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1、泓域咨询/济宁中小型电机项目建议书报告说明电机广泛应用于冶金、电力、石化、煤炭、矿山、建材、造纸、市政、水利、造船、港口装卸等领域，凡需要将电能转化为机械能或将机械能转化为电能的地方都必须用到电机，电机行业整体上具有巨大的市场容量。根据谨慎财务估算，项目总投资11561.25万元，其中：建设投资9226.91万元，占项目总投资的79.81%；建设期利息238.36万元，占项目总投资的2.06%；流动资金2095.98万元，占项目总投资的18.13%。项目正常运营每年营业收入18800.00万元，综合总成本费用15221.84万元，净利润2612.39万元，财务内部收益率16.21%，财务净现值
2、1857.22万元，全部投资回收期6.49年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明10五、 项目建设选址1
3、2六、 项目生产规模12七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 项目总投资及资金构成13十、 资金筹措方案14十一、 项目预期经济效益规划目标14十二、 项目建设进度规划14主要经济指标一览表15第二章 行业发展分析17一、 行业竞争格局17二、 行业发展趋势18第三章 背景、必要性分析23一、 影响行业发展的重要因素23二、 行业上下游情况25三、 加快建设制造业强市27四、 完善科技创新体制机制27第四章 项目选址30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 提升产业链供应链水平33四、 强化企业创新主体地位34五、 项目选址综合评价36第五章 产品方案37一、 建设规模
4、及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 发展规划分析39一、 公司发展规划39二、 保障措施40第七章 SWOT分析说明43一、 优势分析（S）43二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）45四、 威胁分析（T）45第八章 运营管理模式53一、 公司经营宗旨53二、 公司的目标、主要职责53三、 各部门职责及权限54四、 财务会计制度57第九章 项目节能说明63一、 项目节能概述63二、 能源消费种类和数量分析64能耗分析一览表65三、 项目节能措施65四、 节能综合评价66第十章 原辅材料分析67一、 项目建设期原辅材料供应情况67二、 项目运营期
5、原辅材料供应及质量管理67第十一章 人力资源配置69一、 人力资源配置69劳动定员一览表69二、 员工技能培训69第十二章 工艺技术设计及设备选型方案71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理75四、 设备选型方案76主要设备购置一览表76第十三章 项目投资计划78一、 编制说明78二、 建设投资78建筑工程投资一览表79主要设备购置一览表80建设投资估算表81三、 建设期利息82建设期利息估算表82固定资产投资估算表83四、 流动资金84流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表87第十四章
6、 经济效益评价89一、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表94二、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96三、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98第十五章 风险分析100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十六章 总结评价说明105第十七章 补充表格107建设投资估算表107建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算
7、表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表115项目投资现金流量表116第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称济宁中小型电机项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx投资管理公司（二）项目联系人谭xx（三）项目建设单位概况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高
