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1、县工作情况汇报县工作情况汇报 尊敬的X部长、各位领导: 在全县上下干群一心、众志成城,坚决打赢脱贫攻坚战,全力维护社会稳定,以优异成绩喜迎党的十九大召开的关键时刻,徐部长带着市委的关怀,莅临调研指导,让我们倍受鼓舞,倍加振奋。下面,我就县工作情况汇报如下。 一、工作开展情况 今年以来,在市委的坚强领导下,县委按照市委“三抓三主动”的总体部署,百倍用心、千倍用力,各项工作顺利推进。 (一)脱贫攻坚工作情况。 1X强化顶层设计,形成“一切围绕脱贫干”的攻坚格局 今年上半年,面对脱贫攻坚的巨大压力,县委、县政府迅速调整工作思路,明确了工作重心全面向脱贫攻坚聚焦。一是加大投入攻坚。县级政府投资类项目经
2、费全面压缩,优先保脱贫。X年,拟投入X亿元实施脱贫攻坚,投入X亿元开展对标补短(不含交通建设和易地搬迁),X个预脱贫村每村已投入X万元,年底可达X万元。拟设立扶贫小额信贷分险补偿基金X万元,设立X亿元农业产业发展投资引导基金。二是一线悬帽攻坚。在精选X名干部设立脱贫办的基础上,再次精选X名干部充实。增强乡镇力量,县级部门抽调的X名乡镇干部全部清理回乡镇;X个行政村由县级机关全覆盖选派第一书记,在重点村增设扶贫专干。实施“脱贫攻坚百名干部选任计划”,预留X名正科级、X名副科级、X名股级岗位“悬帽”,今年,已在脱贫一线提拔干部X名。三是考核问责攻坚。参照国检方式每季度实施考核、现场验靶交账,排名前
3、X名的授予“流动红旗”,排名后X名的给予“黄牌警告”,在全县大会上检讨发言。对帮扶责任人逗硬考核,受到县级、市级和省级通报X次,扣取目标绩效X至X元,所在单位扣减相应目标考核分。今年,通报履职不力单位X个,处理违纪干部X人,约谈单位主要负责人、第一书记X人。 2X强化精准施策,确保扶贫措施到村到户 一是坚持问题“全核查”,精准对标补短。以问题为导向,X月,抽调X余名县乡干部,X名县领导带队,组建X个工作组,对X户贫困户开展全覆盖核查,重点对今年“X个村退出、X人减贫”、“X个已脱贫村、X已减贫人”开展对标核查。X月,全县X名干部对联系贫困户分X项再次开展“精准到户”,查找问题、建立台账、整改销
4、号。截至X月底,预脱贫户义务教育、基本医疗、生活用电、广播电视已全部达标。人均纯收入已达标X户X人,还有X户X人X月底将全部达标。住房安全、安全饮水工程已全面开工,原计划X月底全面完成,受材料等影响,X月X日前完工。预脱贫村按照“一低五有”退出标准,贫困发生率不达标X个村,X月底通过贫困户退出可全部达标。村集体经济、通村硬化路和通信网络已全部达标。卫生室已达标X个,在建X个;文化室已达标X个,在建X个,X月X日前全部竣工。 二是全县上下“总动员”,精准开展帮扶。再次整合力量,全县X名机关、企事业单位干部全覆盖帮扶X户贫困户;村社干部、市级部门实施二次覆盖帮扶。在贫困村“五个一”帮扶基础上,在非
5、贫困村增派X名第一书记帮扶,组建X个农技服务组巡回服务,采取“X+X+X”或“X+X+X”模式组建联村工作队X个(乡镇一名班子成员担任队长,县级帮扶部门分管领导担任副队长,第一书记、X-X名联村乡镇干部组成)。每个帮扶责任人每周驻村X天,每月驻村X天,优先保障帮扶工作。 三是创新系统“信息化”,精准过程管理。自行研发“精准扶贫智慧管理系统”,设置X个模块X个指标,所有帮扶责任人通过APP远程签到,按照脱贫标准采集数据,防止“数字脱贫”。系统设置“企业招聘”、“我要就业”等栏目X个,收集X个农业龙头企业、X个专合社需求信息X条,发布务工信息X条。开辟住房、医疗、教育等X大类政策信息,成为帮扶责任
