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1、乡镇农村税费改革工作汇报乡镇农村税费改革工作汇报各位领导：首先，我代表镇党委、镇政府向不辞辛劳前来我镇检查指导农村税费改革工作的各位领导表示热烈的欢迎。我镇地处罗田北部山区，辖 35 个行政村，304 个村民小组，农业人口 32843 人，版土面积 285.11 平方公里，其中计税面积 24778 亩，按照县委、县政府的安排，青苔关、拥门关、吊桥河、黄柏山四个国营林场村的税收工作由我镇负责指导，全镇税改户数达 9019 户。2005 年是农村税费改革工作的规范年，为了巩固农村税费改革的成果，规范农村税费改革的各项工作，严防农民负担反弹，镇党委、政府采取有效措施，规范农民负担工作。现将我镇 20
2、05 年度农村税费改革工作情况汇报如下：一、严格执行三项政策1、严格执行取消征收农业税政策。按照上级统一部署，从 2005 年度起，我镇全部免征农业税，共计农业税 56.3 万元，农业税附加 9.3 万元，农民负担得到进一步减轻。2、严格执行粮食“两补”和退耕还林政策。2005 年全镇发放粮食直接补贴资金 12.3 万元，亩平补助 4.97 元。发放退耕还林补助 94.1 万元，亩平补助 230.6 元。3、严格执行中小学生“两免一补”和计划生育奖励扶助政策。两免一补资金 9.32 万元，其中中学生 440 人，人平补助 110 元，小学生 640 人，人平 70 元。计生扶助 65 人，每人
3、每年 600 元，共发放扶助资金 3.9 万元。二、建立健全三个体系1、建立规范的转移支付资金和两费附加管理使用体系。我们坚持两税附加按时足额拨付到农村财务服务中心的专门帐户上，不抵税，不代扣，按村设帐，镇管村用，专款专用。在执行过程中，我们对农村优抚对象、五保户的优抚补助款按时按标准登记造册，发放到户。2、建立村级财务管理体系。我们在村帐站管的基础上，成立了村级财务服务中心，在全镇范围内积极开展村级帐务、资金双代管工作，把全镇 35 个村的资金和帐务统一归并入镇农村财务服务中心，资金和财务统一由农村财务服务中心代管，各村均成立了民主理财小组，从根本上杜绝了村级财务混乱和管理松懈的难题。3、建
4、立“一事一议”审批管理体系。全镇 39 个单位有有7 个村进行筹资筹劳。筹资标准都控制在人平 15 元之内，做到专款、专用、专项结算。并且各村将筹资筹劳提取、使用、结算情况采取召开会议、办公开栏等多种形式及时向群众公开，接受群众监督。三、积极做好三项工作1、稳步推进乡镇配套改革。一是加大了政府机关改革力度。撤销了四个总支和办事处，设立了五大办，清退了编外人员 15 人，乡镇行政人员由改革前 68 人减到 40 人，镇领导干部职数由原来的 19 人减为 9 人，实行“一人一编一卡”。每年在职及退休干部工资、分流人员基本生活费、加上年费用支出需要 131.65 万元。通过财政包干、转移支付、政策性
5、增资、上级扶持资金及发展企业，我们取得收入 131.65 万元，基本持平，保证了镇政府机关的正常运转。二是推行了事业单位改革。事业单位由 15 个精减合并为 8 个，财政所与经管站实行了合并，农技、农机、水电、畜牧、广播、文化、计生服务七个事业单位全部转为公益性服务单位，实行合同化管理。在职人员全部买断工龄，实现全员养老保险，并择优竞争上岗，达到“减人减事增效”和“以钱养事”的目地。三是整合了教育资源。撤销了镇教育组，调整了全镇中小学布局，合并了 3 所完全小学，7 所初级小学，辞退了代课教师和临时工勤人员 67 名，并全面实施了教育“一费制”。四是加大了村组改革力度。对村干部职数从严控制，严
6、格执行 1000 人以下的村村干部编制 3 人，1000 至 2000 人的村村干部编制 4 人的规定，撤销村民小组长，全部由村干部兼任。全镇共精减村组干部 350 人，每年节约开支 100 万元。目前全镇共有村干部 125人，工资总额 50.8 万元，费用及支出 17.3 万元，五保及优抚支出 33.2 万元，合计支出 101.3 万元。村级收入 108.18 万元，转移支付 50.4161 万元，两税附加 32.77 万元，村办企业纯收入 25 万元，保证了村级正常运转需要。2、开展化解村级债务工作。为化解旧债，遏制新债，我们一方面出台系列相关文件，成立农村财务服务中心，对全镇各村债务进行
