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1、干部在2021年全县生态经济高质量发展会议上的讲话发言材料同志们：今天，我们在这里召开全县生态经济高质量发展会议，主要任务是全面贯彻市委生态经济高质量发展战略，深入推进生态经济高质量发展行动，努力在全市干在实处、走在前列。下面，我主要强调三个方面的意见。一、提高站位、深化认识，准确把握实施生态经济高质量发展战略的重要意义实施生态经济高质量发展战略，既是进入新发展阶段作出的事关全局和长远发展的战略决策，也是建设绿水青山的内在要求。我们必须牢固树立生态发展理念，坚定不移贯彻落实市委、市政府生态经济高质量发展战略部署和要求，抓紧行动、赢得主动，力争取得更大成效。（一）实施生态经济高质量发展战略，是践
2、行“两山”理论、加强生态保护的创新实践。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。习近平总书记说过，“共抓大保护、不搞大开发”。我们要坚持走“绿水青山就是金山银山”的发展路子，以“共抓大保护、不搞大开发”的理念呵护好山水，以“不搞大开发、而要大开放”的理念有序实施综合保护与利用工程，努力把生态环境优势转化为产业发展优势，进一步拓宽“两山”转化通道，促进经济社会健康可持续发展。（二）实施生态经济高质量发展战略，是贯彻市委重大战略决策、推动高质量发展的重要抓手。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。市委市政府顺应发展大势，决策部署生态经济高质量发展战略，并将生态经济高质量发展作为市
3、委重要经济发展任务，充分体现了市委市政府对生态经济高质量发展战略的高度重视。要坚决贯彻市委市政府部署，努力在生态环境保护、文化保护利用、产业平台建设、基础设施完善上狠下功夫，着力打造特色生态带、文化带、景观带、交通带和产业带，推动经济高质量发展。（三）实施生态经济高质量发展战略，是加强城乡统筹、实施乡村振兴战略的有力举措。党的十九大提出，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。实施生态经济高质量发展战略，是市委统筹城乡区域发展、加快构建城乡一体化格局的重要举措，更是落实乡村振兴战略的重要
4、抓手。我们要紧紧抓住生态经济高质量发展所带来的机遇，进一步加快新型城镇化步伐，深化城乡镇村组团联动，形成城乡均衡协调、共富共美发展新格局。二、聚焦重点、精准发力，加快落实生态经济高质量发展各项任务前阶段，市委市政府出台了关于实施生态经济高质量发展战略的意见，明确了2021年生态经济高质量发展各项重点工作任务。当前，重点要在以下几个方面精准发力、取得突破。一要在规划引领上下功夫，找准特色发展新定位。一是明晰发展定位。位于流域黄金节点上，沿江镇村星罗棋布、生态环境优美，我们秉持“不以规模拼大小、而以品质论高低”的理念，不断优化城市规划、完善城市功能、打造精品区块。进入新时代，我们要与时俱进地找准在
5、生态经济高质量发展中的新定位，坚持接轨融入发展、特色差异发展、创新驱动发展、精美精致发展和集聚集约发展，高起点规划山水城乡，高品质建设全域景区，高效能管理美丽，着力打造颜值高气质好的“生态花园健康城”。二是突出规划引领。要准确把握城市发展规律，推进新一轮县域总规修编，编制好综合保护与开发专项规划，切实做好城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划、综合交通规划等规划之间的融合衔接，充分发挥规划在城乡统筹、产业发展、功能布局上的引领作用。三是强化规划执行。正确认识和科学处理规划弹性与执行刚性的关系，做到“规划一旦确定就要发挥统领作用，不得随意调整”，真正为特色发展、科学布局提供规划先行保障。二要在
