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1、成品油市场专项整治行动实施方案汇编（8篇）目录1.成品油市场专项整治行动实施方案22.规范成品油市场打击黑加油站点专项行动方案83.成品油质量管控整改工作方案154.开展_年全市成品油市场专项整治工作方案185.继续深入推进成品油市场整治暨打击流动非法经营成品油行为工作方案226.成品油非法经营专项整治工作方案267.成品油市场专项整治行动方案328.关于成品油非法经营整治工作方案36成品油市场专项整治行动实施方案为认真贯彻落实省、市、县有关工作部署，进一步强化油品管控，严厉打击非法经营、储存、使用、运输油品等违法违规行为，规范成品油市场秩序，持续推动成品油市场健康发展，特制定本方案。一、指导
2、思想以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以规范成品油市场秩序、促进成品油市场发展为宗旨，以法律法规为依据，突出问题、目标、结果“三个导向”，坚持源头防_、标本兼治、联防联控、群防群控，及时发现和严厉打击成品油领域各类非法违法生产经营行为，促进全县成品油市场秩序、消费环境持续向好。二、工作目标通过在全县_围内开展成品油市场专项整治行动，严格油品管控，严肃执法检查，严格落实属地责任、相关部门监管责任、成品油企业主体责任“三个责任”，以加强油品管控、打击偷逃税款、取缔黑加油站点为重点，查处整治一批成品油领域违法违规行为，实现源头严防、过程严管、后果严惩，构建合法经营、规范有序的成品油市场
3、格局。三、工作任务成立_县成品油市场专项整治工作领导组，负责全县成品油市场专项整治工作的组织协调、指导、督促各乡镇、各部门开展工作。（一）整治工作领导组组长：_副组长：_成员由县税务局、县市场监督管理局、县公安局、县交通运输局、县应急管理局、市生态环境局_分局等单位主要负责人组成。领导组下设办公室和联合执法组，办公室设在县工信局。（二）部门职责各乡镇人民政府：作为本辖区内整治成品油非法经营行为的责任主体，负责本辖区内成品油市场专项整治行动的全面工作。工信部门：负责检查成品油企业进销存台账建立和规范填写情况，供油协议、票据是否符合要求，油品升级后重新购入低于国六标准油品等违规行为，查处伪造、涂改
4、、买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让成品油经营批准证书行为。对检查中发现的油品质量问题及偷逃税款行为及时移交有关部门进行处理。税务部门：负责成品油经营企业纳税申报监督检查工作，依法依规查处瞒报收入、偷逃税款、虚开和违规开具发票等税收违法违规行为；负责督促成品油企业对所有加注油品车辆一律依规开具正规发票；对其他部门转交的税收违法违规行为的案件线索进行核查处理。市场监督管理部门：依法查处成品油企业质量、计量、价格违法行为；严格车用燃油监管,严肃查处生产、销售假劣车用油品等违法经营行为,对销售、储存的车用油品进行质量监督抽检，对其他部门转办移交的劣质油品线索进行核查处理。公安部门：负责依法打击成
5、品油市场违法犯罪活动；依法打击有关部门移交的成品油市场违法犯罪案件；依法打击专项整治行动中遇到的抗法及妨碍执行公务等违法犯罪行为。交警部门：负责协同有关部门依法开展路面检查。交通运输部门：负责取得道路危险货物运输许可经营企业的运输经营活动和运输车辆的监督管理工作。依法查处无危险货物运输资质擅自从事危险货物运输的行为，依法查处流动加油车的非法运输行为。对成品油运输企业运输经营活动依法严格监管。应急管理部门：负责依法查处储油库、加油站的安全违法行为；负责依法查处未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营行为；协助公安部门安全处置及销毁非法经营危险化学品的工具和设备。生态环境部门：负责加强成品油企
6、业日常环境监管，依法查处加油站点的环境违法违规行为，负责将查处的假劣成品油及假劣车用燃油交由具备危险废物经营资质的单位处置，依法查处黑加油站点涉嫌污染环境违法行为。中石化_分公司：负责指导下属企业自查自纠，确保规范经营、依规开具发票；负责承担被查没非法油品的运输、收储工作；配合提供非法经营成品油的相关线索。四、行动安排本次专项整治行动从_年x月_日开始，到_年x月_日结束，分三个阶段进行。第一阶段：动员部署、全面摸排（_年x月_日-x月_日）制定方案，动员部署。制定全县专项整治行动实施方案，召开全县专项整治行动动员部署会议。各乡镇要迅速召开本辖区内成品油市场整治工作会议，及时研判形势、部署安排
