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1、_X副厅长在全省工程质量管理标准化现场观摩会上的讲话同志们：这次会议是经过厅党组同意召开的，目的是深入贯彻落实国家有关工程质量管理标准化工作要求，总结我省标准化工作，实施样板引路，进一步推进我省标准化工作开展。上午我们参观了浙江中天集团华润置地公馆项目，下午我们观摩了尚志市腾飞建设集团承建的锦绣花园项目，相信大家都有同感，在收获的同时也都深受启发。我此次讲话只为抛砖引玉，做好工程质量管理标准化工作才是重中之重，工程质量工作是建筑行业的根基和灵魂，只有标准化工作做好了，才能够强根固魂。下面我代表省住建厅讲三点意见。一、我省质量管理标准化稳步推进，取得了一定成效我省自20_年推行工程质量管理标准化
2、以来，在省市住建主管部门的推动和领导下，在省市质量监督站的具体推动下，我省工程质量管理标准化稳步推进，取得了一定成效。现场观摩，实施样板引路。20_年，省厅先后召开了工程质量管理标准化_省、_、_X暨松北区X次现场观摩会，全省_个地市、_个县（区）召开了市县层面工程质量管理标准化现场观摩会，观摩项目_个，参建单位_家，其中_市及所属的X个县区均召开了观摩会。_市、_市政府主管领导，_X市、_市住建局主要领导莅临现场会亲自指导，体现了各级领导对工程质量管理标准化工作的高度重视。人民网、凤凰网_X等媒体对_X暨松北区现场观摩会、_现场观摩会进行了报道，反映社会对工程质量管理标准化的关注。今年以来，
3、已有_个市、县（市）召开了现场观摩会，其中_个县（市）召开了观摩会，_市召开了市政工程现场观摩会，本地企业承建的项目占了_%。出台细则，加强推进指导。20_年省厅印发了_X省施工现场工程质量管理标准化实施细则（试行）、关于加快推进全省工程质量管理标准化工作的通知。今年X月X日省厅第X次厅务会原则通过了工程质量管理标准化考评办法，决定将实施细则和考评办法整合印发，以此更好地规范、指导我省工程质量管理标准化工作。营造氛围，注重交流学习。在近两年推行工程质量管理标准化工作当中，省市不断营造推行标准化氛围，充分发挥了“工程质量监督一家亲”微信群作用，大家在微信群中晒召开会议、谈心得体会、传措施办法、思
4、工作短板，形成了推行工程质量管理标准化的浓厚氛围。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题，主要体现在以下方面：不平衡、不充分问题还较多，在推行方面上热下冷或上热下温，部分县，尤其是企业层面认识上还有差距，甚至是较大的差距；在标准方面，实体质量与样板质量还有差距，样板标准还没有得到很好落实，个别样板本身标准还不高，本地企业的样板数偏少；在成效方面，通过推行标准化带动质量行为规范化、实体质量标准化等还有较大的提升空间；在认识和落实方面本地企业不如央企和部分外埠企业。总之，我省推行工程质量管理标准化暨取得成效，又任重道远。二、高度重视标准化工作，突出重点任务上午，我们观摩了_X华润置地公馆
5、，下午观摩了尚志锦绣花园小区两个项目质量管理标准化，看了实体质量和样板引路。两个项目特点非常突出，华润置地公馆施工单位介绍了利用BIM深化设计以及通过推行标准化提升质量管理水平的经验，锦绣花园小区施工单位是本地企业中质量意识、质量管理的优秀代表，他们的经验需要我们认真学习、仔细领会、更需要尽快的推广。今年工程质量管理标准化重点应该突出哪些任务，我想应该从以下五个方面入手。一是建立质量责任追溯制度。明确各分部、分项工程及关键部位、关键环节的质量责任人，严格施工过程质量控制，加强施工记录和验收资料管理，建立施工过程质量责任标识制度，全面落实建设工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度，保证工程质
