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1、赴无锡地税局学习考察报告 为了促进吉安地税事业新跨越，服务地方经济社会发展，按照“三个比对”中“参照兄弟省市税务部门的工作亮点比对创新”的要求，xx市地税局党组书记、局长刘琼率市局部分科室、直属分局及xx县局负责人等9人，于20*年10月27日至28日赴XX省xx市地税局学习考察，并看望了在xx市地税局挂职的六名干部。通过xx市地税局的情况介绍、现场演示、实地参观以及互动交流，考察组成员感受很深，触动很大，收获很多，既学到了好的经验，又看到了自身差距，达到了解放思想、开拓视野、增长学识、激发斗志、自我加压、谋划发展的考察目的。现将考察情况报告如下。 一、无锡地税基本情况 xx市地税局组建于19
2、94年9月。xx市是长江三角洲地区改革发展的前沿阵地，在现代化的建设历程中，无锡地税人以服务和促进地方经济发展为已任，以组织收入为中心，兢兢业业为国聚财。2009年，全市地税系统共组织各项收入676.05亿元，比上年增收43.8亿元，增长6.93%，其中，组织入库地税收入457.69亿元，比上年增收43.41亿元，增长10.48%。经过近17年的创业奋斗，实现了无锡地税事业从小到大，从创业到创新的全面、持续、跨越发展，学习型、服务型、法治型地税机关日趋形成。无锡地税人发扬“三个一流”的精神，敢于争创一流，肩负历史使命，已经创造和正在创造新的辉煌。 二、无锡地税工作主要亮点 （一）税源管理方面
3、自成立以来，xx市地税局把强化税源监控，作为加强税收管理、拉动税收增长的重点环节，狠抓税源管理各项措施的落实，不断创新和完善税源管理举措，有效提高了地方税收的征管质量和效率，税收征管求实创新。为了使征管模式、征管体制、征管方式不断适应无锡经济社会改革开放的需要，自成立以来，地税局先后经历了征管、机构改革数次调整，并根据无锡经济发展工作特点，因地制宜创新征管方式和手段，使税收征管能够不断适应经济社会发展的需要。通过征管改革与探索，地税人在税收精细化、科学化、规范化管理上开创出了一条前人未走过的新路，为税收的连续高幅增长提供了强有力的支持和保障。 1、实行工程项目属地征管，规范行业税收管理。200
4、4年3月，xx市地税局为了进一步加强对建筑业、房地产业和建设项目的专项管理，实现税源控管，促进税源转化为税收的目标，成立第二税务分局，负责全市市区范围内的各类房地产开发企业（涉外企业除外）的地方税、基金（费）的征收管理，负责全市范围内的各类建筑工程项目有关税收的征收管理。通过建筑工程项目税收属地征收管理的实施，有效防止区域间争抢税源现象。据统计，建筑工程项目税收实施属地征管后，既加强了对建筑工程项目税收的控管力度，又有明显的税收增长效应。2003年当年征收的项目税款同比增长114%，以后的几年当中平均增幅超过30%。2003年国税总局原局长谢旭人在无锡考察时对此给予了充分肯定，并当场指示总局有
5、关部门推广其经验。 2、建立“四位一体”机制，规范化控管重点税源。坚持把重点税源管理作为构建收入增长长效机制的重要内容，建立“分析、评估、巡查、督查”“四位一体”的链式管理制度。一是建立以“分析”为主的预警制度。对重点税源户实行征管资料一户式归集、档案化管理，分户、分行业对重点税源户涉税情况进行分析监控，按月形成专题分析报告。二是建立以“评估”为主的控管制度。加强重点税源纳税异常户监管，组织征管单位对重点税源异常户进行交叉评估。三是建立以“巡查”为主的检查制度。对重点税源户进行实地调查分析，发现问题且拒不整改的，进行税务核查。四是建立以“督查”为主的监管制度。对重点税源企业，建立财务治理和税收
6、审计相结合的督查监管机制，并加强关联企业的财务审计。建立重点税源户与关联企业交易的税收审计机制，加强对外投资企业和改制、重组企业的财务审计，严防税收流失。 3、深度推进纳税评估，效能化控管日常税源。一是拓展纳税评估视野。建立纳税评估模型和细化的纳税评估指标体系，把行业平均增值率、平均利润率、平均税负、平均物耗能耗等纳入指标体系，具体分析企业相关税种纳税情况与其销售收入、实现增加值、实现利润等指标的对应关系，分析企业纳税情况，发现问题及时处理。二是拓展纳税评估重点。针对投融资平台快速发展的实际，对无锡XX县区投融资平台及相关重点企业资本账簿印花税进行专项评估，有效规范了各投融资平台企业的资本核算
