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1、 娄q 管理学坝L 学1：、7 _ 论文密绒：编9：我国燃气化工企业技术管理体系构建硕士研究生指导教师学科、专业学位沦文主审人刘伟史丽萍教授企业管理徐建中教授哈尔滨工程大学2 0 0 7 年6J j哈尔滨工程大学硕士学位论文摘要进入2 1 世纪以来，经济和科学技术迅猛发展，传统的燃气化工行业也面对着市场竞争加剧的局面。一方面，由于世界经济的一体化，国外先进燃气化工企业全面进入中国市场，我国燃气化工行业已基本进入完全市场化的环境。另一方面，“十一五”期间，我国能源市场将得到大力发展，越来越多的燃气化工类企业被建立。然而长期以来的垄断状态，使得我国燃气化工企业技术管理水平低下，已逐渐成为企业发展的
2、瓶颈。因此，能否在新的环境下为我国燃气化工企业建立一套科学的技术管理体系成为提高竞争力的关键。论文根据燃气化工行业的特点及其外部经营环境的特殊性以燃气化工企业的技术管理体系为对象展开系统的研究。论文共分为六部分：第一部分为绪论，主要论述了文章的研究背景和意义、国内外研究现状及论文的创新点和写作思路：第二部分为相关基础理论，包括熊彼特的技术创新理论、技术创新与市场结构选择理论、新技术的推广和扩散理论和企业集成理论；第三部分对我国燃气化工企业的发展历程及其目前存在的问题进行了深层次分析，首先概括了燃气化工行业的特点，并总结出燃气化工企业技术管理体系的三个影响因素，接下来从技术创新、质量管理和技术人
3、员三个方面对燃气化工企业发展历程及存在问题进行研究。在第三部分最后本文还对国内外先进企业的技术管理体系进行了借鉴；第四部分是论文的核心部分，针对我国燃气化工企业存在的问题及根据对先进企业的借鉴，构建了我国燃气化工企业技术管理体系的框架，并在此基础上，详细讨论了技术管理体系的生命周期及其运行模型：第五部分对我国燃气化工企业技术管理体系的整合进行了研究，并给出了一整套整合方案；第六部分在前面我国燃气化工企业技术管理体系构建和整合的基础上进行了应用研究，并给出了相应的对策。关键词：燃气化工企业；技术管理体系；体系构建；整合哈尔滨工程大学硕十学位论文A b s t r a c tS i n c ee
4、n t e r i n gt h e2 1 s tc e n t u r y，w i t ht h ed e v e l o p m e n to ft h es c i e n c ea n dt e c h n o l o g y，t r a d i t i o n a lg a si n d u s t r yi sa l s of a c e dw i t hi n t e n s i f i e dm a r k e tc o m p e t i t i o ns i t u a t i o n，O no n eh a n d，a sar g s n no fw o r l de c
5、 o n o m i c si n t e g r a t i o n，e x c e l l e n tf o r e i g nG a sC h e m i c a le n t e r p r i s e sh a v ee n t e r e dt h eC h i n e s em a r k e tc o m p l e t e l y T h eg a sc h e m i c a li n d u s t r yo fo u rc o u n t r yh a sb a s i c a l l ye n t e r e dac o m p l e t e l ym a r k
6、e t o r i e n t e de n v i r o n m e n t T h eo t h e rh a n d i nt h e E l e v e n t hF i v e-Y e a r“p e r i o d。t h ee n e r g ym a r k e to fo u rc o u n t r yw i l ld e v e l o pv i g o r o u s l y，M o r ea n dm o r eg a sc h e m i c a le n t e r p r i s e sh a v eb e e nc s t a b l i s h e d H
