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1、2022年-2023年建筑工程管理行业文档 齐鲁斌创作广东省房地产行业协会第五届会员大会媒体报道辑录编者按：2008年12月18-19日，广东省房地产行业协会在广州白云国际会议中心召开第五届会员大会暨危机与契机地产发展论坛，中新社及广东主流新闻媒体以重要版面作了深入报道，对正确引导社会舆论，树立房地产业良好形象起到了积极作用。我会特收集部分媒体有关本次会议的报道，供参阅。 广东省房协秘书处 2008年12月30日南方日报2008年12月19日B02版住宅与城乡建设部政策研究中心副主任秦虹指出“中央新政和维持高房价不搭边”本报讯(记者/郑佳欣关丽)“最近中央一系列政策都是为了增加楼市交易,鼓励大
2、家买房,与维持高房价不搭边。”在昨日的广东省房协第五届会员大会暨危机与契机发展论坛上,住宅与城乡建设部政策研究中心副主任秦虹指出,当前楼市低迷,需要解决市场上购买力弱化和购房负担过重的问题。 “利息大幅度下降和房子打折是一样的” 住宅与城乡建设部政策研究中心副主任秦虹指出,目前楼市的主要问题在于成交量,“大家能够买房,资金能够转起来,开发商回笼资金,才可以进行新一轮的投资,居民买了房子后还可以带动后面的消费”。 秦虹说,要解决当前成交低迷的问题,就要解决当前市场上购买力弱化的问题,这个问题通过政策支持得以解决。她分析说,去年房价快速上涨,地王频出等情况,严重透支了楼市的未来购买力。而降低首付,
3、降低利息,公积金额度放宽等政策恰恰变相提高了居民购房支付能力,“利息大幅度下降,和房子打折是一样的”。 她说,现在居民买房除了房价本身,在现有政策制度下还有很多价外负担,在中国所有交易环节的税全部转嫁给购房者,购房税费过重的问题也要解决。这次政策通过交易环节税费降低,减免来减轻购房者的负担。 “最近中央一系列政策都是为了增加楼市交易,鼓励大家买房,与维持高房价不搭边。”秦虹说。明年楼市投资增速下滑几成定局 “国三条”还提出要支持开发商合理融资需求。秦虹说,这次政策很明确,也有利于企业缓解资金压力。由于销售低迷,今年房地产企业资金是非常困难,而且股市低迷,去年房地产市场资金特别充裕,其重要资金来
4、源渠道便是借助资本市场的繁荣,现在要开辟新的融资渠道。 她指出,下半年银行放松了对房地产贷款,但是由于房地产市场已经变化,银行有惜贷的情况,房地产企业过去主要靠银行贷款取得资金的问题,需要得到解决。 “从目前来看,明年毫无疑问房地产投资增速一定是下滑的。”秦虹指出,今年前10月份全部房地产投资增速24%,但是一扣除PPI,实际上今年10月份房地产增速下滑十分厉害,只有个位数的增长,明年上半年一季度又是楼市传统销售淡季,“压力非常大”。 “楼市不会差到哪里去” 秦虹表示,尽管今年很多城市楼市销售萎缩,特别是珠江三角洲、长江三角洲等地区,很多城市成交量和去年同比下降50%甚至更多,但是从今年1-1
5、0月统计数据看,剔除2007年不正常高速发展,今年全国商品房销售面积达到2006年水平没有问题。 她说,资金是今年房地产企业面临的最大问题,但是目前这个行业资金量仍然不少,今年110月份全国房地产企业资金来源达到3万亿,比去年还增长6%,也就是说房地产行业还仍然具有投资的吸引力。根据近几年统计数据,三四线城市房地产投资和销售、中部和西部房地产投资和销售都处于快速增长的时期,而且三四线城市在整个商品房销售面积占比中也开始逐渐的增大,一二线城市销售面积在减少。同时,国家城镇化快速发展至少要到2035年,工业化快速发展至少要达到2020年,将带动住宅需求和商业地产的发展。 “这个市场快速回升或者恢复
6、到2007年状态我个人觉得不太可能,但是这个市场不会差到哪里去。”她解释说,整个宏观经济基本面是比较好的,能够稳定下滑态势,所有综合的力量会使房地产市场走向稳定的发展。她认为,整个中国经济中,房地产恢复是最快的,只要开发商积极配合,政策准确到位,执行到位,整个大的外部环境不继续恶化,房地产稳定持续发展是可以期待的。 省房协再上书省政府8条建议给房产开发商“活血”本报讯(记者/关丽郑佳欣)继10月23日向广东省政府提交的7条救市建议后,12月18日,在广东省房协第五届会员大会上,省房协再次向广东省政府有关主管部门提交了“关于发挥支柱产业重要作用的政策建议”。这次的政策建议从开发商的行业角度出发,