7、清查、核定、冻结，实行村级帐务、资金“双代管”，从源头上控制了增加新的债务；另一方面积极探索多种方法，采取划转债权、盘活资产、清理挤水、发展增收等化债办法。全镇共化债 394 万元，占债务总额的 53。3、坚决杜绝涉农乱收费。一是公开涉农收费行为。通过公示牌、公示栏和电视公告等多种形式公开收费项目和标准，让农民交得明白，接受群众监督。在各乡镇主要收费场所、各行政村醒目地点悬挂了涉农收费公示牌，接受广大群众监督。二是加大了涉农部门收费监管力度。镇乡镇农村税费改革工作汇报乡镇农村税费改革工作汇报政府专门成立了规范部门收费领导小组，设立举报电话。用铁的手腕、铁的纪律来规范教育、土地、城建、计生、畜牧
8、、外贸等部门收费行为。三是进行农民负担专项检查。去年，镇政府先后组织三次农民负担专项检查，主要检查是否存在搭车收费和加码收费行为。通过检查，有力的确保了全镇农民负担政策落实到位。全镇涉农收费部门在农民建房、学生入学、计划生育、农电改造、身份证办理、外出务工等方面，严格执行收费标准，没有出现越权设立涉农收费项目以及扩大收费范围、提高收费标准、以罚代收的行为。各村在农民建房、计划生育等事项上，没有向农民乱收费，较好地执行了农村税费改革政策。总结我镇 2005 年农村税费改革工作经验，可以概括为三个“三”。1、坚持三个到位，强领导，促合力。一是领导重视到位。近几年，虽然我们在农村税费改革和税费配套改
9、革工作上取得了一定的成绩，但在成绩面前我们不骄不躁，始终把此项放在重要位置上，做到“思想不放松，力度不削弱”，有力地保证了税改工作稳妥推进。二是组织协调到位。为确保农村税费配套改革顺利推进，我们实行部门牵头负责制，充分发挥和调动部门的积极性，形成工作合力。全镇先后召开 3 次有关农村税费改革的党政联席会，5 次各相关部门参加的协调会，解决改革重点、难点问题，做到工作有计划、有安排。三是督办工作到位。为加强对乡镇农村税费改革的指导和督促，从各部门抽调了有丰富农村工作经验的同志，组成督查指导组，进行了督查，确保各项政策落实到位。2、严把三个关口，攻重点，破难题。一是把好干部分流安置关。人员分流工作
10、是重点中的重点，也是推进配套改革的难点。为此，我们对人员分流通过“四包”来落实责任，确保分流工作到位。即要求乡镇党政主要领导成员与分流对象结对实行“四包”。即包解释政策，包稳定分流对象情绪，包督促分流对象办理移交，包掌握分流对象离岗后动态去向。二是把好财务清理关。财务清理和债权债务的分割是配套改革的又一个难点，也是群众关注的焦点。为使这项工作有序进行，我们出台了相关文件，采取封账冻产的办法，由资产清查组清查后全部封存，由镇农村财务服务中心管理。对因公益事业建设发生的个人担保信用资金，经乡镇认定盖章后，将债权债务关系进行转移，让干部走得放心。三是把好执行纪律关。机构改革、人员分流等工作公开、公平
11、、透明，防止隐私舞弊和违法违纪现象的发生。3、做好三项工作，优氛围，强基础。一是做好宣传工作。一方面让广大干部群众了解和掌握政策，另一方面让他们有一种压力，感觉到改革势在必行。二是做好调查摸底工作。通过“查、访、听”调查农村税费改革相关情况，为决策提供依据。由于了解问题及时、全面，掌握情况客观、准确，为改革科学决策打下了良好的基础。三是做好政策制定工作。科学制订了实施方案，明确了改革工作原则、目标和任务。使整个改革有计划、有目标。考虑到改革前乡镇大部分站所人事权在部门，我们采取人员分流“谁主管、谁负责”的原则，即按改革前人事权的归属，人事权在部门的由部门负责分流，在乡镇的由乡镇负责分流，切实保
12、障分流工作顺利开展。在整个改革过程中，我们坚持无情改革，有情操作。广开门路，为分流人员再就业提供保障，通过“五个一批”的措施，帮助分流人员实现再就业，即政策帮扶，鼓励自主创业一批；强化培训，往沿海输送一批；招商引资，向外资企业转移一批；企业改制，动员入股消化一批；制订政策，村委会担任实职转移一批，真正做到“分流无情、操作有情”，让乡镇干部留的安心，走的放心。到目前，全镇 80 以上分流人员实现了再就业。罗田九资河镇人民政府郭罗平二 oo 六年四月十日乡镇农村税费改革工作汇报内容总结内容总结（1）乡镇农村税费改革工作汇报各位领导：首先，我代表镇党委、镇政府向不辞辛劳前来我镇检查指导农村税费改革工作的各位领导表示热烈的欢迎（2）对村干部职数从严控制，严格执行 1000 人以下的村村干部编制 3人，1000 至 2000 人的村村干部编制 4 人的规定，撤销村民小组长，全部由村干部兼任（3）通过公示牌、公示栏和电视公告等多种形式公开收费项目和标准，让农民交得明白，接受群众监督