7、 o w e v e r,t h em a j o r i t yo fo u rg a sc h e m i c a lc o m p a n i e sa r em o n o p o l ye n t e r p r i s e s T h i sk i n do fc o n d i t i o nh a sc o n t i n u e df o rl o n gt i m e w h i c hm a k e st h el e v e lo ft e c h n o l o g ym a n a g e m e n ts y s t e mo fo u rg a sc h e m
8、 i c a le n t e r p r i s e sl o w I th a sg r a d u a l l yr e s t r i c t e dt h ee n t e r p r i s et od v c l o p T h e r e f o r e w h e t h e re s t a b l i s has e i e n t i t l et c e h n o l o g Ym a n n g e m e n ts y s t e ms u c c e s s f u l l yo rn o tf o ro u rg a sc h e m i c a le n
9、t e r p r i s e si nt h en e we n v i r o n m e n tj Sak e yf a c t o rt oe n h a n c ec o m p e t i t i v e n e s s n ep a p e rr e s e a r e e st h et e c h n o l o g ym a n a g e m e n ts y s t e mo fo u rg a sc h e m i c a le n t e r p r i s e ss y s t e m a t i c a l l ya c c o r d i n gt ot h
10、ec h a r a c t e r i s t i c so fg a sc h e m i c a li n d u s t r ya n dt h es p e c i a l t yo fj t se x t e r i o re n v i r o n m e n t a n dd o e saf u r t h e rs t u d yi n t oi t si n t e g r a t i o na n da p p l i c a t i o n T h ep a p e ri sd i v i d e di n t os i xp a r t s n ef i r s tp
11、 a r ti sa l li n t r o d u c t i o n，m a i n l yd i s c u s s i n gt h eb a c k g r o u n da n dm e a n i n go ft h i sr e s e a r c h，t h ep r e s e n td o m e s t i ca n di n t e m a t i o n a lr e s e a r c hc o n d i t i o n，t h ec r e a t i v ea s P c c t Sa n dt h ew h o l et h i n k i n gw a
12、 y T h es e c o n dp a r ti st h et h e o r e t i c a lf o u n d a t i o n T h et e l a t e dt h e o r yi n c l u d e st h et h e o r i e so fS c h u m p e t e r St h e o r yo ft e c h n o l o g yi n n o v a t i o n t e c h n o l o g yi n n o v a t i o na n dm a r k e ts t r u c t u r ec h o i c et