7、、压实责任、明确任务。各乡镇、各相关部门要根据实施方案要求，于x月_日前制定印发本部门整治工作方案，明确本辖区、本部门成品油市场专项整治工作的目标任务及行动安排。并于x月_日前将方案（正式文件形式）报送县领导组办公室。摸清底数，掌握情况。各乡镇要对辖区内成品油经营企业进行再摸底、再排查，按照企业名称、分布情况、证照情况、经营情况等经营许可资质信息进行汇总梳理，进一步摸清辖区内证照齐全、证照不全成品油企业底数及分布情况。保证动态更新、可供查阅。第二阶段：重点推进、攻坚治理（x月_日-x月_日）。严格油品源头管控。重点检查过境运油车辆是否取得道路危险货物运输许可、油品来源、购油发票、采购单位（油品
8、去向），依法查处无危险货物运输资质擅自从事危险货物运输行为。（交通运输部门牵头，公安部门、交警部门配合）严肃查处成品油领域税收违法违规行为。对现有正常经营的企业采取“企业填报和现场核查”相结合的方式，重点检查油品进销存台账、油品进货票据、液位仪等，核查油品实际进销存数量，通过群众举报、发票核查、系统比对等多种方式，坚决打击瞒报收入、偷税漏税违法行为，确保账实相符、账票相符、账机相符、账表相符。（税务部门牵头，工信部门、市场监督管理部门配合）严格成品油企业安全生产管理。检查企业安全生产主体责任落实情况，重点检查安全生产设施、装备完好状况和日常管理维护情况；主要负责人和安全管理人员安全生产知识及安
9、全管理考核、培训情况；隐患排查整改、应急预案和现场应急处置方案编制情况等，发现问题立即处理。（应急管理部门牵头，工信部门配合）严厉打击取缔黑加油站（点）。加大城乡结合部、国省干道、县乡公路沿线、经营网点集中地等重点区域监督检查力度，以营业执照、成品油经营、危化品经营、道路危险货物运输许可等证（件）完备情况为重点，严查无照无证、证照不全或过期、超_围从事经营、建设行为；严查未经规划确认，私自建设、迁建、改建、扩建等违法违规行为；严查关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的行为；清理规范长期停业不参加年检的成品油批零企业和已取得规划确认长期未建设的加油站等违法违规行为。（市场监督管理
10、部门、工信部门、公安部门、交通运输部门、应急管理部门、生态环保部门等部门各负其责）第三阶段：包联督导、确保实效（x月x日-x月_日）实行成员单位包联督导，每个成员单位包联x-x个乡镇，采取“一听二看三核查”的方式，突出问题导向、结果导向，重点检查问题查处、责任落实、整治成效等情况，对督查中发现的思想认识不到位、履职尽责不到位、问题整改不到位的进行通报批评，并责成限期整改。各单位包联督导分组如下：_五、工作要求（一）提高政治站位。各乡镇、各有关部门要强化责任意识、严格履职担当，把此次成品油市场专项整治行动作为营造成品油市场健康消费环境的关键环节来抓，强化组织领导，确保专项整治工作取得实效。（二）
11、密切协作配合。各乡镇、各有关部门按照职责分工抓好专项整治，要上下沟通、互相配合，在线索核查、问题整改、执法检查、包联督导等全过程，做到专项整治尽责到位、应对重要事件相互补位，确保分工明确、沟通顺畅、联管共治。（三）严格执法检查。各乡镇、各有关部门要按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，完善整治工作响应举报机制，严格落实“双随机一公开”制度，做好“两法”衔接，坚持快速反应、及时回应、依法打击、果断处置，规范执法程序、提高整治效果。（四）加大宣传引导。要继续发挥电视台、自媒体等多种渠道作用，悬挂宣传标语、制作宣传专栏，公布举报电话，做好面向全社会的宣传工作，引导消费者形成索要发票的健康消费习惯，形
12、成全社会支持专项整治、参与专项整治的良好氛围。（五）严格信息报送。略。规范成品油市场打击黑加油站点专项行动方案为进一步规范成品油市场秩序，严厉打击成品油流通市场违法违规行为，清除黑加油站点，保障经营者和消费者的合法权益，促进我县成品油市场健康有序发展，县政府决定自x月x日至_月_日在全县_围内开展规范成品油市场打击黑加油站点专项行动，特制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实县委、县政府关于环境污染防治攻坚各项决策部署，按照_省商务厅等八部门关于开展_省_年成品油市场专项整治行动的通知（x商运行_号）、_市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发_市_年大气、水、土壤污染防治攻坚战实施方案的通知（
