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1、交通运输（物流）局2020年工作要点 交通运输（物流）局20xx年工作要点 20xx年既是*区“十二五”的收官年，也是全区发展由破转立、承上启下的重要转折年，也将是我局工作加快职能转变、推进管理创新的一年。全局干部职工要继续认真贯彻落实十八届四中全会精神，按照市区经济工作会议和省市运管工作会议精神，围绕全区中心工作和“三件大事”的具体要求，全面梳理工作思路，创新工作举措，牢牢抓住转型发展、跨越发展工作主题，强化交通运输行业管理，加强交通运输环境整治，巩固市场监管和整治成果，谋划物流产业提档升级，为建设现代商贸强区、美丽生态*提供强有力的交通运输保障。 一、 指导思想 认真学习贯彻落实十八届四中
2、全会精神，深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，紧紧围绕全省交通运输“十二五”发展规划，以建设法治交通为目标，始终坚持服务大局、依法行政、执法为民和从严管理的原则，进一步深化改革，加快职能转变，推进管理创新，规范执法行为，提高执法水平，为*地区转型发展、跨越式发展提供强有力的交通运输保障。 二、 主要目标 按照“抓牢核心职能、抓紧创新工作、全面完成专项工作”的总体部署，在保障安全生产的基础上，认真贯彻落实各项措施，强化监管，做好服务。 （一）抓牢核心职能。20xx年，我局面临机构改革，在参公管理向行政管理转变中，核心职能不能放松。客运管理、货运管理、机动车维修管理、市场监管日常工作等运
3、作机制已形成，要扎实开展、稳步推进。 （二）抓紧创新工作。一是创新汉正街物流整治，按照区里统一要求，制定整治的长效方案，实现工作长效化、整体化，推进此项工作迈上新的台阶。二是谋划物流行业的发展，开展物流转型发展，引进和培育规模型、成长型电商物流企业总部2-3家。 （三）全面完成专项工作。一是硚孝高速拆迁征收工作、二是两江四岸核心区趸船码头综合整治、三是打击“黑的”非法营运工作、四是水厂客运站外迁，按要求全面完成专项工作任务。 （四）强化安全生产监管。加大新安全法的宣传贯彻工作，推进行业内岗前安全培训，提升行业企业及从业人员安全意识，加大安全生产检查监督力度，确保辖区内不发生重大道路运输安全责任
4、事故。 三、具体工作任务 （一）总体谋划辖区交通运输发展 1、聚焦物流发展。一是制定20xx-2021年物流发展规划。以促进城市物流发展为核心，谋划区域物流发展规划，聚力发展企业总部电商物流，城市配送，并形成三足鼎立的新格局。二是着力引进高端物流企业总部。重点引进国内外功能性总部、第四方信息化平台物流、电商物流、国际货贷、金融物流 、科研物流等，逐步形成总部集聚区。三是推动本地企业转型发展，鼓励企业参加国家A级物流企业等级评估。今年力争完成2至3家A级物流企业等级评估工作，引导企业开展规模化经营，鼓励企业多式联运。加强信息化建设，引导企业建设采购、仓储、配送等信息平台工程。推广应用现代物流技术
5、和信息化管理系统，带动物流行业信息化发展。四是推进载体建设，加快蓝焰物流基地建设。指导蓝焰物流基地对一期零担进行改造升级；协助做好电商物流城的招商、运营等相关工作；指导蓝焰物流基地14万方城市配送中心建设交付使用的后续工作，指导蓝焰物流开展城市配送核心节点建设。 2、完成征地拆迁。我局在区硚孝高速公路建设指挥部的领导下，主要负责*段征地拆迁任务。按09年批复设计，硚孝高速与三环线古田互通，现市政府要求与三环线改造、长丰大道改扩建相配合。*年因建设方案变更，征地面积扩大，建设费用增加，征地拆迁工作搁置。20xx年，需及时跟踪掌握新的动态，积极主动与市指对接协调，下一步协助做好土地的重新定界、权属
6、的确认、面积的核定、实物的清点等相关工作，按要求全面完成硚孝高速*段征地拆迁任务。 3、协调公共交通。20xx年，我局在改善*公共交通上要主动协调沟通，在武汉四中增设微循环公交、解放大道古田三路公交站东移、天顺园小区进入长丰大道道路拓宽及保障性住房周边13个社区微循环公交协调等事宜上，积极与市公交办协调，力争今年在*区引进微循环公交，优化公交网络，为*区构建安全、便捷、高效、绿色的公共交通体系作出努力。 4、理顺企业发展思路。20xx年我局两个局属企业要明确发展方向。汉正街客运中心在保障安全生产的基础上，力争增加盈利，同时抓入发展机遇，创新发展模式，推动企业发展迈向新台阶；西大门客货运输公司要