6、人宣传政策的电子“口袋书”。 3X强化重点突破,确保完成目标任务 一是实施“三大工程”,确保“两不愁”。实施“产业、就业、低保”三大工程,确保贫困户中有劳动力的至少发展X项产业或实现X人就业,无劳动力的实施低保兜底。产业方面,建设赤水河流域精品水果、高寒山区种养循环蔬菜、中部种植养殖、北部乡村旅游“四大产业带”,推行国企+龙头+村资公司+贫困户+金融“五方联盟”利益到户机制,带动X万户贫困户年均增收X元以上。结合“短平快”项目,小额信贷和产业扶持基金支持全覆盖,X%以上的贫困户每年通过短期项目增收X元以上。就业方面,通过开发公益岗位、依托县内企业、成立劳务输出公司,成功争创国家劳务输出基地示范
7、县,年底可实现X万人就业。按照X元标准,X名贫困人口实施低保“两线合一”兜底。 二是创新工作举措,强化“三保障”。全力实施易地搬迁、危房改造和地灾搬迁等,新建和改建住房X套,确保所有预脱贫户都住上安全住房。按“三年任务、两年完成”目标,今年搬迁X户、X人,已全面开工,目前,已完成主体工程X户X人。为保证建房质量,配备建房安全监管员X名、专业监理X名,运用企信手机APP在线监督。围绕“全民体检、精准管理、重点救助”三个环节抓好健康扶贫,实现医疗卫生有保障。实现预防保健覆盖面、贫困人口参保率、分类救治率、医疗救助面“四个X%”。投入X亿元,启动健康扶贫示范县创建,X月将接受国家验收。县人医创“三乙
8、”迎接了省考核验收,启动“三甲”创建工作。借力“全面改薄”,实现教育有保障。按照县级脱贫摘帽“乡乡有标准中心校”要求,提前谋划对标补短。投入资金X亿元,实施基础设施项目X个,已完成投资X%。X-X月,免除X万名贫困生从学前到高中阶段教育的保教费、学费和住宿费,免费提供教科书;实施“栋梁工程、朝阳工程、雨露计划”等,筹资X万元,资助X名大学生或中(高)职生,全县无一名贫困学生因贫辍学,全省改薄现场会在我县召开。 三是激发脱贫动力,实现“四个好”。通过一个宣传平台、一部公益宣传片、一部纪实片、一场乡村文艺汇演,广泛开展习惯、风气、感恩、法纪“四个主题”教育,让群众改变落后观念。制作X部宣传片,组织
9、文艺汇演X场次,通过“农民夜校”等培训X余场次、X万人次,评选“十佳扶贫帮困先锋”、“十佳自强脱贫能人”。将幸福美丽新村建设和“四好”示范村、“四好”示范户创建结合,拟创建X个省级、X个市级、X个县级“四好”示范村,X户“四好”示范户。 一直以来,全县干部以挑战极限的拼博精神,在一线战斗、在一线攻坚。多数干部都没有节假日、星期天,很多乡镇同志连续两三个月没回过一次家,连孩子“高考”“中考”都未能抽出片刻时间照看;有的同志感冒了几个月好不了、血压几个月居高不下,但仍然坚守在脱贫一线,无怨无悔;我们干部见面的问候语都成了“你今天下乡扶贫了吗?你联系的贫困户能脱贫吗?”。全县干部正是凭着这种务实的作
