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1、市质监局工作总结报告 2014年，市质监局按照省委常委、市委书记吴存荣“认真把握分级管理体制调整机遇，切实加强对基层市场监管部门的工作指导、全力服务“大湖名城、创新高地”建设、有效服务企业发展，进一步抓班子带队伍、强化自身建设树立部门良好形象”的要求，认真贯彻市委市政府的各项部署，各项工作有序推进，先后荣获“全国质检系统首批依法行政示范单位”、“xx市首批依法行政示范单位”荣誉称号，市质监局直属党委连续五年被表彰为党建目标责任制考核优秀党组织，市质监局政务中心窗口连续三年被评为市政务服务中心先进窗口。现总结汇报如下： 一、2014年主要工作 深化改革，质量监管有保障。 一是圆满完成分级管理体制
2、调整。完成食品生产环节监管职能划转市食药监局，并调剂30个事业编制、16名执法人员到市食药监局。全力配合县（市）区政府，推动基层市场监督管理部门的组建，并调剂20个事业编制给四个XX县区市场监管部门，以充实一线执法力量。6月25日至26日，在市委党校举办特种设备安全监管及质监法律法规培训班。7月-9月，分赴各基层市场监管局开展相关质监职能专题培训。累计1000余人受培训。成立了全面深化改革领导小组，制定了市质量技术监督局全面深化改革实施方案。与高XX县区管委会等四个开发区管委会签订了委托执法协议。将特种设备使用登记职能下放县（市）、区市场监督管理部门承担。积极推进“四证（照）一体”统一办理工作
3、。停止各类组织机构代码年度验证，改为网上申报相关信息，减轻了企业负担，我市9万多家企事业等各类机构从中受惠。 二是有效保障产品质量和特种设备安全。组织开展了重点消费品质量安全、食品包装容器制品以及大型游乐设施、车用气瓶、移动式压力容器专项整治。开展了特种设备事故隐患排查活动。排查生产单位907家，排查各类隐患113处。开展油气管线整治工作。督查企业94家，发现隐患27处。全力保障新桥国际机场、合福高铁合肥段等重点工程特种设备安全运行。开展了“乘用电梯安全知识进校园”活动，在屯溪路小学滨湖校区成立了我市首家安全自救体验教室。在公共聚集场所开展了电梯安全远程监控试点工作。在医院、学校、车站、码头、
4、商场、体育场馆、展览馆等公共聚集场所推行电梯第三方安全责任保险。配合市人大开展全市住宅小区电梯配置及运营管理情况专题调研，参加市政协论坛，建言献策，努力推动电梯安全监管在立法层面更加完善，推动特种设备安全监察工作从“管设备向管制度落实”转变。开展了家用电器、电线电缆、建筑防水卷材等十类重点产品质量提升行动。对电线电缆、洗衣机、危险化学品等重点工业品开展产品质量监督抽查，全市产品质量监督抽查合格率为95.89%，同比2013年94.82%的合格率提高了1个百分点。 三是服务民生营造和谐，丰富质监服务内涵。积极推进我市新能源汽车、住宅产业化、和光伏建筑一体化产业等重点产业电动公交车充电站安装、施工
5、、验收规范等六项省级地方标准立项工作，服务政府推进新型产业化战略的平稳推进。第一时间应对媒体，快速及时处理央视焦点访谈、财经频道反映安徽江汽重卡问题事件，协调解决汽车排放等标准问题；依法依规处理联合利华上海定量包装抽检不合格事件。推动长丰岗集汽车零部件产业园创建XX省优质产品生产示范区。 夯实基础，质量提升有实效。 一是发挥牵头平台作用，推进质量强市建设。邀请国务院张纲参事于11月27日来我市在庐州讲坛上作建设质量强国讲座。推动市政府召开全市质量强市建设工作座谈会。牵头落实省政府对我市质量工作的督查。牵头落实国务院质量工作考核组对我市质量工作的考核。推荐xx县人民政府申报XX省质量强县示范单位
6、。 二是坚持实施名牌战略，不断放大品牌效应。我市安徽合力股份有限公司入围首届“中国质量奖”提名奖（全国共有56家企业入选提名奖）。推荐29家企业的29个产品申报2014年XX省名牌产品。合肥荣事达三洋电器股份有限公司、徽商银行股份有限公司合肥分行两家企业获得第三届xx市政府质量奖。地理标志产品有了新突破。xx县“黄陂湖大闸蟹”、xx县“三河米酒”已正式获批为地理标志保护产品。 三是打造公共服务平台，夯实技术标准根基。5家企业的产品采用国际标准，新获得采用国际标准证书。新增2个国家级、3个省级、14个市级农业标准化示范区。国家级服务标准化试点单位11家、省级15家。通过首检、复检和抽检，保障水、