13、h e o r y,n e wt e c h n o l o g yp r o m o t i o na n dd i f f u s i o nt h e o r ya n dE n t e r p r i s eI n t e g r a t i o nt h e o r y n et h i r dp a r td o e sad e e ps t u d yo nt h ec h a r a c t e r so fo u rg a sc h e m i c a lc o m p a n y Se x t e r i o rm a n a g e m e n te n v i r o
14、n m e n ta n dt h ee x i s t i n gp r o b l e m，w h i c hr e c a p i t u l a t e st h ec h a r a c t e r so fi n d u s t r y a n ds t u d i e st h ei n f l u e n c i n gf a c t o r so fi t st e c h n o l o g ym a n a g e m e n ts y s t e m，a n dt h e nr e s e a r c h e st h ee v o l u t i o no ft e
15、c h n o l o g ym a n a g e m e n ts y s t e mo fo u rg a sc h e m i c a le n t e r p r i s e sa n dt h ee x i s t i n gp r o b l e mf T o mt e c h n o l o g yi n n o v a t i o n q u a l i t ym a n a g e m e n ta n dt e c h n i c a ls t a f f M o r e o v e r,i nt h ef i n a lo ft h et h i r dp a r t
16、t h i sp a p e ra l s og e ts o m eu s e f u lt h i n g sf r o mt h et e c h n o l o g ym a n a g e m e n ts y s t e mo fe x c e l l e n td o m e s t i ca n df o r e i g ne n t e r p r i s e s；T h ef o u r t hp a r ti St h ec o r eo ft h ep a p e r,w h i c hf i r s t l ys e tu pt h ef r a m e w o r
17、ko ft e c h n o l o g ym a n a g e m e n ts y s t e mo fo u rg a sc h e m i c a le n t e r p r i s ea c c o r d i n gt oe x i s t i n gp r o b l e ma n dt h el e s s o n sf r o me x c e l l e n tc o m p a n y，a n do nt h eI o u n d a t i o n哈尔滨T 程大学硕士学位论文o fi t，d i s c u s st h el i f e c y c l ea n
18、 do p e r a t i o nm o d e lo ft e c h n o l o g ym a n a g e m e n ts y s t e mn ef i f t hp a r ts t u d i e st h ei n t e g r a t i o no ft e c h n o l o g ym a n a g e m e n ts y s t e mo fO U I g a sc h e m i c a le n t e r p r i s e sa n dg i v eas e to fi n t e g r a t i o np l a n T h es i x
19、p a r tc a r r yO na na p p l i c a t i o na n a l y s i sa tt h ef o u n d a t i o no ft h et e c h n o l o g ym a n a g e m e n ts y s t e m，a n dg i v eC o r r e s p o n d i n gc o u n t e rp l a n s K e yw o r d s：g a sc h e m i c a le n t e r p r i s e；t e c h n o l o g ym a n a g e m e n ts y