8、度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场
9、为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。三、 项目定位及建设理由在变频器诞生之前，由于无法自由地调节电机转速，为了达到某种运动目的，传统的机械不得不增加很多配件，这不仅增加了整体系统的复杂性与成本，还限制了设备的性能和发展空间，因此推出简单而高效的电机调速技术就成为了一项迫切的需求，变频器正是基于这个需求而产生的。此后随着变频器元器件、控制理论和控制技术的发展，变频器的性能不断提升，在此期间，欧美、日本等发达国家凭借电子元器件生产和电子技术的优势，迅速抢占市场。相对于发达国家，我国变频器行业起步较晚，直到20世纪90年代，变频
10、器才慢慢被广大用户认可；21世纪开始，在国家的大力支持下，国产变频器生产厂商在吸收国外变频技术的基础上通过不断创新并开始尝试自主研发生产，生产规模和产品性能得到了快速发展，其中低压变频器是工业自动化行业下游较大的细分产品领域。根据中国工控网中国低压变频器市场研究报告（2020），2018-2019年，我国低压变频器市场规模分别达到202亿元、211亿元，分别同比增长9.2%、4.5%。2020年上半年受新冠病毒疫情影响，导致制造企业复产率低，订单减少，同时全球疫情严重化亦影响海外市场的需求，预计2020年全年低压变频器市场可能会出现微幅萎缩。未来随着新冠疫情的逐步控制，以及随着智能制造带来产业
11、链升级，供给侧结构性改革深入推进，政策红利持续释放，下游制造业投资信心持续回升，预计2022年低压变频器市场规模达到219.74亿元。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则为实现产业高质量
12、发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。（二） 报告主要内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学
13、的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约35.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套中小型电机的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积34202.63，其中：生产工程22334.71，仓储工程3370.03，行政办公及生活服务设施39
14、13.66，公共工程4584.23。八、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11561.25万元，其中：建设投资9226.91万元，占项目总投资的79.81%；建设期利息238.36万元，占项目总投资的2.06%；流动资金2095.98万元，占项目总投资的18.13%。（二）建设投资构成本期项目建设投资9
15、226.91万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用7856.38万元，工程建设其他费用1140.81万元，预备费229.72万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资11561.25万元，其中申请银行长期贷款4864.37万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：18800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：15221.84万元。3、净利润（NP）：2612.39万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.49年。2、财务内部收益率：16.21%。3、财务净现值：1857.22万元。
16、十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积23333.00约35.00亩1.1总建筑面积34202.6