13、x环攻坚办_号）和_市人民政府办公室关于印发_市规范成品油市场打击黑加油站点专项行动方案的通知（x政办_号）要求，持续开展成品油市场专项整治行动，进一步规范我县成品油市场经营秩序，严厉打击黑加油站点和流动黑加油车，_年年底前，彻底清除无证无照经营的黑加油站点；加强油品质量监管，强化油品质量抽检，巩固提升油品质量，严厉打击生产、销售、储存和使用不符合国VI标准车用乙醇汽油和车用柴油的劣质油品行为，推动全县空气质量持续改善。二、规范和整治重点（一）严打黑加油站点。对黑加油站点持续保持高压打击态势，对成品油零售经营许可证、危险化学品经营许可证、营业执照等手续不全或证照不全的加油站点一律取缔或按照“两
14、断三清”标准予以彻底关停，严防“死灰复燃”。加强在营加油站点监管，依法查处销售假冒伪劣油品、假冒商标标识、违规销售散装汽油、偷税漏税，以及单品点超_围超规模经营等违法违规行为。（二）严查流动黑加油车。以物流基地、施工工地、货运和油品运输车辆停车集中区等为重点，严查利用各种车辆无证经营、非法改装并流动销售车用汽油、柴油等违法行为；对非法流动销售的车用汽油和柴油予以没收，扣留非法流动车辆；加强对危化品运输车辆的监管，对违规流动加油罐车所属营运公司进行处罚，情节严重的吊销营运资质。（三）严格油品质量检测。加强对全县成品油质量监管，依法查处生产销售不合规油品违法行为，加大对炼油厂、调配中心、油库、加油
15、站点油品质量检查和抽检力度，重点对城乡结合部及农村地区国、省道加油站点销售的油品进行抽检；对检查发现的不合规油品追踪溯源，查处不合规油品存储销售集散地和生产加工企业；对使用和销售不合规油品的经营单位和个人没收油品，并依法进行处罚。（四）严堵不合规油品流入渠道。加强对进入我县运油车辆的检查，严禁不合规油品进入我县。在我县主干线路口、高速公路上下口和公路超限检查站等处设置检查点，检查运油车辆危险化学品“运单”（出厂随车相关单据或票据）；对运油车辆承运油品和货运车辆使用油品进行现场质量检测，掌握油品来源、质量和流向，强化渠道管控，从源头杜绝不合规油品流入。（五）严控违法购销不合规油品。强化对成品油“
16、以票控税，以税控源”全环节闭环监管，推进全县加油站税控系统安装工作。用销售数量核准应取得增值税发票的进货数量，核准应缴税款，依法查处偷漏税等违法行为。（六）严格执行行刑衔接制度。严格按照_市规范成品油市场打击黑加油站点专项行动工作领导小组办公室关于印发_市规范成品油市场打击黑加油站点专项行动期间查扣油品和车辆的处置意见的通知（x规油办_x号）要求，依法依规处置查扣的油品和车辆。建立完善成品油领域行政执法和刑事司法衔接工作机制，行政执法机关要严格履行法定职责，对检查中发现的非法经营、销售伪劣油品等涉嫌犯罪案件，依法及时移送，防止以罚代刑、有罪不究、降格处理现象发生。对发现国家工作人员涉嫌贪污贿赂
17、、渎职侵权等违纪违法线索的，及时向监察机关移送。三、方法步骤（一）动员部署摸查阶段（x月x日至x月_日）。县政府召开会议部署安排专项行动，出台相应保障措施。各乡镇及有关部门制定具体工作方案，全面启动专项行动，组织对辖区内成品油市场进行摸底排查，向社会发布专项行动通告，限定相关单位和人员立即停止违法行为、自行拆除相关设施，消除安全隐患。（二）全面集中整治阶段（x月x日至_月_日）。根据摸底排产情况，重拳出击，依法集中整治非法经营成品油行为，依法查封、扣押、没收非法经营的成品油及相关违法工具和设备。按照从严、从快的要求，依法集中处罚一批、停业整顿一批、关闭取缔一批。对主动停止违法行为、自行拆除相关
18、设施、消除安全隐患的，可从轻、减轻或免予行政处罚。对整治过程中妨碍执法、暴力抗法的，由公安机关依法予以处置，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。完善优化城乡加油站布局，完成加油站涉税平台建设。（三）考核总结巩固提升阶段（_月_日至_月_日）。对前期专项行动情况进行“回头看”，对责令停业整顿、关闭取缔以及问题整改不到位的经营主体逐一复查。对专项行动进行全面总结，查找梳理问题，及时研究解决整治工作中疑难重点问题，对整治工作不彻底的地区挂牌限期督办。进一步建立健全制度规范，不断完善成品油市场监管工作长效机制。四、责任分工（一）商务部门。牵头综合协调规范成品油市场打击黑加油站点专项行动；负责检查成品油经营许可
