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1、赴宜宾、泸州、自贡三市考察学习双拥创建工作的考察报告 为促使我市双拥创建工作的发展，市委、市政府在2001年关于“十五”精神文明建设纲要中决定我市在“十五”期间创建省级双拥先进市。省级双拥先进市每四年评定一次，2005年是省级双拥先进市申报评定年，为以扎实的工作和优异的成绩在2005年申报成功省级双拥先进市，由市人民政府副市长吴华率领军分区政治部，市民政局、市财政局，各县（市、区）人民政府、民政局等单位负责人组成的双拥考察团于2005年3月10日至13日到我省在双拥工作方面取得好成绩并多届荣获省级双拥模范城的XX市（现正在申报国家级双拥模范城）、XX市、荣获国家级双拥模范城的XX市进行了学习考
2、察。通过学习考察，考察团成员认为，这次考察确实开阔了眼界，找到了差距，增添了争创的信心。下面，我们就将这次学习考察的情况作如下汇报。 一、XX市、XX市、XX市双拥创建成功的共同点宜宾地改市后于1997年提出创建省级双拥模范城，1998年创建成功最全面的范文参考写作网站，至今已连续三届夺得省级双拥模范城称号，现正在争创全国双拥模范城；XX市于1994年提出争创全国双拥模范城并创建成功，现在已连续三届夺得全国双拥模范城称号；XX市于1997年提出创建省级双拥模范城，现在已连续两届夺得省级双拥模范城称号。这三个市双拥创建工作都取得了辉煌的成绩，他们的主要做法是： （一）领导决心大。三个市的市委、市
3、政府、军分区领导均把双拥工作摆在了事关全局的重要位置，作为两个文明建设的重要内容来抓。一是成立相应机构。XX市仅1997年以来，就先后三次调整双拥工作领导小组。由市长担任组长，市委、政府分管领导和军分区政委为副组长，相关单位主要负责人为成员，并下设办公室负责日常工作；成立了XX市创建全国双拥模范城指挥部，由市委书记任顾问，指挥长由市长担任，副指挥长由市委、政府分管领导、军分区司令员、军分区政委、市委政府秘书长担任，相关单位主要负责人为成员。从市到县到乡镇都建立创建机构。思想汇报专题二是把双拥工作纳入一把手工程，实行政府督办，列入目标考核，一票否决。凡是考核不合格的不评为先进；未完成双拥工作目标
4、的，不能评为精神文明单位。市委书记、市长、军分区政委与各县（市、区）的党、政、军一把手和市委、市政府的各责任部门负责人签订了创建工作责任书。有力地推动了双拥工作的开展。 （二）宣传力度大。XX市的具体作法是。坚持“八个一、五结合、四突出”的系列宣传教育活动。“八个一”，即市、县（市、区）分别制作一部双拥专题片；在中国社会报、国防时报上开设一期双拥专栏；编印一本双拥宣传手册；一台大型文艺晚会；一次大型街道宣传；举办一次双拥演讲比赛；举办一次双拥成果展；举办一次双拥知识竞赛。“五结合”，即一是双拥国防教育与普法教育、精神文明建设教育相结合；二是普遍教育与重点教育相结合；三是面上教育与创建教育活动相
5、结合；四是传统教育与形势教育相结合；五是经常教育与集中教育相结合。“四突出”，即一是为激发广大军民的爱国拥军热情，突出了以爱国主义为核心，以双拥国防为重要内容的教育；二是为增强人们的双拥观念和参与意识，突出了新时期双拥工作目标、范文写作任务和重大意义的教育；三是为使广大干部率先垂范抓好双拥工作和广大青少年继承我党我军的优良传统，突出了对各级领导和青少年的教育；四是为激励广大军民奋发向上的积极性，突出了对英模人物和模范先进单位、个人的先进事迹的宣传教育。做到了电台里有双拥的声音、电视里有双拥的图像、报刊里有双拥的文章。每年编发简报20多期。印发宣传资料和双拥知识手册46万份；在XX县区设置永久性
6、宣传标牌40块。组织21万人次参加国防知识竞赛。通过行之有效的宣传教育，使受教育面达到85%以上。 （三）财政投入大。XX市的具体做法是：近年来，共投入资金8634万元，对优抚对象提高了抚恤补助标准，使老复员军人定补面达到了100%，提高了定补标准。其中：投入科技拥军经费56万元；投入2931万元支持部队建设，同时为部队建设减免各种规费1171.5万元，为部队提供训练等用地350亩；投入“菜蓝子”基地建设30个，训练场地建设13个，文体场地建设16个，为武警官兵每人每天补助1元生活费；各级和执勤目标单位还筹集近千万元，新建、改建和维修了基层单位营房，添置了设备；为现役军人和重点优抚对象子女减免
7、学杂费145万元，对立功受奖的宜宾籍官兵家属颁发奖金15万多元；投入332万元为重点优抚对象新建和维修住房3876间；支出慰问金588万元。范文top100考虑双拥宣传工作的需要，每年市财政为双拥办安排工作经费50余万元。泸洲、自贡还挤出资金，为应安置而未安置的随军家属每人每月生活补贴100余元。 二、几点体会 （一）加强领导，层层落实责任是双拥创建工作的关键 宜宾、泸洲、自贡三个市党政军以“三个代表”重要思想从严要求，与时俱进，充分认识到创建双拥模范城（市）是新形势下稳定社会、繁荣经济、富国强兵、长治久安的一项基础性工作。把双拥工作纳入地方经济、社会发展和部队建设总体规划；纳入党委、政府和驻
