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1、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 1 页 共 29 页年度目标责任考核工作的调查与思考年度目标责任考核工作的调查与思考目标责任考核是以目标为核心，以责任为基础，以考核为动力，通过综合检查各类目标任务完成情况衡量整体工作绩效的一项重要工作，对于突出发展主题，着力争先创优，促进各类目标任务顺利完成有着十分重要的作用。笔者参与考评工作多年，对考评工作感受颇深，现就如何进一步完善考评机制，以更好地发挥目标考核的激励和导向作用，谈几点思考。一、我县年度目标责任制考核工作的特点近年来。我县坚持以科学发展观统领经济社会全面发展，
2、认真实施目标责任考核，使全县经济社会保持了快速健康协调发展的良好势头。通过目标责任考核，激发和调动了全县各级各部门干实事、抓落实的积极性和主动性，干部作风明显改进，工作效率显著提高，经数年广泛深入的探索与实践，形成了以考核考评推进工作的良好运行机制，为进一步健全考核考评机制打下了坚实的基础。主要特点有：（一）组织体系健全，考评主体明确。在考评组织机制的建设上，逐步由单一的“机关目标责任制办公室”变为“考评委员会”下设办公室，今年又在“目标责任考核委员会”的基础上，成立了县年度目标责任考核领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，下设办公室、办公室主任由县委副书记兼任。整个考评工作在县考评领导小组
3、统一领导下进行，具体由县考评办负责实施，组织部、人事局、农免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 2 页 共 29 页工部等相关部门负责做好与之相关的考核工作，形成了在县考评领导小组领导下，各部门之间协调配合的考核考评组织体系。探索建立了县级领导评价、民主测评、部门与部门、乡镇与乡镇互评，县委组织部牵头负责县直部门的综合考核评价，县委农工部牵头负责乡镇综合考核评价，县人劳局牵头负责中省市驻平单位综合考核评价相结合的多元化考核评价主体体系，形成了各方面分工负责，协调作战、责任共担的工作运行机制。（二）立足县情实际，合理设置
4、指标。通过几年的探索与实践，在考评指标的设置上，立足县情，逐步由单一的经济建设、党建、综合治理、精神文明建设等指标，过渡到较为全面的 8 个基本项目及其定性要求的 100 余项主要子指标组成的考评指标体系，其中包括经济建设方面的经济总量、发展速度、人均水平、农业主导产业（茶、桑、畜、药）、工农业产值、乡镇企业、财政收入、招商引资、重点项目建设、固定资产投入、企业经营与发展、林业生态建设、新农村建设、通村公路建设、城镇建设等项目；社会发展和精神文明建设方面的人口与计划生育、社会稳定和治安、安全生产、信访、教育、民政、科技、人武、卫生、社会保障、环境保护、优化投资环境等项目；党的建设方面的政治思想
5、建设、领导班子和干部队伍建设、民主集中制建设、党的基层组织建设、党风廉政建设等项目。科学合理的指标设置、目标任务的制订、分解和考核，使各级领导干部切实树立了以经济建设为中心的责任意识和使命意识，自觉地把思想和行动统一到加快经济社会各项事业发展的大目标、总目标上来，在努力完成各自工作目免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 3 页 共 29 页标的基础上，形成了目标一致、上下联动的工作合力，有力地促进了经济社会的发展。（三）创新考评方法，规范考评程序。目标责任考评工作推开后，我县对考核方法进行了积极探索，在具体实施考评工作
6、中取得了一定的成绩：一是每年初在广泛征询意见的基础上，结合县委、政府的重点工作安排，由涉及考评工作的牵头部门拟定年度考评办法，常委会审定后，以县委文件形式下发；二是各相关部门依据总的考核指标为准，分别制定详细规范的各项考评细则，由县考评办审定后，统一装订成册，行文下发执行；三是平时考核由各牵头部门组织，各业务部门具体实施，半年及年终考核，由副县级领导带队总体检查、考评，年终汇总以 4：6 折算计入总分；四是在汇总的基础上，由县考评领导小组拿出具体意见，在县委常委会上讨论审定；五是规范了考核程序，对综合考评的准备、组织实施、结果评定和反馈等程序上作出了明确的规定，形成了一系列标准化的操作程序，保
