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1、市国资委工作总结报告 一、20xx年主要工作情况 20xx年，全市国资系统在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，按照全市“加快科学发展，建设美丽泉城”推进大会的总体部署和要求，深化改革，加快发展，维护稳定，各项工作取得新的成绩。 （一）拓市场稳增长，国有经济运行质量不断提高。积极应对复杂多变的国内外经济形势，加快转型升级，强化自主创新，奋力开拓市场，企业生产经营在逆境中实现稳步增长。一是主要经济指标连续第5年实现“四升一降”。截至2012年12月底，监管企业资产总额328.8亿元，同比增长14.14%；所有者权益53.11亿元，同比增长17.37%；实现增加值34.01亿元，
2、同比增长17.60%；实现利润总额6.99亿元，同比增长22.37%；资产负债率83.85%，同比下降0.59%。二机床集团、三箭集团、四建集团等企业产值、利润均实现两位数的增长，一建集团、金钟衡器等企业利税也实现大幅增长。二是项目建设完成年度目标。全系统完成投资9.57亿元，完成全年计划投资的117%。列入全市2012年实体经济发展的6个项目均超额完成年度目标。其中：二机床集团“新建e7精密加工车间”、金钟衡器章丘工业园二期“高精度数字传感器技术改造”两个项目已竣工投产。三是转型升级取得积极成效。各企业把转型升级放在更加突出的位置，加快提升自主创新能力，突破了一批关键核心技术，产业和产品结构
3、得到不断优化。全系统共实施科技开发项目72项，完成50项，研发投入约3.5亿元，50个科技开发项目的完成，每年可实现销售收入51.68亿元，利税10.34亿元。目前全系统已涌现出压力机、数控机床、磨煤机、称重传感器、元首针织等众多名牌产品，特别是二机床集团“jier”系列产品成为国内乃至国际上的知名品牌，塑造了中国机床业“高端制造”的崭新形象，获得了良好的经济效益和社会效益。 （二）以改革促发展，企业发展活力进一步增强。大力推进国有经济战略性调整，坚持体制机制创新，在改革中促转变，在转变中促发展。一是加大改革重组力度。完成了山推股份对山东建设机械股份公司、欧亚大观集团对济南大观股份公司、山东威
4、达集团对济南一机床的战略重组，共引进战略投资4亿多元。指导市直有关部门完成5户企业改制。对18户程序内破产企业进行了司法终结裁定。大易公司、印刷四厂等企业资产重组工作也取得突破。二是加大资金筹措力度。采取盘活企业存量资产、加大招商引资、出让部分股权、争取国家省市政策扶持资金等措施，化解企业项目建设资金制约瓶颈，先后帮助齐鲁化纤集团、重工股份等企业筹集资金2.5亿元，保证了项目建设如期开工。三是深化企业内部改革。加快建立全员业绩考核制度，进一步优化企业内部控制流程，健全全面风险管理体系，大力推进行业对标和商业模式创新，通过对标找差距，不断提升了业绩水平。 （三）高度重视和改善民生，惠民维稳工作取
5、得新成绩。把改善民生作为科学发展的出发点和落脚点，把保障实现更高质量的就业作为维护职工合法权益的根本，增强职工队伍的稳定性。在确保职工工资正常增长16%的同时，满足职工合理诉求，解决职工实际困难，努力维护企业和社会稳定。一是关注弱势惠及职工。进一步梳理和完善各项惠民制度，筹集资金近8000多万元，帮扶救助各类困难职工近3.2万余人次；为912名因欠社保费不能办理退休的到点职工办理了退休。积极推进落实国有企业职教幼教退休教师待遇。大易造纸、重工股份、控股公司、建安设备等企业在生产经营好转的情况下，全心全意为职工办实事办好事，使广大职工共享企业改革发展的成果。二是加强信访稳定工作。以创建“和谐企业
6、”为目标，突出抓好信访稳定长效机制建设，共接待职工群众来访147起、1218人次，排查、化解各类矛盾纠纷和隐患85项，在三级“两会”期间实现“零上访”，继续保持了企业稳定态势，取得了企业发展、职工受益和社会稳定的多重成效。 （四）拓宽监管领域，国资监管迈出新步伐。深入学习贯彻XX省企业国有资产监督管理条例，进一步完善国有资产管理体制机制，拓宽监管范围，落实监管责任，强化监管效果。一是积极推进集中统一监管工作。出台了xx市企业国有资产监督管理办法，召开了全市国资监管大会，130余家企业参加，对办法的贯彻落实进行了部署。按照统一授权、统一规则、分类监管原则，拓宽监管领域，构建起全市集中统一监管的体