7、寻求突破，通过法律途径，加快诉讼工作进程，解决好历史遗留问题，完成拆违工作，力争在今年启动适合企业发展的建设项目。 （二）力争创新交通运输行业监管 1、强化准入条件。严把准入关，对申请许可备案的企业或年审的企业，严格标准，依法依规，认真审验，确保零差错。 2、强化客运市场监管。以科技手段促客运市场监管，坚持在管理范围内推进客运班线GpS监控，全方位监控本辖区客运市场，取“铁”证、办“铁”案，创新调查取证方式及案件处理方式，争取水厂客运站外迁工作上取得进步。 3、强化物流行业监管。一是加强日常检查，落实每周深入企业督促检查，深入物流、货运、危化品企业督促检查，重点对企业的运输资质、资格、车辆技术
8、、设备设施、从业人员、停车场地、管理制度、运输安全等方面开展全面系统的检查，对存在的隐患及时下达整改意见，对重点区域开展专项整顿活动。二是抓好物流企业安全生产标准化达标 工作，督促上规模企业健全组织，完善制度，强化标准，确保行业规范有序。三是加强质量信誉考核，引导企业依法经营、诚信经营、提高企业管理服务水平。 4、强化机动车维修市场监管。制定详细的发展规划，以维修企业提档升级为切入点，围绕日常管理、培训教育、质量信誉考核、打击无证等几项工作，提高维修市场准入门槛，将符合许可的企业纳入监管范围。一是通过强化本辖区内的维修市场的监管工作，打击非法改装，针对维修行业无证经营行为，做到坚决取缔。二是创
9、新治理模式，通过开展联合执法等多种形式维护维修市场秩序，下大力气改变散、小、乱的行业形象。三是推进安全生产标准化达标工作，研究探索在二类维修企业开展达标考核的方式方法和程序，积极推进达标考核工作。 （三）全面巩固专项综合整治成果 1、强力推进物流整治工作。汉正街整治，坚持疏堵结合，对违规经营行为加大打击整治力度，保持高压整治态势，推进整治工作制度化、常态化。引导上规模企业对高城对接，设置理货区，逐步规范经营秩序，确保交通物流秩序良好。长丰片整治，重点督促汉西物流市场搬迁关闭，同时启动鑫乘风物流市场、玲莉停车场外迁。 2、客运站周边环境整治工作。调整站前办管理模式，突出客运站主体责任，确保客运站
10、周边环境整治工作不出现“整治反弹再整治再反弹”的情况，进一步探索更为有效的规范道路交通秩序、出店占道经营、环境卫生、打击“黑的”“摩的”方面长效管理的措施。 3、“黑的”非法营运整治工作。强化对重要交通窗口及交通路段、重点地带守控和巡查，严厉打击“黑的”非法营运行为，坚持反复整，整反复。确保重要窗口及周边重点地带“黑的”聚集现象基本消除，对长途客运站设置的客运出租汽车营业站点履行属地管理职责。 （四）筑牢强化交通运输安全监管 严格按照“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、一岗双责、党政同责、齐抓共管”，建立生产经营单位负责
11、、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产工作格局。 1、完善安全生产监督考核制度。督促我区道路运输企业建立完善相应机制，保证安全生产责任制的落实，并加大检查监督的力度。 2、推动安全管理依法依规。力争“两客一危”企业全面安装车辆专职监控人员岗位视频系统、二级以上客运站重点岗位人员（三品检查人员、安全例检人员、车辆出站人员）视频系统，把“三不进站、六不出站”检查工作落实到实处。督促企业落实车辆动态24小时监控管理，加强行业管理部门的定期抽查核查与督办查处。 3、加强事故隐患排查治理。建立健全重大事故安全隐患治理督办制度，督促道路运输企业消除重大事故隐患。建立安全生产检查工作责任制，按照
12、“五落实”（整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案的落实）的要求每月定期至企业排查日常安全隐患。 4、突出安全生产宣传教育。以道路班线客运企业、旅游客运企业、危险货物运输企业、物流企业、客运站为主要范围，定期开展道路运输企业和行业管理人员宣传和教育。组织企业法人、主要负责人、安全部门负责人、驾驶员、押运员、安全例检员、装卸人员、叉车司机等人员参加安全培训。 （五）切实加强党建工作及自身系统建设 1、构建基层党建工作新格局。坚决克服和纠正重业务、轻党建的错误倾向，摆正党务工作与行政工作的关系，形成党委统一领导，党委书记负总责，党委副书记具体负责，分管领导直接负责，各党支部抓落实的党建