7、内容涉及到房地产开发的税费、金融服务、土地政策、规划管理、保障性住房制度、节能环保、政府办事程序及舆论导向等八大方面。 刚刚获选连任的省房协会长蔡穗声表示,这次的八大建议,是从开发商实际操作中遇到的问题出发,着力于解决开发商目前的困难,帮助企业度过困局。 广州市绿山湖房地产开发有限公司的董事长邵肇行接受记者采访表示,省房协的上书建议想得相当周到,对开发商目前的困境解决都对症下药,条条触动了行业发展的软肋。但是,有些细节尚需要深入完备,例如有些地方政府可控的税费,应该更加灵活处理。 而与会的某上市公司负责人则认为,八条政策建议的核心就是为开发商资金松绑。建议中,无论是取消一些税费、分批拿地推迟开
8、发,还是加强信贷、收购中低价位商品房,都是降低开发商资金成本的“活血”良药。比如“以出让等方式取得土地使用权的地块,符合城市规划并具有地块分宗条件的,应允许分宗办理国有土地使用权证”这一条,就能够明显地放松开发商的资金压力,为紧箍的资金链松绑。 附:省房协八大建议 一、关于税费:土地增值税和企业所得税由预征改为售后征收,缓解开发商资金流动性紧张状况。暂停土地增值税清算工作。全面清理政府各项收费项目及其收费标准,切实减轻企业负担。 二、关于金融服务。加大金融支持服务力度,鼓励金融机构进一步加大房地产信贷有效投放力度。 三、关于土地政策。以出让等方式取得土地使用权的地块,符合城市规划并具有地块分宗
9、条件的,应允许分宗办理国有土地使用权证。认定闲置土地的期限应该从地块具备开工条件之日开始计算。 四、关于规划管理。提高执行90m2 以下小套型住宅占70%规划的灵活性与统筹性。 五、关于保障性住房。鼓励政府通过公开采购方式购买中低价位商品住房,增加保障性住房、拆迁安置房房源。 六、关于节能环保。房地产开发企业为开发新技术、新产品、新工艺所发生的研究开发费用,享受企业所得税加计扣除政策。 七、关于政府办事程序。依法清理近年增加的行政许可,提高政府服务水平与工作效率。 八、关于舆论导向。 广州日报2008年12月19日A14版建设部专家秦虹解读新政明年上半年房地产投资下滑已成定局本报讯（记者蒋悦飞
10、通讯员殷小杰）“降低首付，降低利息，增加公积金贷款额度等政策，实际上和房子打折是一样的，是为提高居民的购买力。”在昨日广东省房协会员大会暨危机与契机发展论坛上，住宅与城乡建设部政策研究中心副主任秦虹表示，虽然明年上半年房地产投资下滑已成定局，但房地产回到2006年的水平没有问题，而且房地产将是所有产业中最快恢复的产业。秦虹表示：“一系列政策都是为鼓励大家买房，而不是维持高房价！”尽管今年很多城市房地产销售萎缩，但今年19月份全国销售商品房面积是4亿平方米，虽然比2007年下降15%，但是仍然高于2006年同期水平。所以剔除2007年的不正常高速发展，今年全国商品房销售面积达到2006年水平没有
11、问题。房协呼吁土地增值税由预征改为售后征收本报讯（记者蒋悦飞通讯员殷小杰）面对楼市新政，房地产业内人士觉得并不解渴。昨日，广东省房地产协会召集会员征集救市意见，并将直接反映到广东省政府部门。这些意见包括业内非常关注的将土地增值税和企业所得税由预征改为售后征收；提高90m2以下小套型住宅占70规划的灵活性；以及确保住房保障体系以廉租住房制度为重点等等。南方都市报2008年12月21日A02版社论 为开发商减负应以民生本位为前提日前，广东省房协第五届会员大会审议通过了关于发挥支柱产业重要作用的八条政策建议，内容涉及税费、土地政策、金融服务等方面，为房地产开发企业松绑减负。这是继10月份该机构提出7
12、条减轻消费者购房成本的建议后，从开发商的角度提出的“救市”建议。 房地产“硬着陆”风险增大，长远而言对消费需求与市场健康威胁甚大，通过减轻开发商与消费者负担“救市”，符合回归市场规则和民生本位的原则，从大方向上看，值得支持。 当前，民间普遍存在一种对房地产商的怨气，认为正是因为房地产商谋取暴利，才导致了千百万消费者购房难。这是一种情绪化的判断。回顾2003年前后的广州楼市，由于新城区出现大片廉价土地，加上城市配套不完善，导致开发商以“薄利多销”的方式大规模开发，形成了“粤派地产”独有的“大盘时代”特色。这足以说明，通过囤积居奇谋取暴利并非开发商唯一的赢利模式，房地产泡沫的形成，有更深层的原因。
