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1、镇城乡环境综合整治情况汇报 各位领导。上午好。 按照市委、市政府的统一安排部署，我镇的城乡环境综合整治从去年11月份就开始启动，虽然全面完成了第一阶段的工作任务，但在整治过程中，我们也发现还存诸多的矛盾和问题。通过认真分析总结，今年一开始，镇党委、政府就把强化城乡环境综合整治纳入加强基层基础工作的实质内容，制定了加强城乡环境综合整治“一线一点”工作思路，并按照镇政府20082010年城乡环境综合整治实施意见，明确了今年的整治目标。现将有关情况汇报如下： 一、基本做法及成效 （一）基本做法 1.加强组织领导。镇党委、政府高度重视城乡环境综合整治，成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，包村班子成员
2、和各村（社区）党支部书记为成员的领导小组，负责全镇城乡环境综合整治的组织、协调、监督和检查工作。各村（社区）也成立的相应的领导机构和办事机构，巩固了保洁员队伍。 2.实施分类指导，落实工作责任。根据村（社区）所处地理位置、集体经济状况和院落分部情况的不同，制定不同的整治方案，进一步分解目标任务，细化工程项目，明确了责任分工，确保责任到人。 3.坚持建章立制，加大工作力度。将城乡环境综合整治纳入镇党委、政府目标管理总盘子，推行了环境整治周督查制度，建立保洁员队伍月考评制度，实施了整治工作项目实施与目标督查实施过程和结果分离制度，坚持检查平时工作是否到位，实施成效是否明显，从而多渠道加大的城乡环境
3、综合整治工作力度。 4.创新投入机制，多渠道筹集资金。镇政府采取以奖代补的方式，加大对城乡环境综合整治的投入，对一些重点工程项目实行直接投资落实整治，如泉堰淤泥的清淘、河道疏浚、垃圾池的维修和沼气池建设等。为落实好农村院落整治工作，将美化院落计划纳入村民自治范围，发挥村民代表小组议事会、村民议事会的作用，研究美化环境方案，治理农村环境，调动村民主动投资治理农村环境。同时争取市上部门的资金帮助、社会赞助和村民自助，创新了筹措资金渠道。 5.坚持市场主体，创新运行方式。按照“一线一点”工作思路，成立以什彭公路为主线，以场镇为重点，覆盖全镇的清运公司，目前正处在试运行期间。主要办法：一是政府采取项目
4、打捆的方式，将保洁和垃圾清运等项目承包给清运公司，明确了目标任务，建立了考核体系，推行年初预算、年终决算、节约归已、超支自负，调动公司人员和保洁员的积极性。 （二）取得成效 1.在宣传方面。出动宣传车50多车次，制作宣讲材料、知识问答等宣传资料11300万多份，张贴宣传标语1000多份，发放城乡环境综合整治明白卡2万多份，并结合重新推选村民代表和村民小组长工作，将城乡环境综合整治的目的意义进行宣讲，同时将城乡环境综合整治知识纳入中小学生业余课堂，做到家喻户晓，人人皆知。 2.积极开展垃圾清理清运。从去年11月份开始，我镇进一步巩固对垃圾的统一管理制度，调动充实了保洁员队伍，完善城监队管理制度，
5、通过提高保洁员待遇，调动了名保洁员的积极性，很多保洁员都认为这项工作有干头。目前，场镇和产生的垃圾，做到日产日清，且保洁员在岗率由原来的近40%提高到了近90%，公路、机耕道和场镇社区新产垃圾做到随产随收，保证了道路和街面的整洁。在这期间，共清运城乡生活垃圾车，建筑垃圾车，工业废渣车，渠道泉堰淤泥车，政府投入资金达万元。 3.落实“一线一点”环境综合整治专项治理。新年伊始，镇党委、政府将全体镇干部和“一村（社区）一名大学生”43分成两个组，协调5名场镇社区警务室和5名城监队员，集中两周的时间，对场镇交通秩序、商业秩序进行了整治，设定了停车场3个，纠正乱停乱放行为；对农贸交易市场摊位进行了重新规
6、划，纠正家肉食品占道经营行为。目前，整个场镇家商家基本做到座商归店、零商归区。在对什彭公路的整治中，拆除布幅广告幅，清除牛皮癣张，整治废旧收购点家，拆除影响镇容镇貌的支棚搭架处。 4.公司化运作效果明显。从3月1日开始试行城乡环境综合整治公司化运作以来，以清运公司为业主的环境综合整治工作得到深化，既减轻了财政负担，又达到保洁的效果。政府以24.8万元的总费用将保洁项目打捆承包给清运公司后，清运公司按照市场运作方式采取了三项措施，调动了名保洁员的积极性。一是整顿保洁员队伍，清退了工作拖拉、环卫意识不强、工作只讲客观不讲主观和年龄偏大、积极性不高的保洁员名，做到精简高效。二是提高保洁员的待遇。在精