17、31.2基底面积13766.471.3投资强度万元/亩250.262总投资万元11561.252.1建设投资万元9226.912.1.1工程费用万元7856.382.1.2其他费用万元1140.812.1.3预备费万元229.722.2建设期利息万元238.362.3流动资金万元2095.983资金筹措万元11561.253.1自筹资金万元6696.883.2银行贷款万元4864.374营业收入万元18800.00正常运营年份5总成本费用万元15221.846利润总额万元3483.187净利润万元2612.398所得税万元870.799增值税万元791.5010税金及附加万元94.9811纳税
18、总额万元1757.2712工业增加值万元6021.3513盈亏平衡点万元8054.23产值14回收期年6.4915内部收益率16.21%所得税后16财务净现值万元1857.22所得税后第二章 行业发展分析一、 行业竞争格局从全球电机市场的竞争格局来看，占主导地位的仍是通用电气（GE）、西门子（SIEMENS）、ABB、东芝三菱（TMEIC）等几家大的跨国集团，他们掌握着世界最先进的电机设计制造技术，尤其在大中型电机的技术上占有优势。从发展的趋势来看，国内的电机行业近些年虽然通过合作、引进等方式提升了设计及制造水平，但受限于国内基础工业（主要为绝缘材料和电加工设备）的发展水平，受限于基础研究及有
19、限元数值分析手段的缺乏，国内厂商与国际一流厂商还有一定差距。世界电机行业的市场化程度很高，竞争越来越激烈，小企业的生存空间越来越受挤压。目前，我国电机行业属于劳动密集型加技术密集型产业，大中型电机市场集中度较高，中小型电机市场的集中度较低，竞争激烈。电机行业内部存在较大的分化，上市企业、大型国有企业因资金充足、产能规模较大、品牌知名度较高等原因，在整个行业的发展中占据了先机，逐步扩大了市场占有率。而数量众多的中小型的、同质化的电机生产企业只能分享剩余的市场份额，在行业内形成“马太效应”，促使行业集中度有所提升，部分弱势企业被淘汰。普通类型电机生产企业众多，单一生产企业市场份额普遍较低，市场集中
20、度不高，但近年行业正处于不断整合的过程中，有逐渐提高的趋势。国内中小型电机生产企业约2,000家，其中具有一定生产规模的约300家，主要集中在浙江、江苏、上海、山东、广东、福建等省市。根据中国电器工业协会中小型电机分会的统计：2021年统计的60家中小电机的主要生产企业中，有12家企业电动机产品销售收入超过10亿元，电动机产品销售收入行业内营业收入前三名为卧龙电气集团股份有限公司、佳木斯电机股份有限公司、珠海凯邦电机制造有限公司。从中小型电机行业的发展势头来看，“十三五”期间，行业部分企业通过产品新技术应用、专用化程度提升、能效升级及品质控制等，获得了中高端市场的认可，智能制造新模式逐步推进，
21、优质企业发展势头良好，缺乏核心竞争力的企业经营困难增加，面临逐步被淘汰的窘境。在中小型电机市场，高技术含量产品如永磁伺服电机、高效电机、专用电机等市场竞争相对良性。而在低端市场，由于生产企业众多，同质化严重，以低价参与市场竞争的现象较为普遍，导致低端市场利润率偏低。二、 行业发展趋势1、高效节能化电机产品通过优化自身的电磁及结构设计、采用新材料、使用新设备和运用先进的制造工艺，降低电机的铜、铁、杂散以及机械损耗，提高能量转化过程中的利用水平。电机产品，特别是中小型电机广泛的设计工业的各个领域，其能源使用效率的提升对于节约电力资源、提高企业经济效益和保护环境等方面均有重要的意义，是我国完成节能减
22、排目标的重要途径。我国的经济持续高速发展也使得我国已经成为了全球第一大能源消耗国。我国政府在哥本哈根会议期间承诺：“到2020年，中国单位GDP能耗和二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”。“十二五”规划明确提出：在“十二五”期间，单位GDP能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%。中国在巴黎大会召开前提交的国家自主贡献文件中，提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值，并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%到65%。面向未来，中国将把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过科技创新和体制机制创新，实