13、将责任完全推给开发商，甚至出现“取消开发商”的极端诉求，一方面忽略了政商勾结的体制弊端，另一方面忽视了开发商作为市场供给方，在市场中的重要作用。当前，消费者应该摒弃情绪化、脸谱化的心理认知，以市场规则为经，以民生本位为纬，平心静气地作出判断。 从本次由省房协提出的“粤八条”来看，除了放松90/70的规定与鼓励政府购买商品房两项有待商榷之外，减轻税费负担，降低贷款门槛，简化行政程序，鼓励节能环保等措施，都是符合市场规则的。与10月推出的“七条建议”一样，这些政策往往针对在房地产调控过程中额外加诸消费者与房地产企业的负担而提出。例如，在10月省房协提出的“七条建议”中，“二手房交易由未满五年需缴纳
14、营业税、所得税改为未满两年予以征收，必要时停止征收”一条，是针对2006年5月29日，九部委联合下发关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见，规定个人购买住房不足五年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税提出。而本次提出的“八条建议”中，“鼓励金融机构加大房地产信贷投放力度，避免企业资金链断裂”一条，则是针对2007年以来商业银行对房地产业的歧视性信贷紧缩政策提出。 治理房地产市场的政策加重开发商与消费者的负担，这是一个奇特的现象。其形成的原因，是行政缺位与行政越位并存，构成扰动房地产市场的重要因素。所谓行政缺位，一是保障性住房缺位，导致房地产市场偏离民生本位，成为贫富悬殊的加速器；
15、二是在土地供求问题上，缺乏透明度，批地程序欠规范，导致土地供应大起大落，早期的大量低价土地供应为开发商囤地创造条件，后期的大幅减少土地供应，又为开发商以增量土地拉高存量地价创造条件；三是对开发商囤积居奇的行为缺乏有效监督，导致市场供求被人为扭曲。 而所谓行政越位，一方面是指地方政府越过市场管理者的红线，以土地财政为最终目的，加入到以地谋财的行列中来。另一方面是当投资泡沫形成后，政府调控措施并没有针对土地垄断权力开刀，而是一再使用信贷、土地付款、税收等紧缩政策，以进一步扭曲市场结构的方式，增加消费者与开发商的负担。由于导致房地产市场扭曲的非市场因素没有根除，一系列调控措施只能加剧结构扭曲。开发商
16、则倚仗房价上升预期，操纵供求关系，轻松将一系列紧缩政策的成本转嫁给消费者。 综上所述，房地产市场真正危机在于地方政府对土地供应的垄断地位，以及其所衍生的开发商操纵供求关系，扭曲市场结构的能力。这也是造成房价虚高，民生颠倒的根本原因。而一系列紧缩政策导致开发商与购房者负担加重，只会令购房者百上加斤。因此，我们应该为“救市”设立两重使命：一是强制性破除地方政府与开发商之间的任何私相授受的利益关联，重新定位政府作为公共品提供者和市场管理者的职能；二是适当清理政府以行政过度手段调控楼市的政策，在民生本位和市场规则的前提下，减轻消费者和开发商的负担。 必须看到，政府作为公共品提供者和市场管理者的改革，在
17、2007年张广宁市长公布的“穗七条”中已经有所体现，当前，诸如加大土地供应，增加住房供给和保障型住房建设，创造公平竞争的市场环境等系列措施，正在逐步推进，但按供求关系制定土地转让计划，并形成公开透明的制度仍未完全实现。而清理紧缩政策对开发商与消费者的负担，则自呼吁减轻消费者负担的“粤七条”，与呼吁减轻开发商负担的“粤八条”始。南方都市报2008年12月19日A24版 “解决楼市低迷,先要减轻购房负担” 建设部官员解读住房新政本报讯（记者 王卫国）在昨日举行的广东省房协第五届会员大会上，住宅与城乡建设部政策研究中心副主任秦虹分析了日前国家出台的住房新政，她认为要解决当前楼市低迷的现状，首先要解决