7、证了综合考评质量和水平不断提高。（四）注重结果运用，发挥考核功能。自 2021 年以来，县委每年拿出 100 万元的奖励资金对获得年度综合考评前三名、单项考评前三名的乡镇和部门，实行重奖，对考评末位的乡镇和部门予以处罚。与此同时，坚持注重实绩的原则，以考核结果作为干部提拔任用的主要依据，极大地激发了干部求真务实的工作热情，在干部队伍中形成了良好的导向作用。通过结果的有效运用，使干部有了责任、压力和免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 4 页 共 29 页危机感，工作积极性明显增强，给那些工作中无所用心“不求有功，但求无
8、过”、碌碌无为当“太平官”干部敲响了警钟，为那些想干事、能干事、干成事的干部提供了施展本领的空间，推动了干部能上能下。二、目前考评工作存在的主要问题一是考核指标设置不够准确。二是考核评价方法不够科学。三是考核的工作机制不够健全。这些问题，有待于在实践中不断完善。三、完善健全考核考评机制应着重解决的几个问题（一）科学设置考核指标。考核考评体系的核心是考核指标体系和评价标准。在设置指标体系上，应着重把握四条原则：一是注重全面。设置的指标要能囊括反映本县经济社会发展水平的全部代表性指标，范围包括经济发展、社会发展、人民生活、社会安全、班子队伍建设等，这样设置考核指标，坚持把经济社会和人的全面发展作为
9、一个有机整体来抓，既要继续坚持把经济发展作为“核心”，也要把社会和人的全面发展作为重要内容，努力推进经济社会全面协调可持续发展，以引导各级领导干部树立科学发展观和正确的政绩观。二是凸现个性。考核指标体系要坚持对不同发展水平的乡镇和承担不同工作的部门实行分类考核，指标设置上项目可以相同，但分值要有所不同，不搞简单的“一刀切”。在经济发展、社会发展、资源环境和社会安全上，根据各乡镇的发展定位和基础条件，在指标的设置时对有的乡镇“严要求”，有的则可免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 5 页 共 29 页以“放宽”，以鼓励各
10、乡镇的个性化、特色化发展。三是刚性量化。设置考核指标和考核项目都要进行量化，提出具体的刚性要求，如部门工作任务完成情况及班子队伍建设等显然不好量化，但也要根据工作轻重不同进行量化分析，这样才能使考核结果更客观、准确、公正。四是要长短结合。考核指标的设置，要重视长远目标和任期目标，确保工作的连续性，长远目标是靠年度的积累达到的，因而要注意长短结合。（二）完善考核考评办法。我县通过数年目标责任考核的探索和实践取得了一些很好的经验和做法，而且有些好做法已在外县被借鉴推广。在省市出台新的考核办法后，在进一步完善考核考评办法上，应该着重做好“一个对接、四个结合”。一是总结经验，认真做好与上级考核办法的对
11、接工作。结合我县工作实际，大胆探索创新，力求使工作目标、工作重点、考核实施和质量标准，始终与上级总体工作要求保持一致，完善考核办法。二是考核与评价相结合。考核中要关注细节，真正树立数量、时间、标准、责任意识，做到严考细核，真考实核。在评价上，要注意社会评价，在评价的主体上，要在以往测评只在县级领导和领导干部中测评计分，扩大到县乡党代表、人民代表、政协委员、群众代表、服务对象，向他们通报本地、本单位年度目标责任务完成情况，听取建议意见，并设定一定分值计入总分。充分体现民主化，防止搞虚假政绩。三是要平时考核与年终考核相结合。要切实发挥考评责任部门的职能，下放一些权力，加大平时考核力度，并注意做好平
12、时考核档免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 6 页 共 29 页案的整理和数据的应用，并作为年终汇总的重要依据，以真正体现“专业性”，同时做好年终的考核考评工作，要抽调经验丰富、公道正派、责任心强的干部组成考核组，要考得实、评得真，要真正体现结论的“权威性”。四是动态与静态相结合。考核不是静态的一次性行为，而是一个动态的过程，不仅要有“事终”考核，更要有“事中”考核，要把考核贯穿于工作的全过程，从而达到考核、督促、检查、促进工作的目的。五是目标责任考核与干部使用结合。实行目标责任考核，不光要出经济效益，也要出社会效益