23、施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施，形成人和自然和谐发展现代化建设新格局。在能源生产、能源输送和能源消费三个环节同时采用有效措施提高能源利用效率是在保持经济持续发展的同时降低单位GDP的能耗的唯一方法。电机用电量占全社会用电量的70%以上。因此，提高电机能效成为我国实现节能减排政策中的必要手段。电机及系统效率的提升已成为节能减排潜力最大的产业之一。国际上，各国政府和组织纷纷研究不同应用领域、不同工业部门的各种各样电机系统的节能方案，制定节能导则、标准、法规，并开发相关绿色节能产品，如：IEC统一全球的电动机能效和测试方法标准：欧盟的
24、EuroDEEM、美国MMASTER等电机系统节能平台，欧盟的生态设计计划等。随着我国积极推动和扶持高效电机及电机系统节能工程的开展，以及史上最严“环保法”的全面推行，高效、超高效的中小型电机、调速专用电机、永磁电机、电机系统节能等产品的开发和绿色节能技术的应用已成电机产品发展的必然选择。2、专业定制化中小型电机行业下游行业包括冶金、电力、石化、矿山、建材、市政、水利等多个领域。下游行业提高自身能源利用效率和生产专业化的需求促使中小电机行业为下游客户开发出符合其自身特点的专业性、高效性的电机产品。中小型电机行业根据下游客户的特点开发定制化的防爆电机、变频电机、双速电机等产品不仅有利于提高客户的
25、用电效率，而且有利于电机制造企业强化产品研发能力形成核心竞争力，提高行业地位。为了最大化的提升终端客户的能源使用效率，中小型电机生产企业不仅需要为水泵、风机、压缩机制造商提供专业化的通用型号的电机产品还需要根据终端客户的需求，参与到水泵、风机、压缩机制造商的产品设计和研发过程中，根据产品的性能需求，为其定制化设计和制造相适应的电机产品。通过深入参与下游产品的设计和研发，强化行业产品市场适应性的同时进一步强化行业与下游客户的合作关系，为巩固和扩大产品的市场占有率提供有效的保障。3、智能自动化目前，国际上先进的电机系统已集成了诊断、保护、控制、通讯等功能，可实现电机系统的自我诊断、自我保护、自我调
26、速、远程控制等智能化、自动化操控。随着我国装备制造业向高、精、尖方向发展及工业化、信息化两化发展的融合，电机系统智能化发展已成必然趋势。针对工业领域使用的中小型电机系统，研究电机、负载、调速控制系统的合理匹配、优化设计及节能控制等技术，开发内反馈调速电机及系统、双馈电机节能控制装置、相控节能控制装置、电机系统能效分析及管理软件等，实现电机系统控制、传感、驱动等功能的集成设计制造，满足不同工况及负载特性的需求，已经被越来越多的企业所接受。4、集成一体化随着电力电子技术、计算机技术、微电子技术及控制理论的发展和应用，中小型电机应用领域日益广泛。为实现优质、高效和低成本的运行，中小型电机在各种不同的
27、工况下与计算机、电机控制器、功率变换器、传感器等诸多方面连接，还往往要与后级的执行机构和负载（如各种机械、液压、气动装置）整合起来。这样，电机已不仅仅只是一个零部件级的执行机构，而是一个可以实现预定功能的完整的机电一体化系统。国际上，ABB、西门子、三菱等都已从电机制造企业发展为国际知名的电机及控制系统生产企业，其产品范围已从电机为核心，延伸到变频器、软启动器等电机控制领域，体现出了较大的技术和竞争优势，占据了较大的市场份额。我国一些电机制造企业已开始关注并研究电机控制技术，在实现电机系统集成、参数优化匹配及控制一体化等方面进行了有益的探索并推出了较为成熟的产品。第三章 背景、必要性分析一、
28、影响行业发展的重要因素1、有利因素（1）国家产业政策支持行业发展在所有电能消耗中，有70%左右耗费在工业领域，而工业电机的耗电量又占据整个工业领域用电的70%左右，是用电量最大的耗电机械。工业领域电机能效每提高一个百分点，可年节约用电260亿千瓦时左右。因此，电机能效提升已经成为我国节能减排的重要途径。2021年10月，工信部发布电机能效提升计划（2021-2023年）总体目标是，扩大高效节能电机绿色供给，拓展高效节能电机产业链，加快高效节能电机推广应用，到2023年高效节能电机年产量达到1.7亿千瓦，在役高效节能电机占比达到20%以上。目前我国高效电机的市场应用比例仍然相对较低，在用的高效电
29、机仅占3%左右，电机系统运行效率比国外先进水平低10-20个百分点。推广应用一批关键核心材料、部件和工艺技术装备，形成一批骨干优势制造企业，促进电机产业高质量发展。未来高效电机的市场应用比例将大幅上升。通过推广高效电机、淘汰在用低效电机、对低效电机进行高效再制造，以及对电机系统根据其负载特性和运行工况进行匹配节能改造，将对高效电机的发展带来巨大的市场空间。（2）下游需求广泛，市场前景广阔电机是风机、泵、压缩机、机床、传输带等各种设备的驱动装置，广泛应用于冶金、石化、化工、煤炭、建材、公用设施等多个行业和领域，量大面广，对于电机的需求保持持续稳定。这些行业的景气程度与国民经济发展速度和固定资产投