18、市场上购买力弱化和购房负担过重的问题。 秦虹指出，这次政策正是通过减免交易环节税费来减轻购房者的负担。秦虹特别指出，最近中央一系列政策都是为了增加楼市交易，鼓励大家买房，与维持高房价不搭边。 “从目前来看，明年毫无疑问房地产投资增速一定是下滑的。”秦虹指出，但对于未来房地产发展走向，秦虹充满信心。她指出，国家城镇化快速发展至少要到2035年。只要开发商积极配合，政策准确到位，执行到位，整个大的外部环境不继续恶化，房地产稳定持续发展是可以期待的。省房协提交“粤八条”楼市建议呼吁为开发商减负本报讯（记者 李美钰 王卫国 实习生 卢嘉辉）继10月份的“粤七条楼市建议”后，昨天，广东省房协第五届会员大
19、会审议通过了“关于发挥支柱产业重要作用的八条政策建议”（以下简称“粤八条建议”），内容涉及税费、土地政策、金融服务等方面，为房地产开发企业松绑减负。这些建议将提交广东省建设厅和广东省人民政府。 省房协有关负责人表示，上次的建议基本上是从消费者的角度来提出的，希望可以减轻消费者的购房成本，而这次八条建议是站在房地产行业的角度去考虑的。 这次的“八大建议”涉及到税费、土地政策、金融服务等方面。关于税费方面，省房协提出了土地增值税和企业所得税由预征改为售后征收，缓解开发商资金流动性紧张状况。暂停土地增值税清算工作。同时，全面清理政府各项收费项目及其收费标准，切实减轻企业负担。同时，加大金融支持服务力
20、度，建议认定闲置土地的期限应该从地块具备开工条件之日开始计算等等。此外，省房协还建议政府购买中低价位商品住房作为保障性住房。 “粤八条”楼市建议 土地增值税和企业所得税由预征改为售后征收，缓解开发商资金流动性紧张状况。 鼓励金融机构加大房地产信贷投放力度，避免企业资金链断裂。 放宽闲置土地的认定时限。 提高执行90平方米以下小套型住宅占70%规划的灵活性与统筹性。 鼓励政府购买中低价位商品住房作为保障性住房。 通过税收政策鼓励开发商开发环保节能项目。 简化供地、拆迁、报建、交易等办事程序，缩短审批时限。 新闻媒体全面客观报道房地产市场。 南方都市报2008年12月23日C03版粤房协上书求援,
21、核心是为开发商松绑资金八条建议两大疑问:能否被采纳?扶持将继续?12月18日，在广东省房地产协会第五届会员大会上，省房协向广东省政府有关主管部门提交了关于发挥支柱产业重要作用的政策建议，这次的政策建议从开发商的行业角度出发，内容涉及到房地产开发的税费、金融服务、土地政策、规划管理、保障性住房制度、节能环保、政府办事程序及舆论导向等八大方面。 昨日，国信证券发布报告认为：八条政策建议的核心是为开发商资金松绑，与前期的判断一致。建议中，无论是取消一些税费，允许土地分宗办证，还是加强信贷、收购中低价位商品房，都是降低开发商资金成本的“活血”良药，为行业不景气形成的紧箍资金链松绑。 八条建议细节亟待完
22、备 八条建议“对症下药”，条条触动了行业发展的软肋，但细节亟待完备： 一、关于税费：建议土地增值税和企业所得税由预征改为售后征收，以缓解开发商资金流动性紧张状况，并暂停土地增值税清算工作，全面清理政府各项收费项目及其收费标准，切实减轻企业负担。 点评：目前，房地产开发企业土地增值税和企业所得税基本上是按季预征，全国主要大中城市土地增值税预征率大多为：普通标准住宅按销售收入1%预征，别墅为3%，其他类型房产为2%；国家税务总局关于房地产开发企业所得税预缴问题的通知对房地产开发企业所得税预缴问题做出了明确规定，对住宅（非经济适用房）的预售收入，省级地区按预计利润不低于20%、地级市及郊区按不低于1
23、5%、其他地区则按不低于10%的标准预缴企业所得税。我们粗略估算，前三季度全国房地产开发企业预缴土地增值税约159亿元，预缴所得税约136亿元，两项预缴税费金额都较为庞大。 二、关于金融服务：建议加大金融支持服务力度，鼓励金融机构进一步加大房地产信贷有效投放力度。 点评：今年111月，全国房地产开发企业利用国内贷款同比增速比去年同期放缓26.8个百分点，增速远低于开发投资增速，表明前11个月开发贷款受到严格控制，房企资金压力较大。此条建议若得以落实，将改善明年开发商的资金面。 “对操作大项目尤为有利” 三、关于土地政策：建议以出让等方式取得土地使用权的地块，符合城市规划并具有地块分宗条件的，应