6、生态保护上下功夫，打造美丽景观新优势。一是加大自然生态保护修复力度。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹推进山体、道路、湿地、江滩生态修复、水土流失综合治理、森林抚育、国土绿化等工作，加强流域生态保护，严厉打击私挖盗采砂石矿产资源等违法行为，扎实开展生态河道堤防等项目建设，进一步巩固生态安全屏障。二是实施环境综合治理攻坚战。坚决打好污染防治攻坚战，统筹生态环境综合治理，持续深化拆违治乱、治水剿劣、治气治废等工作，认真落实“河长制、路长制”，着力在深化源头治理、健全长效机制、扩大工作成果上做文章，在污水零直排区和美丽河湖创建上求实效，努力改善生态环境。三是完善落实生态保护相关制度。坚
7、持人与自然和谐共生，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，试点多元化生态补偿机制，加快生态保护红线实地勘界定标和红线范围内项目调查工作，严格落实生态保护红线、永久基本农田、城市开发边界三条控制线，切实形成共抓生态保护的良好氛围。三要在产业发展上下功夫，探索绿色发展新路径。一是抓好产业平台建设。打造绿色高效的现代产业带是生态经济高质量发展的重要一环。几大产业主平台都布局在，要坚定不移做大做强产业主平台，统筹推进产业板块、特色小镇以及小微企业园、“双创”园建设，千方百计引导社会资本、专业机构等参与平台建设，打造多层次、多元化、多主体的平台体系。特别是要加强全县资源统筹调配，不断优化教育
8、、医疗、商业、文体娱乐等配套服务，完善路、网、水、电、气、物流等基础设施，促进生态生活生产“三生融合”。二是改造提升传统产业。我县传统优势产业集聚于，要以“数字产业化、产业数字化”“生态产业化、产业生态化”为要求，深化“亩均论英雄”改革，运用“互联网+”“大数据+”“智能+”“品牌+”“标准+”，加快传统优势产业转型升级，加大高耗能、重污染企业淘汰转型和“低散乱”整治力度，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。要加强企业技术、生产模式、商业模式、管理模式创新，推动企业跳出传统竞争的重围，促进传统产业不断创新发展。三是加快布局新兴产业。以生态岸线为重点，大力发展休闲旅游、都市农业、健康养生等产业，进一步拓宽绿
9、水青山向金山银山的转化通道。同时，要立足生态基础优势，以未来的眼光孵化今天的产业，敢于“无中生有”，善于“裂变扩张”，深入实施“数字经济”一号工程，大力发展信息服务、生命健康、文化创意、金融服务、高端装备制造、新能源新材料等重点产业，招引集聚好精尖项目、高层次人才项目，推动沿富春江、分水江产业高端化发展。四要在文化传承上下功夫，塑造“文化名县”新名片。一是坚持文化保护和文化利用一起抓。深入挖掘、传承和弘扬文化，加强地方传统文化和古建筑、古村落等文化遗产的保护利用，努力在继承、发展和创新上做文章，进一步彰显地方文化的特色和魅力。顺应现代城市绿色、智慧、人文协调发展的新趋势，注重将特色文化元素植入
10、规划设计、城乡建设、产业发展等各个领域，实现文化元素、经济业态、城市风貌互融互促。二是坚持文化事业和文化产业一起抓。健全公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，鼓励社会力量参与公共文化设施建设和运营管理，推进城市文化公园、社区文化家园、企业文化俱乐部等文化阵地建设，充分发挥文化在生态经济高质量发展中的推动作用。着力抓好平台建设、人才集聚、项目招引等工作，加快推进重点文创项目，努力把文创产业打造成产业发展的新引擎。三是坚持文化和文明一起抓。扎实开展新时代文明实践中心建设试点工作，加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，深化社区结对共建、基层文明创建等活动，巩固和发展全国文明城市创建成果，
