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1、XX年单位法治建设工作总结八篇 文秘网是专业的站,每日更新大量热点文章,同时,我们有一支专业的写作团队,为客户提供高质量的原创文章定制服务。如果下面的范文没有合适的,您可以通过企业qq:400012855或者写作电话400-012-1855联系我们,我们将为您提供最优质的一对一的服务。 篇一 根据我区法治*建设工作要求,我局坚持“以点带面”、“点面结合”、“正反教育”的工作方针,认真开展本单位法治建设工作,积极推进“法治*”建设。现将我单位今年开展法治单位建设工作情况总结如下: 一、工作开展情况 (一)强化领导高度重视法治建设工作 在年初时就把“法治*建设工作”列入工作计划,并把普法工作纳入重
2、要议事日程,补充和完善普法工作领导机构、落实具体办事部门及人员,使普法工作结构化、常态化、具体化。建立、完善普法骨干队伍,发挥“以点带面”作用,引导、带动群众学习法律知识。重点针对业务科室的业务骨干进行法律素养提升工作,将招商引资业务与法律业务相结合。继续实行工作责任制,明确职责,强化考核,充分调动科室的积极性,实现齐抓共管。 (二)建章立制完善招商引资机制建设 今年以来,为进一步加强招商引资工作的规范化、标准化和制度化,结合今年重要工作,我局制定出台关于狠抓招商引资一号工程推动全区倍速发展的实施意见、重点产业招商组工作方案、社会中介招商奖励实施办法等系列政策方案;重新调整出台招商引资考核办法
3、,对每个项目按照“审核资料、实地查看、严格核实、入库统计”程序,建立招商引资项目异地落户利益激励机制,实行工业指标和固定资产投资数据共享;筹划建立了“投资*”微信公众号及项目信息库、厂房信息库、土地资源信息库,形成统一的对外招商项目目录,实时掌握辖区内土地、项目和厂房资源,为精准招商供“大数据”服务。 (三)形式多样抓好单位普法教育工作 “依法行政”是对行政机关的最基本要求。*年,我局继续深入开展以中华人民共和国宪法为核心、以经济建设法为基本、以党委重点工作部署相关法律法规为重点的学习宣传教育活动。通过在全局开展法律讲座、“依法行政”座谈会、网络学习、干部职工自主学习等多种方式做好单位普法教育
4、工作。截止目前,我局四位领导干部都以高分通过党内法规考试,各完成培训学分2分。 (四)加强宣传做好信息反馈和经验总结 我局各科室严格按照有关规定和要求,对法治建设领导小组安排的工作能做到按时落实,及时反馈,同时对于在工作中发现的问题、意见和建议能通过局办公室上报。对于与普法工作相关的文字、图片和视听资料等材料能够及时收集整理成册,做好台帐建立和登记工作,并按时完成本年度普法与依法治区工作资料的归档和保管工作。对今年的法治单位建设工作进行经验总结,对于好的做法继续实行,对于不合时宜的做法及时纠正。 二、工作中存在问题 在区法治建设领导小组的正确领导和局领导的高度重视下,我局法制宣传教育和法治单位
5、建设工作取得了一定的实效,但也存在一些问题,如工学矛盾突出,由于单位人少事多,导致学习时间不能得到充分保证等。 三、*年工作思路 (一)继续深化领导干部学法用法工作。严格执行局中心组学习制度,不断提高领导干部依法治国、执政为民的观念,提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。 (二)继续抓好单位职工的学法活动。利用支部学习日开展学法活动,组织大家学习宪法、公务员法、经济建设法以及与业务相关的法律法规的学习,全年学时不少于4次,并由办公室负责做好相关记录。 (三)继续强化考核各项工作落实。把法治建设、依法行政、法制宣传列入重要议事日程,纳入年度工作目标考核。积极配合上级部门开展招商引资政策及重点项
6、目执行情况的调研和监督检查,把依法行政、创新招商引资工作列入重要考核内容。 篇二 *年以来,按照我县法治政府建设工作的总体部署,紧扣*年全省发展改革系统法治宣传教育工作暨法治机关建设实施意见具体要求,上下紧密协同,持续深入推进法治机关建设,较好地发挥了法治工作对发展改革中心工作的服务、保障和支撑作用,法治机关建设平稳有序推进,取得了较好成效。 一、主要工作亮点与成效 (一)制定了工作计划,工作有的放矢。为做好年度法治机关建设工作,根据上级有关文件精神并结合“两学一做”、“一树两强”主题活动及委年度工作安排,先后制定印发了*年度法治宣传教育暨法治机关建设实施意见、*年度法治宣传教育工作要点、*年