7、电、气、热“民用四表”精准运行。在全市推进“计量惠民生、诚信促和谐”工程。对我市80个社区卫生服务中心、社区卫生服务站开展常用计量器具免费检定。免费为群众检测血压计等计量器具1000多件。 国家家电质检中心已通过省质监局组织的检验资质认证，正在积极申报国家级中心资质认证。在家电中心开展全国检测实验室开放日活动，首次面向社会开放。tcl等知名电企先后考察家电中心，并就新产品研发、质量检验、标准制修订等达成初步共识。家电中心的技术支撑作用正在凸显，已初步成为全市家电产品的“四大基地”（即：产品检测评价基地、产品出口认证基地、标准化研究基地、产品设计研发基地）。 坚持法治，质量工作有规范。 一是扎实
8、推进依法行政，法治质监成效明显。规范行政审批，减少审批环节，优化审批程序，提高审批效能。严格规范行政执法，加强执法队伍建设，强化执法监督，落实执法责任制。加强市政务中心质监窗口建设。扎实推进“六五”普法。精心组织“3.15”、“5.20计量日”、“质量月”和“安全生产月”、“食品安全周”等系列宣传活动。 二是落实企业主体责任，逐步提升质量水平。开展“做精工产品、做诚信企业”活动，建立企业产品质量“红黑榜”，建立企业信用档案数据库，推广先进管理方法，以“合力”、“江淮”等一批省、市政府质量奖获奖企业为代表的标杆企业，开展实施卓越绩效管理经验分享活动，带动更多的企业共同追求卓越。组织企业开展质量安
9、全公开承诺，引导重点企业逐步设立首席质量官，推动落实企业主体责任。合肥百大集团等企业对社会发布了质量信用报告。 提升素质，质监事业有保障。 一是有序开展党的群众路线教育实践活动。制定了实施方案，召开了动员会，紧紧聚焦“四风”问题，认真开展学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，做到规定环节不变通，规定内容不落项，并结合实际做到自选动作有创新，通过领导带头率先垂范、聚焦“四风”不打折扣、查摆剖析毫不含糊、开展批评实事求是、整改落实掷地有声，整个活动过程自始自终有序扎实推进，取得了实效。 二是加强党建工作。做好所属基层党组织新建和按时换届工作，加强基层党组织建设。通过机
10、关大讲堂、书记讲党课、读书征文等活动，加强学习型党组织建设；制定市质监局加强服务型党组织建设实施意见，抓好服务型党组织建设；积极申报参加“机关党建创新品牌”评选活动，推进创新型党组织建设。在七一前夕，评选表彰质监系统基层党组织和广大党员在践行党的群众路线、加强基层服务型党组织建设中涌现的先进典型，通过学习身边的人和身边的事，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气和浓厚氛围。 三是加强干部队伍建设。把加强队伍建设作为全局工作的重中之重。落实新三定方案，建立健全岗位责任制，配齐配强基层班子，加强目标管理和绩效考核，强化职工教育培训，提高队伍整体素质。突出抓班子带队伍。通过抓班子建设，党组的凝聚
11、力和执行力显著提高；通过抓队伍建设，整体素质有了较大的提升，工作作风有了较大的转变，综合战斗力明显增强。 四是加强制度建设。对历年规范性文件进行全面清理。对原有的55个制度进行梳理，废除原制度8个，修订市质量技术监督局公务用车管理暂行规定等9个制度，新制订市质量技术监督局政府奖补资金管理办法（试行）、xx市产品质量监督抽查管理办法等10个制度。严格抓制度落实，形成了靠制度管人，用流程做事的工作机制。 五是加强党风廉政建设。对市局机关中层干部和直属单位领导班子成员进行了任前集体谈话。与各处室、各直属单位签订了党风廉政建设目标责任书。组织干部职工集中收看廉政教育专题片、警示录等，提高干部职工的廉洁
12、自律意识。先后开展了吃喝风、“红包”风专项整治，狠抓干部廉洁自律。进一步加强行风政风和机关效能建设，排查廉政风险防控，提升全系统拒腐防变能力，质监部门形象得到了新提升。 （五）扎实推进精神文明建设。 积极推进全国文明城市和市级文明单位建设。与xx区骆岗街道车谷社区、安徽长龙电气工程有限公司党组织结对共建。组织开展“讲文明、树新风”、“中国好人榜”、“合肥好人”等学习宣传、评选活动；积极开展“第十三届市级文明单位”申报工作；组织落实市级文明单位工作任务。加强志愿者队伍建设，组织开展慰问留守儿童、困难群众等扶贫、帮困、助残、交通主题志愿服务活动。 二、当前形势和存在的主要问题 （一）当前形势 一是