19、证情况；查处成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的行为；查处涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的行为，对加油站“进销存”档案进行检查，确保油品质量安全。对发现的问题，依据成品油市场管理办法予以处罚。（二）公安部门。按照“查黑油、端窝点、断链条、挖幕后”的要求，负责依法打击成品油流通领域违法犯罪行为；依法打击整治活动中遇到的抗法及妨碍执行公务等违法犯罪行为；依法查处流动加油车非法售油行为。对涉案人员，依据中华人民共和国刑法中华人民共和国治安管理处罚法追究刑事责任或进行治安管理处罚。（三）市场监管部门。负责查处未取得营业执照经营成品油的违法行为；查处
20、生产、销售不符合国家标准油品的违法行为；查处计量作弊的违法行为；做好被查封油品的抽样检测工作。依据无证无照经营查处办法对涉案的油品（非危险化学品）、工具、设备等物品进行查封、扣押。（四）应急管理部门。负责查处未取得危险化学品经营许可证、不符合安全条件的成品油经营企业；做好黑加油站点相关设施拆除现场的安全和应急救援保障工作。依据危险化学品安全管理条例对涉案的油品、工具、设备等物品进行查封、扣押。（五）交通运输部门。查处不具备相应资质擅自从事成品油运输的行为；查处证照不全及技术不达标运输车辆；查处不具备相关资格人员从事运输成品油等违法违规行为。（六）住建部门。负责依法查处县城区建设用地_围内成品油
21、经营企业未经许可、擅自建设的行为，依法依规拆除县城区建设用地_围内黑加油站点。（七）税务部门。负责查处偷税漏税的行为，配合商务部门加快推进全县加油站税控系统安装工作。（八）生态环境部门。负责查处成品油经营企业环保违法违规行为，对油气回收设施运行情况、双层油罐改造使用情况进行检查。（九）财政部门。负责协调解决专项行动所需经费；配合商务部门加快推进全县加油站税控系统安装工作；做好罚没所得资金的管理和使用。（十）纪检监察机关。依法依规对工作落实不力，履职尽责不到位的单位、个人启动问责；查处黑加油站点幕后保护伞；查处通风报信、泄露活动机密的行为；查处收受贿赂等行为。（十一）各乡镇人民政府。按照属地管理
22、原则，承担规范成品油市场打击黑加油站点工作主体责任，开展辖区内专项行动，做好宣传发动工作，积极组织群众举报；组建专门队伍进行拉网式排查，组织各方力量严查严控严厉打击，实现黑加油站点在本辖区绝迹目标。（十二）中石化_分公司_县公司。负责对执法部门查扣的油品进行储存和回炼。（十三）其他相关部门。根据各自职责依法查处成品油市场违法违规行为。五、主要措施（一）加强组织领导。调整充实_县规范成品油市场打击黑加油站点专项行动领导小组（以下简称“领导小组”），统筹协调推进专项行动工作。领导小组下设办公室，具体负责专项活动的开展。各成员单位要强化联动配合，信息互通，形成部门合力。各乡镇政府也要成立相应组织机构
23、，制定具体工作方案，形成全县上下齐抓共管、协同联动的工作格局。（二）强化属地责任。落实主体责任，按照“属地管理、分级负责”的原则，乡镇政府要履行好这次专项行动属地责任。各乡镇要对所辖村（社区）实行监督督导，切实做到不查清问题不放过、不查清责任不放过、不取缔到位不放过，直至所有黑加油站点全部清除。中石化_县分公司等企业要全面开展本系统自查自纠，及时发现问题并落实整改。同时，要及时配合做好查处的成品油集中处置工作。（三）严防“黑油”流入。为防止非法油品流入我县，专项行动期间要在进入我县辖区的主要路口加强检查，做好非法油品源头堵截，坚决遏制“黑油”流入我县。（四）全面宣传引导。专项行动期间，各乡镇、
24、各有关部门要充分利用电视、广播、网络等媒体，加大对黑加油站点危害性及成品油市场监管方面法律法规的宣传，及时跟踪报道专项行动开展情况及成效，大力宣传正面典型和经验做法，曝光成品油市场中违法违规行为，积极营造全社会关注、群众参与的良好氛围。（五）畅通举报渠道。修订举报有奖制度，设定_x为举报投诉电话。对群众举报投诉要有专人负责、逐一落实，做到有诉必接、有案必查、有查必果。对举报的线索经核查属实的，按照_市规范成品油市场打击黑加油站点专项行动工作领导小组通告规定给予奖励，并切实保障举报人员隐私和安全。（六）严明工作纪律。参与专项行动的所有参与人员，要积极履职尽责，坚守岗位，严明工作纪律，听从领导听从