7、度法治机关建设工作要点、*年度系统普法责任清单等一系列文件,法治机关建设各项工作有章可循、目标明晰、责任到位,全委上下形成齐抓共管、各负其责、齐心合力做工作的良好氛围,促使法治机关建设工作高效、稳健向前推进。 (二)健全完善普法学法,提升学习培训成效。一是将干部参加普法考勤、学法情况、考试成绩等指标纳入到考评体系里;同时,全委年度综合目标考评也将普法学法作为其中一项硬指标,做到有据可依、落到实处,最后根据各项指标进行逐项打分,评定成绩,奖优罚劣。二是法治学习教育规范。把普法学习教育纳入委干部教育培训总体规划和年度计划,明确年度普法教育内容和具体要求,保证了干部年度学法学时,并为每个干部建立普法
8、学法档案,对干部每次参加法治学习和普法活动均记录在案。切实做到有章可循、有规可依,从而有效地调动了干部学法普法积极性和自觉性,营造了浓厚的全委学法氛围。三是突出学习重点。突出学习宣传宪法,通过新任命工作人员宪法宣誓仪式、专题讲座、知识测试等多种方式,推动干部带头学习宪法、模范遵守宪法,增强广大干部宪法意识和宪法观念。突出深入学习宣传党章和党内法规,开展了学习宣传中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例等党内法规,引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,在廉洁自律上追求高标准,自觉远离违纪红线。突出重点学习宣传新出台的法律法规,组织学
9、习贯彻民法总则、行政复议法(修订)、政府信息公开条例(修订)、重大行政决策程序条例、企业投资项目核准和备案管理条例等。四是形式多样学。举办了一期企业核准、备案培训班,组织全系统中青年干部轮训参加全省发改干部集中学习法律法规培训班,开展网络每日学法、网络答题竞赛等新形式学法,增强了学习实效;此外,还定期开展法治讲座、法治研讨等,委党组会议、委主任办公会议开会之前不定期安排半小时进行相关法律法规专题知识学习辅导;针对新提拔、新录用的公务员以及执法干部,还进行多层次的专门的学法强化培训。五是基础保障扎实。将省发展改革委组织编写的全省发展改革系统法律法规规章汇编等全系统“七五”普法教材和*省*年重点普
10、及法律法规以案释法读本等分发给每个干部职工,并印制了年度干部普法学法笔记本,确保人手一册,以满足广大干部学法用法需要。 (三)落实“谁执法谁普法”责任,普法活动形式多样。按照年度普法责任清单,我委先后开展了形式多样的法治宣传活动。如,为宣传节约资源和保护环境的基本国策,培育和践行节约集约循环利用的资源观,在全社会营造节能减排、低碳生活的浓厚氛围,组织了*年节能宣传周活动,采取群众喜闻乐见的健康步行、骑单车等形式,利用电视、广播、报纸、网络、微信、微博等媒体,广泛动员全社会参与节能减排和低碳生活,取得了良好的社会反响;此外,还与市直有关部门、单位配合协作,开展了低碳日、价格法街头摆摊解答、赠送生
11、态文明创建小册子等多项便民公益宣传活动。 (四)加强行政执法队伍建设。对系统内执法人员实行动态管理,定期组织具有执法、监督职能的科室、单位人员参加有关法律法规知识技能学习轮训,并根据工作需要增加新的人员,之前需统一参加专门考试,合格后才能申领取得行政执法、行政监督证;具备两证之一的人员方能持证上岗,履行执法职责,从而有效提高了执法人员在实际工作中法治思维、处置突发事件、调处应变反应、依法办事等能力。 (五)着力提升依法依规决策水平。制定了对项目审批、重大规划等实施专家论证、风险评估、合法性审查与集体讨论相结合的行政决策程序办法,建立了公众意见采纳情况反馈机制和健全重大决策后评估制度。 (六)“
12、双随机一公开”有进展。按照市县部署,我委主动与相关科室、单位协同配合,推行了“双随机一公开”行政执法工作机制。 (七)积极开展创建全国文明城市和社会治安综合治理工作。一是组织党员干部开展了“党员活动日”、“一树两强”和“组织进社区”等创建文明城市活动,向市民分发了普法学法知识手册,为市民答疑解惑和开展扶贫帮困公益活动;二是组织多批次干部赴帮扶乡村落实脱贫扶助工作,赴省市重点项目建设工地依法依规现场办公解决问题、赴铁路工地周边村民驻地进行帮扶拆迁、政策解答以及做好思想稳定等,还通过项目稽察、重点项目进展网络化管理等,及时掌握项目进度,排查安全隐患;专人24小时接听物价热线电话、建立干部手机微信群