8、军的工作目标；并作为立足长远、事关全局的战略性任务来抓。同时成立了由主要领导任指挥长、领导小组组长的双拥创建指挥部和双拥工作领导小组，37个部、委、局（办）主要领导担任成员。全市11个双拥领导小组都下设办公室，实行军地合署办公。双拥办人员编制、办公地点、办公经费、工作车辆落实。全市上上下下都形成了双拥工作的文件领导亲自批阅；双拥工作的事情领导亲自过问；双拥工作的问题领导亲自解决；双拥工作的活动领导亲自参加；双拥 1 2 3 下一页 韩国新农村运动及日韩农协发展情况考察报告 一、韩国新村运动及日韩两国农协发展总体概况 访问期间，我随团先后访问了日本广岛农协、韩国农业协同组合中央会（农协），考察了
9、日本广岛安佐南区塑料大棚栽培、韩国现代农业，拜会了两国农协高管人士并与之进行了交流，进一步加深了对韩国新村运动及日本、韩国农协发展的认识。 韩国新村运动始于上世纪70年代初并延续至今，是韩国在城乡失衡的背景下由政府实施的一个实验性项目。韩国新村运动大致经历了四个发展历程，70年代主要是精神启发、创新经营、改善环境和帮扶贫困；80年代主要是对农业机械进行改造升级，实现政府与民间的互动共助；90年代主要是发展国家级服务组织，对农民福利进行改革；21世纪以来主要是发展以高科技为支撑的现代农业，近来又发起了第二轮新农村运动泛国民的“城市关爱农村”运动，核心是推进“一社一村”结对子，组织一个企业或学校对
10、口一个村，帮助农村进行宣传、采购其农副产品，组织城市义工参加农业生产劳动，开展农业旅游观光活动。韩国的新村运动主要实施了三类工程项目，即改善生活环境条件项目、发展生产和增加收入项目、精神启蒙项目。新村运动实施初期，改善生活环境条件项目主要包括换房顶、修院墙、绿化荒山、整修村内小巷以及建公共澡堂、公共洗衣处、公共饮水设施等，发展生产和提高收入项目主要包括农田水利建设改造、合作耕种、发展养殖业和牧业、普及农业新技术和高产优质品种、建立新村工厂、发展非农产业等，精神启蒙主要是指通过机制的建立调动农民的积极性。韩国在上个世纪60年代还是一个落后的农业国，40的村不通汽车，80的农户不通电，80的农民住
11、茅草房。经过40多年的持续发展，目前基本上实现了城乡经济协调发展和城乡居民收入同步提高，有效解决了城乡发展失衡问题。这一运动受到世界上众多国家关注，“新村运动”已列入大不列颠大辞典，称之为“汉江奇迹”。据介绍，韩国新村运动已成为韩国经济社会发展的巨大精神动力，原创：大幅度增加了农民收入。到2004年，人均国民收入由70年代初的70美元，发展到2004年的14000美元，增长了200倍，城乡居民收入为1：0.84，在工业化、城市化快速推进过程中，实现了城乡经济协调发展和城乡居民收入的同步提高。 日韩两国都建有非政府组织性质的农协。日本ja农协是由集结人出资、自主性的非盈利法人组织，在全国拥有87
12、2个分支机构。农协向入会农民收取会费，年终按投资分配利润并接受会员监督。其职能主要包括：一是统一为入会农民购进农药、农用器材等农业生产资料和销售农产品；二是进行经济指导性工作；三是开展以金融为主的信用、储蓄贷款以及农业保险、医疗服务等。作用主要体现为：一是确保安全放心的国产农产品的稳定供给；二是发挥区域农业“指挥塔”作用；三是开展支持区域合作的有关活动；四是提供城乡交流所带来的农业价值；五是促进国民经济持续快速发展。韩国农协成立于1961年，目前大约有24000名成员及1327个分会，是一个综合性的农业服务机构。它不仅组织农产品销售，而且在器材购买、促进农业产业化与流通化以及农业信用合作社等领
13、域有广泛的业务，在韩国整个经济结构中占有非常重要的地位。如，通过农协进行的市场份额占整个韩国农业流通的40，由农协为主组建的农业银行目前在韩国整个金融界排名第一。韩国农协发展贯穿于新村运动全过程，在农业生产资料价格平均化、农业机械化升级改良、农业产业化机构改革以及农民福利改善方面发挥了重要作用；尤为突出的是，通过农协的作用推进了农村合作社事业，根除了农民承受不了高利贷的现象发生。 二、韩国新村运动及日韩农协发展的成功经验 通过听取情况介绍，实地考察企业和农协，亲眼目睹韩国的农村发展面貌，其主要经验是： 内容总结（1）赴宜宾、泸州、自贡三市考察学习双拥创建工作的考察报告 为促使我市双拥创建工作的发展，市委、市政府在2001年关于“十五”精神文明建设纲要中决定我市在“十五”期间创建省级双拥先进市（2）凡是考核不合格的不评为先进（3）韩国新村运动始于上世纪70年代初并延续至今，是韩国在城乡失衡的背景下由政府实施的一个实验性项目（4）据介绍，韩国新村运动已成为韩国经济社会发展的巨大精神动力，原创：大幅度增加了农民收入