30、资增长水平保持着高度的正向相关性，我国国民经济的持续、快速发展、工业化水平的逐步提高为中小型电机行业的持续、快速发展提供了良好的基础。（3）产业国际转移发达国家因劳动力成本等因素，逐渐将电机制造转移至发展中国家。目前，中国已经成为世界电机的生产制造基地，多家国际知名电机制造商如ABB、SIEMENS、GAMESA等均在中国设立了制造中心。而国内本土企业，受益于国内完整的产业链配套、技术人才和成本优势等，在电机产业的国际转移中会分享到更多的市场红利。欧盟、美国等发达国家从事传统电机生产的企业呈现逐渐减少的趋势，他们转而从国外进口电机，这也给中国带来了巨大的商机。中国未来可能成为世界电机的制造工厂
31、。另外，其他发展中国家对电机的需求量增长迅速，近几年的经济一直保持着高速增长，基础设施建设以及相关制造业的快速发展形成了对电机产品的大量需求，也促进我国电机产品出口。2、不利因素（1）我国整体技术水平与国际一流企业相比仍有一定差距从全球电机市场的竞争格局来看，占主导地位的仍是几家大的跨国集团，国外先进的电机制造企业普遍采用自动化程度高的生产流水线及加工中心生产，生产效率和产品可靠性均较高。他们在大中型电机的技术上占有较大的优势。国内的电机行业近些年虽然通过合作、引进等方式来尽快提升自己的制造水平，但在高效产品设计、工艺改进等相关学科普及较晚，所能提供的科研人才和专业技术人才较为匮乏，在绝缘材料
32、、磁感材料等材料工业方面也相对落后，与国际一流厂商相比仍有一定差距。（2）低端产品产能过剩导致的过度竞争目前我国电机制造业的行业集中度不高，企业规模普遍较小，抗风险能力较弱。国家对能效标准的执行力度有所欠缺，并且大多数企业产品技术含量较低，产品结构不合理，大部分企业只能生产普通中低端产品，大量产能集中在低端产品市场，产能过剩导致过度竞争，不利于行业的持续健康发展。二、 行业上下游情况电机行业产业链上游是硅钢片、漆包线、铝锭、圆钢等原材料供应商以及轴承、铸件等配件供应商，钢、铜、铝等大宗商品有着成熟的交易机制和价格体系。上游金属材料等原材料价格的波动会对行业的业绩产生一定影响。价格随市场需求的起
33、伏波动较大。在经济上升周期中，上述主要原材料价格的上涨将给电机的生产带来较大的成本压力，并占用企业较多的流动资金。我国是钢材、铜铝材及相应结构配件的生产大国，有着完整的工业生产体系，市场供给充足，原材料短缺风险较低。变频驱动产品上游主要为晶体管及IGBT模块、电容、结构件、钣金件、处理器及存储器、PCB、传感器、电阻、编码器、开关等基础材料和电子元器件，市场供应充足，主要配件国产化程度非常高，数量相对较多，配套能力较强，可供选择范围广泛。电机及变频驱动产品作为重要的通用设备广泛应用于国民经济的各个领域，涵盖的领域包括电力冶金、石油化工、煤炭矿山、建材、纺织化纤、印刷包装、智能装备、汽车制造等多
34、种行业。现在我国还处于工业化进程的中期阶段，将继续沿新型工业化道路发展。随着工业4.0、智能制造、产业升级、节能降耗及环境保护带来的新型工业化建设项目需要大量与之配套的电气产品，为电气产品进一步拓宽了应用领域，为整个行业创造了新的发展机遇。而我国人口红利的逐步消失，过去劳动力成本低的优势逐渐转变为企业的一大负担，为降低企业成本，弥补人工成本持续上升带来的短板，企业加快生产制造自动化、半自动化升级速度，随着下游传统产业升级加速及新兴产业快速发展，为高效节能电机及变频驱动产品制造行业提供了广阔的市场空间，促进了整个电机行业的有序发展。三、 加快建设制造业强市实施制造强市战略，推动制造业比重稳步提升
35、、质效大幅跃升，打造全省先进制造中心。到2025年，着力培育2个国家级先进制造业产业集群和15家制造业上市企业。完善链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展的新路径，围绕先进制造业“231”产业集群引进大项目、发展大产业、建设大基地，培育形成高端装备、高端化工2个千亿级产业集群，新一代信息技术500亿级产业集群，新材料产业、医药产业2个400亿级产业集群，新能源产业300亿级产业集群。高端装备产业集群。主攻工程机械、液压专用装备、农机装备、汽车及零部件等，提升工程机械国家新型工业化示范基地建设水平，建成国内知名的农机装备、专用汽车产业集群和汽车零部件生产基地。到2025年，规模以上企业达到110