13、，更要出干部。注重实绩是选拔任用干部的重要原则。年度目标责任考核内容要科学全面，坚持走群众路线和民主化、科学化，所以，考核的结果客观公正，孰优孰劣，公平可信。通过目标责任考核，发现一批真正能够认真贯彻落实科学发展观，求真务实，真正有政绩的干部，并严格兑现奖惩，形成良好的用人导向，从根本上促进干部作风的转变。（三）整合考核评价资源。要建立专门的联合考核或成立专门独立考核机构，整合考评资源，变单一考核为联合考核，变平面考核为立体考核。建立政绩考核长效机制，通过明察暗访，实行跟踪考核，对处理当地发生的重大突发事件或自然灾害的决策，措施、效果等要进行及时考核，进一步加强对领导班子和领导干部日常表现评价
14、的积累。（四）建立考核评价监督约束机制。建立健全考核考评工作责任制和责任追究制，明确考核工作中免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 7 页 共 29 页的考核主体及各方参与人员的职责、权限、义务等，对出现的考核失真问题，要严肃追究相关人员的责任。要进一步建立畅通的考核工作举报机制，认真受理各方对考核工作、考核对象的考核、信访和举报，增强考核工作的严肃性，要注意加强对政绩考核结论的管理工作，畅通结论的反馈渠道，建立考核评价档案管理，完善奖惩激励机制。（五）提高考核主体素质。考核主体是考核工作的组织者，承担着考核考评体系的
15、设计和对考核对象政绩的检查、核实、综合分析，作出评价结论等职责。考核主体的地位和作用，要求从事考核考评的工作人员，必须率先树立起科学的发展观和正确的政绩观；必须加强职业道德建设，保证政绩考核考评的客观准确；必须加强职业能力建设，提高业务工作能力，不断完善责任考核办法。第二篇：关于强化目标责任考核的实践与思考关于强化目标责任考核的实践与思考党的十七大报告中指出要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。为了贯彻落实党的十七大精神，建立科学的领导干部政绩考核评价体系，为正确地评价干部和更好地选拔任用领导干部提供依据，以建立健全全面、客观、公正的干部政绩考核体系，促进经济社会全面协调、可
16、持续发展。在总结近年来干部政绩考核实践经验的基础上，通过走访县乡干部、村组干部及群众，开展问卷调查、召开座谈会、实地调研等形式，对我县考核评价方法进行了调研思考。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 8 页 共 29 页一、近年来我县对领导干部实绩考核工作的主要做法和取得的成效。（一）主要做法及效果：县委、县政府高度重视政绩考核，把其放到事关全县经济建设，维护改革、发展、稳定大局的高度加强管理。2021 年县委成立了县考评委员会及办公室，制定印发了宜君县年度工作目标量化考核实施办法，对考核的内容、原则、方法及程序、考核
17、结果的评定和应用、考核工作的组织领导和纪律作了具体的规定，把考人和考事有机结合起来，形成了考核工作的制度化和规范化。主要做法是：建立一个体系、突出两个内容、落实三个机制、抓好四个环节。建立一个体系即是根据县委、县政府年初确定的总体目标，按照各乡镇和部门的工作特点及承担职能任务的不同，以领导班子的岗位责任目标为基础，形成了一个上下贯通、纵横结合、紧密相连的目标责任体系;突出两个内容即是重点目标和共性目标。一是重点目标：考核县委、县政府年度分解的国民经济和社会发展主要指标以及有关重点任务目标；二是共性目标：领导班子建设、党风廉政建设、基层党组织建设、干部队伍建设和精神文明建设等内容；落实三个机制即
18、是目标责任机制、考核评价机制、激励约束机制。目标责任机制即明确年度工作目标；考核评价机制是对实绩考核目标完成情况和被考核对象的年度实绩作出综合评价；激励约束机制是县委依据考核结果实施奖惩；抓好四个环节即是指标编制、指标分解、考核评价、考核结果运用。指标编制是根据县委、县政府的年度工作部署、当年工作重点等编制考核指标；指标分解是将考核指标采取自下而免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 9 页 共 29 页上，自上而下的办法分解到各乡镇和部门；考核评价实行分类确定目标、分类考核，做到定量考核与定性分析、考人与考事、集中考核
19、与党建、综治、精神文明、纪检等部门平时了解掌握情况、群众测评与领导评价相结合；考核结果运用是将考核结果作为奖惩、培养、调整、使用干部的重要依据。我县近几年实施的考核办法，是一种导向明显、操作性强、结果较可靠的干部政绩综合考核评价办法，这套考核评价体系在我县的领导班子和干部队伍建设中发挥了积极的作用。一是通过考核，教育和引导全县干部树立了科学的发展观和正确的政绩观，有力推动了全县经济社会持续快速健康发展。二是树立了正确的用人导向。坚持以考核结果为依据、以实绩和能力选拔任用干部，在干部队伍中树立了用群众满意的干部，凭实绩、能力用干部的用人导向，引导干部在提高自身素质和真抓实干上下功夫。三是考核吸收
