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1、 在工业稳增长促投资推进会上讲话今天，召开的这次全县工业稳增长促投资推进会议十分重要，主要任务是分析当前全县工业经济运行情况和存在的问题，研究部署下一阶段工业稳增长促投资重点工作及措施。刚才，经贸局*局长通报了工业经济运行情况，并对下一步工作进行了安排部署，讲的都很全面，也很有针对性，我完全同意，请结合实际进一步抓好落实。下面，我再强调以下三点意见。一、深入研判，增强工业稳增长的使命感今年以来，全县上下认真贯彻落实*市贯彻落实实施意见等一些列政策措施，紧紧围绕“追赶超越”目标任务，全力打好现代工业攻坚战，1-7月，工业经济总体上保持了平稳增长的态势，工业产销率达到了92.9%，规上工业总产值总
2、量、规上工业总产值增速、规上工业增加值总量均保持在全市前列；28个县级重点工业项目全部实现开工建设，*、*、*等项目进展迅速；非公经济实现快速增长，民营经济活力显著增强，新增私营企业和个体工商户两项任务提前半年完成年度计划，非公有制经济增加值占GDP的比重达到55.7%。以上这些成绩都来之不易，离不开工业战线上所有干部和职工的辛勤努力。但是深入研究分析我们也发现，虽然1-7月我县工业主要经济指标完成了计划任务，但工业经济增速放缓、后劲不足的迹象逐渐凸显，必须引起我们高度重视。从*局长通报的情况看，我县规上工业总产值、增加值两项指标从环比增速看都呈现出下降态势，其中增速分别较上半年下降5.1个百
3、分点和0.4个百分点。工业投资始终处于低位徘徊、波动较大，与一产、三产形成强烈的反差，部分重点企业产能释放不足。同时，我们在工业稳增长、促投资工作过程中还存在思想上不够重视，落实上不够有力，工作生搬硬套、缺乏创新、研究不透、办法不多，追求眼前数字和考核指标，弱化工作措施和具体成效等主观方面的问题。当前，国际国内经济增长的内生动力仍然不足，稳增长的压力依然较大，面临的困难和问题仍然较多，各级、各部门要切实增强抓好工业稳增长工作的使命感，认清当前我县工业经济发展的态势，敢于担当、奋发有为，推动工业经济稳中求进、稳中求优、稳中求好。二、凝神聚气，全力打好现代工业攻坚战（一）聚焦市场主体培育，扩大经济
4、总量。企业是工业发展的细胞，是工业经济的血液，必须把市场主体培育放在工业稳增长的首要位置。一要培育壮大龙头企业，突出重点企业、强化要素保障，全力抓好*、*等龙头骨干企业生产经营，支持企业满负荷生产。二要培育扶持中小企业，积极实施“中小企业成长梯队培育工程”，按照企业类型、规模，分类建库、分级培育、分段推进，发展一批市场前景好、创新能力强、发展速度快、综合效益高、核心竞争力强的行业领军型、高成长性中小企业和“规上”预备队企业。三要培育扩大非公经济，认真研究并贯彻省政府促进民营经济加快发展21条意见中的各项支持政策，在市场环境优化上下工夫、在非公主体数量上下工夫、在创新创业基地建设上下工夫，启动小
5、微企业创业创新基地建设，确保非公经济占比达到56%以上。四要培育孵化瞪羚企业，把培育科技型企业和“瞪羚企业”作为增强工业发展后劲的一项重要任务，认真研究制定科技型企业和瞪羚企业培育孵化方案，拿出支持瞪羚企业具体政策措施，推动企业实现差异化、特色化、品牌化发展。（二）聚焦重点项目建设，扩大工业投资。工业投资是拉动工业稳增长的动力源泉，必须把项目建设放在工业稳增长、促投资的关键位置。一要加强项目谋划储备，围绕即将发布的中国制造2025商洛实施方案的重点领域，突出科技含量和市场效益谋划储备项目，避免出现项目谋划可行性不强、实施性不高的问题。今年至少要谋划投资过亿元工业项目10个以上，至少要有5个项目