7、制机制，实现了对市属企业国有资产无缝隙、全覆盖监管。二是实施企业管理提升工程。出台了关于市属企业实施管理提升工程的指导意见，着力提升企业科学决策、科学发展、精细化管理、资源整合、价值创造等八个方面的能力，加快推进企业管理方式由粗放型向集约型、精细化转变。三是扎实做好国有资本经营预算工作。2011、2012年度共收缴国有资本经营预算收益8980.07万元。本着发展实体经济，支持重点项目建设的原则，从国有资本经营预算收益中拿出7000多万元，重点支持二机床集团、三箭集团等企业的在建项目，加快了项目建设进度。四是认真抓好国资监管基础性工作。重新梳理监管工作流程，排查国资监管风险点，积极构建国资监管风
8、险防控体系。修改完善业绩考核与薪酬管理办法，增加了经济增加值考核、对标考核，进一步优化了考核指标体系。不断加强产权管理的制度化、程序化、规范化和信息化建设。完善企业投资监管办法，规范决策程序，落实监管企业负责人重大决策责任追究制度。各监事会不断完善工作制度，提升监督效能，为实现国有资产保值增值、促进企业健康发展作出新的贡献。进一步加大县（市）区国资监管工作指导监督力度，各县（市）区根据本地实际情况，抓好国资监管和国资运营，国有经济的影响力和带动力不断增强。 （五）发挥党组织核心作用，企业家、人才、机关干部三支队伍建设有了新提升。认真组织贯彻学习党的十八大精神，扎实开展“创先争优”活动，大力加强
9、基层党组织建设和党员队伍建设，国企党建工作长效机制逐步建立。加大企业家队伍建设力度，组织了百名企业家创新能力培训、北大管理创新培训和天津大学emba培训，注重市场化选聘企业高管，选齐配强企业领导班子，企业家们领导和驾驭企业发展的能力明显提升。深入落实xx市“百千万引才工程”和“双百工程”的落实，加大企业人才培养力度，全系统涌现出市级拔尖人才19人，青年学术技术带头、青年创新人才25人，享受国务院特贴专家16人。加强党风廉政建设，围绕发展抓监督、围绕发展反腐败，反腐倡廉工作取得显著成效，保障和促进了国资国企的健康发展。加强正确舆论导向，增强新闻宣传的针对性和实效性，进一步提升了国资系统的知名度和
10、社会美誉度。离退休干部管理着力推动全系统老干部工作的创新发展，老干部思想文化建设、活动阵地建设和工作队伍建设水平不断提升。各级工会组织积极探索新形势下工会工作新思路、新举措，在企业民主管理、劳动竞赛、困难职工救助、和谐企业建设等方面取得新突破。共青团组织着重强化引导和服务职能，充分发挥共青团亮点工作的示范作用，保持了xx市红旗团委的荣誉。国资委机关以“三服务”和“创先争优”活动为载体，深入开展“学习型、服务型、效能型、廉洁型机关”建设，建立了机关干部企业联系点制度，出台了关于改进工作作风的实施意见，进一步转变机关工作作风，机关干部的责任意识、效率意识和服务意识有了明显提升，赢得了企业干部职工的
11、支持和信任。2012年，委机关继续保持了省级文明单位称号，获得了“全省国资监管先进集体”、“全省企业国有资产统计工作先进单位”、“全省企业国有产权管理工作先进单位”，“全市安全生产先进单位”、“全市信访工作先进单位”等荣誉称号。 回顾一年来的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的正确决策和坚强领导，离不开全市国资监管机构和国企广大干部职工辛勤努力和奋力拼搏。在此，我代表国资委党委，向全市国资系统的全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市国企改革发展和国资监管工作也面临着一些矛盾和问题。一是企业外部发展环境不容乐观，企业发展不
12、平衡的现象依然存在。部分企业发展速度趋缓滞后效应逐步显现，企业谋发展的外部市场、资金制约因素增多，内部成本上升的压力凸现，市属国有企业保持稳定发展的压力持续增大。个别企业体制机制管理创新步伐滞后，在产品结构调整、产业优化升级方面基础薄弱，资源配置效率和综合竞争力亟待提高。二是国资监管体制机制有待于进一步完善。完成市属经营性国有资产集中统一监管任务繁重，国资监管基础性工作有待进一步加强。三是部分重点项目建设资金有待进一步落实。企业融资能力不足，重点项目建设后续资金缺口较大，依靠市区存量国有资产变现跟进，难以保障项目建设进度。对这些问题，我们务必要高度重视，创新思路，完善措施，切实加以解决。 二、