20、了往年考核经验和做法，使领导干部考核体系更加科学，考核结果的满意率明显提高。四是能及时发现问题，实行干部诫勉。通过民主测评和民意调查，多渠道了解、掌握情况，能及时发现领导班子和领导干部存在的不足，通过诫勉谈话等形式，纠正了干部在思想、工作和生活中存在的不足，更好地培养和爱护干部。五是减少了部门到乡镇考核的次数，不仅为乡镇领导干部减少了许多应酬和不必要的开支，而且改变了多个部门多把尺子考核乡镇的状况。六是有效地解决了副职不负责、副职无压力的状况、同类型干部难比较的问题。以前干部的考核格次除过优秀外，大部分干部为称职，优秀与优秀、称职与称职干部难于免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵
21、犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 10 页 共 29 页比较，工作无压力，实行目标责任量化考核后，每名干部的综合得分一目了然，差距突显，形成班子成员、干部之间相互竞争的氛围。进一步加大了各级领导干部的工作责任和工作积极性，激发了进取精神，也增强了领导班子的战斗力和凝聚力，促进了县域经济和社会各项事业快速健康发展。二、考核工作中存在的问题及其主要原因。领导干部实绩考核经过几年的实践，取得了一些进展，收到了较好的效果，但是，随着形势的不断发展和各种新情况、新问题的不断涌现，现有的考核体系又凸现出了许多不足和问题，尤其是对照科学发展观和正确政绩观的要求和省、市委年度目标
22、责任考核试行办法，在实绩考核运行中也暴露出了一些需要改进、完善的问题。1、考核指标的设置不够科学。目前我县对干部的实绩考核指标主要是依据本地经济社会发展的客观实际需要所确定的，各单位在考核指标设置上独立性不强，考核指标的全面性不够，考核指标个性化不足。2、实绩考核的具体指标明确难。现行干部政绩评价方式，以定性为主，方式单一，指标笼统，经济等硬性指标相对容易量化考核，而精神文明建设等软指标不容易量化考核；同时由于考核人员不固定，使考核人员对实绩考核的标准上掌握不一致。3、个别谈话实效不大。个别谈话的质量、可信度是考核工作的基础，取决于考核者和谈话对象双方的素质。而考核人员往往是临时抽调的，对被考
23、核单位情况可能不甚了解，再加上时间的限制，谈话免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 11 页 共 29 页面存在一定的局限性，还相对存在个别谈话中“了解情况的不愿讲，不了解情况的讲不出”的局面，很难真实、可信地考准干部各方面的真实情况。4、考核评价方法不够科学。政绩的多种形态决定了政绩考核方法和评价途径的多样性要求，即不同类型的干部政绩应该采取合适的政绩考核方法，不能以一种方法来考核评价各种形态的政绩，但目前的考核评价方法、手段比较单一，不够多样、科学。三、强化目标责任考核的对策和建议（一）抓好干部教育培训，不断提高干
24、部贯彻科学发展观和树立正确政绩观的能力。一是抓好干部的理想信念教育，使干部树立正确的群众观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。二是加大干部科学发展观和构建和谐社会的理论教育培训的力度，以改造世界观为着力点，加强宗旨意识教育、思想政治教育，使干部自觉树立和全面落实科学发展观，坚持正确的政绩观，目前重点是解决好三个问题：一是“政绩为谁而树”的问题，使广大干部真正懂得树政绩的根本目的是为人民谋利益；二是要解决好树什么样的政绩问题，使广大干部真正懂得树政绩就是要树促进经济社会全面、协调和可持续发展的政绩，要经得起群众、实践和历史检验；三是要解决好“靠什么树政绩”的问题，使广大干部真正懂得树政绩就
25、是要将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办实事。（二）建立科学的实绩考核指标体系，解决“考什么”的问题，免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 12 页 共 29 页推进考核目标的科学化。考核是指挥棒，考核指标是指挥棒的方向。政绩考核的核心是考核指标和评价标准，即“考核什么”的问题。现阶段正确的政绩标准，关键是要以评价经济和社会发展为重点，充分体现以人为本的科学发展观和和谐发展的新理念。设计的考核指标既要体现全面、协调、可持续发展的要求，又要防止考核指标设计过细过繁，