6、通过审核纳入市级工业储备项目库。二要加大项目招商引资，要把扩大对外开放，加大招商引资作为扩投资的重中之重，利用网络招商、展会招商、叩门招商、企业招商等多种方式，引进企业来洛发展。同时要全力抓好签约项目的跟踪落实，对西洽会签约的13个工业项目要落实专人跟踪推进，确保签约项目落地率达到70%以上。三是要全面激活民间投资，切实抓好省政府进一步促进民间投资健康发展若干意见的贯彻落实，建立促进民间投资服务协调机制，鼓励和支持私营企业、民营资本参与工业园区标准化厂房、基础设施、服务平台建设，激发民间投资热情。四要加大技术改造力度，经贸局要建立重点技术改造项目库，引导企业实施一批市场需求大、经济效益高的扩能
7、技改项目，支持企业加快装备更新，扩大先进产能，提高经济效益。（三）聚焦工业稳产促销，扩大有效供给。稳产促销始终是工业企业发展过程中永恒不变的主题，也是工业稳增长最直接、最有效的抓手，必须把稳产促销放在工业稳增长的突出位置。一要完善落实各项促销政策，要用好用足地产品促销奖励政策，支持地产工业品生产销售，住建、交通、商务等部门要立足各自职能，积极做好促销服务工作，支持优先采购地方工业产品。二要开展多种促销活动，支持企业参加省内外各类展销会、博览会及跨国采购洽谈会，积极组织企业“走出去”开拓域外市场。三要创新销售模式，鼓励企业以市场为导向、以信息技术为手段，推广互联网+销售模式，要支持食品、医药企业
8、建立电商交易平台，开辟线上线下多种销售渠道，支持有色冶金企业搭乘“互联网”春风，通过有色金属交易平台拓展销售网络。四要释放有效产能，经贸局要认真梳理近两年来建成工业项目，按照“扶上马、送上路”的要求，帮助企业完善生要素保障，促其开拓市场、释放产能，要突出抓好*、*等重大产业项目达产达效。（四）聚焦支柱产业培育，优化产业结构。支柱产业培育是优化工业结构，保持工业稳增长的重要支撑，必须把支柱产业培育放在工业稳增长的重要位置。一要加快传统产业提质，突出钼、金等重点行业和领域，加快实施清洁生产和循环改造，提升产品质量品质；引导*、*等重点企业通过技术改造，实现降本增效和产业延伸，遏制产业下滑局面。二要
9、加快新兴产业培育，加快发展新材料、清洁能源等战略性新兴产业，各类政策资源要优先保障新兴产业项目建设，持续抓好*、*等新兴产业项目建设，力争今年新兴产业增速达到15%以上。三要延伸产业链条，按照强产业龙头、促产业配套，补产业短板的要求，引导上下游企业纵向配套，加强关联产业横向协作，通过科技创新强链、技术改造扩链、招商引资补链等方法，形成竞争力强的产业集群。四要加强配套协作，经贸局要牵线搭桥、上门对接，主动参与省内协作配套；要积极搭建协作平台，通过支持县内企业围绕产业链和龙头产品、重点项目、重点企业，开展协作配套对接活动。（五）聚焦工业园区提质，优化平台载体。工业园区是工业经济发展的主战场和主阵地
10、，必须把工业园区提质放在工业稳增长的优先位置。一要加快基础设施建设，探索多种形式的园区开发模式，通过政府引导、金融支持、市场运作、社会投入等方式多渠道筹措建设发展资金，高起点规划、高标准建设，完善园区交通、水保、电力、供水、通信等基础设施；要支持企业参与建设标准化厂房、创新创业孵化园、物流、环保等功能性、经营性项目，提升园区生产性配套功能。二要优化完善服务体系，加快建设集行政审批、客商接待、职介培训、技术创新、质量检测、金融服务、市场研究、信息交流、管理咨询、创业辅导等为一体的现代化多功能园区服务中心，要积极探索网上服务、上门服务、代理服务、预约服务等新模式，营造更加优越的发展软环境。四要大力