13、工作格局。制定全年党建工作安排表，确保每月组织两次活动，并继续开展“交通业务争第一、岗位竞赛夺红旗”活动，营造比、学、赶、帮、超氛围；深入开展党员干部“承诺一件实事、提出一条建议、做出一点贡献”承诺践诺活动，充分发挥党员干部先锋模范作用。结合3月5日“学雷锋”纪念日和“七一”建党节，组织开展志愿服务活动和表彰奖励活动。 2、巩固党的群众路线教育实践活动成果。一是坚决执行中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，加强和改进调查研究，精简会议和文件简报，厉行勤俭节约，弘扬讲求效率、雷厉风行、深入基层、勤勉务实的作风，做到干部清正、工作高效。二是认真组织开展“机关党员示范岗”、“我为企业
14、献一计”等系列活动，激发党员干部积极投身交通运输事业转型跨越发展的热情。 三是深化党委班子成员基层调研活动。将建立党员干部基层联系点制度作为深化工作的主要抓手，以定点调研、直接联系等主要方式深入基层。 3、切实抓好学习型机关建设。坚持以中心组学习为龙头，抓好理想信念教育，教育引导党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义和共产主义信念。进一步拓展学习内容，落实学习制度，着力打造学习型机关。坚持加强能力建设，建立健全业务能力培训长效机制。继续开展好“领导干部讲党课”、“周四集中学习”、“好书推荐”、“书香机关”等活动，不断增强学习的针对性和实效性，提高机关干部的理论素养和业务能力。 4、加强党风廉
15、政建设工作。一是抓好机关党风廉政教育，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。继续开展廉政文化进机关活动，推动廉政文化进机关向纵深发展。 二是切实加强对重点工程项目、重点目标任务等中心工作落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证政令畅通。创新廉政教育载体和方式，加强廉政文化建设。加强对权力运行重点岗位、重点环节、重点领域的制约和监督，巩固反“四风”成果，转变作风，厉行节约，不断推进体现交通特色的反腐倡廉体系建设。 5、加强机关及行业文明创建。一是丰富机关文明创建工作，以文明创建为抓手，开展志愿服务活动，常态化开展普通党员“每周奉献一小时
16、”活动。结合民族传统节日，积极开展“与文明同行”、“文明交通引导”等活动，更好地服务创建环境保护模范城市和深入持久推进文明城市建设工作。二是推动交通运输行业文明创建，开展具有交通特色的文明创建行业活动，争取在客运、货运、物流、维修等行业内起到示范引导作用，强化交通系统宣传工作，进一步增强文明创建意识，大力培树先进典型，不断提高交通文明服务水平。 延伸阅读 交通运输局安全工作要点 交通运输局安全工作要点 局属各单位、局各科室： 20xx年安全工作目标总体要求是：认真贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全责任制，狠抓安全管理，坚持“三个不”“四个前”的工作方法，即：规定工作不漏
17、项，常规工作不松懈，专项工作不拖拉。做到责任在前，教育在前，防范在前，措施在前，把不稳定因素消灭在萌芽状态；严格控制各类事故发生次数，确保不发生重大恶性事故；事故损失指标控制在市、县规定的责任范围内。具体工作目标按局与各单位签订的安全管理责任制规定考核。 为了确保实现上述安全工作目标，进一步加强我县交通系统的安全生产、消防安全和社会治安综合治理工作，全面认真落实安全工作措施，使各项安全工作落到实处。根据上级要求和本系统工作实际，特提出20xx年安全工作要点，希望各单位结合自身安全工作特点，认真贯彻执行。 一、进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作历来是交通运输系统一项重要工作，事关政治稳定
18、、社会安定和经济建设成败。为此，必须从讲政治的高度，从构建和谐社会出发，以对人民生命财产高度负责的精神来充分认识抓好安全工作的重要性。 二、进一步加强对安全工作的领导，建立完善的安全工作管理网络。安全工作实行“首长负责制”，单位法定代表人是安全工作第一责任人，要坚持“谁主管、谁负责”的原则。各单位第一把手要亲自抓安全工作，认真研究制订安全工作计划，合理安排安全工作经费，安全生产费用实行专款专用，推动安全工作的有效开展。单位主要领导要亲自定期研究和检查单位的安全工作情况，对本单位安全情况要心中有数，及时采取有效措施保证本单位的全面安全。 要明确安全工作分工负责制和“一岗双责”制，各单位要确定一位