7、；针对纳税人进行网络申报纳税易发生的问题，采取“双表比对、机内评估”的办法，及时纠正纳税人误申报现象，开展以“分析比对、排查异常、稳定税负”为主要内容的专项评估，先后对交通运输行业、餐饮住宿行业、建筑行业、广告行业等进行专项评估，将自我评估和交叉评估相结合，以统一调配、统一选案、统一程序为标准，组织开展分局与分局之间的交叉纳税评估，规范企业纳税行为。 4、积极运用科技手段，智能化控管潜在税源。紧紧依托信息化平台建立税源监控体系，有效提高了对潜在税源信息资源的开发利用水平。一是在税收信息处理环节，开发应用基础数据审计软件，对税源基础信息进行“数据清洗”。加大对税务登记信息、纳税鉴定信息、纳税申报
8、信息、税源管理信息的纠错力度，实行基础数据月清月毕制度。二是在日常管理环节，开发应用税收管理员工作平台。以管理查询、纳税评估、个体税收管理、发票监控和征管质量考核五项功能为抓手，强化税管员作业标准化控制机制。三是在税收执法环节，开发应用税务执法预警监察系统。对各类税收执法过程留下的数据信息自动进行分析比对，将捕捉到的执法疑点通过综合管理信息系统移送给责任人，由责任人在规定期限内进行整改。 5、构建综合治税网络，社会化控管个体税源。坚持“国地税信息共享、税款委托代征、漏征漏管联合监控”的个体税收征管综合治理思路。通过国地税信息共享，控管国地税共管个体户及其临商开票地税应征税源，委托各乡镇（街道）
9、代征个体及临商开票税款，建立协税护税网络组织，加强漏征漏管税源清查，提高个体税收征收率。在市政府出台关于进一步加强协税护税的工作意见后，及时把个体税收、私房出租税收、农村自建房税收、家庭装饰装潢税收等纳入代征范围，明确委托代征主体和职责；并与财政、国税部门联合制定了关于实施乡镇街道个体及零星税收委托代征的办法，在全市范围内实施信息共享、联合监管、委托代征，形成了全市个体税收综合治理新格局。为了提高对个体税源的控管效率，开发了个体税收社会综合治理软件系统，实现了国地税个体税收及零星税收同征同管和漏征漏管税源清管的一体化。 （二）税务稽查方面 xx市地税局建局之初稽查工作实行征、管、查一体化管理，
10、稽查局成立后逐步从“二级稽查”向“一级稽查”过渡，最终建立起选案、实施、审理、执行三个环节三分离的税务稽查体系。依法开展日常检查、专项检查和专案检查。依托信息化，创新稽查方法和手段，提高了稽查工作的质量和效率。在XX省内率先开发和运用计算机应用软件。主要有以下亮点： 1、稽查查帐软件的运用。这套税务稽查查帐系统是针对税务稽查程序中的稽查实施环节，以企业的涉税电子数据和税务征管部门的征管信息为基础，以税收的政策法规为依据，将税务稽查经验、方法与计算机信息处理技术相结合，辅助税务稽查人员完成对不同税种稽查实施的先进的、高效的信息化查帐工具。 2、稽查参事团形式。为构建“平等互动、诚信透明、互惠双赢
11、”的新型关系，xx市地税局成立了由地方政府牵头，地税稽查局承办，各行业纳税人代表、行业协会、政府相关部门及其他社会公众参与的纳税人之家稽查参事团。借助这一平台，稽查局在稽查预告、稽查选案、稽查审理、稽查服务和行风税纪等方面广泛接受社会各界公开民主评议。从公平企业税负、加强执法透明度、保障纳税人的合法权益、提升稽查部门形象等方面取得良好社会效应，纳税人满意率达到98.5%。 3、稽查选案软件的运用。该软件具有信息采集多元化、涉税分析精确化、案源管理流程化的特点。使选案精准度大为提高，检查提示方向明确，得到了XX省各级领导的高度肯定。 （三）纳税服务方面 xx市地税局紧紧围绕XX省局纳税服务工作规