6、量的可追溯性。今天观摩的两个项目均采用了以二维码的形式建立质量责任追溯制度，效果好、难度低、可终身追溯。二是建立质量管理标准化岗位责任制度。将工程质量责任详细分解，落实到每一个质量管理、操作岗位，明确岗位职责，制定简洁、适用、易执行、通俗易懂的质量管理标准化岗位手册，指导工程质量管理和实施操作，提高工作效率，提升质量管理和操作水平。据了解，_市、_X市、农垦分别制定了通俗易懂的质量管理标准化岗位手册，希望其他地市也能结合本地实际在建立和落实岗位责任在等方面创新作法。三是实施样板示范制度。在分项工程大面积施工前，以现场示范操作、视频影像、图片文字、实物展示、样板间等形式直观展示关键部位、关键工序
7、的做法与要求，使施工人员掌握质量标准和具体工艺，并在施工过程中遵照实施。通过样板引路,将工程质量管理从事后验收提前到施工前的预控和施工过程的控制。按照“标杆引路、以点带面、有序推进、确保实效”的要求，积极培育质量管理标准化示范工程，发挥示范带动作用。四是促进质量管理标准化与信息化融合。充分发挥信息化手段在工程质量管理标准化中的作用，大力推广建筑信息模型（BIM）、智能化、微信群及公众号等信息技术应用，推动各方主体、监管部门等协同管理和共享数据，打造基于信息化技术、覆盖施工全过程的质量管理标准化体系。据省总站介绍，_X市、_X经开区在质量管理信息化方面走在全省前面，省总站最近又建立了_X省工程质
8、量监督与检测公众号，这些都很好，希望省总站在信息化方面进一步加大工作力度，创新信息化开发建设方式，推动我省质量管理信息化紧跟时代步伐。五是实施质量管理标准化评价体系。省厅在总结推行标准化工作基础上，借鉴先进省份的经验，基于质量行为标准化和工程实体质量控制标准化为核心内容，对20_年印发的实施细则进行了修订，补充完善了评价内容和原则、程序及标准，重新印发了_X省施工现场工程质量管理标准化实施细则，用于对工程质量管理标准化的实施情况及效果开展评价，评价结果作为企业评先、诚信评价和项目创优等重要参考依据。如实施细则规定，“项目工程质量管理标准化评价等级确定为不达标的，不得参加_X省建设工程质量龙江杯
9、、市政金杯示范工程的评选”，“项目工程质量管理标准化评价等级确定为优秀的，同等条件下优先评选_X省建设工程质量龙江杯、市政金杯示范工程”。各地回去后要认真贯彻落实实施细则，对质量管理标准化实施评价，奖与罚相结合、鼓励与鞭策相结合推动质量管理标准化工作更好地开展。三、以标准化推动工程质量水平全面提升推行工程质量管理标准化不是我省的发明创造，大背景就是工程质量治理两年行动和工程质量提升三年行动，而且工程质量管理标准化已经分别写入了国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见，表明工程质量管理标准化已经上升为国家要求。我们作为具体承担工程质量管理标准化的
10、部门，有责任不折不扣的推动标准化工作的落地，推动工程质量水平全面提升，在推行中要把握以下五点：一是要提高认识，加强领导。质量管理标准化是一项基础性、长期性工作，对夯实企业质量管理工作基础、落实企业质量主体责任、促进工程项目和地区质量管理水平提高起着重要作用。质量管理标准化也是落实党的十九大提出的“从增长速度向发展质量转变”要求和习近平总书记对质量工作“三个转变”要求的具体举措。各地住建主管部门，特别是质量监督机构要高度重视，加强组织领导，督促参建各方落实主体责任，扎实推进工程质量管理标准化工作。二是要强化措施，有序推进。要结合本地区实际，制定工作方案和实施办法，明确目标任务、工作内容、进度安排
11、、具体措施及检查督办相关要求，特别是尚未召开观摩会的地市要对样板引路工作尽快做出安排，确保工作有序有效开展。采取指导和激励并重的方式，健全相关管理制度，建立工作激励机制，提高主管部门、相关企业和工程项目管理机构开展质量管理标准化工作的积极性、主动性。三是要加强指导，营造氛围。要加强工程质量管理标准化工作的监督检查，促进企业形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制。充分利用新闻报道、现场观摩、专题培训、微信群交流等形式，积极宣传质量管理标准化的重要意义，营造推进质量管理标准化工作的浓厚氛围。四是要注重统筹，务求实效。要将质量管理标准化工作与工程质量常见问题治理结合、与安全生产标