11、不断提高城乡居民文明素质和城市文明程度。积极践行社会主义核心价值观，深化“最美人”“好人”评选，挖掘弘扬价值内涵，提炼形成新时代“精神”，激励全县人民向上向善、创新创业，全力打造精神文明高地。五要在交通建设上下功夫，构筑互联互通新格局。一是打开外联通道。完善铁路、公路、水路等各种交通运输方式的布局，加快建设等项目，对接推进等重大交通项目，深化高速公路项目前期谋划，进一步打开外联通道。二是完善交通枢纽。以枢纽整合交通方式和交通网络，加快建设集铁路客运、长途客运、城乡公交、出租车功能为一体的换乘中心，推进等重大项目，着力构筑层次明晰、功能明确、布局合理的客、货运枢纽格局。三是优化内部交通。稳步推进
12、城乡交通一体化和“四好农村路”建设，全面消除县域范围内的“断头路”，努力实现县域范围各主要经济点、功能区、风景区的互联互通。加快推进国省道以及重要干线公路建设，加快推进等项目，进一步完善骨架路网结构。六要在统筹融合上下功夫，开创以城带乡新局面。一是提升城区品质。强化城市设计和经营，协同推进城市建设、产业发展、文脉传承、景观打造等工作，有序推进城中村改造，谋划建设商业综合体，加强特色街区培育、地下空间开发利用。科学处理老城区有机更新和新城区拓展延伸之间的关系，促进等重点区块建设品质提升、综合功能集成。二是打造魅力城镇。以提升小城镇集聚带动能力为重点，更加注重设施完善、产业导入、特色彰显、风貌提升
13、和文脉延续，持续深化小城镇环境综合整治，着力引导优质教育医疗等公共资源向小城市、中心镇配置，因地制宜打造特色鲜明、产城融合、充满魅力的新型城镇。特别是要对标省市总体目标，全面落实专项工作任务，确保通过考核验收。三是建设美丽乡村。坚持把乡村作为实施生态经济高质量发展战略的重点，编制县域乡村建设规划，注重土地利用、生态保护、产业发展、空间建设等规划衔接，保留乡村原始风貌和生态肌理，彰显真山真水的优势和特色。大力推进以产业、人才、文化、生态、组织振兴为主要内容的乡村振兴，持续开展“创五美治五乱”行动以及厕所革命、垃圾分类，不断强化沿江村落环境整治和景观带打造，进一步谱写好山水间的生态文明诗、打造好现
14、代版的富春山居图。三、主动作为、真抓实干，凝聚推动生态经济高质量发展的强大合力生态经济高质量发展是一项系统性、全局性工程。全县上下必须牢固树立“一盘棋”的意识，进一步加强组织领导，优化工作机制，强化支撑保障，形成合力推进的破竹之势。一是强化组织领导。各级各部门要切实增强整体观念、系统观念，强化主动服务意识，充分发挥主观能动性，研究确定全县生态经济高质量发展战略的重大规划、重要政策、重大项目和实施计划。要牵头实施产业、人才、环境等重点领域的生态经济高质量发展具体工作。要主动向上对接、密切协调配合，推动生态经济高质量发展各项目标任务落到实处。二是强化统筹推进。要按照推进工作项目化、项目目标化、目标
15、责任化的要求，切实抓好年度工作目标的分解与落实，使每个项目做到环环相扣，有计划、有步骤地落地见效。条条块块作为实施主体，要实行“一把手”直接负责制，全力配合好、服务好生态经济高质量发展这个大局，切实把生态经济高质量发展工作与产业发展、“最多跑一次”改革、乡村振兴等重点工作统筹考虑、协同推进。三是强化督查考评。制定落实具有针对性的督查考核办法，实施阶段性目标考核与年度工作考核，定期开展专项督查和不定期抽查，督促各牵头单位、配合单位严格组织实施，并及时通报项目进展和问题整改情况，确保每一项工作、每一个项目、每一个地段都做到责任到人、落实到位。对工作出色、实绩突出的单位和个人，要大力褒奖；对重视不够、落实不力的，要限期整改，严格问责追责。四是强化要素保障。按照各项目标任务，加快制定支持生态经济高质量发展的具体政策，并在落实过程中，做好与城乡统筹、生态建设、历史文化保护政策和新农村政策的有机衔接。土地、资金、人才等各类要素配置和政策举措，要向生态经济高质量发展适度聚焦和集中，努力形成各个领域、各个方面联动推进、合力推进的局面。同志们，推进生态经济高质量发展事关长远、任务艰巨、责任重大。希望大家以此次会议为契机，扛起责任担当、奋力砥砺前行，扎实推进各项重点工作任务，为把打造成为高质量发展的新增长极而努力奋斗！仅供参考