12、划和发展要求，以提升质效、打响品牌、促进和谐为主题，大力推进纳税服务体制、机制、制度创新和品牌建设，不断提高社会满意度和纳税遵从度。 1、拓展“纳税人之家”活动机制。无锡地税创建的“纳税人之家”是由党委政府牵头，检察机关参与指导、地税具体承办，行业协会、商会互动，纳税人参与，以及政府相关职能部门、社区组织联动的民间非盈利自治组织，这些在无锡地税注册税务登记的企业、个体工商户法人代表以及社会各界热心参与的个人，将具有无锡地税廉政文化特色的公开公正观念、民主法制意识、诚实守信理念传播到了辖区的家家户户、方方面面，是沟通地税与纳税人的一条纽带，不仅满足纳税人获得纳税服务的需要，而且成为推广地税人“聚
13、财为国、执法为民”核心理念的阵地。主要发挥了四项重要职能：一是倡导纳税人依法纳税、守法经营，地税机关依法行政、执政为民；二是畅通地税机关与纳税人之间的交流渠道，提高经济、税源、廉政信息的汇集和处理能力；三是建立面向纳税人的“透明政务”窗口，提供各类政策、法规咨询；四是强化地税机关的服务意识，为纳税人提供“方便、快捷、周到”服务。具体是通过“纳税人参事团”、“纳税人监督团”、“纳税人资讯团”参与组织活动，紧扣“服务、守信、自律、沟通、共赢”宗旨，实现对税务干部先进性要求、廉政性要求和对广大群众广泛参与性要求的有机统一。通过落实纳税人参事机制、民主评税听证评议机制、资讯服务机制、政策扶持机制、监督
14、评议机制和协同机制等五项机制，促进纳税人之家向功能化、主题化、规范化方向发展。 2、深化服务规范。认真贯彻XX省局统一的办税服务厅服务内容、服务标准、业务流程、职责要求和形象标识要求，建立信息化实时监测平台，提高窗口服务质量，加强服务过程监控，明确责任追究办法；加强导税台和自助区建设，完善大厅值班长制度，有效指引和分流人员；创设综合性全职能窗口；强化办税厅窗口人员业务培训和礼仪培训，开展服务技能岗位练兵活动。落实“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务，使纳税人在办税服务厅能够方便、快捷地办理所有涉税事项；落实全程服务、预约服务、延时服务、首问责任制等办税服务制度，实现阳光服
15、务。 3、优化服务流程。集中梳理税收业务流程，统一涉税事项办理环节及时限要求，对外公开承诺，实施办税业务标准化作业；进一步深化税收行政审批权改革，探索改审批制为备案制的改革试点；进一步推行“免填单”服务，应用免填单电子影像管理系统，扩大免填单的事项范围和表证单书种类，大幅压缩办税时间，减轻纳税人负担。 4、强化四项辅导。一是强化新办企业宣传咨询辅导。根据行政服务中心每月新办企业统计户数，在规定的时间内，搞好新办企业应知应会入门辅导，发放办税指南，税管员要逐户作好日常巡查表台账登记。二是强化规范化宣传咨询辅导。通过每月无锡税苑、信息公开快报、地税网站、12366热点问题集粹、“三报两台”、123
16、66热线、纳税人电子服务中心等载体及时向纳税人通报最新税收政策及征管措施，形成既有咨询平台，又有咨询载体的规范化咨询服务新格局。三是强化个性化差别化宣传咨询辅导。针对不同纳税人的特点和需求，对新办企业、大企业大项目、申报征收异常企业、税收优惠受惠企业提供差别化、个性化服务。四是强化社会化补充的宣传咨询辅导，积极构建纳税服务志愿者队伍，为社会各界尤其是弱势群体和特殊困难人士提供涉税事务的志愿服务。 5、完善三项机制。一是完善纳税服务绩效评价机制，明确责任主体以及责任追究的具体内容，采取定期考核与定量考核相结合的方式，综合评价纳税服务工作。二是完善纳税服务督查通报制度，对纳税服务各项目标任务、重点
17、难点工作的完成进度情况、重要会议和领导批示等贯彻落实情况实施定期督查通报。三是完善服务效能社会评价制度，建立服务质量纳税人回访制度，定期通过面访、电话采访、网上调查、暗访、委托中介机构等形式，深入纳税人当中听取意见和建议，了解纳税人真实需求，客观评估纳税服务的社会成效。 （四）信息化建设方面无锡地税深入实施科技兴税战略，始终把加强信息化建设作为地税事业发展的主要物质驱动力，努力实现从“人力资源依赖”向“信息化依托”的转变，促进了整个地税工作质量和工作效率的提高。软件建设日益成熟。组建17年来，地税人按照“统一规划，分步实施，重点突破，整体推进”的工作思路，把税收信息化建设作为重中之重的工作，全