13、党和国家领导人对质量工作提出了更高的要求。习近平总书记在河南考察时提出了“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的工作要求，突出了“创新、质量、品牌”3个关键词。李克强总理在首届中国质量大会上提出了“紧紧抓住提高质量这个关键推动中国发展迈向中高端水平”的工作要求。 二是质量强国战略作为顶层设计推进，质量工作考核有序开展，将质量工作推向一个新的高度。2014年国务院对各省、自治区、直辖市人民政府开展质量工作考核。省政府也将对各市政府开展质量工作考核。市政府也将启动质量工作考核。这势必引起各级政府对质量工作的关注，势必将质量工作推向了一个新的高度。 三是我市经
14、济转型升级和长三角城市群副中心建设的新形势，对质监工作提出了新要求。这就要求我们始终围绕政府工作大局，紧贴社会经济发展需求开展工作，始终按照“抓质量、保安全、促发展、强质监”的方针正确履职，充分发挥企业的主体作用，创新政府质量监管，积极推进质量社会共治，发挥质监工作保障经济建设，服务社会发展的重要作用，推进我市质量工作再上新台阶。 （二）存在的主要问题 在肯定成绩的同时，我们也看到工作中存在的一些问题。一是质量总体水平不高，特别是中小型民营企业的产品质量水平徘徊不前，制约了我市产品竞争力的提高。二是推进质量强市建设氛围不浓。质量强市、强区、强县、强企的意识不强，措施不多。推进质量强市建设社会齐
15、抓共管的合力有待进一步凝聚，加强顶层设计，推动质量强市建设的方法举措仍有较大提升空间。三是安全监管形势依然严峻。锅炉、压力容器等超期未检，无证操作，重点消费品质量安全突发事件仍时有发生。四是检验检测的技术装备、科研实力仍然不足，服务企业的有效性和深度有待于进一步提高。五是机关效能、政风行风建设存在一定程度的波动，党风廉政建设责任制仍需进一步稳中求进。对于上述问题，我们将从主观上找原因，从客观上创造条件，在今后工作中创新理念、谋划举措，认真妥善加以解决。 三、2015年工作思路 按照习近平总书记关于“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”、李克强总理关于“紧
16、紧抓住提高质量这个关键推动中国发展迈向中高端水平”的要求，主动适应我市转型升级发展的新形势，坚持质量第一、创新为上，坚持“放、管、治”三位一体，着力通过提升质量培育市场竞争优势，为全市加快长三角城市群副中心建设作出新的更大贡献。围绕一个中心，就是紧紧围绕全市经济转型升级这个中心。确保两个安全，就是全力保障特种设备和产品质量两大安全。实施三大战略，就是继续深入实施“质量强市战略”、“名牌战略”和“技术标准战略”，全面提升合肥制造产品竞争力。抓好四大建设，就是抓好制度建设、队伍建设、技术机构建设、政风行风建设。实现“五个突破”，就是在深化改革、依法行政、质量信用体系建设、技术机构建设、执法打假上寻
17、求新突破。 四、2015年重点工作安排 2015年，重点抓好以下六项工作。 服务中心，推动创新转型升级。围绕智能、健康、安全、节能、环保五大领域，紧扣我市智能制造产业、家用电器、电子信息、语音产业、新能源汽车产业等十大支柱产业做好服务工作，促进全市经济转型升级。一是推进质量强市建设。筹备召开全市质量发展大会，制定关于进一步加强质量工作意见。充分发挥市质量强市活动领导小组平台作用。牵头落实省政府对市政府2013年度、2014年度质量工作考核的迎检工作。制定质量工作目标考核办法和细则，对县（市）区政府、开发区管委会开展质量工作考核。支持xx县推进XX省质量强县示xx县建设。二是推进品牌建设。完善市
18、名牌、市政府质量奖评价，中国质量奖、省政府质量奖、省名牌推荐机制，树立“合肥制造”品质过硬形象，全面提升我市质量综合竞争力。建立规范的质量信用评价机制、质量诚信联动机制、质量失信“黑名单”制度和惩戒机制。三是推进标准化工作。帮扶企事业单位，制定国家标准、行业标准和省地方标准，组建相应专业标准化技术组织。引导大中型企业、创汇企业和高新企业等采用国际标准和国外先进标准，提升产品档次，增强国际竞争力。重点做好我市重点行业省级地方标准的立项制定工作，推进重点产业的健康快速发展。推进标准化良好行为创建工作，推进农业标准化创建工作，帮助企业建立并完善标准体系。积极推进我市服务业标准化建设。四是做好计量惠民