20、s t e m；e s t a b l i s hs y s t e m；i n t e g r a t i o n哈尔滨工程大学学位论文原创性声明本人郑重声明：本论文的所有工作，是在导师的指导下，由作者本人独立完成的。有关观点、方法、数据和文献的引用已在文中指出，并与参考文献相对应。除文中己注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经公开发表的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者(签字)：日期：靠月应日哈尔滨工程大学硕+学位论文第1 章绪论1 1 选题背景目的和意义1 1 1 选题背景进入2 1 世纪
21、以来，经济和科学技术迅猛发展，传统的燃气行业也面对着市场竞争加剧的局面。“西气东输”和“俄气南送”这两项我国世纪之初的两项重大工程，意味着我国正在致力于能源结构的调整，并要大力发展天然气事业。计划到2 0 1 0 年，在整个能源比例中，天然气所占份额要从目前的2 提高到6，拟建的天然气输气管网将从南到北，由东到西覆盖全国各大城市，总投资数千亿元。显然，燃气公司是受其影响最直接而又最深远的企业之一，他们正面临着如何发展的重大问题，加强技术管理将是其中一个重要的课题。长期以来，我国的燃气公司作为是垄断企业，依靠政府的保护和财政补贴维持生存。在其内部存在着生产技术较落后的问题，而这并不仅仅是缺少人才
22、的缘故，很大原因是没有一套科学的技术管理体系。随着信息技术的发展及加入W T O 后发达国家在技术封锁的减少，随着中国教育事业的发展，随着新的管理方法与理念的不断出现，为建立技术管理的优势提供了可能。我国燃气化学工业目前仍有较大的发展空间，很多燃气化工产品有近5 0 需要进口。但是，我国燃气化工业存在着生产规模小，产品结构和企业分布不合理，生产技术不先进。资源不充足等不利因素，造成我国燃气化工业经济效益不好、竞争力不强等问题。除需调整燃气化工业产业结构、改进管理外，研究开发新技术、新产品是改变燃气化工业被动局面的重要措施。多年以来，我国燃气化工企业的知识和技术获取方式是以引进为主，燃气化工企业
23、在技术创新，特别是技术管理上缺乏完善、有效的知识体系与实践积累。因此，全面提升技术管理水平、实施技术创新战略、提高科技竞争力已经成为新形势下中国燃气化学工业提升国际竞争力、迎接挑战的必然选择。随着现代科学技术的发展，科技与经济一体化程度的加深，技术发展呈现了三个明显的特点：第一，技术研究开发的投入无论从单位投入还是从总哈尔滨工稃大学硕士学位论文体规模而言都呈现递增趋势：第二，从技术发明到其商业化应用的周期越来越短；第三，技术在现代经济增长中的贡献度增大。总之，一方面技术目前己是竞争优势的重要来源，是决定现代商业竞争成败的关键因素；另一方面，技术发展的投入及其复杂程度增加。因此，技术的管理问题日
24、益成为重要的研究领域。鉴于技术对燃气化工企业的贡献，技术的先进性越来越成为企业成败的核心因素。然而先进技术的开发和实施需要科学和工程的进步，而保持技术开发能力又要求保持技术人才的先进，以及技术资金投入的保证和把握竞争环境的进程，在这个环环相扣的系统中，对每个因素的影响，都要求科学决策，在各方面取得适当的平衡。因此在新经济时代，燃气化工企业的技术管理就成了具有挑战性的管理问题。1 1 2 研究目的和意义本论文通过对我国燃气化工企业技术管理体系进行系统地研究，旨在构建支持其健康发展的技术管理体系，提高其竞争力。研究的意义主要在于：(1)从技术管理体系的构建原理、系统构成、系统运行机制多方面对燃气化
25、工类企业技术管理体系展开系统研究，对丰富和完善企业技术管理理论具有重要意义。(2)对提高我国燃气化工类企业的技术管理水平具有重要意义。传统的燃气公司是垄断企业，并且依靠政府的财政补贴维持生存，技术管理水平相对落后，本论文的研究，对我国燃气化工企业提高技术管理水平都提供了一种解决思路和方案。1 2 国内外研究现状1 2 1 国外研究现状目前大部分研究人员倾向于认为技术管理研究起源于2 0 世纪8 0 年代初期，只有少部分人认为技术管理研究可以追溯到2 0 世纪7 0 年代初期的R&D管理、创新管理、工程管理和战略管理，但技术管理作为专有词汇出现于2 0世纪8 0 年代。美国国家研究委员会对技术管
