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1、贵阳城经济圈建设报告 XX县区加速融入贵阳城市经济圈和贵安新 区的思考 随着全省，特别是“两贵”地区的经济快速发展，辐射范围不断拓展，长顺后发优势厚积薄发。XX县区紧紧围绕“一圈两翼”发展战略，积极融入贵阳城市经济圈和贵安XX县区发展。要融入“两贵”经济圈的发展，首先要采取主动性。从省级层面看，长顺被列为黔中经济区及黔中核心城市群，并成为其中唯一的一个国家级贫困县。随着“两贵”地区的发展，XX县区存在着一个后发的优势。从州级层面看，州委、州政府提出“一圈两翼”发展战略，将长顺列为环贵阳“贵惠长龙”枢纽，将更近一步的承接贵阳1小时经济圈及贵安XX县区的经济辐射带动，借助黔中经济圈以及“一圈两翼”
2、的发展，及“两贵”地区所出台的政策支持蓄势待发。 XX县区加速融入贵阳城市经济圈和贵安XX县区的部分优势。XX县区是黔南州距离贵安XX县区最近的一个县，随着贵阳城市经济圈的步伐加快，XX县区就成为了贵阳城市和贵安XX县区产品的臵地，这样就为壮大XX县区的经济带来了机遇。紧接随着惠兴高速的建成及惠安高速、惠兴铁路。县城至广顺经凯佐可到达平坝、马场，现正在建设的广凯大道也直通贵安XX县区。长顺的交通优势为长顺对外开放，承接产业转移创造了有利的条件。随着国发2号文件的出台，西部大开发不断纵深推进，各类的政策配套日益完善，XX县区作为新时期592个国家重点 扶贫开发政策支撑更加坚实。XX县区物产丰富，
3、其中绿壳蛋鸡、高钙苹果、紫王葡萄和优质核桃，已经获得“长顺四宝”的殊荣。绿壳蛋鸡已获批准在全国沃尔玛超市全线上市，发展趋势迅猛，为XX县区打造贵阳和贵安XX县区的特色产业基地创造了有利的条件。 XX县区加速融入贵阳城市经济圈和贵安XX县区的途径。要加速融入贵阳城市经济圈，XX县区要加快城乡一体化的进程。近年来，XX县区按照“规划龙头，路网优先，建设XX县区，带动老区”的总体思路，以惠兴高速公路为纽带，以建设贵阳城市经济圈重要卫星城镇、新兴产业承接区，加快城乡一体化进程。近年来，XX县区通过加快建设使县城面积增加了不少。推进城镇化建设是转变经济增长方式和统筹城乡发展的需要，要着力破解制约瓶颈，精
4、心开辟发展路径，经营管理城乡资源，不断提高城镇化水平，加快新型城镇化建设步伐。在城镇化建设中，XX县区投入大量资金对污水和垃圾进行有效的处理。同时以打造贵阳都市生态休闲园为目标，进一步抓好“魅力长顺”品牌系列活动的开展，抓好以杜鹃湖、白云山、神奇间歇泉、天台银杏王等景区景点的开发，大力发掘夜郎文化、红色文化、屯堡文化、布依文化等传统民族文化，结合观光农业及传统特色饮食文化的开发，进一步完善旅游基础设施，优化服务环境。加快特色产业基地建设也将是加速融入的一项措施，近年来长顺的各项产业也发展得相当的迅猛，争取让每户早日同步小康生活。农产业发展呈现出红色苹果、黑色山羊、绿色鸡蛋、黄色生姜、白色生猪、
5、金色烤烟、褐色核桃的七彩特色。这道七色彩虹将带动着长顺经济融入贵阳城市经济圈。为振兴长顺打 下牢实的基础。 XX县区加速融入贵阳城市经济圈和贵安XX县区所存在的问题及困难：龙头企业是发展农业产业化的火车头，它的带动能力的强弱决定了农业产业化的规模进程和效益。目前，XX县区虽成功引进了怡兴生猪加工、黔顺羊肉加工、绿壳蛋鸡食品有限公司等农产品加工龙头企业，基本达到每个产业有1个以上的龙头企业引领，打破了传统的小农经济意识，敲开了商品市场大门，逐步推动农业产业化经营向加工、销售环节迈进。但是龙头企业仅有1家贵州红樱桃有限公司，州级龙头企业仅有4家。大多数龙头企业还处于发展的初期，经营规模小、产品结构
6、单 一、经济实力弱、辐射范围窄、带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。而且XX县区大多数农产品还处于原料出售或初级产品加工阶段，高附加值的后续农产品加工很少，致使农业产业链条短、加工转化和增值率不高，农产品的高附加值流失严重。例如，获“贵州名牌产品”称号的长顺苹果加工只进行选果、洗果、分级、打蜡、包装等简单粗加工。其次农产品及其加工品科技含量不高，科技支撑力弱，XX县区的农业产业化还停留在“初级阶段”，在产、加、销各环节中科技投入、科技推广力度均不够，使产品科技含量低、科技成果转化率低、科技支撑力薄弱，不能实现农业档次和水平的全面提高。再有产品质量标准体系不健全。由于农产品质量体系尚