24、允许分宗办理国有土地使用权证，认定闲置土地的期限应该从地块具备开工条件之日开始计算。 点评：而今年1月国务院颁发的关于促进节约集约土地用地的通知对闲置土地做出了严格的处罚规定：土地闲置满两年，依法应当无偿收回，土地闲置满1年不满2年的，按出征计划拨土地价款的20%征收土地闲置费，对闲置土地特别是闲置房地产用地也要征缴增值地价，同时，还要求金融机构对于不符合要求的开发企业，应审慎贷款和核准融资、“从严”控制贷款或滚动授信，本次广东房协的建议一旦被政府采纳落实，无疑对开发商是巨大利好，对操作大盘项目尤为有利。 四、关于规划管理：提高执行90平方米以下小套型住宅70%规划的灵活性与统筹性。 点评：“
25、90/70”政策是国办发200637号文（又称“国六条”）的核心内容之一，该规定极大制约了企业根据市场变化和客户需求进行产品研发，项目定位及规划设计的自主性，我们在11月17日行业月报短期效应不明显，累积效应可期中，就判断下一步将会适度调整“干预企业经营的调控政策”，包括松绑“90/70”政策。 避免地产“民粹主义”倾向 五、关于保障性住房。鼓励政府通过公开采购方式购买中低价位商品住房，增加保障性住房，拆迁安置房房源。 点评：此项措施若能得以落实，将使今年以来节节攀升的一手商品住宅期房可售量被消化掉一部分。 六、关于采用节能环保措施应享受优惠：房地产开发企业为开发新技术、新产品、新工艺所发生的
26、研究开发费用，享受企业所得税减免政策。 点评：此项建议若被采纳，倡导并实施产品标准化，工厂化多年的龙头企业，如万科等将从中受益较大。 七、关于政府办事程序：依法清理近年增加的行政许可，提高政府服务水平与工作效率。 点评：房地产开发环节行政事业收费项目五花八门，涉及的大小收费科目有几十项：如市政配套费、人防工程异地建设费、安监费、质监费、验线费、查丈费等，有些费用给企业造成负担较大，例如市政配套费这一项，相当多的一线及省会城市的收费标准基本上都在100元/平方米以上，我们粗略计算，08年前3季度，全国房地产开发企业交纳的该项费用总额至少有200多亿。另外，开发报建手续程序繁琐冗长，从拿地到交房，
27、大小环节多达50个以上，而且很多环节是环环相扣，一个环节滞后，其后的环节都会受影响被延误，并且政府办事效率的快慢能直接影响房地产企业的生存和发展，例如地方派出所对门牌号码的审批就能影响到预售证的办理，从而影响到项目销售，此项建议若得以落实，对开发商无疑是一大利好。 八、关于舆论导向。 点评：建议当中这部分内容不详，我们估计是建议在舆论上重视房地产行业在国民经济中的支柱地位，避免房地产新闻报道当中的“民粹主义”倾向。 总体来看，上述八条建议比较周到地考虑了制约行业发展的关键因素并有针对性给出了解决办法，但细节上亟待进一步完善，才能具备可操作性。 作者：区瑞明（国信证券房地产行业分析师）、方焱（国
28、信证券房地产行业首席分析师） 两个疑问 8条建议被采纳可能性有多大？ 房地产协会实质上是政府房地产主管部门领导下的半官方组织，其提交建议被采纳的可能性较大。房地产协会部分主要领导如会长等职一般由政府主管部门官员或政府指派人士出任，政府对其理事会及主要领导的委任具最终及唯一决定权。这些意见和建议在上报前已具有一定官方色彩。今年7月份广东省房协通过对广东房地产局势看法及政策建议积极调整，稳定发展的报告提出了稳定房地产市场的八项建议，并上报省政府和中房协，其中若干项在9月中旬被中房协采纳并上书党中央和国务院，由此拉开了房地产政府松动的序幕。 地产政策今后是何风向？ 我们判断，为开发商资金松绑的利好将
29、陆续出台，维持09年房地产投资策略观点：解放思想，超配地产股。我们认为，鉴于国内外严峻的经济形势以及08年11月房地产行业景气加速回落至10年新低，“松动”和“扶持”将是未来一至两年房地产行业政策面的主基调、政策方向除了针对需求方的扶持继续深入外，还将覆盖到对供给方开发商的扶持。政策松动提升地产估值，维持行业“推荐”评级。 旁边报道 粤房协：8%地产企业已无地可用 省房协会长蔡穗声表示，这次的八大建议，是从开发商实际操作中遇到的问题出发，着力于解决开发商目前的困难。据粤房协调研显示，广东省46%的中小房地产企业，目前处于土地储备不足；有8%的房地产企业已没有土地可开发。 这引发粤房协的担忧。近