26、理进行了定义：“与科学、工程及管理理论相关的技术管理是通过对技术能力的计划、开发和实施，以规划2哈尔滨-程大学硕士学位论文和完成组织的战略性和操作性目标。”该定义强调了对技术发展的计划。W h i t eS；X i ew；L i uX L 于2 0 0 1 年在世界技术管理刊物上发表了“对中国关于技术和创新的管理的文学的调查”本文回顾了9 8 篇中国相关文章介绍了技术和创新管理问题在中国的演变，该文只在最近受到英国文学界的注意。美国的佩多索(D a n i e lP P e t r o z z o)于2 0 0 2 年2 月出版的M B A 实务一一技术管理及应用速成教程，在书中作者用以下几个
27、标准来界定技术管理，如：在一个企业里管理技术的生命周期，包括了评估、选择、发展、执行、购买，以及支配等活动。这些活动是由公司里的商务人员以及技术部门共同负责的；做好管理与沟通上述工作人员(包括外部的供应商在内)的工作；在管理你的企业时，你必须放眼未来，注意技术是否会创造竞争优势，或是形成进入某一特定行业的障碍，或是这项技术具有类似公用事业(如水、电力公司)的特质，或者是增进生产效率。目前对技术管理的定义按其角度和侧重点的不同可分为以下三类：第一类以1 9 8 7 年美国国家研究委员会发布的题为技术管理：隐蔽的优势报告的定义为代表，该报告对技术管理的定义是：“与科学、工程及管理理论相关的技术管理
28、是通过对技术能力的计划、开发和实施，以规划和完成组织的战略性和操作性目标。”该定义强调了对技术发展的计划；第二类定义主要集中于技术发明和创新，例如贝兹认为，“技术管理是以公司产品和生产能力的及时创造和提高，技术管理问题可划分为两类即鼓励发明和创新的成功管理”，特威斯等的定义也与此类似，强调了技术的采用是一个复杂的过程，成功不仅取决于对技术变化自身的管理，并且取决于对实现技术潜力和环境的管理，认为技术管理往往也包括商业文化、战略、组织结构、管理态度、人力资源政策等问题；第三类定义认为：技术管理是战略管理的一部分，在目前竞争残酷、社会与价值观变化迅速、新技术开发速度加快的环境中，商业和技术的集成十
29、分必要。贝德威认为“技术管理实际是公司将商业战略和技术战略集成的实践，该集成需要研究、生产、市场财务、人力资源等部门的细致协调。”基于技术管理的现有文献，可以根据其对商业环境的界定、研究范围、研究的问题及其主要内容，将其划分为四个学派，即管理学派、创新管理学派、技术规划学派、战略性技术管理学派，如1 1 表所示。3哈尔滨-T 程大学硕士学位论文表1 1 技术管理研究的四个学派R D 管理创新管理技术规划战略性M O T商业环境界稳定、简单和变化且可预测变化，发生断变化、断裂、新领域定扩张裂和跳跃难以预测研究范围R D 资源管公司内创新技术分析和规技术及其相关方面管理划理与集成管理研究问题人员、
30、创意、技术发明和技技术开发复杂技术进化全资金、文化术实现过程的分析和部领域分析计划和处理主要内容技术预测、预德尔菲预测、方案预测、技战略性技术管理和集算技术预测刨新术分析和计划成技术管理的技术组过程的项目管成方法理R&D 管理学派：该学派的逻辑起点是技术发展的曲线，技术发展的S曲线表明，技术发展是动态的，具有生命周期并且遍布不同发展阶段。其理论启示主要是给定技术的累积性开发投资越多，该技术的性能就越高，从而对于管理者而言，其理性依据为：要实现更高的技术效能，必须增加R&D投资。在该学派认为，R&D 是一个黑箱，管理者的任务仅在于投入人力和资金，以获取其技术的开发成果，只有极少数的学者试图打开这
31、一黑箱，提出了从人员、创意、资金和文化等方面对R&D 加以管理。创新管理学派认为：技术发展具有跳跃性，但大多数发明是在技术轨道或范式上的增量提高，因而在2 0 世纪7 0 年代后期，技术进化模式开始兴起，相应地R&D 管理研究也渐渐扩展为对创新全程的关注即创新管理。著名的A u 模式显示，在技术发展前期，技术变化迅速，不确定性高，进入障碍较低，但随着主导设计的形成，价格、成本等因素成为竞争的焦点，R&D 仅是创新过程的一个阶段，随着技术生命周期的缩短，单纯的R&D 管理己难以满足现代商业竞争的需要。目前在此方面达成的共识是，创新与发明相比，4哈尔滨丁稃大学硕士学位论文其范围较广，涉及过程较长，