26、群众难以考评的现象发生；既要突出反映经济增长和效益的考核，又要防止不适当地突出数字指标，单纯注重数字增长等偏向；既要考核有形的“显”绩，又要考核无形的“潜”绩。针对宜君而言，考核指标设置要围绕加快“生态、富裕、和谐宜君”建设，从加强资源环境、强化经济发展、抓好精神文明和社会事业、突出领导班子和干部队伍建设等方面进行考核，实现宜君科学发展、和谐发展。（三）坚持全方位考核，解决“怎么考”的问题，促进政绩考评的科学化。实绩考核评价体系的科学与否，直接关系到能否考实评准干部的工作绩效。有了科学的实绩考核评价体系，才能把绩效考核目标的完成情况准确、全面地反映出来。1、坚持三个统一，考实考准实绩。实绩考核
27、一是要统一原则。要坚持科学发展、突出重点的原则；坚持实事求是，客观公正的原则，做到显绩考核与潜绩考核相结合，年度定期考核与日常动态考核相结合；坚持定量考核和定性考核相结合的原则，把客观评价和主观评价有机结合起来；坚持扩大民主，群众公认的原则，把社会评价、群众评价和领导评价与年度考核统一起来。二是要统一考核方法。一方面免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 13 页 共 29 页要处理好定量考核与定性考核的关系，只有把二者有机地统一起来，才能使干部实绩考核更科学、更合理。另一方面要注意运用辩证的方法看待干部实绩。正确分析干
28、部取得实绩的主客观因素，防止那些因客观条件好而主观不努力的干部“坐享其成”；正确分析干部个人在整个工作完成中的作用和因素，防止“大锅饭”。三是要统一考核标准。要根据乡镇和部门的不同特点，分别制定乡镇领导班子和领导干部目标责任考核办法和县级机关部门领导班子和领导干部目标责任考核办法，在内容上，既体现共性目标，又体现乡镇和部门的个性特点。既有定量指标，又有定性指标，既分清主要方面和次要方面，又注意两者的统筹兼顾，使考核结果客观、公正、准确。2、加大平时考核力度，达到考核形式的科学性在考核工作中，必须建立完善科学严密的考核方法，既要注重集中考核的有效性，又要努力体现平时考核的基础作用。考核应形成集中
29、考核、平时考核、社会评价“三位一体”的格局。一要实行季度考核，每季度对达到完成时限的任务和重点目标、重点项目实施阶段性考核，并将考核结果记入实绩档案；二要实行半年分析，对目标运行情况进行分析总结，并针对分析出的问题要求有关部门进行整改；三要实行跟踪督促检查，对重点、重大指标随时检查，掌握任务目标进展情况，在每次督促检查结束后，并向目标实施单位发放督办单，要求该单位认真剖析未完成原因，重新核定目标的完成时限，督促目标单位进行整改；四要实行实绩登记制度，明确专人对督促检查过程中形成的资料数据进行登免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更
30、正删除。第 14 页 共 29 页记，实行微机管理，为年终考核积累资料。3、增加考核的参与度、透明度。一要拓宽渠道，扩大群众参与面；二要合理确定谈话范围，增加群众的参与度；三要民主测评和民主评议相结合，增加考核的准确性。4、加大对履行岗位职责的考核力度。在实绩评价时，根据班子成员职责、分工、权力等情况，科学地按职责划分干部实绩，走出“正职的实绩等于副职的实绩之和”、“分管领导的实绩等于分管部门实绩之和”的误区。具体操作中：要对班子成员进行认真分析，分清班子集体与成员个人的工作实绩，正确评价干部的实绩。考核组应结合被考核单位的实绩目标，既注重了解其工作思路、落实措施及效果，还要了解其工作中努力程
31、度和依赖的客观条件，并提出考核意见。（四）科学运用考核结果，解决“考与用”的问题。要坚持规则在先、奖罚分明、能上能下的原则，把政绩评价结果与领导班子的奖惩、调整和领导干部的升迁、降免紧密联系起来，做到褒有章、贬有据，充分发挥实绩考核的导向和激励作用，形成能者上、平者让、庸者下的良性机制。因此，考核结果要在以下四个方面运用：一是在评优树模上运用。各类集体和个人的评先评优必须要以政绩考核结果为依据。二是在公务员年度考核上运用。将领导干部的政绩考核结果直接转化为公务员年度考核结果。三是在选人用人上运用。考评结果作为干部提拔任用的重要依据。四是在经济奖惩上运用。经济奖惩不仅对优秀集体和个人要实施奖励，