19、分管领导负责安全工作，同时指派专（兼）职安全员来负责生产安全、消防安全、内保安全、综治维稳工作，分工要明确，责任要到位。 三、全面落实安全管理责任制。进一步落实企业安全生产主体责任，以规范化和标准化为抓手，督促生产经营单位加大安全投入，强化安全设施建设；以及不定期开展生产经营单位安全生产经费投入情况专项督查。 局与各单位签订安全目标管理责任书后，各单位都要与下属部门、科室、各相关责任人签订安全目标管理责任书。工程施工管理单位要与各工程项目部、施工队签订安全目标责任书，并要督促施工队直接与特殊工种操作人员及相关从业人员签订安全目标责任书；道路运输企业要和各下属部门及司乘人员签订安全责任书，真正做
20、到纵向到底，横向到边，不留死角，责任书签订率要达到100%。责任书要目标明确，可操作性强，便于检查考核。 四、进一步完善安全管理规章制度和规范化管理体系。安全管理必须有章可循，要进一步完善安全生产目标管理责任制和考核办法，细化量化内容，提高目标管理责任制考核可操作性。深化安全工作“网格化”管理工作，提高“网格化”的实效性。各单位要根据自身工作特点在原有一整套与安全目标管理责任制相配套的规章制度的基础上，根据工作发展情况不断进行补充完善，使安全工作纳入制度化管理，以保证单位各方面的安全。 五、进一步抓好安全宣传教育和培训工作。各单位要开辟安全宣传专栏，营造气氛，要充分利用各种传媒手段、各种形式对
21、干部职工进行安全教育，宣传安全注意事项，组织集中新闻报道,要策划开展平安交通建设媒体集中宣传报道活动，增强报道密度，加大报道容量.要全面贯彻上级各项安全工作的方针政策，文件和会议精神，要认真学习贯彻安全生产法、浙江省安全生产条例、道路交通安全法、消防法、治安保卫工作条例和其他一系列有关安全工作法律法规，增加干部职工的安全知识，提高全员安全意识。同时要按规定对相关人员进行安全知识培训，尤其对新上岗人员进行岗前安全培训，特殊岗位人员要持证上岗。干部，职工受安全教育面要达到100%。 六、突出重点做好安全工作。安全工作是一项常年必抓的经常性工作，但根据季节特点和单位工作实际，必须有重点地抓好各个时期
22、的安全工作。节假日要抓好春节、国庆等重大节假日期间的客运、内保、维稳、消防等工作；汛期要抓好“三防”和渡口安全工作；夏、冬季节要抓好消防、用电安全和防暑、防冻工作；“春运”、旅游旺季、客运高峰期要重点抓好客运、渡运安全工作。同时，要努力完成上级部门布置的有关中心工作，积极开展“春运安全”、“安全生产月”、“11.9消防日”及其他各项活动，要做到重点工作有计划、有行动、有检查、有总结，确保工作圆满完成。 七、认真抓好安全检查、隐患整改工作。安全生产检查是发现事故隐患的行之有效的手段，各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产检查工作，定期检查责任制是否落实；规章制度是否完善
23、；硬件设施是否完备；安全管理人员工作是否到位；档案、台帐 交通运输局安全工作要点第2页 是否规范；现场管理是否严格；各种安全警示标牌是否合理设置，检查面要达到100%。通过检查，找出问题，及时采取措施整改各种事故隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态，防止各类事故的发生。万一有事故发生，要按规定渠道，及时如实上报，并按“四不放过”原则认真处理。 八、各单位要建立一套可即时启动的突发性事故应急处理预案，并不断补充完善，对重特大安全事故和突发性事件能及时有效处置，以减少事故损失。对已建预案要组织演练，以检验其实践有效性。 九、要强化安全管理基础工作。各单位要按xxxx县交通运输系统安全工作管理办法的规定进
24、一步规范安全台帐资料，特别要督促下属二级部门及施工队按上级要求记录好各种资料，认真填报各种报表，如实反映各种安全情况，并将各种书面资料归类存档，以便对照检查。要保持信息畅通，建立联系制度，经常开展联系沟通工作，要及时报送各季度安全小结、数据和xxxx县交通运输系统安全工作月报表。 十、要认真做好安全目标管理责任制考核工作。根据年初工作目标，认真考核工作计划完成情况、人员责任到位情况、经费落实使用情况、规章制度执行情况、安全管理实绩情况，认真总结经验教训，并进行奖惩兑现。 各单位对安全工作必须有计划、有布置、有检查、有总结，各单位特色工作和突出事迹要及时上报。局每季度组织检查一次，重点工作阶段进