13、等,通过以上各种渠道,进一步密切了发改委干部之间、干部与基层和群众之间的信息联络与沟通,为基层群众排忧解难做实事,确保了一方平安。 (八)放管服工作取得较好成效。一是全面压缩核准范围、调整备案层级,确保制度更优。二是简化审批流程,推进并联审批,确保审批更快。三是建立网上审批系统,推进在线监管。四是推进信用体系对接,强化信用监管。五是强化政策支撑,出台了关于进一步深化降低企业成本,优化发展环境的若干政策措施38条,为激发民间投资活力取得了积极成效。六是推进清费减负。七是优化窗口服务,推行“担当实干、马上就办”工作作风,推进“一口受理、一站式审批、一条龙服务”。 二、存在的问题 一是法治机关建设推
14、进总体还存在不平衡,有的工作因各种主客观原因导致进度迟缓;二是有些工作如“双随机一公开”开展还存在一些深层次问题与困难;三是创新服务、马上就办还存在差距,互联互通、信息共享还不够;四是法治宣传氛围还不够浓厚。 三、下一步工作思路 继续强化工作举措,加大工作力度,勇于担当,不畏困难,稳扎稳打,力促法治机关建设稳步推进,取得实效。重点是全力推进法治机关建设各项任务的全面完成,加大法治宣传工作力度,扎实完成放管服各项任务,继续深化政务信息公开,做好化解行政争议和矛盾纠纷,营造宽松温馨的法治服务空间。 篇三 *年,在市法治办及市委、市政府指导下,我办坚持围绕中心、服务大局,深入推进“七五”普法规划实施
15、,为全面推进法治耒阳、平安耒阳、特色耒阳建设营造良好法治氛围。现将一年来的工作总结如下: 一、工作开展情况 (一)抓住关键少数,高位推进法治宣传教育工作。 1、严格落实领导干部学法制度。全市上下积极发挥党组织带头学法表率作用,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全市党员干部特别是领导干部牢固树立依法执政理念,增强法律意识和规则意识,提高运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格落实党委(党组)学习中心组集体学法制度,把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容;建立市政府常务会议学法制度和各部门办公会议学法制度,邀请法律顾问团专家为市政府和各部门举行法治专题
16、讲座;完善领导干部任前法律知识考试制度,凡经党委、人大和政府决定任命的干部都要参加任前法律知识考试;落实领导干部年度述法制度,将领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平及遵守法律的情况作为年度述职和考核的重要内容,述法领导范围扩大到各乡(街道)、市直机关和驻市单位党政负责人 2、广泛开展国家工作人员网络学法考法。为积极落实国家工作人员学法考法的各项制度,7月印发了关于做好*年度国家工作人员学法考法工作的通知(耒法治办发【*】1号),全面启动我市国家工作人员网络学法工作和无纸化考试工作,对学考方式、管理员和学员操作、学习积分、人员转入转出以及工作要求等进行了明确规定,并明确了年度学习考试
17、成绩作为干部任用提拔、职称评定和奖惩的参考依据,使领导干部和公务员学法指标进一步硬化。截至10月底,我市国家工作人员学法考法工作已全面完成,全市共计21434人参加了国家工作人员网上学法考法,通过率98.54%。 (二)运用互联网+平台,提升法治传播力。 1、利用主流媒体做好法治宣传工作。依托电视新闻、报纸专栏等主流媒体,不断加大法治宣传力度,针对当下的热点、焦点问题,以法律解读的形式,对典型事件、典型人物、典型经验进行推广宣传报道。 2、利用网络媒体做好法治宣传工作。利用微博、微信、手机报等平台提升法治宣传的传播力。做好“法治耒阳网”的信息更新工作,充分利用“耒阳党政门户网”普法专栏的设置全
18、面反应全市法治宣传、依法行政、公正司法、依法治理的工作开展情况。就如法网的“互联网+公共法律服务”便民新模式,开展“法律服务新模式,彰显如法新力量”宣传活动,全面宣传如法网,网站的点击率和影响力不断扩大,宣传效果逐渐增强。 (三)法治宣传教育活动形式多样。 1、积极开展“法律六进”活动。一是全面深化“法律进机关”活动,提高广大干部依法行权履责的能力和水平。我市大力推进公务员学法守法用法各项制度,加强公共法律知识和与履行职责相关的法律知识学习,不断提高运用法律手段解决实际问题的能力;注重公务员录用考试中对法律知识的测试和对公务员的法治培训,经常开展社会主义法治理念教育;完善岗位学法制度,特别注重