32、同时不局限于技术生命周期概念，而包括了生产制造市场、销售服务等商业化过程。在创新管理学派中，假设了技术变化的难以预测性但仍遵从S 曲线。技术规划学派：该学派的兴起是对企业所处商业环境改变的反应，其特点是不再视环境为稳定的而且简单的，相反认为竞争程度提高和技术进步加速是引起环境不确定性增大的两个重要推动力。全球商业竞争的加剧导致了R&D 投资总量的扩大和产品生命周期的缩短，技术进步加速意味着从发明到商业应用之间的时间缩短，从而技术作为组织竞争力的构成因素，其作用不断加大。技术变化不再当然地视为具有简单性和可预测性的特点，相应地，在该学派中技术规划分析主要基于组合分析等方法。战略性技术管理学派：该
33、学派起源于对技术管理传统方法的比较，人为技术管理方法失败的原因包括：(1)技术吸收率较低，在此方面经常被列举的事实是：与美国及欧洲国家相比，日本技术采用和吸收速率较高，因而从西方研究者的角度看，提高技术吸收率是一重要战略；(2)技术实施失败率高，技术实施的成功并不导致商业的自动成功。技术性能好但商业绩效并没有相应提高的现象也屡见不鲜；2 或更大的功效。整合管理就是在理顺企业各组织或群体关系的基础上，将企业各组织职能系统化、程序化，使每个人职能更加明细化、透明化、更加富有可监督性，以此来提高企业各组织每一员工的工作效率。整合管理能力就是通过采用整合管理单项标准化事务评价和整合管理能力综合评价的方
34、法来评估一个企业整合管理的程度，并据此提升一个企业整合管理能力。2 整合管理体系整合管理体系又被称为“综合管理体系”、“一体化管理体系”等，就是指两个或两个以上的管理体系并存，将公共要索整合在一起，在统一的管理构架下运行的模式。”“本文中整合管理体系是指燃气企业将技术创新管理体系、质量工程管理体系、技术人员管理体系合而为一，建立能够涵盖三个体系的一个管理体系。3 整合管理体系的范围及内容整合管理的体系可运用“木桶”理论进行研究。其目的是将木桶容纳水的容量最大化，当然是要使各个木板最优，木板与木板之间镶合紧密，无隙缝。将其具体化到整合管理当中，其研究范围应包括以下三个方面：(1)各木板的高度即企
35、业单项事务标准化管理方面。这一部分应包括：企业组织结构的构建；企业内部各组织职责明确、有章法可依。(2)木板间的镶合即整合管理的过程。这一部分为：企业单项事务标准化管理：企业整合管理综合管理；整合的普遍联系、运动发展的观点；整合的应用即企业整合管理能力的提升。(3)木桶容纳水容量的大小即企业整合管理的结果，也就是企业整合管理能力评价。应有以下部分：哪些经营运作环节有所改进：哪些经营运作环节尚要进一步改进：6 5哈尔滨工程大学硕士学位论文哪些经营运作环节应予以撤除；整合管理的下一阶段性工作，即如何在己有基础上扩大木桶的水容量也就是提升整合管理能力对策。5 2 2 燃气化工企业技术管理体系整合的好
36、处在燃气化工企业实施将质量工程管理、技术创新管理和技术人员管理整合的一体化技术管理体系符合发展趋势。它能够更好地贯彻实施企业战略并且可以简化程序、减少交叉、明确职责、理顺接口，从而形成一个协调的整体。通过对燃气化工企业技术管理体系的整合，可以了解燃气化工企业技术管理工作在哪些运作环节薄弱，哪些环节运作良好，好的予以保持并努力提高其运作效率，弱的予以改进以达到企业整体优化的目的，所以整合的好处可以归纳为：，1 为企业提供共同和连续的管理途径对技术管理的各个方面取长补短，提供满足质量、创新和技术人员管理要求的全面的解决方案。另外，还可以完善企业的管理基础工作，使各部门发展均衡，因为有了统一的标准不
37、会因为个人的认识存在差异而导致部门的发展不平衡和出现各管理体系各自倚重的现象。2 提高燃气化工企业技术管埋体系运作的效率燃气化工企业中分离的质量、创新和技术人员管理体系，由于缺乏整体策划，使各体系之间的接口未能理顺，导致燃气企业中的运行机构各行其是，不可避免地发生干扰和冲突，从而降低了企业的管理效率。从系统的综合性原理可知，系统最优化目标的实现，依赖于参与系统运行的各子系统的综合结果，综合得好，各种关系协调一致，就能更好地发挥系统效率，实现组织的整体利益最大化，反之亦然。因此，对质量、创新及技术人员管理体系的整合，就是要从燃气化工企业的整体规划入手，理顺管理机制，防止人为的割裂分离所造成的体系