25、行专项抽查，半年进行安全工作小结，年终对责任书达标情况进行考核，对在安全工作中做出显著成绩的单位和个人进行表彰，对在安全工作中因失职造成重大损失的，要追究责任者的相应责任，努力使全系统安全工作上一个新台阶，确保我县交通运输系统有一个安全的工作环境和平安的生活环境。 交通运输局安全生产工作要点 交通运输局安全生产工作要点 根据国务院、省、市、县政府及市交通运输局安全生产会议精神，按照市局关于印发20xx年安全生产工作要点的通知（运交法函【20xx】13号）的具体要求，结合全县交通运输安全生产工作实际，现将20xx年安全生产重点工作安排如下： 一、工作目标 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神以
26、及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻国务院安全生产会议精神，深入学习贯彻新安全生产法，不断深化“平安交通”建设，进一步强化红线意识，强化安全生产基层基础，强化依法治理，努力减少一般事故和较大事故，遏制重大事故，杜绝特别重大事故，保障人民群众生命财产安全，推动交通运输安全发展。 二、主要任务 （一）依法加强安全管理。各单位要加大对新修订的安全生产法等安全生产法律法规的宣贯力度，将学习宣贯纳入领导班子中心组学习、干部培训和职工教育计划，做到学懂学通、自觉遵守，不断强化以人为本、生命至上、安全发展的理念，不断提高交通运输系统知法、守法、用法、护法意识，不断推进安全生产工作法治化进程。要对照
27、新安全生产法有关规定，对本单位安全生产管理制度全面梳理，突出重点领域，按照轻重缓急原则，推进安全生产管理制度的废、改、立工作，进一步建立和完善安全生产约谈、挂牌督办、重点监管名单、安全隐患排查治理、安全生产标准化建设、诚信管理等安全生产管理制度，把国家法律的创新性制度转化为行业管理与企业生产的具体措施，提高安全生产依法治理水平。 （二）完善安全监管体系。各单位要结合实际，制定出台落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任的意见，细化明确交通运输系统安全生产党政同责、一岗双责的具体责任，逐级逐人列入“责任清单”，纳入年度目标责任，加强督查考核，促进形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体
28、系。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 的总要求，进一步明确安全监管职责，落实监管责任，规范履职行为，建立横向到边、纵向到底、职责明晰的安全监管责任体系。积极研究建立交通运输安全生产考核评价、尽职免责和失职问责机制。 （三）落实企业主体责任。交通运输企业等生产经营单位要严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与行业标准，依法依规开展安全生产活动，自觉履行安全生产主体责任，重点强化企业负责人、管理人员和岗位人员的安全生产法定责任，切实做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”。要足额提取、规范使用安全生产费用，加强劳动保护，改善劳动环境，预防职业危害，
29、要强化全员安全教育培训，有效提高从业人员安全生产知识和安全防范能力。要健全完善安全生产责任制、安全生产规章制度，规范操作规程，加强重大危险源监控，坚决查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。 （四）开展安全专项整治。各单位要以深入开展“平安交通”创建活动为主线，抓住重点，整体推进，扎实开展安全生产专项整治。 1.工程建设领域。要突出桥梁、高边坡、爆破等高危工程的风险评估和实时监控，开展公路工程施工危险源辨识工作，严格安全隐患排查治理工作。要贯彻落实公路工程施工安全生产费用管理办法，确保施工现场和施工人员安全防护设施、安全防护用品投入到位。继续开展“平安文明工地”建设活动，全面提升工程建设安全