19、对司法、行政执法人员的法律学习,不断提高公正司法和文明执法的水平;认真组织开展国家公职人员年度学法考试,改进方式方法,加强考前学习培训,提高考试的针对性、实效性;积极完成普法无纸化系统推广任务,并注重考试成果的运用,市委组织部、市人力资源和社会保障局将学法用法考试成绩作为公职人员年度考核、提拔使用、职称评定、调资晋级的重要依据之一。二是积极推动“法律进乡村”,强化涉农部门和农村基层组织的责任,我市定期开展“村支两委”干部法律学习和法治培训。加强农村法治宣传队伍建设,各村明确一名村干部负责法治宣传工作。大力培养“法律明白人”,10月,我办从乡街推选出三位优秀农村“法律明白人”参加省市评选。今年1
20、1月,为提高“法律明白人”法律专业素养,全市每个行政村推选一名“法律明白人”带头人参加了网络在线系统学习报名,通过一传十,十传百,宣传法律知识。年初,开展了“三下乡”活动、5月开展了农村法治宣传教育月活动,加强村民法治学校、法律书屋、法治宣传栏等普法阵地建设,在角山中学等多所乡村学校播放了法治电影,提高学生法律意识。三是扎实推进“法律进社市”,街道、社市(管理处)结合实际,与我市司法局“法润三湘”法律服务志愿者们一道深入开展了多次法治宣传教育; 3.15国际消费者权益日,市司法局与市工商分局联合开展了保护消费者合法权益的宣传教育;68月,全市各街道、社市都开展了禁毒宣传。四是深入推进“法律进学
21、校”,我市积极探索、不断健全学校、家庭、社会“三位一体”的教育格局,引导青少年树立法治意识,养成遵纪守法的行为习惯。全市各类学校按照国家规定把法治教育列入学校教学计划并组织实施,做到有计划、有教材、有教员、有课时,并通过课程教学、专题教育、课外活动和个别辅导方式,对学生开展有针对性的法治教育,坚持把法治教育与思想品德教育相结合,引导青少年树立正确的价值观和高尚的道德情操;深入开展青少年法治宣传进校园活动和依法治校活动,今年910月,在青少年法治宣传教育活动中,我办推选了两篇荷池路小学学生优秀法治文章报送市局参加征文比赛;拟12月1日,在市局指导下,联合市教文体局在五一路小学开展“XX市法治进校
22、园耒阳专场暨法治心理情景剧大赛”,展出学生法治手抄报、十九大精神展板及宪法、民法总则宣传展板,邀请黄玉琴律师进行法治讲座,举行聘请学校法律顾问签约仪式。五是深入开展“法律进企业”活动,强化企业普法的组织领导,加强企业经营管理人员和职工法治宣传教育。 篇四 一年来,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实中央、省法治政府建设实施纲要和*市法治政府建设实施方案为主线,紧紧围绕“打好攻坚战、同步奔小康”工作大局和解放思想、内外兼修、北上南下的决策部署,加快推进法治政府建设,各项工作取得明显成效,为*市苏区振兴发展提供了有力的法治保障。现将工作情况总结汇报如下: 一、完善工作机制,打牢
23、法治政府建设工作基础 一是精心谋划部署。中央、省法治政府建设实施纲要印发后,我市于*年12月在全省设区市中率先制定出台了*市法治政府建设实施方案(*-2020年),每年都下发*市法治政府建设工作要点,明确全市法治政府建设年度工作任务和保障措施,并将工作任务分解到各单位各部门组织实施,压实工作责任。今年4月,市法制办组织召开全市政府法制办主任暨行政执法三项制度试点工作会议,对今年法治政府建设、行政执法三项制度试点及政府法制机构建设等重点工作进行了全面部署,明确工作思路,提出具体的措施和要求,推进全市法治政府建设各项工作任务的贯彻落实。 二是加强组织领导。落实行政首长建设法治政府第一责任人职责,参
24、照省政府做法,市政府将*市推进依法行政工作领导小组更名为*市推进法治政府建设工作领导小组,由市政府市长亲自担任组长,常务副市长、市政府秘书长担任副组长,28个重要部门(单位)主要负责人为成员,提升了领导层级,加强了领导力量。市政府今年安排法治政府建设工作经费10万元,保障了法治政府建设工作经费。为法治政府建设提供坚强的组织保障。11月22日,市政府曾文明市长主持召开市推进法治政府建设工作领导小组会议,专题研究部署全市法治政府建设工作。 三是持之以恒坚持和落实领导干部学法制度。市政府年初印发了常务会议学法安排,市政府常务会和市长办公会把学法用法摆在突出位置,持之以恒坚持会前学法制度,将最新法律法
