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1、贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神的情况报告 全国、全省安全生产电视电话会议精神传达提纲及贯彻落实意见 7月27日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤，国务委员、国务院安委会副主任赵克志出席会议并讲话，国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议。全国电视电话会议结束后，我省立即召开全省安全生产电视电话会议，会议由省政府副省长聂云凌主持，省委副书记、省长王文涛出席会议并做了重要讲话。 我市领导史春光、马东升、陈剑飞以及市安委会各成员单位主要领导、各乡镇政府乡镇长在行政服务中心2楼视频会议室分会场收看此次会议。 一、全国安全生产电视电话
2、会议精神 王勇首先宣读了李克强总理7月24日对安全生产工作作出的重要批示，批示如下：今年以来，经过各方共同努力，全国安全生产形势总体稳定，成绩来之不易，同时要清醒看到当前形势依然严峻，重特大事故时有发生，必须警钟长鸣，安全生产工作不能有一丝松懈，各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上，安 全第一，深化改革创新，进一步健全应急管理体制机制，严格落实安全生产责任制，严格安全监管执法，强化安全风险防控和隐患排查治理，加强安全基础能力建设，依法严惩违法违规和失职渎职行为，坚决防范遏制重特大安全事故。当前，正值主汛期和
3、旅游旺季，要坚持守土有责、履职尽责，加强安全风险提示、预警预报和应急处置，认真落实相关领域安全防范措施，切实维护人民生命财产安全。 应急管理部党组书记、副部长黄明通报了上半年全国安全生产工作情况及下半年重点工作安排。上半年全国安全生产工作总体形势呈现“三下降、两平稳”特点，一是事故总量下降，二是较大事故继续下降，三是重特大事故大幅下降。四是大部分行业领域安全生产形势稳定，五是大部分地区安全生产形势稳定。上半年重点开展了五项工作：一是统筹机构改革与安全生产工作；二是完善责任体系，宣传贯彻地方党政领导干部安全生产责任制规定，出台安全生产约谈实施办法；三是着力排查重大风险；四是从严监管执法；五是强化
4、安全基础。下半年重点主要工作：一是深入学习贯彻习近平总书记对安全生产的重要批示指示；二是层层压实责任，贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，压实领导责任；三是坚决防范遏制重特大事故；四是推进改革发展；五是健全法治体系；六是加强安全基础能力建设。 住房城乡建设部、交通运输部、XX省、XX省分别发 言。 国务院安委会副主任赵克志就加强消防道路交通和公共安全作出三点意见： 一要统一思想认识，切实增强做好消防道路交通和公共安全工作的责任感。 二要聚焦风险防控，坚决防范重特大生产安全事故的发生。要强化交通隐患排查治理；要强化危爆物品专项整治；要强化大型活动的安全管理；要深入推进矛盾纠纷排查化解；要
5、推进城市安全，特别是燃油、燃气和涉爆问题的治理。 三要强化责任担当，确保安全生产和公共安全各项措施落到实处。 国务院副总理刘鹤发表了分管安全生产工作以来首次全国会议重要讲话。 刘鹤副总理要求，各地区、各部门和单位要提高政治站位，坚决把思想行动统一到习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要批示指示上；必须强化责任担当，以为人民负责的精神抓好安全生产工作，要把安全生产工作放在首要位置，重中之重；必须坚守安全发现红线，正确处理好安全发展关系；必须坚持生命至上，安全第一；必须健全安全责任体系，健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责；必须坚持源头防控，把防风险放在更重要的位置；必须提升应对处置能力
6、，完善应急预案。要符合实际，加强应急演练， 不断提高应急专业化水平；必须强化改革创新，坚持问题导向，明确路线，要抓重点、抓关键，抓重点环节。要高度重视基础网络建设，通过改革创新健全安全生产信息管理体系。 刘鹤副总理指出，要始终保持清醒认识，以“零容忍”的态度，按照从严从实从细的要求，狠抓安全生产各项措施落实，确保实现全年事故总量、死亡人数、重特大事故“三个连续下降”，坚决遏制重特大事故发生。 刘鹤副总理强调，要清醒认识面临的形势和挑战，增强做好安全生产责任感和紧迫感。必须清醒看到安全生产形势依然严峻，一些行业事故多发、频发。一是安全理念还认识不到位，二是企业有法不依，有章不循，漠视生命，根本原
7、因还是违法成本太低。三是部分地方执法不严。四是本质安全基础不牢，一些小矿山、小作坊技术不成熟，职工安全技术低。五是安全防范任务艰巨，对这些企业千万不能掉以轻心，绝不能老问题没解决，新问题又发生了，务必保持清醒的认识，警钟长鸣。 刘鹤副总理强调，安全生产工作要落实落靠责任，根据改革总体安排，能调整到位的尽快调整到位。要做实部门监管责任，清单化管理，做到监管无空档；要严格落实企业主体责任，强化企业法定责任，完善安全生产责任体系；要统筹推进重点行业领域专项整治；要推进安全生产改革发展； 要推进安全法治，从严执法。 刘鹤副总理最后强调，要抓好汛期安全生产工作，对重点隐患拉网式排查，要做好煤矿、非煤矿山
8、、尾矿库在线监测，提高防范应对和应急处置能力，强化值班值守，做到心中有人民，努力找隐患，防止小隐患造成大事故。 国务委员王勇就贯彻落实会议精神要求。一要抓好会议精神的传达贯彻落实，向本地党委政府汇报，组织好传达贯彻，把思想统一到习近平总书记和李克强总理批示指示上来，贯彻党中央、国务院决策部署，要进一步完善工作预案，补齐工作短板，全面抓好本地区安全生产工作。二要抓好安全风险隐患的彻查整治，对重大风险隐患当事故来对待，一改到底，绝不能存在重大隐患带病运行。要坚持举一反三，曝光重大隐患。当前要抓好汛期安全生产，对园区要开展拉网式排查。三要进一步强化安全生产责任落实。要尽快召开专项会议，制定贯彻落实措