32、而且要对考核成绩进步免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 15 页 共 29 页显著的集体和个人也要实施奖励，这样才能增强所有被考核单位和个人的责任感和事业心。（五）加强考核队伍自身建设，解决“由谁考”的问题。1、建立高素质的考核人员队伍。干部考核队伍在考核中起着举足轻重的作用，因此，要适当增加考核部门的人员编制，保证考核工作经费，以确保平时督促检查的需要。在组成考核组时，要广开渠道，精心挑选思想政治素质好、党性原则和工作能力强、政策理论水平高、具有较强的综合分析能力和熟悉干部业务、了解工作情况的同志，组成知识互补、结
33、构合理的高素质考核队伍。2、加强培训，提高考核人员业务水平。要不定期地组织考核人员进行岗位培训，不断提高他们的综合素质，做到考核工作的程序、方法、艺术、步骤了如指掌，并娴熟运用，进一步提高考核队伍科学分析和处理问题的能力。实施年度目标责任考核，是全面贯彻落实科学发展观、推进体制机制创新、引领各项事业科学发展的重要举措；也是深化干部人事制度改革，加强领导班子建设，转变干部作风，造就高素质干部队伍，推动科学发展的制度保障；更是促进县域经济社会协调发展的必然要求，对于突出发展主题，力促争先创优，推动目标任务顺利完成有着十分重要的作用。留坝县自 1999 年开始推行年度目标责任考核，从创新体制机制入手
34、，在建立健全与科学发展观要求相适应的目标责任考评机制上，进行了积极有益的探索和尝试，充分调动了各级各部门的创造性和积极性，有力地推动了县域经济和社会各项事业免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 16 页 共 29 页又好又快发展。主要做法及成效（一）健全组织体系，明确考评主体。在考核组织机构的建设上，成立了县目标责任考核领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，下设办公室，办公室主任由县委组织部长兼任。整个考核工作在县考核领导小组统一领导下进行，具体由县考核办负责实施，并明确了县委组织部、宣传部、县纪委、人社局等十六个部
35、门（单位）为县考核领导小组成员单位，负责做好与之相关的考核工作，形成了在县考核领导小组统一领导下，各部门之间协调配合的考核考评组织体系。探索建立了县级领导评价、民主测评、部门与镇互评，县党代表、人大代表、政协委员评价相结合的多元化考核评价主体体系，从不同角度、不同层面反映各镇、各部门的工作状况。（二）立足县情实际，合理设置指标。通过几年的探索与实践，在考核指标的设置上，立足县情，形成了较为全面的 6 大类 100 余项主要子指标组成的考核指标体系，其中包括经济发展方面的工农业产值、主导产业（药、菌、渔、果、菜）、招商引资、重点项目建设、固定资产投资等指标；社会发展方面的人口与计划生育、教育、民
36、政、科技、卫生、社会保障等指标；人民生活方面的农民人均纯收入指标；资源环境方面的清洁工程、耕地保护、植树造林等指标；社会安全方面的社会治安和稳定、安全生产、信访、食品安全等指标；党的建设方面的领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设、党风廉政建设等指标。通过科学合理地设置考核指标、分解下达目标任务、严格督免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 17 页 共 29 页查考核，使各级领导干部切实树立了以实现科学发展、富民强县为目标的责任意识和使命意识，自觉地把思想和行动统一到加快经济社会各项事业发展的大目标上来，在努力完成各
37、自工作任务的基础上，形成了目标一致、上下联动的工作合力，有力地促进了经济社-2 导向，科学运用考核结果。自 2021 年以来，县委每年拿出100 余万元奖励资金对获得年度综合考核优秀、单项重点工作考核前三名的镇和部门，实行重奖，对考核末位的镇和部门领导班子成员进行诫勉谈话、组织调整，通过严格的奖惩，奖出动力，罚出压力。与此同时，坚持注重实绩的原则，以考核结果作为干部个人年度考核评优、选拔任用的主要依据，极大地激发了干部奋发进取、干事创业的工作热情，在干部队伍中形成了良好的导向。近年来，有一百余名考核优秀、实绩突出、德才兼备的干部得到了提拔重用，形成了正确的用人导向。通过考核结果的有效运用，使干