38、运行冲突，节约管理成本，提高燃气化工企业的管理效率。3 提高燃气化工企业技术管埋体系运作的效益质量、创新及技术人员三个体系都要求组织建立相应机构、分配职责、配置资源，如果分开来做，势必造成机构重置、职责不清、资源浪费。因此，燃气企业可通过质量、创新及技术人员三个体系的整合，建立一体化的技术哈尔滨工程大学硕十学位论文管理体系，以一套机构承担质量、创新及技术人员管理职责，通过统一策划配置资源，可有效地利用管理资源，提高协调处理问题的能力，增强燃气企业的管理效益。5 2 3 燃气化工企业技术管理体系整合的可行性基于以下几方面的原因将三个管理体系进行整合具有可行性：1 从企业的管理功能而言，质量、创新
39、、技术人员只是技术管理的不同方面，实旋一体化技术管理符合实际；2 质量工程管理体系、技术创新管理体系和技术人员管理体系的结构都是遵循P D C 循环的模式，而且相互之间具有较强的互补性。3 整合后形成的技术管理体系共性兼容、个性互补，同时满足质量工程管理体系、技术创新管理体系、技术人员管理体系的要求。5，2 4 燃气化工企业技术管理体系整合的原则1 系统性原则在整合时，不仅需考虑各个体系的要求内容，而且要从各个体系的相互影响和联系上把握体系的整体功能。2 过程性原则以三个体系的业务活动、过程为依据来建立一体化的技术管理体系。3 效率性原则在进行整合的过程中应以提高效率，减少不必要的重复和浪费为
40、目标，从而扩大技术管理体系的管理效果。4 行业性原则燃气化工行业的特点是资金、技术密集度高。它经常要求在高温、高压、易燃、易爆、强腐蚀的环境下进行，企业规模以中、大型为多。将质量工程管理体系、技术创新管理体系和技术人员管理体系整合形成的技术管理体系应能体现这种行业特色。6 7哈尔滨工程大学硕十学位论文5 2 4 燃气化工企业技术管理体系整合的基础质量、创新、技术人员三个管理体系的整合是可行的，对于燃气化工企业来讲又有很多好处，但并不是任何一个燃气化工企业都愿意并且能够顺利地推行技术管理体系。只有具备良好的管理基础，充分认识整合的重要性和难度，发挥管理者的作用、全员参与并为体系的推进提供必要的资
41、源，整合的进程才能顺利并最终取得成功。1 良好的管理基础是整合运作的长期条件一个准备整合技术管理体系的燃气企业必须要具备良好的管理素质作为整合推行的基础。如系统化的运营管理、人事管理、客户管理、资源管理等。2 领导层的承诺和资源保障技术管理体系整合的过程中都会受到领导层态度影响的问题，如果领导层不重视技术管理体系，体系的整合执行过程中必然会遇到各种各样的问题，整合的贯彻也只能是浮于表面、流于形式。因此，领导层应统一思想，重视技术管理体系的整合。另外，资源是整合顺利实施的另一个重要的保障，领导层应为整合投入必要的资源，包括人力、物力、财力、技术以及专项技能。3 制定明确的整合方针、目标和承诺任何
42、一个管理体系都是在一定的方针目标指一导下运行的，一体化的管理体系的建立首先要明确相应的方针和目标，管理者推行一体化体系也必须要明确通过体系的运作，燃气企业在质量、创新和技术人员方面应达到何种预期的目的。与此相适应，燃气企业的最高管理者应作出何种的承诺和声明，这样才能使得体系的运作和实施有的放矢。4 专门的指导，或来自外部的咨询帮助为保证整合的顺利推行，必要时，燃气化工企业可以聘请专业的咨询机构帮助贯彻一体化体系：一方面，他们可以为燃气化工企业提供更为专业和全面的指导。另一方面，有外部力量的参与，增加了监督的力量，使燃气化工企业将整合重视起来，并按计划顺利实施。6 8哈尔滨工程大学硕十学位论文5
43、 3 燃气化工企业技术管理体系整合方案5 3 1 整合思路在整合过程中主要依据以下几方面的思路：1 对技术管理体系的整合应在其形成保障功能的基础上构建成长功能。因此，在整合过程中应以质量工程管理体系的结构为主线，对技术创新管理体系、技术人员管理体系的结构进行有机调整；2 为了使企业获得最佳秩序和最佳效益，避免不必要的重复，对技术管理体系的整合应实施技术标准化战略。因此，在整合过程中应以标准化的格式形成技术管理体系要求，形成一个规范的、一体化的标准体系；3 技术管理体系的内容以凡个子体系的要求内容为基础，对于通用的要求内容直接进行整合，对于个性要求内容以模块式结构进行整合。灰色：技术创新管理体系
44、的个性要求黑色：质量工程管理体系的个性要求白色：技术人员管理体系的个性要求交接处的混合色：三个体系间的通用求图5 1 燃气企业技术管理体系整合模式图5，3。2 燃气化工企业技术管理体系整合步骤1 燃气化工企业技术管理体系整合前期准备(1)初始状态评审在燃气化工企业进行技术管理体系整合之前，明确组织的管理现状是非常重要的，只有了解了组织建立管理体系的基础以及整合要求内容的现有做6 9哈尔滨工程大学硕士学位论文法，整合的整体策划才能符合组织的实际情况并覆盖全面，从而为组织建立符合发展需求的一体化技术管理体系提供依据。另外，识别外部环境特征及相关法律法规也是必要的。(2)体系整合策划在燃气化工企业明