11、引进入园企业，着力引进一批上下游配套企业入园发展，要依托园区中小企业孵化基地，打造“双创”平台，鼓励大学生创办企业，培育新的经济主体；要提供优质服务，积极联系商洛籍在外成功人士，返乡入园创办企业。（六）聚焦科技创新驱动，优化发展模式。创新驱动是提高工业发展质量，推动工业转型升级的变速箱，必须把科技创新放在工业稳增长、促投资的核心位置。一要支持企业创新创造，科教体局要紧扣重点产业发展方向和企业重大科技需求，围绕重点产业链，认真梳理科技创新链，有针对性的组织搭建产业创新联盟，开展关键共性重大技术研究，集中力量突破制约产业发展的关键点。二要加强创新平台建设，支持工业企业建立研发机构，设立技术中心、工
12、程研究中心或重点实验室等，工业园区都要搭建科技型中小企业共享技术平台，建设科技企业孵化器，打造一批具有自主知识产权、自有品牌优势的科技创新型企业。三要推动科技成果转化，要加强与高校院所互动合作，在*、*等领域，每年至少推动实施2个科技成果转化应用项目，开发一批概念新、性能好、产品附加值高的产品。四要大力实施三品工程，认真落实好工业企业“增品种、提品质、创品牌”实施方案，培育更多工业知名品牌、驰名商标，提升平阳工业软实力，打造品牌上档次、产品上层次、产业上规模，形成一批地方特色鲜明的企业集群。三、务实高效，狠抓各项工作落地生根（一）强化协调服务，推进工业稳增长。经贸局要密切关注工业经济发展新态势
13、，加强工业经济运行监测及预警分析，指导企业做好生产调度，有效规避市场风险。要根据企业生产经营情况，采取分类施策的方法，支持新建成企业释放产能、达产达效，支持停产半停产企业恢复生产、复产达效，鼓励难以复产的企业出清转型，腾笼换鸟；要指导企业建立和完善现代化的财务、统计、营销等各项管理制度，增强内部活力，逐步培育现代化市场主体。（二）强化环境保障，加快工业稳增长。进一步深化“百人包百企”活动，及时发现并协调生产经营和项目建设存在的困难和问题，创造条件限时解决。要进一步简政放权，打好企业减负松绑组合拳，持续优化企业发展的行政环境、经济环境、法制环境、信用环境、中介服务环境、舆论引导环境等保障环境。要
14、严格落实各项减税降费政策，从税费、用工、融资、生产要素、物流等环节入手，下大力气降低企业综合成本。（三）强化安全生产，保障工业稳增长。各镇、各部门要高度重视企业安全生产工作，落实长效机制，牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是保增长、保安全就是保发展意识。要把安全作为第一责任，严格要求，严格管理，严肃追责，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，确保责任到位；要出实招、重实效，着力抓好重点行业、重点领域、重点产品，完善安全生产预案，做到不留死角、不留盲区，确保工业增长与抓安全生产并重。（四）强化机制考核，推动工业稳增长。充分发挥“三项机制”作用，形成正确的激励导向，推动工业稳增长。要以现代工业攻坚战考核为基础，突出重点、注重实效，切实抓好工业稳增长、促投资督查考核工作，形成能者上、庸者下、劣者汰的工作机制，充分调动各级干部干事创业积极性，确保工业稳增长、促投资各项任务按期完成。同志们，工业是调结构、扩投资、促转型的主战场，是决胜小康、富民强县、追赶超越的主抓手，各级各部门要开拓进取、真抓实干，再添措施、再鼓干劲，确保现代工业攻坚战首战告捷。