25、指挥，对于消极怠工、脱岗漏岗行为要严肃追责；对于通风报信、泄漏工作机密、收受贿赂等行为要移交纪检监察部门依法依规处理。（七）落实激励奖惩。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，上下联动，密切配合，形成合力。领导小组及办公室定期或不定期对各乡镇进行明察暗访、工作调研，对重大线索及群众反应强烈的问题进行专项督办。对专项活动开展不力、打击成效不明显的乡镇和部门，全县通报批评，责令限期整改。各行政机关、国有企事业单位要加强对干部职工的教育管理，对于公职人员加“黑油”者，作为不诚信行为严肃处理，取消本人的各项文明奖。对于有x名（含本数）以下公职人员加“黑油”的机关企事业单位，通报批评；对于有x名以
26、上公职人员加“黑油”的机关企事业单位，建议取消文明单位称号及当年评优评先资格。专项行动期间建立工作情况周报、月报制度。各乡镇于每周三下午x:_点前将本周工作情况，每月x号下午x:_前将上个月工作情况汇总报县专项行动领导小组办公室。专项行动结束后，各乡镇及时将专项行动工作总结报县专项行动领导小组办公室。成品油质量管控整改工作方案为落实省委、省政府做好第二轮中央生态环保督察整改工作的部署要求，根据中共x省委办公厅x省人民政府办公厅关于印发的通知(x委办_号)和_市市场监督管理局等六部门关于印发_市成品油质量管控整改工作方案的通知(x市监_x号)精神，不折不扣抓好成品油质量管控问题整改工作，结合我市
27、实际，特制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻落实习近平总书记生态文明思想和习近平总书记总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻认识中央生态环保督察整改工作的极端重要性，在_年底前，全面厘清成品油监管职责，强化部门合力，切实做好成品油质量管控整改工作，形成“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保”的格局。二、工作重点（一）厘清企业内设加油站点监管职责。各有关部门按职责分工，根据相关法律法规规定的对企业内设加油站点的监管职责，梳理本部门的相关监管权责事项并报市委编办、司法局审核审查后，于_年_月底前完成权责事项清单动态调整工作。（责任单位：市委编办、商务局、市场监管局、交通运输局、应急
28、局）（二）摸清违法站点底数并加强监管。加强对批发、零售、仓储、运输企业的排查整治，根据x月份_市政府办公室开展的成品油市场专项整治联合执法检查及成品油抽检情况，严厉打击并坚决杜绝不合格油品的销售行为，确保_年x月底前取得明显成效。各乡镇（街道）应根据前期的排查情况，进行再梳理、再排查，再深入，排查涉油生产、批发、零售、仓储、运输企业，摸清查准未经批准、违法建设的加油站(点)底数，由公安局、商务局、市场监管局、应急局、交通运输局组成专项联合执法队伍，会同属地乡镇（街道）依法查处或取缔非法加油点。责任单位：市商务局、公安局、市场监管局、交通运输局、应急局、各乡镇（街道）（三）开展成品油质量安全监督
29、管理。市市场监管局指导督促各乡镇（街道）加强成品油质量监管工作，加大抽检力度，规范成品油市场流通秩序。_年x月底前，结合_年度流通领域商品质量抽检工作和全市成品油市场专项整治工作，进一步优化抽检方案，加大抽检力度和覆盖面，高效有序开展成品油抽检工作。对生产和销售不合格成品油的单位和个人，追根溯源，依法严厉查处，进一步规范提升违法经营成品油案件办理质量。公安、交通运输、市场监管、商务等部门加大对运输、储存、买卖无合法、无齐全手续成品油违法犯罪活动的打击力度。市市场监管局按时将各成员单位报送的工作进展情况审核汇总报告市政府并抄送市环保督察办，尽早完成整改任务上报销号。(责任单位：市市场监管局、公安
30、局、交通运输局、商务局)（四）加强成品油经营许可管理，市商务局加强行业管理，配合做好成品油零售企业的营业执照和危险化学品安全许可证书的检查，市应急局负责属于危险化学品的成品油安全经营许可。(责任单位：市商务局、应急局)（五）梳理企业内设加油站点情况。市交通运输局会同商务局、公安局、市场监管局抓紧开展摸底排查，全面梳理全市道路客货运、运输站场、城市公共交通运输、维修企业等内设加油站点情况，督促、引导有内设加油站点的企业遵守国家油品管理相关制度和规定，及时办理相关法定审批手续。(责任单位：市交通运输局、商务局、公安局、市场监管局)（六）加大案件查办力度。根据历年来工作中发现的线索和突出问题，结合扫