7、简的基础上，完善了保洁员月考评制度，对工作认真负责，勇于奉献城乡环境综合整治的保洁员实施奖励。三是落实保洁员分断包干责任制。认真分析每位保洁员个人、家庭情况，采取保洁员自愿报告，双向选择的方式，重新划分保洁员责任区域，并根据责任区域的工作难易按月兑现待遇。这几项措施的落实，提高了保洁员的上岗率，各环卫责任区基本见不等生活垃圾，在清运上也做到了日产日清，在街面上也经常能看到前有人丢后有人捡的身影了。 二、下步工作计划 1.深化“一点一线”，积极推行农村环境综合整治试点工作。村级环境整治难度大，涉及面广，农民的环境意识不强，政府投入资金缺口大。针对这种情况，我镇拟选择条件较好，农民在新农村建设试点
8、工作受益的昌衡村作为环境综合整治试点村，采取“建立城乡联动机制，切实美化家园；建立环卫联建机制，全面清洁田园；建立管治联举机制，着力清洁水源”三项措施，借力昌衡故居扩建，打造优美清爽昌衡，带动全镇其他村。 2.加大城镇环境综合整治力度。继续坚持以场镇为重点，巩固场镇整治成果，推行场镇商家店铺的店招店牌标识统一，拆除场镇乱搭乱建，积极争取市政府资金支持和门部资金帮助，吸引社会资金参与场镇环境治理和场镇风貌改造，为建仿步行古街，打造风情文明小镇创造条件。 3.加大公路整治力度。在全力推进宁德大道建设的同时，制定打造什彭公路绿化延伸工程，搬迁影响容貌的公路沿线蜂窝煤生产企业和废旧收购点，拆除公路沿线
9、的支棚搭架，保持公路及机耕道路的整洁。 4.落实秸杆综合利用措施。采取强硬采取，禁止田间燃烧农作物秸杆。积极争取上级扶持，推行秸杆综合利用。 5.探索养殖污染治理新途径。积极争取政策支持，启动马牧河生猪集中养殖示范区建设，配套建设沼气净化池及其他基础设施，鼓励镇域内生猪养殖大户率先落户示范区，为农村养殖污染治理创造条件。 6.继续实施保洁公司化运作。认真总结公司化运作取得的成功经验，扩大公司运作承包项目范围，探索村级集体经济资产经营管理职能和村（居）自治职能分离新方法，为推进农村土地股权制提供新经验。 三、存在的问题及建议 （一）资金缺乏。升平是农业大镇，工业基础薄弱，三产发展滞后，镇财政没有
10、实力，且前期城乡环境整治基础差，至今没有一辆垃圾清运车，配置的垃圾桶至今还没有排上用场，造成资产闲置。另外，农村养殖污染治理难度大，随着养殖规模的扩大，采取户用沼气池治理养殖污染已不太现实。 建议市委、政府加大对农村环境综合治理的扶持力度，采取财政倾斜政策，鼓励发展集中规模养殖。 （二）宣传力度不够。城乡环境综合整治是一项长期的系统工程，面广量大，有的镇村干部对此缺乏充分的认识，思想上存在误区；部分村干部存在畏难心理，工作上消极应付，重形式、重当前、轻长效，工作进展不明显。此外，农村居民环保意识和环卫常识的缺乏，也给农村环境保护的维护造成很大困难。 建议充分发挥广播、电视宣传主渠道作用，组织电
11、视专题讲座、领导专题讲话；通过各级召开专题会议，广泛宣传农民环境保护与政治的目的意义、主要内容、整创标准、工作要求等，形成各级齐抓共管的良好氛围。 （三）基层环卫基础设施建设相对滞后。我镇地处彭州平坝地区，院落既分散又密集，人口多。虽然修建了垃圾中转站，但因设施配套不齐，主要是没有垃圾清运专用车，堆放在中转站的垃圾不能及时填埋，若下雨就会污水横流、蚊蝇滋生，严重威胁村民的生存生活安全。造成我镇只能采取相对集中的办法进行处理。 建议市委、市政府及时配套环卫基础设施，切实采取“户集、村收、公司清运、市集中处理”的模式，防止相对集中处理带来的新一轮环境污染。 内容总结（1）镇城乡环境综合整治情况汇报 各位领导（2）同时争取市上部门的资金帮助、社会赞助和村民自助，创新了筹措资金渠道（3）采取强硬采取，禁止田间燃烧农作物秸杆（4）建议充分发挥广播、电视宣传主渠道作用，组织电视专题讲座、领导专题讲话（5）造成我镇只能采取相对集中的办法进行处理