18、面打造无锡地税信息服务应用平台，在探索和实践中积累了大量信息化建设的经验，培养和锻炼出了一大批计算机骨干人才。开发了数十个地方业务软件。为税收管理和政务事务管理提供了方面快捷的通道，使各项工作质量和水平都有了质的飞跃，从技术和手段上支撑地税事业不断实现新的跨越。网上办税申报方式推广应用程度高。网上办税方式进行纳税申报的纳税人占到90以上，极大地方便了广大纳税人，减轻了办税服务厅的工作压力，提高了工作效率。 信息运用日趋广泛。近几年来，无锡地税全面开发应用各类涉税信息，细化数据的分析利用，建立以数据仓库为核心技术的数据分析体系，实现数据的深度分析和增值利用，使各类杂乱无章的信息得到及时梳理、整理
19、、归类和共享，有效提高了数据的真实性和利用效率。2007年，设计和开发了基于征管系统2.0版的基础数据审计平台软件，定时自动审计运行，基础数据进行批量比对分析，将缺项信息、错误信息自动推送或考核到税管员。2009年10月30日，xx市地税局成功上线运行3.0省级大集中系统。同时，信息技术被广泛运用到广域网改造步伐，视频会议、数字监控、12366服务热线、外部网站等，为税务机关在复杂征管条件和复杂信息条件下做好各项税收工作提供了保障。 三、学习考察的思考与启示 通过学习考察，我们不仅被无锡地税组织收入规模所震憾，更被无锡地税敢争一流谋事创业的气魄所感染，也深深感受到吉安地税与无锡地税的差距，增强
20、了加快发展、奋发图强的紧迫感和责任感。“他山之石，可以攻玉”。无锡地税有许多好的做法和好的经验很值得我们学习借鉴，给了我们许多有益的启示。市局党组书记、局长刘琼要求全市各级地税部门要解放思想、开动脑筋、打开思路、正视差距、坚定信心，将这次学考察的成果体现到今后的工作中，切实增强“六个意识”： （一）增强大局意识 1、要服务大局。全市地税各级部门要增强服务大局意识，把思想和行动统一到全市经济社会发展的大局上来，充分发挥税收促进和服务经济社会发展的职能作用，认真开展税收政策调研，主动为地方党委、政府当好参谋，提供可靠的决策依据。 2、要服从大局。要增强服从大局意识，提高执行力，确保政令畅通，令行禁
21、止，正确认识和处理局部利益与全局利益的关系，在利益面前局部要坚决服从全局，把服从指令、执行命令当做天职，对待上级工作部署要坚决贯彻执行，不能打折扣，更不能各行其是。 3、要维护大局。维护好当前发展与和谐、稳定的良好局面，建立谈心制度，定期召集干部职工开展谈心活动，掌握干部职工思想状况，及时发现思想动态、问题苗头，有的放矢地做好思想政治工作；同时还要深入开展地税文化建设，举办丰富多彩的文化活动，引导干部职工加强修养，提升素质，丰富文化生活，培养团队精神，做到大事讲原则，小事讲风格，求大同存小异，努力把地税工作做得更好。 （二）增强服务意识 认真学习无锡地税纳税服务工作的先进经验，精心打造吉安地税
22、品牌服务文化，牢固树立“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务意识，建立起规范纳税服务体系，推行纳税服务厅局长值班制，落实“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务，实行“后台前移”服务，完善预约服务、首问责任制等制度，努力形成有吉安特色的纳税服务文化。 1、突出惠民。狠抓税收优惠政策有效落实。办理减免税坚持案头审批与实地调研结合，逐户进行实地核查；坚持集体审议与责任落实结合，确保减免规范化；将减免税政策辅导作为纳税服务的一项重要内容，提高纳税服务水平，提高税源管理质量。 2、突出便民。规范完善纳税服务机制。全面落实纳税服务工作新要求，推进办税服务厅规范化建设。强化办税厅窗口人
