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1、迎国家级重点复查现场办公会上的汇报材料 在重点煤化工项目常委办公会上的讲话 今天召开这个常委办公会议，目的就是加快推进几个谋划成熟的煤化工大项目，并引导各级领导干部进一步把主要精力集中到抓经济工作上来，把重点力量凝聚到项目建设上来，把主导产业的主攻方向转移到精细化工上来，全力争取实现省政府“双一”工程下达的任务指标，为七台河的长远发展奠定坚实基础。刚才，3位企业家分别介绍了几个煤化工大项目，文奇同志代表焦化协会作了发言，参会的县区和部门领导、市级领导都提出了很好的建议，特别是志深市长的意见，指导性和操作性都很强，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。 第一，充分认识加快煤化工大项目建设的重
2、要性和紧迫性 按照年初市委、市政府的工作部署，加快循环经济优化升级是我市调整经济结构、转变发展方式的重点之一。现在马上就要进入9月份了，但循环经济还没有实质性的突破，新谋划的煤化工大项目都没有开工。不抓紧推进这些大项目开工建设，不但经济发展没有后劲，也很难完成全省“双一”工程给我市下达的任务指标。 一是从固定资产投资来看，上半年，全市城镇固定资产投资完成40.2亿元，增长26.1%，增幅同比下降13.9个百分点，比全省平均水平低7.3个百分点，位居全省倒数第二位，仅完成全年目标的22%。如果入冬前没有几个新开工大项目的拉动，很难完成省里确定的固定资产投资任务。 二是从大项目建设来看，省发改委重
3、点推进的300个大项目中，我市仅有11个，而且没有一个超10亿元的产业项目。上半年全市新开及续建项目188个，计划今年完成投资 81.6亿元，与全年182亿元的任务指标差距很大。全市重点推进的52个大项目中，开复工的仅有33个，完成投资29亿元，完成计划投资额的36.7%。 三是从焦化企业经营情况来看，受房地产市场降温、钢材需求锐减、焦炭产能过剩等影响，今年焦化企业经营状况很不乐观，二级冶金焦价格只有15001600元左右，而且销售困难、回款缓慢，多数焦炭企业保本经营，有的甚至亏损，但产业链较长的企业情况就要好一些。据业内人士预测，下半年乃至明年，焦炭市场竞争仍然相当激烈，炼焦企业要想赢得竞争
4、优势，必须向下游发展煤化工项目，而且是项目规模越大、产业链条越长竞争力就越强，单一的炼焦很可能被淘汰出局。 四是从增强经济发展后劲来看，上半年，全市规模以上工业增加值实现63.4亿元，增长35.8%，虽然增幅不低，但仅完成全年目标的37.6%，不仅完成今年增长目标难度大，要保持明年较高增速更难。上半年，我市全口径财政收入实现24亿元，增长11.7%；一般预算收入11.7亿元，增长23.2%，增幅仅高于全省平均4个百分点，位次下滑也很快。全市工商税收实现22.6亿元，仅增长4.7%，其中国税收入14亿元，下降3.5%。产生这些问题的原因，既有我市经济连续几年高增长的因素，也有去年以来产业大项目接
5、续不足的原因。如果现在不抓紧建设一批新的增量大项目，明年的工业增加值和财政收入增长将更加困难。第二，进一步把全市上下的注意力集中到抓发展上来 发展是第一要务，经济建设是中心，工业是主导，民营是主体，项目是关键，这个工作导向永远不能变，全市上下都必须紧紧围绕这个主旋律开展工作。 一要始终把经济工作放在首位。近几年，我们在全力以赴抓发展的同时，积极推进城乡一体化，加快创建国家园林城市，不断加强和改善民生，整体工作得到了省委、省政府的充 分肯定，受到了广大群众的衷心拥护。所有这些成果，都来自于经济的快速发展，财政实力的不断增强，否则，办什么事情都是有心无力。要保持各项工作的良好势头，继续在全省争排头
6、、创一流，必须牢牢抓住经济建设不放松。经济是一切工作的中心，过去是，现在是，将来也永远是。各级领导必须始终如一地用主要精力抓经济，不管其它工作有多忙、多重要，都不能忽视经济发展。“抓经济工作不抓项目就是不得要领”，一定要把大项目建设抓得紧之又紧。要继续加大招商引资力度，加大园区建设力度，加大优化经济发展环境力度，把经济发展落实到项目建设上，把项目建设落实到具体措施上，为跳跃式发展注入源源不断的动力。 二要在加快推进经济转型的同时毫不放松主导产业。去年以来，我们加大了资源型城市转型的推进力度，市委七届七次全会通过了加快资源型城市经济转型的决定，召开了专门推进大会，今年初又组织了大规模的考察活动，