13、2013年工作重点和目标措施 2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。总体上看，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，同时面临的困难仍然较多，各种挑战不能低估。从有利条件来看，世界经济的深度调整给我们更好地发挥自身优势，参与和抢占未来发展制高点带来了机遇；国内经济发展的物质基础更加强固，市场需求潜力巨大，不断完善的宏观调控政策对经济发展起到有力的支撑作用，市场配置资源的基础性作用不断加大，这些将为我们改革发展创造有利的外部环境。从不利因素看，世界经济增速将在相当长时期处于较低水平、国际贸易保护主义抬头、
14、金融商品市场潜在风险加大；国内部分行业产能严重过剩，生产经营成本刚性上升，使我们面临更加激烈的市场竞争，经营环境更加复杂。面对机遇和挑战，我们要全面领会党的十八大精神实质和深刻内涵，按照“两个全面”和“两个加快”的工作要求，进一步坚定中国特色社会主义的道路，坚定不移地深化国有企业改革，理直气壮地发展壮大国有经济，牢牢把握经济发展的主动权，强抓机遇，开拓进取，增强企业发展新动力，构筑企业发展新优势，开创企业发展新局面。 按照2013年全市经济社会发展的总体要求和经济社会发展的主要目标，确定2013年国资监管和国企改革发展的总体思路是：认真贯彻落实党的“十八大”精神，坚持主题、主线，把握稳中求进总
15、基调，着力在全市国有资产资源集约化、企业集团化、管理精细化上下气力，在创新、创业、创优上求突破，在拓市场、拓规模、拓宽融资渠道上下功夫，在民生维稳和党建工作上上水平，提高企业发展质量和效益，实现国有资产保值增值，为加快国企振兴和持续健康发展做出新的贡献。 工作目标是。监管企业资产总额、所有者权益分别同比增长11%以上，营业收入、实现利润分别同比增长10%以上。其它经济指标各企业要在去年基础上有新的提高。 （一）坚持稳中求进，推动企业持续健康发展 发展是硬道理，是第一要务，是率先完成更高水平小康社会的重要保证。我市市属国企存在着发展不足，规模偏小，总体竞争力、影响力不强的现实问题，发展仍是解决市
16、属国企所有问题的关键。我们要站在新起点上，紧紧抓住全市大力发展实体经济的有利时机，顺势而上，乘势而为，努力使市属国企发展再上新水平。 一要保持合理的经济增长，防止企业大起大落。着眼于企业较长时期、较高质量的增长是企业一项长期而重大的任务。要不断加强对行业发展趋势、生产要素条件变化和国内外市场需求的研判，超前做好各项应对措施和预案，切实组织好生产经营，防范经营风险。国资委要加强对监管企业经济运行的分析监测，建立健全经济运行分析机制、企业重大事项综合协调机制，充分利用各种资源要素，积极协调各方面帮助企业解决生产经营中的困难和问题，坚决防止企业大起大落，努力实现稳中求进、稳中求优，稳中求好。 二要加
17、强重点项目建设。重点项目建设和重点技改投资，对企业经济增长起关键作用。各企业一定要优化结构，选准投向，把钱用好，避免重复建设造成极大浪费和损失。列入重点项目建设的企业要强化责任，协调配合，加快形成推动重点项目建设的强大合力，全面加快建设进度。2013年度全系统共计划安排实施各类投资项目19项，计划总投资61.9亿元，当年计划完成投资10.5亿元。其中：二机床集团“数字化研发中心”和“提升重型机床制造能力技术改造”、元首集团“平阴十万锭精梳纺纱”、齐鲁化纤“商河化纺工业园建设”、金钟衡器章丘工业园三期改造、济南欧亚大观商都等6个项目被列入全市投资重点项目，要确保完成年度目标任务，二机床集团和元首
18、集团投资项目确保尽快竣工投产。 三要加强市场开拓。继续加强市场调研，加快调整产品结构，提高服务质量水平。及时调整市场营销策略，创新市场营销模式，抢抓市场、抢抓订单、抢占制高点。加强上下游企业之间战略合作，相互提供商机，建立长期稳定的合作关系。同行业企业要开展有序竞争，共同开拓市场，实现优势互补协同发展。 四要大力推进降本增效。建立健全成本核算制度体系，规范产品成本核算，完善成本标准定额，不断提升成本精细化管理水平。扩大资金集中规模和范围，加快内部资金融通，提高资金周转速度，减少资金沉淀。同时，要加强资金链断裂的风险防范。进一步加大集中采购力度，降低采购和物流成本。严格实行薪酬与企业效益紧密挂钩