23、员业务培训和礼仪培训，开展服务技能岗位练兵活动。建立起纳税服务厅规范言语行为标准及自助办税区的语音提示、文字提示；通过定期对新办企业开展纳税辅导、举办税收专题讲座、业务骨干组成辅导小组深入企业辅导或“心连心上门走访活动”等形式，推进纳税辅导实效化建设。 3、突出维权。探索推进“纳税人之家”建设，可选择一二单位借鉴无锡地税的做法，开展成立“纳税人之家”或“纳税人会所”试行工作，方式采取由地税机关牵头承办、行业协会（商会）协同、纳税人代表参与、政府相关部门和社区组织联动的方式，作为一种民间非营利性团体组织，以“守信、自律、沟通、维权、共赢”为宗旨，通过纳税人参事机制、民主评税听证评议机制、资讯服务
24、机制、政策扶持机制、监督评议机制和协同机制，构筑征纳和谐、平等维权的完整体系，提升服务层次，促进征管效能，创造良好的税收环境。 4、突出纳税服务网络建设。以地税网站为载体加大政务公开力度，公布与纳税人密切相关的全部涉税种类和涉税事项，及时充实更新网站内容，贴近纳税人需求，把吉安地税网站建设成为展示地税新形象的窗口和平台；利用电子办税服务厅、税收短信服务平台及飞信等信息手段建立纳税服务、税法宣传、业务辅导现代服务网络；加大网上申报方式推广力度，减轻企业网报费用，完善网报技术和功能，持之以恒抓好信息化建设，构建多元化申报纳税新格局。 （三）增强责任意识 1、要增强责任感。真正把心思用在干事业上，把
25、精力用在抓工作上，尽心尽责做好自己的本职工作。要常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，以此增强荣誉感和责任感，爱岗敬业，兢兢业业。 2、要勇于负责。在攻坚克难方面要敢于直面困难，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾，做到事不避难，敢于担当，积极主动，扎扎实实地推动工作。 3、要细化责任。“古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。”细节决定成败，细化才能问责。我们要牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想，建立健全责任体系，把任务责任层层细化量化，分解落实到每一个人、每一项工作乃至每一细微之处，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人头上有指标、件件工作有着落
26、的责任氛围，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 4、要强化问责。要完善绩效管理考核机制，对机关人员、税收管理员、税收稽查人员、税收征收人员及聘用人员实行分类考核，年终考核与日常考核相结合，考核结果与评先评优、晋级晋升、教育培训等方面相挂钩，通过考核激发干部职工积极向上、奋发有为。对认真负责的、任务完成好的，要给予奖励和表彰；失职渎职的，要予以追究和惩罚。 （四）增强法治意识 1、领导要带头学习税收法律。税收处在各方经济利益的矛盾焦点上，领导干部法律素质的高低、运用法律能力的强弱，直接关系到能否公正执法、依法办事，直接关系到能否正确处理好各种征纳矛盾，解决税收执法难点问题。因此各级地税部门的
27、领导干部不光是税收工作的组织者、管理者，也是税法宣传教育的重点对象和带头人。 2、要规范执法加强税法宣传。要全面实现规范、公正、文明执法，始终坚持组织收入原则，正确处理规范执法与促进发展的关系，严格按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策，不以各种名目越权减免税；正确处理规范执法与组织收入的关系，既不人为调节收入进度，违规批准缓税，也不“寅吃卯粮”收过头税；强化税收执法监督，全面推行税收执法责任制，严格执法过错责任追究。建立税法宣传日常机制，针对不同行业、不同经济类型、不同经营阶段的纳税人开展分类税法宣传。建立并拓展纳税服务热线功能，整合咨询服务资源，利用网站、短信及电子邮箱平台为纳税人提