30、年来，随着土地供应量减少、土地出让价格攀升，导致中小房地产企业无法参与竞投。调研显示，目前广东中小房地产企业的年开发规模主要集中在1万9万平方米之间（占86%）。而目前广东的大型房地产企业的开发规模基本都在100万平米左右。在年销售额方面，年销售额在1亿4亿元的占42%，年销售额在5亿6亿元的占8%，1亿以下的占50%. 粤房协调查显示，中小房地产企业贷款总额占债务总额在20%以上的所占比例高达66%，表明目前中小房地产企业融资渠道主要是通过银行贷款。当年趁着市场尚未规范时在各大城市拿下多套商品房的炒房者正面临断供的危机，“相反前些年开发一块，坐吃几年的一些小开发商现在反而活得很好。” 国信证
31、券房地产行业首席分析师方焱说。 人语 “指望市场有原来的购买力是不现实的” 如果说17日国务院刺激房地产行业的新政是提醒开发商要自救，那么21日国办发文则是要求地方政府应从引导房企调整经营政策、主动自救方面强化职责。 国家住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮说，房地产领域的企业相当多是指望出台一些政策，迅速地把销量和价格抬上去，“它是准备卖掉房子，再做更大更多的投资吗？不是，是准备解套好跑路，这和保增长的政策是背道而驰。” 在采访中，陈淮对大家普遍认同的中国人住房刚性需求的概念进行了批驳。“要么消费者有购买力，要么就没有购买力。”陈淮认为，房地产市场本来就是一个多风、无底、周期性的市场，从来不
32、是一个匀速发展的市场。“开发商还指望市场有原来的购买力是不现实的。”李乾韬 信息时报2008年12月19 日B3版楼市明年投资增速将放缓信息时报讯（记者田桂丹）“最近中央一系列政策都是为了增加楼市交易，鼓励大家买房，与维持高房价不搭边。”在昨日的广东省房协第五届会员大会暨危机与契机发展论坛上，住宅与城乡建设部政策研究中心副主任秦虹表示，最新出台的中央楼市新政将有望解决市场上购买力弱化和购房负担过重的问题。秦虹表示，中央的政策很明确，也有利于企业缓解资金压力。由于销售低迷，今年房地产企业资金是非常困难，而且股市低迷，去年房地产市场资金特别充裕，其重要资金来源渠道便是借助资本市场的繁荣，现在要开辟
33、新的融资渠道。她指出，今年下半年银行放松了对房地产贷款，但是由于房地产市场已经变化，银行有惜贷的情况，房地产企业过去主要靠银行贷款取得资金的问题，需要得到解决。“从目前来看，明年毫无疑问房地产投资增速一定是下滑的。”秦虹指出，今年前10月份全部房地产投资增速24%，但是一扣除PPI，实际上今年10月房地产增速下滑十分厉害，明年上半年一季度又是楼市传统销售淡季，“压力非常大”。羊城晚报2008年12月19日A5版省房协递交政策建议卖方所得税也应减免？本报讯 记者赵燕华、实习生石俊报道：本周三，业界呼吁已久的“二次房贷松绑”和“降低二手房转让营业税”，都在中央“进一步鼓励普通商品住房消费”的政策中
34、得到实现，在房地产消费政策层面利好释放时，广东房地产行业协会昨天举行会员大会，一致通过了一份“发挥支柱产业重要作用”的政策建议，呼吁政府从税费、信贷、规划管理、土地政策等各环节为房地产开发企业“松绑”、“减负”，避免房地产市场和宏观经济调整“硬着陆”。省房协递交给有关部门的政策建议包括：土地增值税和企业所得税由预征改为售后征收，全面清理政府各项收费项目及其收费标准；在土地政策上建议试行开发建设用地预申请制度、对认定闲置土地的期限计算应该从地块具备开工条件之日开始等。在规划管理上，广东房协建议提高执行90m2以下套型住宅占70%规划的灵活性与统筹性。广州同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文
35、表示，对中国大多数城市居民而言，住上90m2以上的房子不是“奢侈”，而应该是“普通消费”，这个标准若能突破，市场需求将大增。与此同时，广东房协还提交了支持居民住房消费的政策建议，建议对个人购卖普通商品住房须缴纳的契税、印花税给予适度补贴；二手普通住房交易须缴纳营业税、所得税必要时停止征收，免收个人购买普通商品住房的所有权登记费和个人买卖二手普通住房的住房交易手续费；鼓励有条件的城市实施购房入户政策。地产业内人士表示，房地产市场的“救市”才刚刚开始，相信中央政府和地方政府的“救市举措”还会陆续出台。羊城晚报2008年12月22日A10版建设部专家秦虹解读“新政”房地产将是最快恢复产业本报讯 记者