30、生产管理水平。 2.公路桥隧运营领域。要认真汲取“31”事故教训，加强公路桥梁、隧道路面管控，严防车辆尤其是危化品运输车辆在隧道内、桥梁上发生拥堵、滞留。加强路面日常管理养护和路政巡查，及时处置公路病害，修复受损交通设施。加大对危桥、易发生地质灾害、事故多发路段等重大安全隐患路段的动态跟踪治理，认真落实桥梁运营养护管理工作制度，加大治超工作力度，确保桥梁运营安全。制定公路桥梁运营安全管理强制性要求，加强监督检查，消除安全隐患。 3.道路运输领域。要认真开展“道路运输安全年”活动，强化长途客运、农村客运、旅游包车、危险化学品货物运输车辆的安全监管，严格落实长途客运夜间休息等制度，严格落实汽车站“
31、三不进站、六不出站”的规定，严厉打击超员、超载、超能力运输和疲劳驾驶、非法经营行为。按照交通运输部等两部一局道路运输车辆动态监督管理办法（*年第5号令）要求，加快推进全县道路运输车辆动态监督管理平台及体系建设，实施“两客一危”车辆联网联控系统提挡升级工程，构建重型货车公共监管与服务平台；建立与有关部门道路运输车辆动态信息共享机制和协同督查机制，强化对危险化学品等重点道路运输企业及从业人员的源头监管，继续深化危险货物道路运输安全隐患排查整治。对安全管理责任不落实、“包而不管”“以包代管”及挂靠经营和存在重大安全隐患的运输企业，要依法限期整改，情节严重的要责令停业整顿。加强道路运输从业人员管理和教
32、育，提高营运驾驶员安全意识和专业技能。结合季节特点，切实抓好冰冻雨雪等极端恶劣天气及重大节假日、全国及省、市、县“两会”等重要节点的安全生产工作，及时发布相关信息，督促运输企业合理安排运输任务，保证安全生产。 4.人员密集场所。要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理对上海外滩踩踏事故的重要指示批示精神，切实加强车站、公交车等重要场所实时监控，落实火灾隐患整治责任和措施，确保消防设施、器材始终保持良好的工作状态。要进一步提升全员消防安全意识和自防自救能力，加强单位消防能力建设，严防群死群伤事故的发生。 （五）加强隐患排查治理。严格落实交通运输部关于推进安全生产风险评估管理工作的意见，加强客运、危
33、险货物运输和公路工程建设等重点领域风险源辨识、评估和管控，积极构建行业自律、政府监督、中介服务、专家咨询的合作机制。交通运输企业等生产经营单位要引深安全生产大检查、“六打六治”等专项行动，依法落实隐患排查治理主体责任，建立并实施从主要负责人到从业人员的安全隐患排查责任制，定期开展隐患排查，做到整改责任人、措施、资金、时限和应急预案“五落实”。各单位要依法落实监督管理责任，建立健全重大隐患排查治理督查检查、挂牌督办制度，实现隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号和责任追究的闭环管理，推动隐患排查治理制度化、规范化、长效化。 （六）夯实基层基础建设。认真贯彻国务院办公厅关于实施公路安全生命防
34、护工程的意见（国办发*55号）精神，坚持突出重点、分步实施、属地管理、分级负责、政府主导、社会参与、依法治安、综合治理的原则，以农村公路为重点，深入开展公路安全隐患排查工作，摸清底数，建立基础台账，全面完成公路安全隐患排查治理规划工作，制定年度治理计划，确定治理项目，坚持省、市、县三级挂牌督办，逐一落实责任单位和责任人，落实治理资金，确定治理方案，明确治理时限，率先完成通行客运班线和校车集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖路段安全隐患治理。隐患治理不到位的农村公路，不得开通农村客运班线和校车；已经开通的，在隐患整治到位之前要对线路进行调整；因客观条件无法调整的，应当暂停营运。继续推进公路安全保障工
35、程、危桥改造工程、灾害防治工程和事故多发路段安全整治工程，提高交通运输基础设施安全保障能力。交通运输企业等生产经营单位要加大安全生产投入，推进技术装备升级改造，提高安全保障水平。 （七）开展企业达标工作。继续推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，根据交通运输部和省厅关于开展企业安全生产标准化建设的安排部署，按照交通运输部交通运输企业安全生产标准化考评管理办法，继续推进全县普货、维修企业安全生产标准化考评达标工作，启动工程建设施工企业安全生产标准化考评达标工作。 （八）提高应急保障能力。切实加强应急管理和应急救援专业队伍建设，各单位要组织制定修订完善交通运输应急预案和公路施工、公路运营、旅客运