10、风、扎实的工作和严明的纪律,让全县的脱贫攻坚一次又一次经受了历次国家、省上检阅。X月X-X日,省督导组对我县X年度考核中存在的问题整改进行复查,认为问题整改到位,起步工作扎实;X月,代表泸州市接受省级易地扶贫搬迁专项考核,取得满分,在全省召开的易地扶贫搬迁工作会上,作为全省唯一的国贫县作经验交流发言;X月,尹力省长临时决定调研,到了之后,临时决定去最偏远的水潦乡;X月,中共中央委员、原新华社社长李从军莅临调研,都对我县工作给予了高度肯定。特别是X月,代表四川省接受了国务院督查组专项督导,江门易地扶贫搬迁点,作为唯一一个县级示范点,制作成沙盘向党的十九大献礼。 (二)经济社会发展情况。 一是加力
11、加劲实施项目攻坚。明确今年为项目建设落地见效年,围绕产业发展、交通城市建设、园区建设“三大会战”,以入库逼前期、以开工逼落地、以问责逼落实。将X个重点项目分为X大板块,每个板块由X名县委常委牵头,分别给予X万元经费,每个项目再由一名县领导联系“双包保、双推进”。将重大项目稽查办升格为副科级单位,抽调X人充实,与项目中心合署办公。截至X月,X个市级重点项目完成投资X亿元,占全年任务的X%。上半年,全县固定资产投资完成X亿元,增长X%,增速全市第一。 交通城市建设方面。叙威高速进场征地拆迁,江兴路开工,高速路入城大桥拓宽顺利推进;升级改造农村公路X公里,改(扩)建少数民族聚居点公路X公里。绕城路全
12、线贯通,青杠湾湿地公园建成开放,城西实验小学、三中秋期已实现招生。 园区建设方面。从X年开始,连续三年开展园区建设攻坚,园区建成区面积达到X平方公里,完成投资X亿元(其中道路设施投资X亿元,要素保障投资X亿元,企业投资X亿元,安全环保投资X亿元);投产企业达X户,其中规上工业企业X家。征收项目用地X亩,完成产城大道二标段及连接线X公里、郎玻干道X公里、竹浆大道X公里、以及X个XKVA变电站、X公里X天然气管网等基础设施建设建设。今年,产城大道二标段竣工投用,“一桥四路”完成地勘和初步设计,江门竹浆项目开展土建施工和设备安装年底试生产,郎酒玻瓶X号窑炉启动建设年底投运。下一步,将快速推进X亿元的
13、园区综合体PPP项目,启动“一桥四路”及园区孵化中心建设,尽快形成龙凤产业新城路网骨架;完成产城大道二、三标段建设;推动投资X亿元X公里长X米宽的县城至龙凤产城大道土地报征与项目前期,打通“豆芽沟-龙凤”产业通道,盘活“龙凤-石河”组团X平方公里土地资源,实现龙凤新城和老城区的无缝连接,增强园区的承载能力。 产业发展方面。建成赤水河流域现代柑橘产业核心示范园X亩、高山蔬菜基地X万亩,新建油茶种植基地X万亩。引进山东联盛集团建设全国最大的鸡枞菌基地,引进巨星集团建设X万头生猪产业扶贫项目。出台激励措施,X家重点工业企业满负荷生产。预计今年,郎酒玻瓶实现产量X亿只,赛德水泥实现产值X亿元;沈酒工业
14、园区、兴池酒业项目加快建设;后山石灰石深加工项目第三条生产线试生产。国家级电子商务进农村示范县项目完成招标,赤水河果品综合交易中心、云山果岭农旅开发、分水罗汉林“旅游小镇”等项目启动建设。 二是百倍用心实施招大引强。每周保证X名以上县领导带队到国家、省上汇报,在省级部门新上挂干部X名,争取下派干部X名。派出专门团队,针对IPO绿色通道政策外出招商,围绕休闲度假旅游、特色农产品、石英砂等,开展产业链招商。争取泸州老窖旗下X个企业入驻,已注册企业X家,注册资本达X亿元,以商招商在谈企业X家。X-X月,预计争取上级各类补助资金X亿元,占全年任务的X%;到位市外国内资金X亿元,占全年任务的X%。 三是