19、，切实采取措施控制人工成本，规范职务消费，大力压缩非生产性支出。 （二）实施创新驱动，加快企业转型升级 一要积极推进技术创新体系建设。进一步确立企业在创新中的主体地位。重点加强研发平台、人才队伍、体制机制、组织结构的建设，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，吸引外部创新要素向企业积聚，合理配置各种创新资源，实现协同创新。 二要加大研发投入，增强自主创新能力。一方面要使科研经费投入占营业收入的比例保持在合理水平以上；另一方面积极申请各级政府设立的科研经费，多渠道筹集科研资金，努力突破一批关键核心技术，打造一批知名品牌，扩大高新技术产品比例，提高产品附加值和市场份额。要依托
20、重点工程和重大科技专项加快培养创新人才，建立有效的激励机制，进一步营造鼓励创新的环境，造就一批科技领军人才和创新团队。 三要积极促进企业结构调整。加快产业结构的调整优化，改造提升传统优势产业，以信息化带动传统产业及产品的升级换代，促进制造业向高端发展。加快淘汰落后产能，调整产品结构。重点支持有较好基础的企业发展战略性新兴产业，逐步实现产业化并尽快使其发展成为主导型、支柱型产业。 （三）深化企业改革重组，优化布局增强活力 一要充分认识国企改革的艰巨性。深化国企改革的共识已形成，关键是如何有效推进。当前，我市国企改革仍有很多老大难问题和深层次的矛盾，剩下的都是难啃的硬骨头，需要支付的改革成本会更多
21、，推进难度会更大。面对深化国企改革这场硬仗，我们要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。要克服厌战和畏难情绪，找准牵一发而动全身的关键环节和重点难点，加大资产盘活的力度，加快困难企业退出的力度，加快资源整合、资产重组的力度，以敢于担当的历史责任感加快推进齐鲁化纤集团、大易造纸、轻骑集团、印刷四厂、市投资控股公司所属困难企业等改革重组工作，力求国企市场化改革再有新突破。 二要着力推进国有经济布局优化。抓住国资统一监管的有利时机，按照资源集约化、企业集团化、产业规模化的总体思路，大力推进国有企业重组和调整，推进国有资本更多地集中到支柱产业和重要骨干企业；加大
22、企业内部资源整合力度，集中力量和资源，着力培育一批又强又优的特色企业；充分发挥国有企业在重组和产业链整合方面的主导作用，积极推行公有制的多种实现形式，深化并不断完善国有企业公司制、股份制改革，积极利用资本市场和产权市场，吸收私营企业和民间资本参与国有企业改制改组，形成国有经济和非国有经济互相促进、互相补充、互相合作的局面。 三要强化企业管理，夯实企业发展基础。管理提升是企业提高发展质量和效益的基础。管理提升工程开展以来，各企业对照先进，查找不足，制定措施，积极整改，取得了初步成效。但管理提升绝不可能一蹴而就，必须继续深入推进管理提升工程，抓好落实，确保取得实效。要深化对标找差距，针对管理短板和
23、瓶颈问题抓好专项提升。要固化管理提升的成果，建立起管理改善和管理创新的长效机制。 （四）深化国资统一监管，提高国资监管的科学性 一要抓好xx市企业国有资产监督管理办法的实施工作。按照办法确定的基本原则、监管规则和分类监管的总体要求，将工作职责分解落实到委机关各处室，将办法的内容和要求转化为各级国资监管机构的工作职责，尽快完善集中统一监管的制度体系，尽快制定完善委托监管责任书，合理界定国资委与受委托单位各自的权责，落实监管责任，强化监管实效。 二要充分发挥统一监管的体制优势，提高国有资本运行效率。把全市国有企业情况纳入统计范围，定期统计分析国有资产总量、结构、收益和变动情况。抓好国资监管基础性工
24、作，立足在全市国资范围内优化配置资源，谋划在更大范围、更高层次上的企业重组和资源整合，不断提高全市国有资本运营质量，实现国有资产保值增值，发挥市属国有企业的骨干和带动作用。 三要加强对县区国资监管的指导监督。完善县区国资监管组织机构，落实“统一规则、全覆盖”的监管体制。采取座谈会、信息简报、学习培训等形式，搭建纵向、横向交流平台，传达上级精神，交流监管经验，增强县级国资监管工作的实效性。加强市县两级国资监管机构队伍自身建设，加强素质能力培训，进一步转变工作作风，全面提高市县两级国资监管工作水平。 （五）突出为民惠民，维护企业和谐稳定 一要保障和改善民生。要加强职工技能培训，增强就业稳定性，推动
