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1、加强专卖监督管理切实做好“两个维护”心得体会 护国家利益和消费者利益”的行业共同价值观，是对烟草专卖法立法宗旨的发展和升华，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。烟草专卖法第一条明确规定：“本法的立法宗旨是保证国家财政收入和维护消费者的利益”，这不但指明了烟草专卖法的立法宗旨，还明确了专卖监督管理部门的职责。 烟草专卖部门作为国家烟草专卖法律的施行者，就要把国家和消费者的利益放在首位，牢固树立“两个维护”的价值观，切实履行法律赋予我们的职责；就要认真学习烟草专卖法，提高遵守法纪、维护专卖的自觉性，严格遵守劳动纪律和各项规章制度；就要加强对烟草产品知识的宣传，建立促进卷烟消费者明明白白消费的
2、机制；就要充分运用法律武器，打击违反专卖法律法规的违法犯罪活动，真正把“烟草专卖，利国利民”的口号落实到每个专卖环节中。 通过学习和参观先进所，我认为我们要从“保证国家财政收入、维护消费者利益”的角度出发，强化专卖执法力量，着力从以下几方面做好本职工作，更好地维护国家利益和消费者利益。 烟草行业正处于改革和调整的重要时期，新形势下，新情况、新问题层出不穷，如何提高工作效能，开拓创新，转变观念，是专卖队伍充分发挥专卖管理职能，依法行政，树立良好形象的关键。加强专卖队伍管理和建设，对于推动烟草行业的改革和发展，切实维护国家利益和消费者利益具有重要意义。 一、更新观念，树立服务型的专卖管理意识 作为
3、烟草专卖管理人员，要时刻清醒地认识到烟草行业多年来取得的成绩，主要功于国家赋予的烟草专卖制度，归功于广大消费者全心全意的支持。所以，烟草行业任何时候、任何情况下都必须坚持国家利益至上和消费者利益至上的准则，尽最大努力提高对国家经济建设的贡献，尽最大努力保护和服务于广大消费者，维护消费者的合法权益。因此，专卖管理人员不应仅仅局限于按规章制度办事，要不断转变执法观念，更新思想，逐步适应新形势下烟草行业的发展，要强化服务意识，加强与零售户的交流和沟通，改变过去专卖管理的方式和方法。要提倡温柔性化的管理意识，做到文明执法，树立立党为公、执政为民的思想。 要认真检查，严格执法，确实做好市场净化工作。我们
4、在平常的检查中面对的是和消费者直接交易的的持证商户。对于他们的严格管理是对消费者利益最好的保障。在管理中要加大执行的力度，克服办案中的畏惧意识、人情意识、面子意识、作假意识，做到有案必查，有查必纠，一查到底，发现一起，打击一起，教育一片。对屡教不改经常出售违法卷烟的的持证商户要重点监控，重点管理，加大检查力度和检查频率。必要是采取停业整顿，甚至取消其经营资格。对守法情况较好的持证商户在表扬的同时加大法律宣传力度，鼓励其继续守法经营。 其次对有私批能力的的持证商户和无证户加大打击力度。要基本掌握他们的违法经营的规律和动态。我们要对辖区内的各个的持证商户有充分的了解，确确实实做到“四明”。这就需要
5、我们在平时的检查和走访工作中多增强一份责任心，多一点细心，多询问和打听情况。在掌握了情况后，借助公安、工商等其他机关的力量，集中整治。同时加强好双项诚信等级管理建设，营造和谐环境。着重把握统一思想、专销结合和完善机制三个问题，不断深入户籍化工作。在现有的“计分制”诚信等级管理的基础上深入开展“双诚信”等级管理。不断深化专卖管理人员和广大的持证商户对“好双项诚信等级管理”这项工作的认识及理解程度，发挥分值的警示作用及星级引导作用，并严格落实专销结合制度，科学合理地结合业务经营中的各项指标和客户分类管理制度，开展好双项诚信等级管理、等级划分和等级评定的统一性工作，力求“双诚信”工作的公开、公平、公
6、正。另外加强许可证管理，严格把关烟草专卖零售许可证的准入制度，不办人情证，严格做到程序把关、事先审查和事后监督相结合。 二、落实制度，严历打击制假“网络” 烟草行业的改革和发展，使烟草市场 也逐步趋向规范化，但是，随着卷烟市场个别低档烟品种供需矛盾的突出，制假售假现象有所抬头，一些不法烟贩受利益驱动，铤而走险制售假冒卷烟，扰乱了烟草市场，坑害了消费者。严厉打击涉烟犯罪行为，通过专项治理活动，打击不法分子和涉烟违法犯罪活动，当前要重点打击售假网络和涉烟犯罪团伙，并加强与公安、工商等部门的密切配合，加大追刑力度，以强大的法律武器，严厉制裁不法分子，始终保持打假打私的高压态势。同时加大宣传力度，营造
7、实践“两个维护”的氛围，形成人人敢于同危害国家利益和消费者利益作斗争的良好局面。 因此，作为烟草专卖的管理部门，要深入开展卷烟打假打私斗争，始终保持高压态势，努力营造良好的市场氛围。严格落实制度，加大打假力度，以查办大案要案为突破口，破网络，断渠道，抓源头，从根本上拓展卷烟销量增长空间，切实维护国家利益和消费者利益。 三、科学管理，努力提高提高依法行政能力 中华人民共和国行政许可法的颁布实施，标志着我国依法行政进入了一个新的时期。烟草行业在专卖专营体制下，提高执法水平，推进依法行政显得更为重要。执法队伍面向持证商户，是否依法行政，是否文明执法，是否作到“有法必依、执法必严、违法必究”直接影响到
8、持证商户和消费者对烟草执法机关的社会评价。因此，我们要充分认识到行政执法人员和行政相对人在法律地位上的平等地位，要尊重行政相对人，保障他们的合法权益。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为，做到职权法定、依法行政、有效监督、公开透明，高效便民。在严格执法，限制违反市场规则行为的同时，纠正重处罚、轻服务的思想，真正做到执法主体明确，处罚依据准确，执法程序正确。同时，要继续开展文明执法活动，进一步加强烟草专卖执法队伍建设，纠正不文明执法行为，做到严格执法、文明执法、公正执法，切实提高依法行政水平。 “国家利益至上、消费者利益至上”是我们烟草行业健康发展的重要理
9、论基础。现阶段，烟草行业正处在重要的调整时期，要实现改革与发展的目标，必须坚持“两个维护”，努力构建和谐烟草，创造一个好的外部环境。同时在烟草行业内部注重效率和自律，把先进性教育成果转化为推动行业改革与发展的新动力，把“两个维护”理论与实践结合起来，巩固和完善烟草专卖监督管理制度，树立烟草行业的良好形象，确保烟草行业持续稳定协调健康发展，为国家建设和人民的利益做出更大的贡献。科学的管理和方法不但能够有效地提高工作效率，而且能够不断提高专卖管理的服务水平。一是在实践中，实行客户诚信等级管理，把对客户服务满意度，作为考核专卖管理人员的标准。二是定期组织专卖管理人员学习，特别是法律、法规、文明用语等方面的学习，提高所属人员理论水平和解决分析问题的能力。要不断提升依法行政水平。专卖执法队伍要强化综合素质的培养，提高执法水平，增强实践“两个维护”的能力，切实发挥保驾护航的作用。 总之，加强专卖队伍的自身建设，全面推进依法行政，依法管理，依法经营，不断提高专卖人员严格执法，文明执法，公正执法水平，切实维护国家利益和消费者利益，对树立专卖队伍良好形象具有十分重要的作用。 第6页 共6页