31、黑除恶专项斗争，依法严厉打击对辖区内成品油市场违法重点地区，取缔黑加油点，追究违法人员的刑事责任，突出办好几个有影响力的大案，加大宣传力度，对违法犯罪分子形成强大威慑态势。公安、市场监管、商务等部门加大对运输、储存、买卖无合法、无齐全手续成品油违法犯罪活动的打击力度，确保_年底前成品油市场整治取得明显成效。（责任单位：市公安局、市场监管局、商务局）三、工作要求（一）提高思想认识。各乡镇（街道）和市直有关单位要坚定不移以习近平总书记生态文明思想统领督察整改工作，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，进一步增强抓好督察反馈问题整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以更高站位、更实举措、更严责任，坚
32、决落实中央生态环保督察各项要求，以实际行动体现树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”.（二）加强组织领导。成立由市市场监管局、商务局、交通运输局、公安局、应急局等部门组成的全市成品油质量管控问题整改工作联席会议，负责统筹协调、跟踪分析、督促落实各地成品油质量管控整改工作，联席会议成员由部门相关领导和股室人员组成，抽调业务骨干，组建相应整改落实工作队伍，加快推进问题整改。（三）强化落实措施。各单位要落实工作责任，细化工作方案，切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，抓严抓实抓细整治工作，确保本次整改工作顺利完成。各单位一要明确职责分工，细化方案；二要建立清单台帐，定时更新进展情况
33、，按时按点完成目标任务，切实做到“落实到位一个，对帐销号一个”；三要进一步梳理涉及的工作内容，明确与外部门的职责边界和交叉事项，依法有效履职，突出工作重点，积极作为，有的放矢地推进整改工作，确保按期完成整改任务；四要坚持“标本兼治、重在治本”原则，以求真务实、举一反三的态度全力做好整改工作，并以此为契机，加强工作总结，进一步完善成品油市场常态化监管工作机制，巩固整改成果，确保整改工作取得更好实效。（四）加强协调配合，编办、市场监管、商务、交通运输、公安、应急等部门要共同参与、积极配合，及时共享信息资源，对监管中发现的难点、堵点和盲点问题，及时组织商讨解决，提高整改工作实效；要加强与法院、检察院
34、沟通协调，加大刑事打击力度；要加强与新闻媒体的沟通联系，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。开展_年全市成品油市场专项整治工作方案根据自治区市场监管局办公室关于做好_年一季度全区成品油市场整治工作的通知（x市监办函_号）及_年市成品油市场专项整治工作方案的有关要求，我局根据结合实际情况，立足职能，制定本实施方案。一、工作目标贯彻落实自治区、市政府关于成品油市场专项整治工作的部署，严厉查处和坚决打击生产、销售质量不合格油品，与标号、标识不相符油品以及国家明令淘汰并停止销售的油品，以及以次充好、计量作弊等违法违规行为，进一步加强成品油市场监管，维护成品油安全生产和规范成品油市场秩序，保护消费者的合法
35、权益。二、整治任务和重点（一）查办非法经营大案要案。以生产、销售伪劣产品、非法经营等为重点，紧盯成品油源头，深度摸排经营成品油违法犯罪线索，协助公安部门和商务部门严厉打击上规模、有组织非法经营团体，加大重点案件查办力度，及时串并案件，实施集成性、规模化打击，集中查办一批成品油非法经营要案，形成有效震慑。（二）加强成品油质量抽检。加大生产、流通领域成品油质量抽检力度，以社会油库、社会加油站、化工企业和非法调油点为重点，依法查处销售假冒伪劣及不符合国家标准成品油行为，坚决打击非法调制、掺杂掺假、经营质量不合格油品和计量作弊行为等违法经营行为。（三）查处无照经营的非法加油站点。严厉查处已获得成品油经