25、规要求和上级政策精神在政府工作中落到实处。今年组织学习了不动产登记暂行条例等10多部法律法规和政策文件。为全面提高全市领导干部法治思维和法治能力,经市政府同意,10月16日,举办了全市领导干部法治专题培训班,邀请国务院法制办挂职干部、市中级法院行政庭领导到班授课,县(市、区)、市直驻市单位分管法制工作的领导和从事法制工作的同志150多人参加了培训。 四是强化考核评价。按照*省法治政府建设考核评价办法和*省*年度法治政府建设考评方案要求,结合我市法治政府建设的实际,制定出台了*市法治政府建设考核评价办法和*市*年度法治政府建设考评方案,从依法履职、制度建设、行政决策、行政执法、行政监督、化解矛盾
26、、工作保障等7个方面对县(市、区)、市直单位法治政府建设各项工作进行考评,将法治政府建设工作考评纳入了县(市、区)科学发展综合考核、机关绩效考核、法治*建设考核、综治考核和文明创建考核体系,充分发挥考核评价“指挥棒”作用,以考核倒逼法治政府建设各项工作落到实处。 二、深化“放管服”改革,着力打造“三最”发展环境 今年来,我市围绕“打造全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的发展环境”这一目标,从各个方面大力推进“放管服”改革,促进政府职能转变,取得明显实效。 一是持续简政放权。我市按照能放则放的原则,将面向基层,量大面广,由基层管理更方便有效的经济社会事项,一律下放基层管理,大幅
27、精简调整审批事项。目前,市本级保留行政审批事项78项,精简率20%,为全省设区市最少。保留的行政审批事项平均审批时限从9.13个工作日压缩到4.43个工作日。 二是全面推进审批服务模式改革。全面推进“一窗式”审批服务模式改革,市县两级设立“一窗式”受理窗口,将以前部门“分窗受理”改为“一个窗口”统一受理审批业务。全面推进审批服务事项“最多一次办结”改革,充分运用“网上办公”和“互联网+政务服务”手段,对全市行政审批和公共服务事项进行全面梳理,以办事清单的形式向社会公布,让群众和企业办事由“跑多次”转化为“不用跑”或最多“跑一次”。开设中介服务超市,规范中介服务,提高办事效率和质量。 三是大力推
28、进“一枚印章”管审批先行先试。推进相对集中行政许可权改革试点,*年7月,省编办确定XX县区为相对集中行政许可权试点市,今年5月31日,XX县区行政审批局挂牌成立。今年9月,省政府批复同意*市本级开展相对集中行政许可权改革试点,目前,我市已出台改革试点方案,组建行政审批局于年底前挂牌运行,“一枚印章”管审批工作将很快在*变为现实。 四是全面公布乡镇政府权责清单。组织召开全市乡镇政府权责清单制度建设动员培训会,印发*市推进乡镇政府权责清单制度建设实施方案,明确目标任务、工作原则、实施范围、清理内容、实施步骤和完成时限。对各地工作推进情况开展督查,印发督查通报,截止9月30日,全市各乡镇均按时在县级
29、政府门户网站公布了乡镇政府权责清单。 五是加快社会信用体系建设。认真贯彻落实*省人民政府关于印发建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知等文件精神,全面推进政务诚信、商务诚信、司法诚信、社会诚信等社会信用体系建设,出台了*年*市社会信用体系建设工作要点,成立了“两组两网一平台”(市社会信用体系建设领导小组、小微企业信用体系建设领导小组、市小微企业信用信息服务网、市小微企业信用信息融资服务网、*市公共信用信息平台),建立并落实了“红黑榜”制度,现已累计发布10期,发布红榜企业近百家,对178名典型被执行人发出限制高消费令,实现“红黑榜”发布常态化。 六是加速实现工
30、商注册登记便利化。在“五证合一”基础上,实现二十四证合一,使企业“一照一码”走天下。实现网上注册全覆盖,积极推进工商注册登记全程电子化。在全市推广企业集群注册登记,全面推进企业简易注销登记改革,简化登记程序。截至10月底,全市共发出“多证合一、一照一码”营业执照99597份,通过网上注册平台申请企业名称7224个,通过外网设立企业5730户;设立商务秘书企业11户,托管企业213户,记“一址多照”企业348户;2694户企业发布简易注销公告,1604户已办结简易注销。 三、加强重点领域立法,充分发挥地方立法作用 获得地方立法权后,我市积极推进、稳步开展地方立法工作。根据立法计划安排,今年要完成