9、施，进一步发挥安委办综合协调作用，加大督促检查力度，切实落实地方党政领导干部安全生产责任制规定。当前正在进行地方机构改革，但安全生产工作不能丝毫松懈，半点马虎，要严格监督落实企业主体责任，国有企业要发挥示范带头作用，不断提升安全管理水平。 二、全省安全生产电视电话会议精神 会议的主要精神体现在王文涛省长的讲话之中。会议的主要任务是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产讲话 精神、李克强总理对安全生产工作的重要批示指示以及全国安全生产电视电话会议精神。 省委副书记、省长王文涛强调，我们要以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导，认真贯彻落实李克强总理重要批示要求和全国安全生产电视电话会议精神，坚持
10、生命至上安全第一理念，切实抓好当前和今后一个时期安全生产工作，坚决遏制重特大安全生产事故发生，用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“平安指数”“幸福指数”。 省长王文涛指出，要清醒认识当前全省安全生产的严峻形势。上半年，我省安全生产十分被动，形势十分严峻，事故虽然在下降，但死亡人数上升，特别是煤矿领域事故频发、多发。一是思想观念不到位，对安全生产重视不够，底线思维不强，态度不坚决；二是监管责任不到位，复产复工把关不严；三是企业主体责任落实不到位，对安全生产投入不足，只顾着赚钱，忽视安全生产。我们要深刻反思背后深层次问题和原因，决不能麻木不仁、心存侥幸，决不能有丝毫松懈，要举一反三，对症下药，坚决
11、推进小煤矿整顿关闭等工作，以有力措施促进全省安全生产形势得到明显改观。 省长王文涛强调，要做到标本兼治，立行立改，抓紧改变安全生产的被动局面。一是安全发展理念要树立到位，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢记有生命才有民 生，安全生产才是最根本的民生。二是安全生产责任要落实到位，坚决落实党政领导干部安全生产责任制，压实政府和部门监管责任，落实企业主体责任。三是重点领域要管控到位，突出抓好煤矿、人员密集场所、危险化学品生产运输、道路交通、森防等行业和领域的安全监管和责任落实。四是安全生产隐患要排查到位，要抓住重点企业、重点部门和关键环节，持续开展安全生产专项整治，对安全隐患实行台账销号管理，限期
12、整改。五是追责问责要执行到位，落实安全生产考核、约谈制度，加强对监管监察队伍的问责力度。对发现的问题按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严肃追责。六是监管监察要覆盖到位，加强基层安全监管执法队伍建设，加强安全生产监管监察执法工作，把煤矿领域作为重点加大执法频次和力度，加大违法违规案例曝光力度，强化警示教育作用。 省长王文涛要求，要切实做好当前防汛抗洪工作。一是“宁可十防九空，不可失防万一”；二是汛期检查要再加强，再到位，要跟着雨情、汛情、灾情、守土有责，靠前指挥，要快报汛情，慎报灾情；三是应对措施要到位，预报在前，启动预警，启动预防措施，各有关部门和单位要进一步落实责任、强化措施，深入排查风
13、险隐患，切实防范自然灾害引发的生产安全事故，确保人民群众生命财产安全。 三、我市贯彻落实意见 一是向政府常务会议和市委常委会议汇报传达两个会议的主要精神，进行专题研究，确定贯彻落实意见。 二是组织开学习习近平安全生产重要思想和李克强总理安全生产重要批示指示精神活动。方式可采取会前讲法或中心组学习方式。安监局准备印制一个学习小册子。主要内容是：习近平安全生产重要论述；地方党政领导安全生产责任制规定；党中央国务院“深化安全生产领域改革意见”和省委省政府的“实施意见”。 三是结合全市正在进行的重点领域安全生产专项整治行动，全面开战我市安全隐患大排查、大整治。形成全市排查整治清单，全面落实整改责任。加
14、强整改情况督查。实行整改销号制度，达到闭环管理。经济开发区要开展拉网是专项排查。 四是进一步强化安全生产责任落实。各乡镇、政府有关部门要进一步梳理安全生产责任清单，落实责任制。各负有安全监管职责的部门要全面落实重点领域专项整治责任、排查责任，确保整治和排查取得实效。安委办要开展好督查检查。 五是进一步完善应急管理和应急处置工作。要求各乡镇政府、各负有安全监管职责的部门全面梳理各类应急预案，确保预案科学、管用、能够有效操作。要组织开展好各类应急演练活动。演练预案、脚本、演练评估和演练过程影像资 料报安委办备案。当前要集中抓好汛期安全生产工作和灾后重建工作。开展汛期专项检查、督查。实施汛期24小时值守、巡查。 六是进一步推进安全生产领域改革。从长远谋划，结合应急改革，加强安监局班子建设。按照深改意见安监局配设安监总工程师领导职数和安全总监管理岗位。落实安监部门编制有关规定。落实安全生产考核制度和巡查制度。 内容总结（1）贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神的情况报告 全国、全省安全生产电视电话会议精神传达提纲及贯彻落实意见 7月27日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议（2）一是安全理念还认识不到位，二是企业有法不依，有章不循，漠视生命，根本原因还是违法成本太低（3）三是企业主体责任落实不到位，对安全生产投入不足，只顾着赚钱，忽视安全生产