36、营许可证尚未取得营业执照的成品油站点，发现无证无照、有照无证的及时通报主管部门，及时通报信息，及时移交案件，加强行刑衔接。（四）打击海上走私成品油。配合相关部门开展打击海上成品油行动，严厉查处海上成品油走私、销售等违法犯罪行为。（五）加强加油计量器具监管。加强对贸易结算在用加油计量器具的监管，重点检查加油站是否存在使用未经检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具；是否存在破坏计量器具及其铅封，擅自改动、拆装燃油加油机，或使用未经批准而改动的燃油加油机的违法行为。三、领导机构为保证此次实施方案的顺利开展，成立工作领导小组，工作领导小组成员名单如下：组长：_副组长：_成员：_领导小组负责统筹协
37、调全市成品油市场整治工作，督促检查工作开展情况，协调解决重点难点问题和重大事项等。领导小组办公室设在市局行政执法科，由_同志任办公室主任。为确保专项整治行动有效开展，请各县（区）局落实主体责任，参照建立相应的领导小组，制定工作方案，明确领导责任，狠抓整治工作落实。四、开展整治时间即日起至_年_月_日五、工作分工（一）政策法规科：负责成品油有关法律法规宣传和指导工作。（二）行政执法科：负责指导各县区局查处销售假冒伪劣及不符合国家标准成品油行为，查处大案要案。（三）企业个体私营经济监管科：负责指导各县（区）局查处已取得相关许可，但未取得营业执照的加油站点。（四）信用监管科：负责指导各县（区）局将被
38、处罚的相关企业纳入信用监管体系，及时公示处罚信息。（五）产品质量安全监管科：依法负责对生产、流通领域的车用汽柴油进行抽检；重点抽查乡镇加油站（油库）。（六）计量科：负责加强对贸易结算在用加油计量器具的监管。六、工作要求（一）要高度重视，科室、部门之间要通力配合、协调，积极做好这次成品油整治工作。（二）要强化抽检结果的运用，及时按照法律法规相关规定公示抽检结果信息，严厉查处销售假冒伪劣和不合格成品油违法案件。（三）要加强信息报送。各县（区）局、各相关科室要做好本县（区）、本科室专项整治工作情况总结，并于每月x日前将专项整治工作情况总结以书面形式报市局行政执法科，由行政执法科汇总后上报市人民政府。
39、继续深入推进成品油市场整治暨打击流动非法经营成品油行为工作方案为进一步做好我县成品油市场专项整治工作，集中打击流动非法经营成品油行为，彻底解决安全隐患问题，按照_市人民政府办公厅关于印发_市继续深入推进成品油市场专项整治暨集中打击流动非法经营成品油行为工作方案的通知（x政办规_号）要求，特制定本方案。一、整治目标通过集中专项整治行动，依法严厉打击和取缔流动经营加油车、非法储运油点（库）等扰乱成品油市场秩序，危害人民群众生命财产安全的违法违规行为，为建立长效监督管理机制奠定基础。二、整治时间专项整治工作自即日起至x月底结束，根据整治情况逐步转入常态化管理。三、整治内容（一）在全县非法生产、调制和
40、销售成品油（汽油和柴油）的行为；（二）将不合格成品油流入我县、违规经营非乙醇汽油的行为；（三）对已取得危险化学品经营许可，未取得商务部门核发的批发、零售经营资质和市场监管部门核发的营业执照，擅自通过私储网点、流动网点、撬装加油设施、流动加油车辆等销售实物成品油行为；（四）未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路成品油运输的行为；（五）未取得危险化学品经营许可非法经营及超范围经营、许可证过期经营等违法行为；（六）其他违法、违规经营成品油的行为。四、职责分工（一）县公安局重点巡查县城内、城区出入口和城乡结合部等部位，依法对厢式货车、面包车、油槽车等重点车辆进行检查，对涉嫌违法、违规车辆及时查扣，并
41、及时上报；查处违法生产、销售成品油，违反实名制销售散装汽油的行为；严厉打击整治活动中妨碍公务、暴力抗法等违法行为。（二）县消防大队重点查处违反成品油消防安全管理规定行为。（三）县商务局主要负责做好此项工作的综合、组织、协调、沟通、汇报等各项工作。督促各乡镇做好本地整治流动非法经营成品油行为工作。（四）县市场监管局依法查处无照经营成品油行为；依法查处生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的成品油行为；依法查处成品油销售中的虚假宣传、违法广告、商标侵权等违法行为。（五）县安监局依法对成品油批发（无仓储）企业安全生产情况进行监督检查。未经商务主管部门许可，暂停发放成品油批发