31、*市城市管理条例和*市农村村民住房建设管理办法等3部法规规章草案的立法审查工作。5月初,*市城市管理条例经市政府常务会议审议通过并正式提请市人大常委会审议,10月20日由市人大常委会第七次会议审议通过,省人大常委会于11月30日批准颁布实施。*市农村村民住房建设管理办法于今年10月27日正式颁布,自今年12月1日起施行。*市城市道路车辆通行若干规定(草案)于9月30日经市政府常务会议审议通过,已报请市人大常委会审议。 一是科学确定立法项目。紧紧围绕我市经济社会发展中迫切需要解决的现实问题开展立法工作,以问题为导向科学确定立法项目,在地方立法权限内,将事关发展大局和广大群众福址的城市管理、城市道
32、路车辆通行管理、农村住房建设管理、生态文明建设管理等重大项目确定为我市第一批立法项目,做到立改革发展稳定需要之法,增强立法的针对性。 二是注重解决关键节点问题。在立法项目的起草、审查过程中,始终把握高质量、解决问题作为重中之重,坚持不抵触、有特色、可操作的立法基本原则,抓住立法事项中的关键性和本质性问题,深入开展调研,广泛听取各方面的意见建议,加强与人大的沟通协调,集思广益,深入研究关键和敏感条款,能具体的尽量具体、能明确的尽量明确,精雕细琢,确保每一项制度可执行、易操作、真管用,做到立能够解决突出问题之法,立符合实际可操作之法。 三是加强法规规章的宣传。为提高群众对立法工作的知晓度,确保法规
33、规章能够得到有效实施,我们注重立法的宣传,把立法过程作为普法的过程,通过向社会公开征集意见,召开听证会、座谈会等各种形式,力求立法与普法效应的最大化。法规规章颁布后,采取各种形式加大宣传力度,及时在赣南日报刊发全文,并以答记者问的形式对立法的背景,法规规章的核心内容,以及社会普遍关注的重点问题进行宣传。 四是注重完善政府立法工作制度。为规范政府立法工作程序,确保政府立法有章可循,今年,我市把完善政府立法工作制度作为一项基础性的工作来抓,出台了市政府规章项目草案会审制度、市政府规章项目草案公开征求意见办法、市政府规章草案审查工作规定、市政府规章立法后评估办法等四项制度,涵盖了政府立法审查、征求意
34、见、会审、后评估等各个环节的要求,政府立法工作制度更加健全。 四、坚持依法决策,积极有效防范法律风险 一是认真把好重大行政决策法律关。各级政府不断强化法治意识,把依法决策、依法行政理念贯穿到施政行为的方方面面。政府及部门法制机构不断强化责任意识、把关意识,把当好行政决策的“安全卫士”、当好政府参谋助手作为最重要的职责使命。市政府法制办多年来对重大行政决策从法律层面仔细研究、认真分析决策可能存在的风险和问题,尽可能提出切实可行的法律意见、建议,确保重大行政决策始终在法治轨道上运行。提交市政府常务会议和市长办公会议的议题全部要经我办进行合法性和公平竞争审查,出具书面审核意见,未经审查的不上会。今年
35、共对市政府涉及法律的重要文件文稿进行法律审核把关172件,对市政府重大合同(协议)审核把关29件,对市政府部门涉法事项请示市政府的请示件审核把关104件,出具书面法律审核意见93件,提出具体意见、建议312条。 二是全面清理规范性文件。市政府办公厅下发了*市规范性文件清理工作方案(赣市府办字*135号),并召开动员部署大会,要求市、县政府及其所属部门以及*、龙南、瑞金经济技术开发区和*蓉江XX县区管委会对现行有效的规范性文件,按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则进行全面清理。经梳理汇总,市、县两级纳入清理范围的规范性文件和重要政策性文件共计3939件,其中已废止277件,已修改74件,拟废
36、止647件,拟修改170件,继续有效的2771件。其中,清理符合三个重点清理范围的市政府规范性文件和重要政策文件156件(市政府令72件、其他84件),经市政府常务会议审定,决定废止110件(市政府令38件、其他72件),修改27件(市政府令15件、其他12件),继续有效的规范性文件(市政府令)19件。 三是全面推行政府法律顾问和公职律师制度。认真落实我省关于推行法律顾问制度和公职律师制度的实施意见,规范政府法律顾问的遴选聘任、联络、协调、考核、管理等工作,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。今年,市政府法律顾问参与政府涉法事项包括立法、重大决策、行政复议应诉等审议共