36、0家，营业收入达到1500亿元。四、 完善科技创新体制机制推动科技供给与市场需求高效衔接，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合，打造活力高效开放的创新生态，为产业创新发展提供良好环境。（一）强化政府科技服务职能坚持市场化导向，以产业为中心优化重大科技项目、科技资源布局。全面建立以科技成果绩效为导向的新型管理评价模式，深化科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、科研经费“包干制”、基金化改革，全面推行高层次人才年薪制、协议工资制、项目工资制。加快高校、科研院所内部治理改革，赋予科技创新更大自主权。推进产教科教深度融合，支持企业、高校院所、产业园区共建大学科技园、科教产业园区、创新创
37、业综合体，建设高校院所虚拟实验室等综合性科技服务平台，推动大型科学仪器设备等科技资源开放共享。引导全社会加大研发投入，健全基础前沿研究政府投入为主、社会多渠道投入机制。激励企业增加研发投入，建立国有企业研发投入刚性增长机制。（二）健全市场激励创新机制加快产业政策和创新政策转型，聚焦项目早期研发扶持和企业全生命周期服务，提升企业家在创新决策体系中的话语权。推广“人才有价”评价机制，赋予创新创业主体更大更广更多的自主权，鼓励支持科研人员兼职创新、在职或离岗创办企业，推动更多创新人才带专利、带项目、带团队创业。完善金融支持创新体系，推动创业投资、金融信贷、科技项目管理等联动合作，打造一批“政产学研金
38、服用”创新共同体。设立总规模5亿元的科技成果转化基金，畅通中试和产业化关键环节，打通创新向生产力转化通道，争创国家科技成果转移转化示范区。加强“成果贷”“人才贷”支持，年均发放贷款总额3亿元以上，推进新技术产业规模化应用。加强知识产权保护和运用，搭建综合性技术成果交易平台，争创国家知识产权试点城市。到2025年，发明专利有效量突破5000件。加强劳模和工匠人才创新工作室建设。弘扬科学精神，推动科普工作，提升全民科学素质，营造崇尚创新的社会氛围。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持
39、续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况济宁，山东省辖地级市，位于山东省西南部，东邻临沂市，西与菏泽市接壤，南面是枣庄市和江苏省徐州市，北面与泰安市交界。是山东省政府批复的淮海经济区中心城市之一、是历史文化名城、滨水生态旅游城市。济宁属暖温带季风气候，面积1.1万平方公里。济宁地区历史文化悠久，是东夷文化、华夏文明、儒家文化、水浒文化、运河文化的重要发祥地之一。儒家创始人至圣孔子、亚圣孟子、复圣颜回、史家左丘明皆出生于此。元明清时期，京杭大运河促进了济宁商品经济的繁荣，使济宁成为京杭大运河沿岸重要的工商业城市。济宁市11县市区人文旅游资源丰富，曲阜
40、孔庙、孔府及孔林和境内的京杭大运河被联合国教科文组织列入世界遗产名录，拥有孟庙、孟府、曲阜鲁国故城、崇觉寺铁塔等41处全国重点文物保护单位，以及水泊梁山、微山湖、宝相寺、峄山等风景名胜区。拥有曲阜师范大学、济宁医学院等高校，以及世界儒学研究与交流中心孔子研究院。2018年10月，获得“国家森林城市”称号。2020年10月20日，被评为全国双拥模范城（县）。到2035年基本建成新时代现代化强市。经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量突破1万亿元、在2020年基础上翻一番，人均生产总值达到中等发达经济体水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，形成现代化经济体系，建成先进制造
41、业强市、数字强市；基本实现治理体系和治理能力现代化，平安济宁建设达到更高水平，基本建成法治济宁、法治政府、法治社会；国家优秀传统文化“两创”先行示范区建设纵深推进，市民素质和社会文明程度达到新高度，建成文化强市、科教强市、健康强市；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，建成生态强市；构建对外开放新格局，市场化法治化国际化营商环境全面塑成，建成交通物流强市；城乡融合发展水平显著提高，乡村振兴齐鲁样板引领区活力迸发，建成现代农业强市；城乡居民人均收入迈上新的大台阶，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化；人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实