42、（无仓储）危化经营许可证；监管已发成品油批发（无仓储）危化经营许可证企业经营行为，确保其按许可范围经营。（六）县交通局重点检查危险品运输企业资质、运输车辆有无合法手续、车辆驾驶员是否取得资格证；查处非危险品运输车运输成品油行为。（七）县住建局重点负责协助有成品油检查职能的部门进入在建施工工地检查，对大型设备逐一登记，对工地成品油用量进行测算，由具有资质的专业部门送油上门，对接受非法送油的，除对送油者进行处罚外，还要对工地进行处罚。（八）县环保局重点负责依法查处未落实国家有关法律、法规、规章及有关规定的环境违法行为。（九）县政府法制办重点负责对专项整治行动的执法监督工作进行把关。（十）县广电局重
43、点负责专项整治工作中的新闻宣传、报道工作。（十一）县检察院在专项整治行动中依法履行法律监督职能，对涉及的刑事案件适时介入。（十二）县法院协助办案部门做好对违法企业和个人的审判认定工作。（十三）县监察局重点负责查处专项整治工作中不作为、推诿扯皮等违纪现象。五、整治方法及工作要求（一）责任部门要管住“证”。针对已发成品油危化证企业，要认真摸清底数，加大排查力度，重点排查成品油批发（无仓储）企业油品进出记录。检查工作要实现全覆盖，不遗漏。对已发安全生产经营许可证企业进行全面清理。对不符合经营条件和安全条件的依法予以注销取缔（县安监局负责）。针对工地存在非法使用成品油现象，对工地大型设备逐一登记，对工
44、地成品油用量进行测算，督促施工方拒绝不具备资质的企业、个人送油行为。商务部门提供具有专业资质的企业供工地自主选择使用。（县住建局牵头，县商务局、县安监局、县市场监管局、县公安局配合）（二）巡防部门要守住“口”。在全县出城口专门设立打击非法成品油经营行为检查站点，依据县打击非法经营成品油行为领导小组各成员单位所提供的执法依据，对进出我县的成品油运输车辆进行逐一检查，发现非法成品油运输车辆依法现场予以查扣，并交由有关部门进行查处，进一步堵住非法成品油来源。（县公安局牵头，领导小组各成员单位配合）（三）交警部门要看住“线”。进一步加大对各街路巡查力度，反复流动巡查，对长期停放车辆及时进行审查，并依据
45、县打击非法经营成品油行为领导小组各成员单位所提供的执法依据，对发现的可疑成品油运输车辆依法现场予以查扣，并交由有关部门进行查处。（县公安局牵头，领导小组各成员单位配合）六、保障措施（一）强化组织保障。为顺利推进此次专项整治工作，我县在已成立的专项整治成品油市场工作领导小组基础上，增设_县继续深入推进成品油市场整治暨打击流动非法经营成品油行为工作领导小组。组长由县委常委、县政府常务副县长_担任，副组长由县政府副县长、公安局局长_和副县长_担任。成员单位由县商务局、县市场监管局、县安监局、县公安局、县交通局、县住建局、县环保局、县广电局、县监察局、县政府法制办、县检察院、县法院等部门主管领导组成。
46、领导小组办公室设在县商务局，办公室主任由县商务局局长_兼任。（二）强化协调配合。各有关部门要各司其职、密切配合、相互支持、严厉打击，依法开展整治工作。县专项整治工作领导小组成员单位要总结前段我县成品油市场专项整治工作中联合执法的成功经验，本着分工不分家的原则，全力配合、部门联动、联合执法、综合执法、齐抓共管，形成我县专项整治流动非法经营成品油行为的强大合力。（三）提高整治效率。各牵头部门要按照责任分工，在有关部门的配合下，形成整治工作流程，如遇重大问题，需及时提交县专项整治领导小组协调解决。同时，要高度重视投诉举报线索，依法查处投诉举报案件。整治期间，各成员单位主管领导及联络员要保持联络畅通，
47、确保非法经营成品油行为及时得到查处。（四）强化责任追究。为确保此次成品油市场专项整治工作取得实效，将对工作中拖延、懈怠、不作为、乱作为、不担当、推诿扯皮的部门和个人，依法、依纪进行查处；对整治工作中作出突出贡献的单位和个人予以通报表扬。成品油非法经营专项整治工作方案为进一步加强成品油市场管理，严厉打击非法经营、储存、运输等成品油行为，规范成品油市场管理秩序，及时消除安全隐患，确保不发生重大成品油安全事故，保障社会安全和稳定，根据市政府工作部署要求，决定开展_年_区成品油非法经营专项整治工作。为做好相关工作，制定本工作方案。一、工作目标通过开展此次专项整治行动，严厉查处无证无照经营及制售假劣成品油的违法犯罪案件，整治扰乱成品油市场秩序和存在安全隐患行为，强化联合监管工作机制，对成品油市场违法犯罪行为形成高压震慑态势，规范成品油市场经营行为。二、组织机构成立_区成品油非法经营专项整治工作领导小组，负责统筹协调全区成品油市场整治工作，督促检查工作开展情况，协调解决遇到的问题等。组长：_副组长：_成员：_领导小组下设办公室、信息组、