36、赵燕华、实习生石俊报道：“降低首付，降低利息，增加公积金贷款额度等政策，实际上与房价打折是一样的，是为提高居民的购买力。”在日前“广东省房协会员大会暨危机与契机发展论坛”上，国家住宅与城乡建设部政策研究中心副主任秦虹表示，虽然明年上半年房地产投资下滑已成定局，但房地产回到2006年的水平没有问题，而且房地产将是所有产业中最快恢复的产业。 导致今年楼市降温的因素，秦虹分析认为，房地产市场的变化是与整个宏观经济景气状况高度一致的，前几年固定资产投资率过高、信贷规模投资过多、原材料能源紧张以及外贸不平衡等四大问题都与房地产有关，今年国家宏观调控政策很多是落实在房地产上的，但其背后考虑的是整个国民经济
37、的稳定发展。 秦虹认为，房地产业与其他产业群的相关性较高，增加房地产投资对增加内需是见效最快的，应当在“保增长、促内需”当中发挥重要作用。保证房地产投资增长的第一个关键是市场投资不能下滑太大，从保持成交量方面来看，需要解决购买力弱化和减轻购买负担过重两个问题，从资金上来看需要对企业金融和信贷给予支持；第二个关键在于加大财政投资力度弥补市场的缺口，通过加强保障性住房工程的投入来拉动房地产投资的规模，发动政府投资来带动社会投资。而这两个关键点也在前日中央最新出台的促进房地产市场健康发展的政策中有所体现。 秦虹表示：“一系列政策都是为鼓励大家买房，而不是维持高房价！”尽管今年很多城市房地产销售萎缩，
38、但今年19月份全国销售商品房面积是4亿平方米，虽然比2007年下降15%，但是仍然高于2006年同期水平。所以剔除2007年的不正常高速发展，今年全国商品房销售面积达到2006年水平没有问题。 秦虹相信，国家工业化、城镇化的快速发展将带动住宅需求以及商业地产的发展。长期来看，房地产发展前景依然是很大的，短期来看政府出台的一系列政策效果也会初步显现。“总体来说，世界经济出现大危机，中国是最好的，而且是最容易恢复的，整个中国经济中，我觉得房地产恢复是最快的，只要我们企业积极配合，政策准确到位，执行到位，整个大的外部环境不继续恶化，房地产稳定持续发展是可以期待的”。 深圳商报2008年12月20日A
39、3版省房协上书请求救楼市呼吁从税费信贷规划等环节为开发商松绑【本报讯】（深圳报业集团驻广州记者 张 莹 通讯员 殷小杰）备受争议的二套房贷限制政策在日大幅松动。在房地产消费政策层面利好释放时，广东房地产行业协会昨日举行会员大会，通过了一份“发挥支柱产业重要作用”的政策建议，呼吁政府从税费、信贷、规划管理、土地政策等环节，为房地产开发企业“松绑”、“减负”，避免房地产市场和宏观经济调整“硬着陆”。 广东房协的会员大会上，会员众口一词地表达出这样的观点：未来楼市走向，很大程度上取决于政策取向。购房者和开发商都需要政策“利好”来刺激市场。建议各级政府及早调整近年出台但已不合时宜的政策，让房地产行业走
40、出困境。 广东房协递交给此间有关部门的政策建议包括：土地增值税和企业所得税由预征改为售后征收，全面清理政府各项收费项目及其收费标准；在土地政策上建议试行开发建设用地预申请制度，对认定闲置土地的期限计算应该从地块具备开工条件之日开始等。在规划管理上，建议提高执行平方米以下套型住宅占规划的灵活性与统筹性。 与此同时，广东房协还提交了支持居民住房消费的政策建议，建议对个人购买普通商品住房须缴纳的契税、印花税给予适度补贴；二手普通住房交易须缴纳的营业税、所得税必要时停止征收，免收个人购买普通商品住房的所有权登记费，免收个人买卖二手普通住房的住房交易手续费；鼓励有条件的城市实施购房入户政策。 此间业内人
41、士表示，房地产市场的“救市”才刚刚开始，相信中央政府和地方政府的“救市举措”还会陆续出台。 广州同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文表示，年投资类、价格虚高的豪宅、休闲度假类、写字楼等四类物业形势最为严峻，房地产企业要做好三件事自救，包括促销存货回笼资金，以销定产调整产品结构，缩短开发周期降低风险。 相关链接 省房协的八条救市建议 一、关于税费：土地增值税和企业所得税由预征改为售后征收，缓解开发商资金流动性紧张状况。暂停土地增值税清算工作。全面清理政府各项收费项目及其收费标准，切实减轻企业负担。 二、关于金融服务。加大金融支持服务力度，鼓励金融机构进一步加大房地产信贷有效投放力度。 三、