42、质性进展，充分展示现代化强市建设丰硕成果。锚定2035年远景目标，聚焦聚力高质量现代化竞争力，经过五年不懈奋斗，新时代现代化强市建设取得突破性进展。综合实力实现新跃升，全市生产总值等主要经济指标迈上新台阶，在鲁南经济圈中的辐射带动作用更加凸显，全面打造成为淮海经济区中心城市，常住人口城镇化率达到65%；发展质效实现新跃升，经济结构持续优化，“四新”经济增加值占地区生产总值比重提升到33%，新动能成为引领经济发展的主引擎，现代产业体系初步形成，产业链产品链迈向中高端；科技创新实现新跃升，自主创新体系更加完善，科技战略支撑和引领作用持续增强，高标准打造资源型城市转型示范区，高水平建设国家创新型城市
43、；改革开放实现新跃升，强化改革系统集成、协同高效，重点领域关键环节改革取得更大突破，建成全省营商环境改革创新示范区，加快建设内陆开放型经济新高地；治理效能实现新跃升，平安济宁、法治济宁、诚信济宁建设深入推进，“和为贵”社会治理机制深化完善，市域治理体系和治理能力现代化水平持续提升，防范化解重大风险体制机制不断健全，统筹发展和安全更加有力；民生保障实现新跃升，实现更加充分更高质量就业，城镇登记失业率控制在4%以内，居民收入增长和经济增长基本同步，社会保障体系不断健全，基本公共服务均等化水平大幅提高，人民生活品质明显改善。重点在以下领域聚力突破、塑成优势。三、 提升产业链供应链水平加强供应链战略设
44、计和精准施策，推动全产业链优化升级，夯实先进制造业强市的根基。发挥济宁高新区“一极引领”作用，支持建设成为全市新旧动能转换增长极。深化与山能集团合作，建设新旧动能转换示范区。实施产业基础再造。综合利用环保、质量、技术、能耗、安全等标准，依法依规倒逼落后产能加速退出。加快推进重要产品、关键技术、供应渠道产业备份系统建设，发展国家亟需的“卡脖子”产品，建设一批产业核心竞争力重大项目，打造自主可控、安全可靠的生产供应体系。培育国家工业强基工程重点产品、工艺“一条龙”应用计划示范企业和示范项目，积极争创国家产业基础再造试点示范。扩大政府采购，推广应用填补国内空白的关键产品技术，加大技术装备首台套、材料
45、首批次、软件首版次示范应用支持力度。促进产业链现代化。绘制主要产业生态图谱、创新图谱，以“群长”+“链长”负责制为统领，强化项目招引、自主延链、吸引配套，推进产业链供应链多元化。重点打造30个核心产业链，重点突破十大有基础、有前景、可爆发式增长的产业链。以技术创新推动“建链补链延链强链”，促进产业向价值链中高端迈进。支持有条件的企业新上一批具有战略支撑性的大项目，推动企业迅速膨胀，形成以千亿级企业为“巨峰引领”、百亿十亿企业“群山共壮”的企业梯队发展格局。促进企业内涵式发展，提升核心竞争力、财税贡献度、安全生产水平。提高产业集群土地、能源、能耗、排放等要素的保障能力，全市新增用地指标的65%、
46、新增煤耗指标的65%用于产业集群重大项目、技改项目建设。超前布局石墨烯、半导体纳米材料、气凝胶、碳纤维等颠覆性新材料产业链关键环节，培育产业发展新增长极。积极培育平台经济、共享经济、体验经济、创意经济。四、 强化企业创新主体地位完善以企业为主体、市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，促进各类创新要素向企业集聚。（一）发挥头雁企业引领支撑作用突出规上企业研发主力军作用，集聚项目、人才、资金，实施“优势企业攀登计划”，攻克行业重大关键技术100项，承担省、市科技重点研发计划700项以上，提升标准、品牌、知识产权核心竞争力，打造行业细分领域领头雁。到2025年，力争产值超50亿元的创新型领军企业达到20家以上，支持30家以上优质企业运作科创板上市。推动国有企业调整战略布局，增加研发经费投入，加快向创新型企业转型。支持先进制造业“231”产业集群领军企业与高等院校、科研机构、行业协会等建设共性技术平台和创新联合体，打造一批全生命周期创新服务平台，构建以企业为核心的协同创新体系，新增企业研发平台150家以上，全市规上企业研发平台建有率达到30%以上。（二）培育科创型中小企业群体健全“引、孵、壮”科技型中小企业扶持和企业研发机构滚动培育机制，实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，培育一批“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”“专精