15、全力以赴迎接环保督察。参照脱贫攻坚模式,成立以县委书记和县长为双组长的工作领导小组,下设指挥部,精选X名干部脱产集中办公。指挥部下设“X+X”小组,即:X个综合协调组和X个专项整改组,实行“四个一”机制(“X名县领导统筹,X个县级部门牵头,X套班子,X个方案”一竿子插到底);X名县领导对联系乡镇负责,落实“双包保”。实行“日报告、周例会、周督查、周通报”制度,X名县领导带领X个督查考核组全覆盖强化督导。坚持问责处理在先,已对X名干部实施提前问责。目前,X个省环保督察反馈问题已全面完成整改,X个市反馈问题及市县自查自纠问题,已完成整改X个,其余X个正在积极推进;截至X月X日,全市收到中央环保督察
16、组交办信访案件X件,涉及我县X件,已办结X件,无一件退回。 四是千方百计确保安全稳定。突出抓好安全生产。开展安全生产大检查,排查隐患X条,已整改X条,全面完成省级重大安全隐患整治,市长督办隐患X项,已完成X项。全力维护社会稳定。针对去年平安建设群众满意度测评在全省X位的被动局面,坚持一手抓突出信访问题化解,一手抓基层社会治理,提升群众安全感。设立X万元专项基金化解特殊疑难个案,X个突出问题由X名县领导包保,成立X个专班稳控化解。集中精力、下大力气处理城市遗留问题X个,成功化解汽贸花园、御景东城建设遗留问题,国际大都会恢复施工并完成主体工程建设,凡尔赛国际项目在停工X年的情况下即将恢复施工;特别
17、是对盛世华都项目资金链断链停工引发X户购房户和数百名农民工群访,我们组建专班,举全县之力合法破产重组,千方百计招募续建投资者,成功化解这一涉稳问题。加快基层治理项目建设。贯彻落实全市基层社会治理工作现场会精神,X%乡镇安装“雪亮”工程,超任务X%;已完成“两车”卫士安装X台,是市上下达第三季度目标任务X台的近X倍;X个镇村(社区)综治中心完成挂牌,县级中心设备已采购到位;“一村一警辅”全部到岗。X-X月,全县无较大以上安全事故及群体性事件,总体形势平稳。上半年,平安建设群众满意度测评较去年年底上升X名。 (三)党建及党风廉政建设工作情况。 一方面,抓基层党建助力脱贫攻坚。打造脱贫攻坚“永宁党建
18、”示范带,建设示范点X个;大力发展集体经济,目前平均每村达X万元,X个公司成功上市。着力抓基层组织建设,构建以村党组织为核心的“一核多元、合作共治”村级治理体系,投入X万元建设X个村级阵地,全县村党群服务中心全部达标;对X个软弱涣散村实行台账管理、转化销号。强化关爱关怀,投入X万元再次为驻村干部购买意外伤害险、车船险等,为全县X名在职村干部公助购买养老保险;设立关爱救助基金X万元,对因公牺牲、负伤的脱贫干部及其配偶、子女给予优先照顾。探索科级领导干部家属回访制度,加强领导干部八小时外监督。 另一方面,抓党风廉政社会建设提升群众获得感。过去我们围绕党风廉政社会评价工作开展系列宣传,大会小会逢会必
19、讲,但社会评价却长期低位徘徊。从X年开始,我们不再就社会评价抓社会评价,而是与脱贫攻坚结合,将“三深入、三到位”活动贯穿始终,解决一大批群众生产生活的实际困难,提升群众满意度。与整治群众身边的“微腐败”相结合,开展扶贫领域等专项整治,提升群众信任感。今年XX月,共收集处置涉及扶贫领域腐败问题线索X个,立案X件X人,结案X件X人。全县纪检监察组织初核问题线索X件,同比上升X%;立案X件X人,同比上升X%;结案X件X人,同比上升X%。党风廉政社会评价从X年底X位,持续上升到X年上半年X位,年底X位,“抓住关键少数”等经验做法在全市推广。 二、存在的问题和困难 一是脱贫攻坚项目推进压力大。受环保督察