36、输、危险化学品运输、桥梁运营及消防、地震、防汛等各类应急预案，并督促企业及生产经营单位健全完善企业应急预案，落实应急保障物资、队伍和专项资金，加强应急演练，提高预案操作性、针对性和实战能力。要进一步完善应急协调联动机制，加强路地联防、部门联动、区域联合，形成统一管理、分级负责、条块结合的安全应急救援体系，不断提高应对突发事件的能力。 三、工作要求 （一）强化红线意识。发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。各单位要不断强化红线意识，切实把安全生产作为最基本的民生，作为比泰山还重的责任，任何人、任何时候、任何地方都不可触碰的高压线，切实增强责任感、使命感和紧迫感，克服畏难情
37、绪、麻痹思想和侥幸心理，做到任何时候都绝不能过高估计安全生产形势，绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识，绝不能过高估计我们自身的安全生产管理能力和水平，主动适应经济发展新常态，高度重视并且是抓好交通运输安全生产工作。 （二）严格责任追究。各单位要深刻汲取“31”事故教训，认真分析各类交通运输安全生产典型事故，保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产之弦，防范类似事故发生，做到自己犯过的错误不再重犯，别人犯过的错误自己不犯。对系统内发生的较大以上事故，监管部门要组织召开事故案例分析会，汲取教训、举一反三，完善安全生产措施。全系统各单位每季度至少要召开一次安全例会，研判安全生产形势，不断增强安全生产
38、工作主动性，对于发生的每一起事故，都要按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，认真开展事故调查处理工作，严格追究事故责任人的责任，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为。 （三）改进工作作风。严格按照习近平总书记“三严三实”要求，认真执行中央关于改进工作作风各项规定，结合全系统正在开展的学习讨论落实活动，加强作风建设，狠抓工作落实。要建立领导干部深入基层检查安全工作制度，局领导对分管行业领域的安全生产工作每季度督查不少于一次，行业主（监）管单位的领导对职责范围内的安全生产工作每月督查不少于两次。要坚持“四不两直”的检查方式，建立和完善安全生产督查检查工作责任制，促
39、使检查人员增强责任心和主动性，在检查中深挖细究、动真碰硬，发现突出问题，找准薄弱环节，确保督查取得实效。 交通运输法制工作要点 交通运输法制工作要点 20xx年是高水平全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是 “十三五”规划开局之年，做好今年交通运输法制工作具有十分重要的意义。20xx我县交通运输法制工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委县政府的中心工作，以建设法治政府部门为主线，以规范执法行为为重点，着力于完善行政执法制度建设、推进政府职能转变和执法监督，进一步提高交通运输依法行政能力和治理水平，为我县交通运输工作提供坚实的法制保障。为此，
40、20xx年要重点抓好以下工作： 一、推进法治建设，完善行业治理制度体系 （一）加强规范性文件管理工作。全面落实行政规范性文件“三统一”制度，严格执行行政规范性文件制定制度；加强规范性文件合法性审查、评估工作，严防出现超越权限、抵触上位法规定和变相设置行政许可、行政处罚、行政强制的内容；创新行政规范性文件管理工作机制，重点围绕有序引导公众参与，引入第三方参与文件制定与评估，完善文件公开和宣传工作机制等；认真做好规范性文件日常清理，及时开展“立、改、废”工作。 （二）强化行业管理制度建设。围绕综合交通运输改革各项任务，努力提升行业制度建设质量和效率，当好全面深化改革的法律参谋和助手，围绕行业管理热
41、点、难点，提出加快法治政府部门建设的意见和建议，努力实现行业管理事务制度化、规范化、程序化。积极推进行政决策的科学化、民主化、法治化，推进权力规范化运行。 二、转变政府职能，深化行政审批制度改革 （一）深化行政审批制度改革。认真落实省、市简政放权要求，继续梳理行政审批事项。对保留的行政审批事项，要严格按照法定条件进行审批，简化审批程序，精简申报材料，缩短审批时限；对取消和下放的行政审批事项，要制定出切实可行的事中事后监管措施，注重审批制度改革前后的衔接工作，防止出现监管职能“缺位”或“不到位”等问题，努力构建结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的行政审批监管制度。 （二）继续梳理部门责任清单
