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1、生活补助制度意见 为了贯彻落实党的十七大精神和全国、省、市组织工作会议精神，解放思想，关注民生，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护农村（社区）基层干部，构建社会主义和谐社会。经市委、市政府研究决定，建立离任村（社区）党组织书记、主任生活补助制度，现提出如下实施意见： 一、补助范围 累计担任村（社区）主职5年（含5年）以上，尚健在的历任离任党组织书记、主任。 离任村（社区）党组织书记、主任任职时间一律从上级党组织任命或依法当选时间算起，期间有间断的，按实际任主职年限，以周年为单位，月对月累计计算。 二、补助标准及条件 村（社区）党组织书记、主任任职年限累计5年以上（含5年）的，每人每月
2、发放生活补助80元；10年以上（含10年）的，每人每月发放生活补助100元；20年以上（含20年）的，每人每月发放生活补助120元。获得省部级及以上表彰奖励的，每月再加20元。少数民族县补助标准在此基础上上浮30，具体标准由少数民族县研究确定，经市委组织部研究同意后执行。 有下列情形之一的，不得享受生活补助： （一）任职期间因违纪违法受到党纪政纪处分或被罢免、判刑的； （二）任职期间因个人原因造成不正当集体经济债务或移交手续至今仍未交清的； （三）离任后因违纪违法受到党纪政纪处分或被判刑的； （四）离任后阻挠公务活动，在群众中造成恶劣影响的； （五）是党员的，离任后不履行党员义务，不按时缴纳党
3、费，在党员评议中不合格的； （六）离任村（社区）党组织书记、主任去世后，生活补助发放至去世当月，从次月起停止发放生活补助。县（市、区）委组织部要及时将情况报告市委组织部备案。 三、经费来源及筹措比例 离任村（社区）党组织书记、主任生活补助由市、县（市、区）两级财政按照1：1的比例共同承担，少数民族县在全市统一标准基础上上浮部分由县级财政承担。 四、发放程序 离任村（社区）党组织书记、主任生活补助按照经费来源分别由市、县（市、区）委组织部专户管理，专款专用，统一发放。要采取实名制管理办法在农村信用联社（合作银行）办理个人专户，每月15日前将生活补助划拨到离任村（社区）党组织书记、主任个人帐户上。
4、市、县（市、区）财政应于当年2月底前按照各自承担的比例核拨到县（市、区）委组织部。每月发放情况要及时登记造册，让本人签名盖章，加注审核意见，年底在一定范围内进行公示，接受群众监督。 五、资格审查 离任村（社区）党组织书记、主任资格审查工作由市、县（市、区）组织部门和乡镇（街道）、村（社区）分级负责，统一组织。具体程序是：村（社区）向乡镇（街道）申报符合享受生活补助条件的离任村（社区）党组织书记、主任名单；乡镇（街道）根据任（免）职文件予以审核，进行公示，上报县（市、区）委组织部；县（市、区）委组织部指派专人进行调查核对，核准后上报市委组织部审批。离任村（社区）党组织书记、主任任（免）职时间原则
5、上以上级党组织正式文件或依法当选证书为准（如无正式文件，以证明人印证和乡镇（街道）书面证明为准），不得弄虚作假，严禁虚报谎报。对不符合政策条件而领取生活补助的人员，一经查出，必须限期如数退回所发生活补助，并追究乡镇（街道）、县（市、区）委组织部分管领导和相关人员的责任。 六、组织领导 离任村（社区）党组织书记、主任生活补助工作由市、县（市、区）组织部牵头，财政、民政等相关部门配合实施。乡镇（街道）、村（社区）要深入调查研究，摸清符合条件的离任村（社区）党组织书记、主任真实情况，建立离任村（社区）干部档案。县（市、区）委组织部要严格审查把关，做好离任村（社区）党组织书记、主任生活补助标准确定和日常发放工作。市委组织部要加强对离任村（社区）党组织书记、主任生活补助发放情况的督促检查，定期、不定期进行抽查，坚持责任追究制，发现问题，及时解决，追究相关人员责任，情况严重者，将进行组织处理。 离任村（社区）党组织书记、主任生活补助从*年7月1日起执行，具体事宜由市委组织部负责解释。 第 4 页 共 4 页