20、的影响,石粉厂、建材厂等大部分关停,耽误了X月份最佳施工时期,下半年山区雨水较多不利于项目施工,部分项目推进压力大。 二是经济稳增长支撑不足。受产业结构调整煤矿关闭影响,全县仅X对煤矿正常生产,加之房地产市场持续低迷,新投产的向林老窖、兴池酒业等短期内形成增量小,江门竹浆等项目投产达效还需时日,受国有体制的制约,泸州复烤厂技改项目推进缓慢,短期内支撑稳增长压力大。尽管园区基础设施条件得到了极大改善,但是受经济下行的影响,在偏远落后地区实体经济招大引强比较困难。 三是财政融资困难。今年我县预计一般公共预算支出X亿元,初步测算全年实际财力为X亿元,刚性和脱贫资金缺口约X亿元。随着X号、X号文件的出
21、台,所有融资渠道几乎全部阻断,必将给经济发展和脱贫带来极大压力。 四是安全稳定需持续用力。由于幅员面积大,山区地形复杂,不可控因素多,群众思想意识落后,防汛减灾、安全生产、维护稳定等需持续用力。 三、下一步工作打算 (一)确保脱贫攻坚再战再胜。一是对标补短。奋战X天,聚焦关键领域和薄弱环节,X月X日前全面完成问题整改,X月底完成今年脱贫目标任务。特别是抓住“收入”及“安全住房”两个重点,全力对标补短。在收入上,通过推行“五方联盟”利益机制,努力实现利益链接“全覆盖”;坚持把就业和技能培训作为重点,以“国家劳务输出示范县”为依托,努力拓宽就业增收“主渠道”。在住房安全上,因今年中央环保督察,材料
22、等供应不足,X月,我们将调集一切力量,加班加点,全速推进建设,确保按期入住。二是对标督查。全方位、全领域、全覆盖开展督查,重点查贫困村、贫困户脱贫达标情况、问题整改情况,确保各项工作落地落实。三是对标验收。X月底,组织开展自查考核,再次查漏补缺,确保顺利通过X年市检省检。 (二)确保经济指标全面完成。聚焦“脱贫攻坚”、“城市交通”、“园区建设”三大会战,加快X个重点项目建设,全力以赴稳定经济增长,确保各项经济指标全面完成。县人医“创三甲”完成征地、启动建设,西外果蔬批发市场改扩建工程全面完工,高速路出口拓宽工程、绕城路竣工投用,叙威高速全面开工建设;年底所有贫困自然村、少数民族村寨村村通硬化路
23、。产业园区聚力突破,江门竹浆项目竣工力争试生产;巨星集团生猪养殖项目,完成投资X亿元,建成X头规模种猪场X个、年出栏千头商品猪寄养场X个。鸡枞菌种植基地,年底前建成道路基础设施,厂房主体完工。与上市公司永辉超市对接,打通农产品销售“最后一公里”,规划启动高山蔬菜基地建设试点。 (三)确保社会大局安全稳定。坚持把脱贫攻坚和维护社会稳定作为当前工作的重中之重,两手抓、两手硬,不惜一切代价守住,绝不给市委、市政府添乱。强化问题化解,对城市建设遗留问题等X个重点群体,全面化解一批、依法治理一批。强化基层治理,加快“X”体系建设,完成县级综治中心建设,完成“天网工程”X期工程升级改造,确保平安建设群众满意度测评全省排名进入前X位。强化隐患排查,深入开展安全隐患排查治理,持续保持对重点行业的整治力度,扎实抓好防汛减灾和地灾防治等工作。坚决确保社会大局稳定,为党的十九大胜利召开营造良好环境。 以上汇报,不当之处敬请批评指正。 第 15 页 共 15 页