19、工作。制定我市计量发展规划。全面强化“民用四表”、加油站、定量包装商品等民生计量监管工作。加强加气站、加气机整治监管，维护贸易公平。加强重点用能单位能源计量的监管与服务，完成市政府下达的节能减排工作任务。加强计量标准校对，指导企业严格规范按照标准生产经营，为经济社会发展夯实基础基石。在重点用能单位能源计量审计试点工作的基础上，全面推开计量审计。五是推进技术机构建设。做好国家家电产品质检中心国家实验室合格评定（cnas三合一评审）工作，完成国家质检总局对中心的正式验收，力争把国家家电产品质检中心纳入我市“四院一城一中心”建设项目中，把家电中心打造成“四大平台”（即：政府监管保障平台、公共服务平台
20、、自主创新平台、招商引资平台）。规范计量、质检及特检技术机构的检验检测行为，有效发挥技术支撑作用。加大对向社会出具具有证明作用的数据和结果的各类检验检测机构的证后监管力度，推动检验检测行业规范有序发展。积极稳妥推进技术机构整合工作。 服务民生，加强“两大安全”监管。一是提升特种设备安全监管实效。开展安全生产“六防六治”，进一步推动安全生产较大事故防控专项行动，深化打非治违工作，加大对氨制冷设备、蒸压釜等压力容器及油气管线的隐患排查治理力度，及时消除事故隐患。加强特种设备监督管理，推行责任保险试点。加强特种设备安全风险管理体系建设、加强市特种设备事故应急救援队伍建设、建立突发事件应对评估机制。修
21、订xx市电梯安全监督管理办法，强化电梯安全管理。二是提升产品质量安全监管实效。制定我市重点工业产品质量监督目录。加大农资、节能减排、日用消费、建材等产品监督力度，突出对儿童用品、食品相关产品、家用电器等重点消费类产品监管。通过重点产品质量提升行动、重要消费品专项整治等，督促生产企业全面落实产品质量主体责任，持续提升我市产品质量水平，促进我市支柱产业快速健康发展。三是提升执法打假实效。深入推进“双打”行动，对农资、建材、汽配等开展执法打假和专项行动，切实维护消费者合法权益，维护企业正常生产经营秩序。 加强指导，发挥基层市场监管部门作用。全面释放分级管理体制调整改革红利，在规范管理、职能下放、业务
22、培训、加强指导、理顺关系等方面主动作为，形成以指导、服务、监督为主的工作新模式，重点加大对县级市场监管部门的规范和指导力度，确保基层市场监管工作的正常开展，推动“政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与”质量工作机制的形成与完善。 严格规范，全面推进依法行政。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，以法治思维和法治方式进一步深化依法行政示范单位建设。加强依法行政与执法队伍建设，建立健全行政执法相关制度，着力规范具体行政行为，健全完善执法监督机制，规范全系统行政管理、行政执法、行政许可等行为，推动“法治质监”建设再上新台阶。 强化管理，提升队伍综合素质。加强干部队伍建设。深化干部人事制度改革
23、，强化考核结果运用。坚持把制度建设贯穿于各项工作的全过程，进一步加强制度建设和对权力的监督制约，结合加强权力运行监控机制建设工作，加大监督制度创新力度，积极探索加强监督的有效途径和方式方法，努力提升队伍综合素质。开展精神文明创建，全面促进质监事业的科学发展。 转变作风，增强党风廉政建设。全面落实党组党风廉政建设主体责任。坚持以廉政教育为基础，构筑党员干部拒腐防变的思想道德防线。坚持以领导干部为重点，加强正、反面教育、党纪政纪条规教育和廉洁自律教育；以建立健全制度为中心，不断推进反腐倡廉制度体系建设。通过开展系列专项整治，正风肃纪，扫除四风，推动党风廉政和机关效能建设迈向新台阶。 内容总结（1）排查生产单位907家，排查各类隐患113处（2）三是我市经济转型升级和长三角城市群副中心建设的新形势，对质监工作提出了新要求（3）抓好四大建设，就是抓好制度建设、队伍建设、技术机构建设、政风行风建设（4）加强特种设备安全风险管理体系建设、加强市特种设备事故应急救援队伍建设、建立突发事件应对评估机制