38、部有了责任感、压力感和危机感，工作积极性明显增强，给那些工作中无责任心，“不求有功，但求无过”、碌碌无为当“太平官”的干部敲响了警钟，为那些想干事、能干事、干成事的干部提供了施展才能的空间和舞台，有效地激发了干部队伍活力。存在问题与不足经过不断的探索与实践，我县目标责任考核工作虽然取得了一定成绩，但仍存在着一些不容忽视的问题，具体表现在以下三个方面：（一）考核指标设置还不够准确。一是不同程度的存在过于重视经济发展考核指标，忽视社会发展考核指标的情况；二是指标设置免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 18 页 共 29
39、页有一定的随意性，考核办法制定出台后，业务主管部门在制定评分细则时，有随意放大或缩小各项指标的-4 集与核定还不够细致、准确。（三）考核工作机制还不够健全。主要体现在考核工作的配套机制不够完善，考核工作机构和人员力量薄弱，无相对稳定的专业考核队伍，在进行平时督查考核及年终综合考核时，只能从各部门临时抽调考核人员，在短时间内集中突击完成考核任务，影响了考核评价的客观性和准确性。解决对策与措施（一）紧扣要点，科学设置考核指标。一是统筹兼顾与突出重点相结合。既要突出经济发展方面的指标，又要兼顾社会事业发展、保障和改善民生、社会管理和服务、党的建设等方面的指标。全面系统地设置考核指标，有利于推进经济社
40、会的全面协调可持续发展，有利于引导各级领导干部树立科学发展观和正确的政绩观。二是突出共性与凸显个性相结合。既要有相对统一的考核指标，又要考虑各镇、各部门的差异，分类设置，区别对待，形成符合科学发展观要求、符合各乡镇、各部门实际的考核指标体系。考核指标体系要坚持对不同发展水平的镇和承担不同工作的部门实行分类考核，指标设置上项目可以相同，但根据任务完成度难易程度，分值要有所不同，不搞简单的“一刀切”。在经济发展、社会发展、资源环境和社会安全上，根据各镇的发展定位和基础条件，在设置指标时区别对待，以鼓励各镇的个性化、特色化发展。三是定性考核与定量考核相结合。既要有定免责声明：图文来源于网络搜集，版权
41、归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 19 页 共 29 页量考核指标，又要-6 责任心强的干部组成考核组，要考得实、评得准，真正体现考核结论的“权威性”。四是过程考核与结果考核相结合。考核是一个动态的过程，要注重结果考核，更要注重过程考核，要把考核贯穿于工作的全过程，从而达到督促、检查、促进工作的目的。五是目标责任考核与干部使用结合。实行目标责任考核，不光要出经济效益，也要出社会效益，更要出干部。注重实绩是选拔任用干部的重要原则，要把目标责任考核与干部实绩考核紧密结合，坚持在工作一线识别干部，培养干部，发现一批真正能够认真贯彻落实科学发展观，踏实干事
42、、实绩突出的干部，并严格兑现奖惩，形成靠德才定位子，凭实绩用干部的良好用人导向，从根本上促进干部作风的转变。（三）抓住关键，做到整合考核资源与提高考核者素质并举。要建立一支相对稳定的专业考核队伍，从相关部门抽调政治素质高、工作能力强的人员，进行专门的考核工作业务培训，学习考核必备的业务知识，通过整合考核资源，变单一考核为联合考核，变平面考核为立体考核。考核者承担着考核评价体系的设计和对被考核对象政绩的检查、核实、综合分析以及作出评价结论等重要职责，要率先树立起科学的发展观和正确的政绩观，保证目标责任考核的客观准确性，同时，必须加强职业道德建设和职业能力建设，不断提高业务工作水平及自身的综合素质
43、，以适应新形势下考核工作的-8第四篇。对目标考核的思考与建议各公司每年都会对下属单位免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 20 页 共 29 页进行目标考核。下属单位拿到下达的目标计划书，可能也会各有想法，相互比较。如何考核下属单位。如何才能达到公平与公正考核。如何才能激励各下属单位经营的积极性。如何才能让各下属单位经营管理统一到公司要求的战略目标和远景目标上来。因为，每个下属单位情况千差万别，经营的行业可能在市场上是完全竞争的，有的单位可能是市场相对垄断的；有的单位管理的人员比较多，有的单位可能比较少；经营的资产规模
44、可能比较大，有的单位可能比较小；有的单位管理难度可能比较复杂，有的单位可能比较简单；有的单位业务复杂，有的单位业务可能单一；有的单位想多增加一分钱收入也不容易，有的单位稍微努力一下便可以增加很多收入。所以，需要选择和确定什么样的目标考核指标是考核中一个重要的同时也比较难于解决的问题。目前，我国对企业目标考核最权威的标准可能是国资委颁布的中央企业综合绩效评价管理暂行办法及实施细则，但该办法中指标体系对中小企业来说可能太繁杂了，不便于操作。笔者愚见中小企业目标考核还是应采用以利润考核为主，其他指标考核为辅的办法。什么是企业。企业主要指独立的盈利性组织。实现利润是一个企业的基础。只有企业取得盈利的结