37、48人次。下发了关于推行公职律师制度的有关通知、*市政府法制办公职律师办公室章程、*市政府法制办公职律师办公室档案管理制度、*市政府法制办公职律师办公室执业纪律等文件,积极推动政府机关公职律师队伍建设。市政府法制办、市国税局、市工商局等部门经省司法厅批复,已成立了公职律师办公室,目前,合计共有公职律师41名。 五、推进执法体制改革,促进严格规范公正文明执法 一是扎实推进行政执法三项制度全国性改革试点。今年初,国务院下发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案(国办发*14号),将我市确定为全国32个试点地区和部门之一。市政府法制办在深入一线调研基础上,结合*实
38、际,代市政府起草了*市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案,报省政府后顺利得到批复同意。方案正式下发后,各试点单位结合各自实际,大胆探索、勇于创新,及时抓好方案的贯彻落实,推动三项制度改革先行先试。4月26日我市召开试点工作动员部署会,进行全面部署。市法制办通过调研指导、督查通报、座谈交流、编发工作简报等方式,有序推进试点工作,已取得良好成效。目前,试点工作已进入全面总结和提升阶段,一批有特色亮点可资借鉴复制的规章制度成果已经形成,达到了试点工作的既定目标。行政执法三项制度改革,有力地推进和保障了公正文明执法,提高了执法水平和人民群众满意度。我市三项制度试
39、点工作得到了省委常委、市委书记炳军同志的重要批示和充分肯定,中国政府法制信息网也进行刊载推介,得到了国务院法制办主要领导的充分肯定。 二是有力推动“双随机一公开”监管实现全覆盖。出台*市推广“双随机”抽查规范事中事后监管实施方案,下发关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知、关于做好*年“双随机一公开”监管工作的通知,对“一单两库”建设、抽查工作细则、年度检查计划等目标工作任务内容进行详细布置。先后组织召开工作座谈会6次,开展专题培训4次,并专门建立qq工作群,交流经验做法。目前,18个县(市、区)和43个市直部门全面建立了“一单两库”,随机抽查事项清单达到256项,并通过市政府门户网站向社
40、会公开,实现了行政执法“双随机一公开”全覆盖。组织开展了*省“双随机一公开”行政执法监督平台使用业务培训,督促各执法单位将相关信息录入平台,并对平台数据录入情况进行通报。 三是大力推进生态环境保护领域执法改革。有序探索生态执法体制改革。XX县区从生态执法体制改革上破题,在全省率先组建生态综合执法局,以国土空间生态环境执法为重点,对山水林湖田进行一体化执法,行使森林采伐、水污染防治、河道管理、渔业保护、畜禽养殖、水土保持、土地管理、矿产资源保护等8个方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,建立了生态综合执法新模式。截至目前,该局累计开展执法巡查581车/次,制止破坏生态环境行为465起,受理、查处
41、行政案件41起,行政处罚36人,刑事立案9起,取保候审11人,移送起诉5起,有效遏制了各类破坏生态环境事件的发生。此经验做法得到了省委、省政府主要领导的充分肯定和高度评价,省委鹿心社书记对此专门作出重要批示,人民网、央视网、焦点访谈、中国新闻网、凤凰网等多家中央主流媒体对此进行了专门报道。积极开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作,将自然资源资产(试点)审计首次列入*年全市审计项目指令性计划。今年,全市共开展领导干部自然资源资产离任试点审计18件次、任中试点审计6件次并出具审计意见书,及时发现并改进了自然资源资产管理和生态环境保护方面存在的问题。 四是有效推动行政执法与刑事司法“两法”衔接。
42、全面落实我省行政执法与刑事司法衔接工作要求,6月15日组织公安、检察及行政执法部门开展了“两法衔接”信息共享平台操作培训,及时录入案件信息;落实*市“两法衔接”工作联席会议制度,11月29日组织召开“两法衔接”联席会议,分析研究我市“两法衔接”工作,协调解决有关重要问题。今年,我市行政执法机关共向公安机关移送案件117件,移送案件线索105条,抓获犯罪嫌疑人77人,摸排公益诉讼案件线索43件,立案24件。 六、强化制约监督,确保行政权力廉洁阳光运行 一是自觉接受人大监督和民主监督。市、县政府每年向本级人大常委会报告上年度法治政府建设工作情况。积极办理人大代表建议和政协委员提案,全市政府系统共办
