资金持续投入,增加了林农

14、产业发展的资金压力。林地和林木抵押贷款、森林资源评估等引导社会投资产业的投融资工作尚未开展,行业协会作用未能有效发挥,影响了全县林业产业的协调、健康、可持续的快速发展。 五、2021年工作重点和计划 (一)坚持依法治林,切实保护管理好森林资源。一是强化生态宣传教育,多形式、多角度、深层次地宣传国家林业政策、生态环境保护政策及法律法规。二是进一步加强资源林政管理,坚决打击制止破坏森林资源行为,依法保护林权权利人的合法权益。认真做好各项工程建设征占用林地的审核和上报审批工作。强化森林采伐限额管理,严格执行年度木材生产计划,规范林木采伐行为。三是继续保持林区治安高压态势,适时组织专项严打行动,严厉打

15、击各类涉林犯罪活动,保障生态安全,全力维护林区治安稳定,促进林区社会和谐。四是切实加强森林防火工作,认真贯彻落实省州县森林防火工作会议精神,进一步落实森林防火责任制,积极做好森林防火的防范及救灾物资储备工作,提前进入森林防火戒严期的宣传培训和加强野外火源管理,强化火灾应急处置能力,确保不发生大的森林火灾。五是进一步加大农村能源建设,2021年计划是沼气池100口,节柴改灶1000户,太阳能热水器1000户,农村沼气服务网点4个。六是加强林业有害生物监测防治、野生动植物保护、公益林管理、自然保护区整合修编等工作。七是积极争取资金,加强基层林业站所办公用房、设备、交通工具等设施建设,切实改善基层站

16、所办公条件。 (二)坚持以重点工程为依托,创新机制,大力培育和发展森林后备资源。一是以重点工程为纽带,落实“谁造林,谁管理,谁受益”的造林新机制,全面推进特色产业建设。二是积极吸收社会资金,以社会造林为主体,创新机制,大力培育和发展森林后备资源。三是积极推进林下资源开发,重点培植林下中药材、林下野生菌、野生蔬菜等生物特色产业。四是积极向上级争取对具有一定规模,管理规范的林产业基地,给予产业后续管理的资金扶持,提供技术服务,使林产业基地建一片、巩固一片、见效一片。 (三)深化林业改革。在集体林权改革的基础上,把林业改革推向森林资源持续利用更深层次的改革,继续扶持壮大林业专业合作社,充分发挥它们在产业发展中的桥梁和纽带作用。在尊重林农意愿的前提下,鼓励公司与林农通过双方协商,实行“以租反包”模式建立产业基地,化解“企业要地难”和“林农受益周期长”的矛盾,克服林权到户后小农化经济倾向,实现林业生产的规模化和集约化。 (四)加大政策扶持力度,拓宽林业投融资渠道。加快林权抵押评估机构建设,扩大林权抵押贷款及森林保险的范围和规模,解决林农发展融资难的问题,开通林业资源变资本的有效途径。积极推进林业招商引资,“栽好梧桐树,引得凤凰来”,依托丰富的优势资源和良好的投资环境,加大林业招商力度,进一步提高招商的针对性和时效性,让投资商更好地了解_特色林业项目优势,从中寻找商机进行合作。

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