45、果，员工才能有更多的薪水，才能有钱送自己的子女进好的学校，才能买得起房子，生活才可以过的更好。企业才能承担未来的风险，才能在现有行业中求生存，才会有更好的发展，才会有长远的发展。政府才可以得到更多的税收。社会才可以免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 21 页 共 29 页得更多的回报。才能实现公司经营理念中的回报股东员工、奉献社会民众的宗旨。相反，当企业出现亏损的时候，每个人都会受到打击，各人的经济收入都将减少，甚至还有失业的危险。如果，放弃采用实行利润考核这一目标、弱化这一目标，公司可能也就不能称之为企业，也就无法
46、实现其根本宗旨。有人也可能会提出以利润考核太过偏面、有失公平、公正。因为各个单位所处行业不一、盈利水平也不一等等。这是事实，也是现实，但企业的盈利水平真的只能目前这样了吗。真的没有办法改变了吗。我们身边所有企业都是选择默默地承受。可能也有企业的经营发生了根本性改变的吧。例如从原来的内部培训、发不出工资转变成每年都为公司从市场挣回不菲效益，而且每年的利润均在增加的企业。各公司可能更需要这样的下属单位，可能也更需要这样树立要盈利思想的经营者。所以，要以实现利润为目标考核的主要指标，来引导和激励各下属单位。如何制定出下一年各单位客观公正的目标文秘杂烩网利润。因为，目标利润的多少至少会影响到下属单位的
47、收入，所以，下属单位自己在测算目标计划时希望越低越好，而各公司希望下属单位的利润都能有所增长。最终的结果可能是一种平衡。我们是否可以和下属单位一起共同制定目标，利用制定目标计划的同时来发现可能的增长机会和分析经营环境真正的障碍，更加关注如何才能超越去年的业绩、如何才能战胜竞争对手等等。另外，对完成利润超出设定目标的给予更高比例的奖励；对收免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 22 页 共 29 页入超出去年或好于同行业的、运量比去年有大幅度提升的、对可控费用有较大幅度下降的、在管理中有创新方法的、为公司创造出更大资产、
48、为公司今后创造出更多利润的做法都给予一定的奖励。以此来激励各下属单位，引导各下属单位向更高的目标迈进，实现企业与员工的共赢。第五篇：目标责任考核关于年度目标责任考核指标体系设定科学化的分析报告实施年度目标责任考核，是评价鉴别领导班子和领导干部年度工作实绩优劣行之有效的手段，也是近年来省、市委为深入贯彻落实科学发展观，抓工作落实的一项重大举措。增强目标责任考核的科学性，必须以扩大民主为取向，在考核的主要环节纳入民意评价，努力提升考核结果的公信度和满意度。近期，我们对近年来我市在年度目标责任考核指标体系设定科学化方面进行了总结分析和调研，并就如何进一步改进和完善我市目标考核民意评价机制作了一些思考
49、。一、我市年度目标责任考核指标确定的特点和成效1、考核指标围绕全市中心工作进行确定。在年度目标责任考核指标设定中，我们主要根据省委、省政府下达我市的年度目标任务，结合我市经济社会发展的总体目标，依据市委工作要点、市政府工作报告和市委、市政府的有关部署，以及各区县自身特点、市直各部门的职能和年度工作要点，围绕全市中心工作进行确定。既确保省委、省政府下达我市的目标任务全面纳入，又突显市委、市政府中心工作的实现。对经济指标突出了生产总值、财政收入等指标，主要从调整免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 23 页 共 29 页分
50、值所占的权重上得以体现，强调了工作的重点。在社会事业指标中，结合省上下达的“民生八大工程”内容，将市委、市政府确定的为民办实事的采煤沉陷区治理工程和棚户区改造工程纳入民生工程之中，变为“民生十大工程”，使市委、市政府的决策通过考核指标的引领，得以实现。2、确定考核指标采取上下左右结合的形式反复论证。在年度目标责任考核指标确定中，被考核单位围绕全市中心工作，结合自身特点和工作要点，按区县、党群系统、政府部门三个类别分别向市委督查室、市政府督办室报送考核指标。市委督查室和市政府督办室根据各自职能，对各区县和市直各部门的考核指标进行初步审核；随后，送市直业务对口部门，结合省上下达我市的年度目标任务、