42、。建立责任清单动态调整机制，制定市场准入负面清单。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。推进交通运输部门事权规范化、法律化，强化统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化交通运输部门执行职责，加快政府职能转变，加强部门职能精细化管理，推动交通运输部门依法全面履行职能。加强法治交通建设考核评价，健全和完善考核评价指标体系。 （三）推进浙江政务服务网建设。按照“四张清单一张网”工作部署，创新行业管理“互联网+政务服务”新模式，推行行政许可容缺受理和在线申请、快递送达，普及处罚窗口pOS机刷卡缴费和公共支付平台收缴，提升网上政务服务能力和水平。 三、提高执法人员素质，努力推进公正执法 （一）完善行政执
43、法人员资格管理机制。严格执行执法人员持证上岗制度。充分利用行政执法信息系统，对执法人员实行动态管理。 （二）强化执法人员培训机制。采取“分期培训、分级负责”的方式，对交通运输行政执法人员开展业务能力提升轮训，积极开展执法队列大比武活动。完善行政执法人员法制教育制度，任职考试考核制度，法律知识统一考试制度，增强法律素质，培育法治精神，以提升行政执法水平为重点，坚持法制宣传教育与依法行政培训相结合，坚持增强执法人员法治意识和提高依法行政能力相结合，以提高执法人员法律意识和法律素质。 （三）探索建立聚合执法监督机制。联合县政府法制办开展行政执法案卷评查工作，评查结果以书面形式反馈。建立联合执法监督机
44、制，探索开展行政执法个案监督和建立行政执法监督员制度。 四、树立行业文明执法形象，着力推进执法监督 （一）全面落实行政执法责任制。完善行政执法责任制考核标准，重点充实交通运输体制综合改革、新法规宣贯、行政权力和行政审批改革、执法规范化建设方面的内容。及时调整执法责任制考核机制，督促责任制落实，做好年度考核评价工作。 （二）深入推进行政执法“三基三化”建设。贯彻落实交通运输部关于加强交通运输行政执法队伍建设的指导意见、关于规范交通运输基层执法站所建设的若干意见，总结推广行政执法“三基三化”建设试点先进经验，制定基层站所内务管理制度范本。积极推行行政执法信息化建设，推广非现场执法模式，及时总结经验
45、并做好完善推广工作。 （三）规范行政执法行为。继续开展年度行政执法评议考核工作，改进考评方式，抓好整改落实。开展 “文明规范执法示范单位”创建活动。开展行政执法案卷评查，统一优化执法案号和执法文书，制定案卷管理规则，印发典型案例和优秀案卷。研究推广行政处罚简易文书和简易程序。继续推进行政处罚说理制度、重大处罚案件报备审查、集体讨论案件登记等配套制度，落实浙江省交通运输行政处罚裁量权实施办法和裁量基准，适当放宽裁量空间，增加减轻处罚裁量标准，改变重处罚轻教育、重罚款轻纠正现象；推行行政处罚网上公开，进一步规范行政处罚减免审批行为，完善减免处罚审批手续，促进执法廉政建设，防范职务犯罪风险。 （四）
46、加强行政执法监督。继续开展治理公路“三乱”工作，重点规范上路执法行为，消除乱执法和不执法行为，通过开展经常性的内部执法检查，邀请法制、纪检等相关部门开展明查暗访，加强对基层执法单位和执法现场的监督检查，一如既往做好治理公路“三乱”工作。要充分利用12328投诉热线和互联网站举报投诉平台，认真做好执法投诉案件的处理工作，确保做到每一起投诉、举报、咨询有处理、有结果、有回复。对执法过程中的违法违规案件严肃查处，防止“三乱”案件的反弹。 五、张扬法治精神，维护行业和谐稳定 （一）增强行业法治理念。积极加强全行业法制教育，树立法治理念，自觉推进交通运输法治政府部门建设，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 （二）积极推进民主科学决策。推进行政决策的科学化、民主化、法治化。法制部门要强化法律服务工作，积极参与重大事项社会稳定风险评估工作，提高合法性审查把关水平，切实做好政务公开、决策后评估和绩效考核、责任追究等工作，推进权力规范化运行。 （三）积极预防和化解行政争议。认真做好行政复议和行政应诉工作，完善行政争议调解机制，推进行政调解工作，推进行政复议规范化建设，健全审理机制，严格执行重大复议案件报备和复议责任追究制度，努力做到定纷止争、案结事了。