28、供全方面咨询服务。 3、要完善执法监督机制。在依法、合理行使自由裁量权方面，要严格按照法定的程序、步骤、方式和时限行使权力、履行职责；努力克服执法随意性，尽力避免违法、违规行为的发生；开展“执法危机”警示教育，加强执法过错及违规、违纪、违法行为处理的相关规定的学习，明确哪些是税收执法人员应努力避免触电的“高压线”；进一步完善内部执法责任制，规范各执法岗位及上下环节之间有效衔接的执法程序；对各个工作环节开展执法风险排查，提前发现因执法过程不衔接、难以操作可能导致的管理漏洞和监控不力，及时进行弥补和修正；严格过错责任追究，加大内部惩处力度，有效地防止权力滥用行为的发生，减少违法执法行为，化解和规避
29、执法风险。 （五）增强创新意识 1、要深入解放思想。思想解放无止境，要切实把解放思想的重点放到推动地税事业又好又快发展上来，善于把问题转变为机遇，创新性的开展工作；要切实把解放思想落实在行动上，落实在具体工作中，实现工作上的新突破；要切实把解放思想放在服务“决战两区”和鄱阳湖生态经济区建设的大局上来，充分发挥地税职能，努力破解发展难题；要切实把解放思想放在坚持省局工作新理念，进一步抓好“创先争优”和“三个比对”活动，继续深化创业服务年活动，积极主动地找工作差距，主动接受监督，认真抓好整改，构建长效机制，促进地税环境的持续优化，确保在今年全市机关作风建设评议活动中取得佳绩。 2、要具有前瞻意识。
30、前瞻意识是对未来可能发生的变化、可能遇到的问题能够提前预测，做到未雨绸缪的一种战略性思维方式。“不比数字比思路”这是无锡地税人常说一句话，无锡地税人在加快地税事业发展方面真正吃透了“发展是硬道理”的内涵，他们敢于解放思想，善于捕捉发展机遇，勇于引领时代先潮。如率先开展的行业集中管理、全方位税收分析监控机制、“纳税人之家”建设得到国家税务总局有关业务部门的高度评价和认可。事实证明，没有前瞻性的思维和理念，就会永远落后。从明年起进入“十二五”时期，十二五时期是全市地税事业科学发展、和谐发展、跨越发展的的重要阶段，各级地税部门要有前瞻意识，加强学习吃透政策，全面了解现状与趋势，增强新闻敏感和捕捉信息
31、能力，提高分析综合能力，在理论上、实践上对现阶段经济社会发展及地税工作要有深刻的认识和理性思维，结合本地实际及早提出“十二五”地税具有前瞻性的战略发展思路及发展规划，指导地税工作科学发展，为实现吉安进位赶超作出新的更大贡献。 3、要营造创新人才成长环境。人才是主导，人才是生产力发展的第一要素，因此在创新方面不但要有好发展环境和工作创新机制，还要着重加强创新人才的培养。要通过设立工作创新基金，制定和完善创新人才培训办法和工作创新评选及奖励办法，积极鼓励干部职工勇于创新，善于创新，为吉安地税又好又快发展提供不竭的动力。要深化干部人事制度改革，开辟多种提拔使用干部通道，让真正想干事，能干事、会干事、
32、老实本份的干部有合适的发挥平台，加强后备干部的培养，强化绩效考核结果在干部培养、使用中的运用，真正做到对先进者重用、对有潜力者培养、对落后者鞭策。 （六）增强忧患意识 忧患意识是一种危机感、责任感、使命感。只有不断增强忧患意识，才能始终保持清醒的头脑，保持开拓进取的昂扬锐气。无锡经济发展及无锡地税工作已走在全国先列，但他们没有盲目乐观，更没有躺在已有的成就上睡大觉，相反，“危机”、“紧迫”、“严峻”、“忧患”这样的词汇经常听到。他们不断锐利进取，改革创新，不断创造出一个又一个新业绩。 “不进则退，进慢亦退。”我们吉安地税也要居安思危，强化忧患意识，要始终坚持“井冈山精神”，保持奋发有为、开拓进取的锐气，永远不满足于守成，永远不满足于现状，坚持不懈地追求更高更新更优更好的目标，紧密结合本地区本部门的实际，创造性地开展工作，不断推动理论创新和实践创新，以永攀高峰的精神创造一流的业绩。 内容总结（1）赴无锡地税局学习考察报告 为了促进吉安地税事业新跨越，服务地方经济社会发展，按照“三个比对”中“参照兄弟省市税务部门的工作亮点比对创新”的要求，xx市地税局党组书记、局长刘琼率市局部分科室、直属分局及xx县局负责人等9人，于20*年10月27日至28日赴XX省xx市地税局学习考察，并看望了在xx市地税局挂职的六名干部