45、确了组织管理现状后，结合组织的人力、物力、财力、技术及信息等资源情况，可着手一体化管理体系的策划，主要包括：制定燃气化工企业整合技术管理体系的方针；制定燃气化工企业整合技术管理体系的目标；制定燃气化工企业整合技术管理体系的方案、具体计划。方针、目标和方案的策划是燃气化工企业进行技术管理体系整合总的指导方向和行动准则及近期体系要实现的目的，是引导一切技术管理工作的依据。2 组织准备燃气化工企业进行技术管理体系整合，是为了有效地开展质量、创新和技术人员管理工作，而有效的管理需要通过一定的组织机构来实现。燃气化工企业可通过优化组织机构来解决接口问题。这里的接口是指内部接口，即指公司各部门(上下级、同
46、级、各岗位)之间的交叉点。接口问题是整合过程中一个非常重要而又难以解决的问题。如果接口问题处理不好，将会导致各部门之间协调困难。许多事情因职责不清，难以落实而处于无人负责的境地，最终严重影响一体化管理体系运行的有效性。因而，公司必须对现有的组织机构进行优化，着力解决“谁来做”和“做什么”的问题。(1)调整组织机构从整合的角度出发，应对公司的组织机构进行适当调整、合并，将传统的职能型金字塔式的组织结构向过程型扁平式的组织结构转变，以理顺业务关系，提高一体化管理体系的协调功能，增强对环境的应变能力。(2)确定管理者代表和明确体系运行的管理部门为保证整合工作的连续性和适应性，可设立管理者代表。其行政
47、职位比较高，有助于统一指挥和协调三个管理体系的整合工作，提高公司内部管理的连续性和有效性。另外，应当设置三个子体系的管理部门。对于部门之间有争议的事情，可先由管理者代表进行协调、界定职责，若部门领导有争议，可经领导层讨论之后由最高管理者最终决定。(3)明确岗位职责7 0哈尔滨T 稃大学硕士学位论文组织机构中各职能和层次在体系中的职责应从最高管理者、管理者代表、部门主管到重要岗位和一般员工。以“既无重叠，又无空白”为原则，确定各部门承担的过程及工作任务，对部门和岗位的职责和权限作出规定，指明各部门在实施相关体系要素中的主要职责和权限，做到每个职能部门都能履行本部门所涉及的职能，确保事事有专人负责
48、。3 人员准备八项质量管理原则明确指出，建立与实施质量工程管理体系需要“全员参与”。一体化的技术管理体系的建立与实施，同样要求“全员参与”。另外，由于燃气企业人员层次不同，职责不同，因而培训的重点和内容也应有所区别。本文认为，有针对性地展开培训，并获得预期的培训效果，是公司建立一体化管理体系需要重点解决的一个基本问题。4 实施整合方案为了有效的实施整合方案，以整合技术管理体系的方针、目标为指导，针对管理现状，可以采取如下具体措施：(1)强化标准化运作流程的支持强化标准化运作流程的支持工作具有以下几个要点：第一，标准整合工作。即，建立标准化技术委员会和标准化直属工作组制，对燃气化工企业标准实施一
49、级标准、两级管理、统一归口、分级授权，统一计划、统一编号、统一格式、统一发布，并针对市场需求建立规范的快速轨道，以保证燃气企业标准制修订的质量水平和有效性；第二，标准追踪工作。即，建立实施国际标准化归口单位制，重点跟踪国际标准化组织(i s o)、美国石油学会(简称A P I)、和美国材料试验协会(A S T M)、国际法制计量组织(O I M L)等国际标准和国外先进标准化组织的发展动态，积极参与国际标准会议，加强对国际标准化国外先进标准的分析研究，积极采用国际国外先进标准，努力提高国际标准化的实质性参与能力；第三，标准调整工作。即，建立标准研究归口单位制，充分发挥有关技术机构和研究院所的作
50、用，可分层次开展标准化研究工作。如标准化宏观管理政策与对策研究，分专业类别、产品类别的技术标准系统研究和针对特殊重点项目的专题性研究：第四，标准日常管理工作。即，建立统一归口的标准信息管理体制，开发并不断完善基于燃气企业网络化平台上的标准化信息系统，提高信息集成与分析能力，规范标准出版发行渠道。努力提高标准化工作的信息化水平。7 1哈尔滨工稃大学硕士学位论文(2)建立和完善监督约束机制一方面要以提高质量、不断创新、人才保证为目的，建立以政策奖励、物质奖励和精神奖励相结合的激励机制；另一方面则是建立健全一体化技术管理体系的监督约束机制。(3)开展整合技术管理体系的教育工作开展有关质量、创新、技术