7、并相继制定了转型规划，组织了专题研讨，全市上下思想统 一、认识一致，转型工作日渐步入正轨。这对七台河的科学发展、长远发展、可持续发展是非常正确的，也是十分必要的。但是，我们必须坚持唯物辩证法的两点论和重点论的统一，既要全力以赴地抓经济转型，又要毫不放松地抓主导产业，不能一手硬一手软，更不能顾此失彼、有所偏废。城市转型不可能一蹴而就，经济转型也离不开主导产业积累资金、赢得时间。目前，煤、焦、电、化占全市规模以上工业增加值的90以上，占全部税收的70%以上，今后一个相当长的时期，煤炭仍然是我市的主导产业。最近，我市西部区深部资源勘探取得了重大进展，发现很多可采煤层，资源赋存很好，七台河煤炭资源保守
8、地说也能再采3050年，如果实行保护性开采，加上争取域外资源，煤炭产业完全可以再干100年。对此，大家一定要有正确的认识，切不可因为抓转型就丢掉了主导产业。 三要把主导产业的主攻方向放在精细化工上。据专家介绍，煤化工分为传统化工、现代化工和精细化工三个阶段。我市现在的煤化工产业，基本属于传统化工，最多也只能算是由传统化工向现代化工过渡阶段，精细化工还没有起步。煤炭产业的加工链条越长，经济效益就越高，特别是到了精细化工阶段，吨煤经济效益将是初级化工的十几倍、几十倍。我们必须在全省东部煤电化基地格局中，抢占精细化工这个制高点，弥补我市相对于其它煤城资源储量上的不足。要抓紧建设一批投资规模大、科技含
9、量高、经济效益好的煤化工项目，重点是围绕煤气、煤焦油、粗苯这三种资源，不断延长精深加工产业链条。今天研究推进的20万吨甲醇、10万吨甲醇制油项目，20万吨煤焦油深加工、5万吨针状焦项目，6万吨环己酮项目，总投资20多亿元，这是我市煤化工产业多年积累的基础，是我们最大的优势所在，一定要牢牢抓住，尽快开工。 第三，集全市之力推进重点煤化工大项目建设 今天召开这个常委办公会议，也是一个项目推进会议，就是要调动全市方方面面的力量，全力推进几个煤化工大项目尽快开工建设，并多完成一些投资，多抢出一些进度，明年能够尽早投产。 一要强化各级领导包保大项目责任制。煤化工项目前期工作复杂、涉及部门多，如果企业一个
10、部门一个部门地跑，一家一家地拜，明年也开不了工，必须实行市级领导一对一的包保服务。各位领导要按照年初市委确定的大项目包保责任分工，特别是今天会上确定的几个具体问题分工，把推进项目建设当作头等大事，采取超常规的推进措施，必要时可以在企业坐镇指挥，不到办公室坐班，不参加一般性会议。要坚持一天一到现场，能解决的问题当即落实不过夜，需要市政府解决的及时报志深市长协调拍板，必要时召开市委常委现场办公会。 要实行重点项目专报制度，包保领导每周向市委、市政府报告一次进展情况，市委常委入冬前搞一次大项目拉练检查。 二要形成推进项目建设的整体合力。今天研究的这几个大项目能否顺利开工，县区和部门最重要。县区场既是
11、项目建设的受益者，也是项目建设的服务主体，一定要高度重视，全力以赴，特别是在征地拆迁方面，主要领导要亲自参与，不管有多大困难，都要把发展放在第一位，决不能见到矛盾就躲、遇着困难就回，市委将把抓大项目的能力作为评价干部的重要标准。涉及项目审批和收费的部门是项目建设的关键，必须增强大局意识、发展意识、服务意识，凡是市内有权审批的要主动上门服务，合乎条件的当即批准，不够完善的边建设边完善，需要到省里审批的要全程代办，涉及项目的收费一律实行最低标准，企业一时有困难的可以暂缓收取，任何单位或部门不准因为收费问题责令企业停工或项目停建。 三要切实增强项目建设的时间观念。市场如战场，上项目就是抢机遇，早一天
12、就主动，晚一天就被动。特别是煤化工项目，黑龙江每年只有不到1亿吨的原煤产量，全省四煤城在东北每年只有1000万吨左右的焦炭市场，与焦炭产能相应的煤焦油、粗苯也就几十万吨，加上国家还在关闭小煤矿，限制煤化工产业发展，谁抢上了煤化工项目建设的头班车，谁就占有了原料资源和市场份额，并有了进一步向下游发展的主动权。现在不抓紧抢上煤化工项目，如果其它地市捷足先登，将来我们就是有再多资金，也没有了原料来源和市场空间，循环经济就成了无源之水。无论是各级党委、政府，还是有关部门，包括全市各类企业，都要充分认识到这一点。项目建设一天也不能等，必须争分夺秒、惜时如金，坚定信心、义无反顾。各级领导抓不住这个机遇就是
13、七台河发展史上的罪人，企业家抓不住这个机遇就失去了一次大好的发财发展机会。 总之，大家一定要把今天这个会议当成是煤化工大项目建设的发令枪和冲锋号，振奋精神、鼓足干劲，聚精会神、齐心协力，抢抓有限的两个多月时间，坚决把这几个煤化工大项目抓上去。 内容总结（1）迎国家级重点复查现场办公会上的汇报材料 在重点煤化工项目常委办公会上的讲话 今天召开这个常委办公会议，目的就是加快推进几个谋划成熟的煤化工大项目，并引导各级领导干部进一步把主要精力集中到抓经济工作上来，把重点力量凝聚到项目建设上来，把主导产业的主攻方向转移到精细化工上来，全力争取实现省政府“双一”工程下达的任务指标，为七台河的长远发展奠定坚实基础