42、关于土地政策。以出让等方式取得土地使用权的地块，符合城市规划并具有地块分宗条件的，应允许分宗办理国有土地使用权证。认定闲置土地的期限，应该从地块具备开工条件之日开始计算。 四、关于规划管理。提高执行平方米以下小套型住宅占规划的灵活性与统筹性。 五、关于保障性住房。鼓励政府通过公开采购方式购买中低价位商品住房，增加保障性住房、拆迁安置房房源。 六、关于节能环保。房地产开发企业为开发新技术、新产品、新工艺所发生的研究开发费用，享受企业所得税加计扣除政策。 七、关于政府办事程序。依法清理近年增加的行政许可，提高政府服务水平与工作效率。 八、关于舆论导向。粤家房企齐声喊减负【本报讯】（深圳报业集团驻广
43、州记者 张 莹 通讯员 殷小杰）日，省房地产行业协会所属天健、招商、万科等广深家房地产企业联合发出呼吁，建议各级政府为房地产开发企业松绑减负，扩大居民购房需求，保护房地产开发投资积极性，带动上下游产业持续发展，避免房地产市场和宏观经济调整“硬着陆”。据了解，这是今年广东房地产业规模最大的一次救市呼吁行动，将由省建设厅反映至广东省政府。 省房协会长蔡穗声介绍，家广东房地产企业集中反映的建议包括：税费方面，缓解目前开发商资金流动紧张状况，建议土地增值税和企业所得税由预征改为售后征收，暂停土地增值税清算工作，全面清理政府各项收费项目及其收费标准。金融服务方面，全力避免房地产企业资金链断裂，鼓励金融机
44、构进一步加大房地产信贷投放力度，推进房地产信贷产品和担保方式创新。土地政策方面，以出让等方式取得土地使用权的地块，符合城市规划并具有地块分宗条件的，应允许分宗办理国有土地使用权证。保障性住房方面，鼓励政府通过公开采购方式购买中低价位商品住房，增加保障性住房、拆迁安置房房源等。 广东省建设厅副厅长陈英松认为，房地产企业要认清当前形势，积极调整结构。他认为，从年开始，广东房地产业开始了上升周期，实现超常规的发展。这个过程带有一定的盲目性，特别是房价上涨过快，超出了大多数群众购买自用住房的承受能力，土地拍卖价格也出现了非理性的上涨，广东房地产市场的发展仍然没有摆脱大起大落的格局，除了宏观经济因素外，
45、与房地产行业自身的不成熟和非理性有一定关系，所以行业要进行深刻反思。新快报2008年12月12 日广东房协换届重选掌舵人新快报讯 （记者 李琳） 记者日前获悉，广东房地产业协会将在12月18日-19日召开第五届会员大会，选举产生新一任的行业发展领头人；同时进行的房地产论坛将让企业进一步加深对国家新政策的了解，会员大会形成的政策建议，将向政府表达广东业界稳定行业发展的呼吁。据悉，省房协第四届即将届满，按协会章程规定，广东省房协下一届的领导班子必须经会员大会选举产生。即将召开的第五届会员大会将推选新一任的掌门人，选举产生新一届的理事会会长、副会长、常务理事、理事、监事会监事及秘书长等协会工作的带头
46、人。会员大会期间还将举办“危机与契机地产发展论坛”。为解决房地产行业与企业当前发展所面临的实际问题，会员大会还将听取会员单位意见，讨论形成向省政府及有关部门提交的政策建议，为改善企业生存状况、稳定行业发展营造良好的政策环境。中国新闻社广东房协换届 向官方提交“救市”政策建议 2008年12月19日 00:51 中新社12月18日电(记者 索有为) 广东省房地产行业协会今天举行换届大会，选举产生第五届理事会会长及副会长，并以省房协名义向广东省政府有关部门提交了两份“救市”政策建议，以刺激房地产消费需求，抵御金融危机。经会员大会选举，广东省房地产行业协会第四届会长蔡穗声获得连任。会议通过了“发挥支柱产业重要作用”和“支持居民住房消费”的政策建议，呼吁政府从税费、信贷、规划管理、土地政策等各环节为房地产开发企业“松绑”、“减负”，避免房地产市场和宏观经济调整“硬着陆”。在金融危机和宏观经济下滑所带来的影响下，如何谋求行业、企业稳步发展良策，化危机为契机，为业界所关注。广东房协还举办了“危机与契机地产发展论坛”，就业界所关注的问题解读政策、传递信息。国家住房和城乡建设部研究中心副主任秦虹等纵