43、理人大代表建议162件、政协提案306件,建议、提案的交办率、办结率、满意和基本满意率均达到100%,建议、提案办理工作取得良好成效。 二是全力推进政务公开。今年起将政务公开纳入我市年度绩效考核体系XX县区(市、区)科学发展综合考评体系。通过编辑*市政府信息公开月报、在市政府门户网站上开展网络问政,开展政务公开工作专项督查等措施推进政务公开。今年全市累计主动公开政府信息386.51万条(其中各县(市、区)372.49万条,市级14.02万条),处理回复网民提问190件。XX县区被省政府确定为全省基层政务公开工作标准化规范化试点县。 三是强化行政执法监管。加强行政执法证件管理,严格把好行政执法证
44、件申领关,今年新办或换发行政执法主体资格证7件、行政执法证件290件。出台了行政执法辅助人员管理制度,强化对辅助人员的监管。加强规范性文件和重大执法行政监督,全年市本级备案审查规范性文件24件、重大执法行为15件。深入开展集中整治和查处行政执法不公侵害群众利益专项治理工作,整治工作取得良好实效。 七、努力定纷止争,有力维护社会公平正义 一是行政复议群众满意率进一步提高。在行政复议案件办理过程中,始终贯穿复议为民理念,切实加强政府层级监督,既依法维护政府的合法施政行为,又依法维护人民群众的切身利益。特别是针对今年以来征地拆迁复议案件较多,涉及面较广的实际情况,更加严格从实体和程序上纠正侵害群众利
45、益的行为,维护申请人合法权益。行政复议的公信力和群众满意率不断上升,越来越多群众通过复议来维护自身合法权益。今年市政府共立案受理113件,较去年同期上升11.88%,不予受理8件;经审查,审结90件,中止4件;在审结的案件中维持25件,驳回12件,撤销15件,终止29件,确认违法6件,责令履行3件,纠错率达到58.89%,有力维护了行政相对人权益,促进了行政机关依法行政。 二是行政应诉工作水平进一步提升。行政应诉是规范行政权力、监督和促进行政机关依法行政的必然要求,也是协调官民良性互动关系、助推法治政府建设、维护社会公平争议的重要途径,做好行政应诉工作对于保护行政相对人的合法权益、维护政府良好
46、形象都具有十分重要的意义。全年共出庭应诉132件,较去年增长8.2%;收到法院生效裁判文书62件,其中,胜诉59件,败诉3件,胜诉率95.16%。为规范市政府在行政诉讼活动中的应诉工作,提高应诉水平,加强应诉能力建设,出台了*市政府行政应诉工作规则、关于进一步加强行政应诉和行政复议工作的意见,进一步规范了行政机关在行政诉讼活动中的应诉工作,有效促进了依法行政和法治政府建设。 三是行政调解工作取得更大实效。下发了*市行政调解工作规范化建设实施意见,将55个行政调解单位区分为重点行政调解单位和一般行政调解单位进行规范,确定10个重点领域调解平台,指导推进全市行政调解工作规范化建设。今年4月26日召
47、开了全市行政调解工作会,分析行政调解工作现状,研究部署下一步工作。6月20日,开展了市本级行政调解工作业务培训会,进一步规范了行政调解工作,提升了业务水平。9月10月,市法制办、综治办对市本级行政调解单位行政调解工作进展情况进行了专项督查,督促各单位不断完善组织机构及平台建设,为行政调解工作有序开展打下扎实基础。今年全市共受理行政调解案件72759件,较去年增长100.86%,其中行政争议案件3734件,民事纠纷案件69025件;调解成功64283件,调解成功率达88.35%;涉案金额2.01亿元,涉及人数116916人,有效维护了社会和谐稳定。 *年,是法治政府建设的关键之年,我市将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,按照新时代法治建设的新要求,推动*市法治政府建设实施方案(*-2020年)确立的法治政府建设各项工作落到实处。重点做好以下几项工作:一是继续深化行政审批制度改革,大力推进相对集中行政许可权改革试点工作;二是落实新发展理念,大力推进领导干部自然资源资产离任审计,强化生态环境保护,加快生态环境保护、资源保护以及历史文化保护等方面立法;三是