12、准化结合、与诚信体系建设结合，及时总结推广成熟经验做法，培育典型，示范引导，推进质量管理标准化工作广泛深入、扎实有效开展，实现工程质量整体水平不断提升。五是要坚持问题导向，推动本地企业开展好工程质量管理标准化工作。本地企业推行工程质量管理标准化的意识、劲头普遍弱于央企、外地企业高，虽然今年召开的_场观摩会，有X场参建单位是本地企业，但总体看本地企业推行工程质量管理标准化意识不强，观摩的项目数量与本地企业承建工程数量严重不成正比，这个问题必须引起我们高度重视。我省的工程质量管理水平提升归根到底要依赖本地企业，本地企业强了我省的建筑业才会发展壮大。针对这方面问题，我们要采取两方面措施，一是把督促本
13、地企业推行工程质量管理标准化、培养本地企业作为观摩样板工程作为工作重点，尽职尽责推动工作的开展，让本地企业形成标准化意识；二是今后的现场观摩会轮流召开，20_年由_召开，20_年由_X召开，20_年以后在其他地市不定期召开。各地都要开展样板引路，要组织好、推进好、指导好本地先进典型。藉此机会，我还要特别强调两方面问题。一方面是房地产领域信访问题专项整治工作。按照省委统一部署，全省正在开展房地产领域信访案件专项整治工作，X月_日省政府召开了房地产领域信访问题专项整治和监督检查工作会议，省纪委书记王常松、副省长程志明分别提出了工作要求。工程质量不符合要求、未经验收或验收不合格擅自交付使用、开发企业
14、不履行保修责任是重要的整治内容，如何做好这项工作，我们各级住建主管部门，包括工程质量监管部门责任重大，希望大家认真落省委省政府要求，以高度的责任感和紧迫感，带着对人民群众的深厚感情，做好质量信访投诉处理工作，对质量投诉工作数字要准、情况要明、职责要清、措施要实，对提出的整改要求和责任主体落实情况要深入现场复查，对责任主体拒不落实的要及时报告执法部门，并对上述工作要留有痕迹。另一方面，当前全省正在开展作风整顿活动。今年春节后上班第一天即正月初七，省委书记张庆伟同志召组织开了全省整顿作风优化营商环境大会。X月X日，省厅召开了整顿机关作风优化营商环境会议。X月_日，省厅又召开了系统优化营商环境暨重点
15、工作推进会议。一系列会议表明，整顿作风、优化营商环境是当前一项非常重要的工作。工程质量监督是一个备受社会关注的工作，工作涉及到建设工程的诸多环节和参与建设的七方主体，对保证工程质量作用十分重要，为此大家要高度重视行业作风问题，把作风整顿和优化营商环境工作作为当前和今后一个时期一项严肃的政治任务，落实落靠主体责任，防控廉政风险，扎实推进问题整改，着力解决好以下五个方面问题：一是要强化法治意识，着力解决有法不依、执法不严问题；二是要加强行业管理，着力解决不作为乱作为、监管不严、办事效率不高等问题；三是要开展专项整治，着力解决办事拖拉、吃拿卡要问题；四是要加强能力建设，着力解决不细不实、专业不精问题。同志们，多年来，质监战线的同志们做了大量工作，克服了非常多的困难，承担着艰巨责任和巨大的工作压力，付出了辛勤的汗水，在此，我代表省厅向大家表示衷心的感谢，真诚的为大家鼓劲！希望各级住建主管部门带领监督战线同仁，在以往取得的成绩基础上再接再厉，在推行工程质量管理标准化工作中，在房地产领域信访问题专项整治工作中，按照十九大、省第十二次党代会精神要求和作风整顿活动工作要求，树立“五个好作风”，争当“三个好把式”，发扬“工匠精神”，心往一处想、劲往一处使，以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲和干劲，积极推进施工现场工程质量管理标准化，为促进全省工程质量水平的不断提升而努力！谢谢大家！