25、实现更高质量的就业。要健全劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系。要不断增加职工收入，实现发展成果由职工共享。要进一步做好困难企业职工的帮扶工作，使帮扶救助工作日常化、制度化、规范化。 二要做好职工安置工作。指导改制、退出企业做好职工安置方案的制定、职工安置费用的测算工作，把好职工安置方案和职工安置费用的审核关，依法保障职工合法权益。积极协调争取有关部门，妥善处理改制、退出企业职工安置遗留问题，引导职工通过正常渠道以理性合法的形式反映利益诉求。 三要做好信访稳定工作。要强化领导，落实责任，建立健全一级带一级、层层抓落实的责任机制，推动各级维稳领导责任制和各项工作措施的落实。要认真排查，注重预防，进
26、一步查清监管企业存在的不稳定苗头隐患、问题诉求和重点人员的基本信息情况，建立健全工作台账和重点人员档案，做到不漏管、不脱管、不失控。要建立风险评估、源头维稳工作机制，及时预防和化解可能引发的矛盾和问题。要加强维稳信访队伍建设，关心维稳信访工作人员。 （六）加强企业党的建设，提高党建科学化水平 一要把学习贯彻党的十八大精神不断引向深入。认真学习、深刻领会党的十八大精神实质，紧密结合实际研究制订贯彻落实的工作思路措施。加强基层党组织建设和党员队伍建设，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员干部的骨干带头作用和广大党员的先锋模范作用，凝聚合力，推动企业发展。 二要进一步加强企业
27、领导班子和职工队伍建设。落实好企业人才队伍和经营管理者队伍建设中长期规划，落实好市委组织部和市国资委联合制定的关于实施“强素质、当先锋，强企业、做贡献”行动计划的意见，大力推进人才强企战略，不断完善领导人员竞争性选拔工作，为企业发展提供智力保障和人才支撑。 三要进一步加强思想政治工作。加大新闻宣传工作力度，大力宣传企业改革发展取得的成就和广大干部职工爱国奉献、创新拼搏干事业的精神。推进企业文化建设，积极弘扬和培育国有企业先进精神和价值理念，大力推进群众性精神文明创建活动。完善职工代表大会、厂务公开和职工董事监事等制度，进一步探索职工参与民主管理的有效途径和方式。加强青年和共青团工作。 四要进一
28、步加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，以严明党的政治纪律为重点加强党的纪律建设，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，强化廉洁风险防控，严肃查处各类违纪违法案件。 最后，我要强调几点机关自身建设问题。最近习近平总书记对全党加强党性修养、弘扬优良作风、密切联系群众等方面提出了明确要求。我们要认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话和中央、省、市有关规定精神，按照国资委党委制定的关于改进工作作风的实施意见，统一思想，转变作风，真抓实干，把中央的要求切实落到实处。一要加强学习。要结合国资监管工作特点和机关干部队伍实际，制定培训计划、
29、丰富培训内容、创新培训机制，优化完善机关干部知识结构和工作能力。二要提高效率。要以决策更加科学、运转更加高效、行为更加规范为目标，高标准、严要求、全方位强化机关管理，大力提高职责配置科学化水平，抓住工作流程核心节点、关键节点进行梳理，简化不必要的程序和环节，努力做到权责一致、权责对等、分工合理，提高机关内部工作的协同性。三要转变作风。多听企业和广大干部职工的意见和呼声，多到矛盾和困难集中的企业了解真实情况，解决实际问题。要切实改进会风文风，开短会、讲短话、写短文，力戒空话套话。要厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费。要遵守廉政准则，严于律己、廉洁自律，自觉接受监督。 我们面临的形势非常严峻，我们担负的任务非常艰巨。希望大家以更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，更加有力的推动措施，全面完成今年的各项目标任务，努力为全市经济社会的发展做出新的更大贡献。 内容总结（1）市国资委工作总结报告 一、20xx年主要工作情况 20xx年，全市国资系统在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，按照全市“加快科学发展，建设美丽泉城”推进大会的总体部署和要求，深化改革，加快发展，维护稳定，各项工作取得新的成绩（2）二、2013年工作重点和目标措施 2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年