7、不健全，在农产品生产、收购过程中，没有与之相应的标准、依据和检测手段，难以保证农产品质量和品质。首先，受资金、制度、运作方法等方面的限制，XX县区多数合作组织规模小、功能弱、服务差，未能 充分发挥其应有的作用，有的甚至形同虚设。现有的专业合作社、协会等组织多为松散型，与农户的利益联结度不高，这造成多数农户仍然以分散的小生产来应对企业或多变的大市场，农民的组织化程度较低。其次，龙头企业与农户双方多数没有结成“风险共担、利益共享”的共同体，企业与农户之间的利益联结机制多以松散型为主，没有建立切实有效的合同约束机制，即使有合同约定，也存在订单履约率较差、二次返利量小且流于形式等问题，未能形成同甘共苦
8、、互惠互利的长久合作关系。农民专业合作经济组织发展规模较小，带动作用不强。有些只是家庭内部成员的联合，仅仅达到了五名成员的最低标准；有些只起到生产合作的单一作用，加工、销售等环节遇到的问题仍然需要依靠农户自己解决。而且农民专业合作经济组织的发展尚不规范。目前，XX县区的大多数农民专业合作经济组织虽然成立并已运行，但没有完善的章程和管理制度，运行机制不健全，会员大会、理事会、监事会建立较为落后。有好则合、不好则散，有利则合、遇险则散的现象还时有存在，农民专业合作经济组织风险保障能力较差。加上对农民专业合作经济组织的扶持力度不够，只有做到基本对农民专业合作经济组织进行扶持，才可使得其更好的发展。就
9、目前看来，XX县区对农民专业合作经济组织的扶持政策时断时续，至今尚没有全面、统 一、系统的扶持政策。此外，财政、税收和信贷对农民专业合作经济组织的扶持力度不够，也制约了农民专业合作经济组织的发展。XX县区存在着土地流转不规范的问题，大多数流转地没有登记并进行公证，对违规流转农地缺乏相应的惩罚措施，流转地价的评定缺乏科学 合理的标准，一旦出现纠纷无法追究责任。而且中介组织也欠健全，土地流转信息不畅通，导致有的地方大面积的撂荒地无人承包开发；有的地方涉农企业和种植大户需要农地却找不到可用资源，流转地资源紧缺与相对过剩并存，影响了土地资源的合理流动和有效配臵。其次，土地流转保障制度不健全，土地仍是农
10、民的基本社会保障，农村税费改革造成持有土地成本降低为零，目前的社会保障体系还未能覆盖所有的农村地区，无法为那些将土地流转出去的散户提供充分的社会保障。 加快XX县区农业产业化发展的对策以及下步打算。龙头企业是农业产业的主要组织载体和依托力量，龙头企业的发展状况决定了整个农业产业化的推进速度、推进质量和效果。首先，要把已经引进的企业作为重点，对发展势头好的，投入出产率高的一些企业加以扶持。对现有经营状况一般但有一定资产的企业，要加大资本运作力度，引进有资金实力、较好品牌的企业进行嫁接改造，通过注入资金，引进机制，使之尽快壮大起来。“开放引进”制定优惠政策，营造宽松的发展环境，选择优势项目，从外省
11、引进一批农业产业化经营的龙头企业。要做好做强现有的品牌，只有把品牌做大做强了，得到市场的认可才能得到更好的发展。而且要培育和引进一些新的品牌。随着市场经济不断的发展，光局限于现有的一些品牌是不能满足市场的需求的，要有针对性的为XX县区注入新鲜血液使之带动整个XX县区的经济发展，从而按照名牌的要求和标准进行生产和加工、使产业迅速走上发展的快车道，继而收到事半功倍、立竿见影的效果。提高农民组织 化程度的现实途径是大力发展各种类型的农民专业合作经济组织，是农民合作组织通向农业产业化经营更高层次发展的根本途径。所以目前一定要加强合作社的联合与协作。目前长顺的农业产业经济发展尚不成熟，加速融入贵阳城市经济圈和贵安XX县区的刻不容缓，国发2号所带来的机遇将带动贵州经济走上一个全新的台阶，为此XX县区也要紧跟步伐、加快步伐。下一步的工作，狠抓经济发展，大力发展长顺特有的农业产业，走长顺特有的发展道路，让长顺融入贵阳城市经济圈和贵安XX县区不只是梦想。 内容总结（1）贵阳城经济圈建设报告 XX县区加速融入贵阳城市经济圈和贵安新 区的思考 随着全省，特别是“两贵”地区的经济快速发展，辐射范围不断拓展，长顺后发优势厚积薄发（2）农产业发展呈现出红色苹果、黑色山羊、绿色鸡蛋、黄色生姜、白色生猪、金色烤烟、褐色核桃的七彩特色（3）但是龙头企业仅有1家贵州红樱桃有限公司，州级龙头企业仅有4家